АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2006 г. № 70
О ПОДГОТОВКЕ
НАСЕЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗСКОГО
РАЙОНА ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА
В соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547
"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" и Законом
Нижегородской области от 04.01.1996 № 17-З "О защите населения и
территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера" и в целях совершенствования подготовки
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
подготовке населения Перевозского района в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Установить, что подготовка
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации)
организуется в рамках единой системы подготовки населения в области
гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и
осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе
в образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
3. Методическое руководство,
координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций возложить на отдел по делам ГОЧС администрации
Перевозского района.
4. Начальнику управления
организационной работы, отделу по делам ГОЧС администрации
Перевозского района обеспечивать пропаганду знаний в области защиты
населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием
средств массовой информации.
5. Признать утратившим силу
постановление администрации Перевозского района от 27 января 2004
года № 6 "О подготовке населения Перевозского района в области
защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Глава местного
самоуправления
Ю.В.ОШАРИН
Утверждено
постановлением
администрации Перевозского района
от 19.09.2006 № 70
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее
Положение определяет группы населения, проходящие обязательную
подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), а
также основные задачи и формы обучения населения действиям в
чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовку в области защиты от
чрезвычайных ситуаций проходят:
а) лица, занятые в сфере производства
и обслуживания, не включенные в состав органов управления районного
звена территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются -
работающее население);
б) лица, не занятые в сфере
производства и обслуживания (далее именуются - неработающее
население);
в) лица, обучающиеся в
общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и
высшего профессионального образования (далее именуются -
обучающиеся);
г) руководители органов местного
самоуправления и организаций;
д) работники органов местного
самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в
состав органов управления районного звена территориальной подсистемы
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее именуются - уполномоченные работники);
е) председатели комиссий по
чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций
(далее именуются - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).
3. Основными задачами при подготовке
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) обучение населения правилам
поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных
ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим,
правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) выработка у руководителей органов
местного самоуправления и организаций навыков управления силами и
средствами, входящими в состав районного звена территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
в) совершенствование практических
навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций,
а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в
организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных
ситуаций и ликвидации их последствий;
г) практическое усвоение
уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка
действий при различных режимах функционирования районного звена
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при
проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка в области защиты от
чрезвычайных ситуаций предусматривает:
а) для работающего населения -
проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам
и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях
с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и
тренировках;
б) для неработающего населения -
проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на
учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное
изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание
радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от
чрезвычайных ситуаций;
в) для обучающихся - проведение
занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса
"Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым
Министерством образования и науки Российской Федерации по
согласованию с Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий;
г) для председателей комиссий по
чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления
и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не
реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также
участие в сборах, учениях и тренировках.
5. Для лиц, впервые назначенных на
должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в
течение первого года работы является обязательной. Повышение
квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам
обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных
технологий.
6. Повышение квалификации в области
защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) руководители и председатели
комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и
организаций - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;
б) уполномоченные работники - в
учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных
органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом
центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской
области и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.
Повышение квалификации преподавателей
дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и
преподавателей-организаторов курса "Основы безопасности
жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях
осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации
Федерального агентства по образованию и других федеральных органов
исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных
учреждений, учебно-методическом центре по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям Нижегородской области.
7. Совершенствование знаний, умений и
навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
осуществляется в ходе проведения командно-штабных,
тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
8. Командно-штабные учения
продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного
самоуправления 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные
тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью
до 1 суток.
К проведению командно-штабных учений
в органах местного самоуправления может в установленном порядке
привлекаться ГУ "Отдел внутренних дел Перевозского района",
а также по согласованию с органами исполнительной власти
Нижегородской области и органами местного самоуправления - силы и
средства территориальной подсистемы Нижегородской области единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
9. Тактико-специальные учения
продолжительностью до 8 часов проводятся с участием
аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований
(далее именуются - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с
участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
10. Комплексные учения
продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в
муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные
производственные объекты, а также в лечебно-профилактических
учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3
года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
11. Тренировки в общеобразовательных
учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего
профессионального образования проводятся ежегодно.
12. Лица, привлекаемые на учения и
тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть
проинформированы о возможном риске при их проведении.
13. Отдел по делам ГОЧС администрации
Перевозского района:
а) осуществляет методическое
руководство и контроль за подготовкой населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций;
б) определяет перечень уполномоченных
работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в
учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных
органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом
центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской
области и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
в) разрабатывает и утверждает
примерные программы обучения работающего населения.
14. Финансирование подготовки
председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного
самоуправления, уполномоченных работников соответствующего звена
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовки
неработающего населения, а также проведения органами местного
самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств
местных бюджетов.
Финансирование подготовки работающего
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и
аттестации формирований, а также проведения организациями учений и
тренировок осуществляется за счет организаций.
