
|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Нижегородской области от 30.10.2000 № 263
"О ПРОГРАММЕ МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКИХ АВТОПЕРЕВОЗЧИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 - 2001 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
получен из Эталонного банка данных правовой информации Администрации
Нижегородской области. -
АДМИНИСТРАЦИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2000 г. № 263
О ПРОГРАММЕ МЕР ПО
ПОВЫШЕНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
РОССИЙСКИХ АВТОПЕРЕВОЗЧИКОВ НА
ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 -
2001 ГГ.
-
С целью дальнейшей
реализации Постановления Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации от 18 мая 1999 года № 218-СФ "О
государственной поддержке российских международных автомобильных
перевозчиков" и Решения Комитета Совета Федерации Федерального
Собрания РФ по вопросам экономической политики от 10 ноября 1999 года
№ 3.5-53/9 "О ходе выполнения Постановления Совета Федерации от
18 мая 1999 года № 218-СФ "О государственной поддержке
российских международных автомобильных перевозчиков", принятия
необходимых мер по созданию благоприятных условий для осуществления
международных перевозок грузов российскими автомобильными
перевозчиками:
1. Утвердить "Программу мер по
повышению конкурентоспособности российских перевозчиков на территории
Нижегородской области на рынке международных автотранспортных услуг
на 2000 - 2001 гг." (прилагается).
2. Департаменту транспорта, дорог и
связи (Дьяченко С.А.) организовать исполнение Программы.
-
Губернатор области
И.П.СКЛЯРОВ
-
Утверждено
постановлением
губернатора области
от 30.10.2000 № 263
-
За время вхождения
России в мировые рыночные отношения внешнеторговые перевозки страны
неуклонно растут, но одновременно происходит и сокращение доли
отечественных перевозчиков в осуществлении экспортно - импортных
перевозок. Так, на национальном рынке международных автотранспортных
услуг доля российских перевозчиков за 10 лет снизилась почти вдвое.
Несмотря на вступление в силу в конце
1998 года Федерального Закона "О государственном контроле за
осуществлением международных автомобильных перевозок и об
ответственности за нарушение порядка их выполнения",
продолжается вытеснение российских автомобильных перевозчиков с
национального рынка международных транспортных услуг. Это вызвано
ухудшением экономических условий для осуществления производственной
деятельности в России. В результате финансового кризиса в стране
многие российские автотранспортные предприятия оказались не в
состоянии обеспечить своевременную оплату таможенных и лизинговых
сборов и вынуждены возвращать арендованные автотранспортные средства
и сворачивать свою деятельность на рынке международных транспортных
услуг.
Общие проблемы российских
автотранспортников и тенденции российского рынка транспортных услуг
актуальны и для Нижегородской области. Всеми отечественными
автоперевозчиками в 1999 г. было вывезено из нашей области 23,4%
экспортных грузов (для сравнения: белорусскими - 23,6%; украинскими -
12.8%), доля нижегородских автомобилистов за тот же период составила
8,5% от общего объема экспортных перевозок автотранспортом (что
составляет 24,6% от объема экспортных грузов, вывезенных
автоперевозчиками России).
В целях решения основных проблем
российских автотранспортников на территории Нижегородской области,
увеличения их доли на рынке международных автотранспортных услуг
разработана настоящая "Программа+".
-
ПРОГРАММА МЕР ПО
ПОВЫШЕНИЮ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКИХ
ПЕРЕВОЗЧИКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
НА РЫНКЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ
АВТОТРАНСПОРТНЫХ
УСЛУГ НА 2000 - 2001 ГГ.
N№ п/п
|
Мероприятия
|
Ответственный, исполнитель
|
Срок выпол- нения
|
Прим. |
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1. Формирование нормативной
базы.
|
1.1.
|
Провести финансовый анализ
и подготовить обоснование для рассмотрения на заседании
ОЗС возможных вариантов временного снижения региональных
налогов для международных автоперевоз- чиков (с последующей
компенса- цией за счет увеличения налого- облагаемой базы).
|
Департаменты транспорта,
дорог и связи, экономи- ки и прогнозиро- вания, члены и
представитель АСМАП (Новикова Г.А.,
Мурунов Ю.А., Курушин А.Н., Волков В.П.,
Фильченков В.Е.)
|
IV кв. 2000 г. |
|
1.2.
|
Подготовить предложения
в проект Закона НО "О бюджете территориального
дорожного фонда Нижегородской области на 2001 год" об
освобождении от уплаты налогов с владельцев транспортных
средств и на при- обретение транспортных средств, в части
подлежащей зачислению налогов в бюджет Нижегородской области,
юридических лиц и ин- дивидуальных
предпринимателей, действительных членов АСМАП, выполняющих
международные пере- возки в страны дальнего зару- бежья,
на транспортные сред- ства, осуществляющие эти пере- возки.
|
Департамент транспорта,
дорог и связи, Област- ной дорожный фонд представитель
АСМАП в г.Н.Нов- городе (Буденный В.Д.,
Глазов А.Ф., Фильченков В.Е.)
|
IV кв. 2000 г. |
|
1.3.
|
Рассмотреть предложения
АСМАП по включению в Соглашения о социально -
экономическом сот- рудничестве, заключаемые ниже- городскими
участниками внешне- экономической деятельности
с администрацией, дополнительного условия максимального
привлече- ния нижегородских автоперевоз- чиков для
транспортировки внешнеторговых грузов.
|
Департаменты ВЭС Р, ТД и С,
промышленности (Зимин С.Л., Новикова Г.А.,
Хомутов Г.М.,)
|
IV кв. 2000 г. - I
кв. 2001 г. |
|
1.4.
|
Подготовить предложения
по транспортным условиям контрак- тов для включения их в у
словия конкурсов, тендеров и т.п., проводимых
администрацией для участников
внешнеэкономической деятельности (письмо в департа- мент ВЭС
и Р).
|
Департаменты ВЭС и Р,
ТД и С, члены и предста- витель АСМАП (Зимин С.Л.,
Новикова Г.А., Курушин А.Н., Фильченков В.Е.)
|
IV кв. 2000 г. |
|
1.5.
|
Подготовить Соглашения о
соци- ально - экономическом сотрудни- честве, заключаемые
администра- цией, для предприятий, осущес- твляющих
международные автопе- ревозки.
|
Департамент ТДиС,
члены и представитель АСМАП (Новикова
Г.А., Крайнов Е.Н., директора предприятий,
Фильченков В.Е.)
|
IV кв. 2000 г. - I
кв. 2001 г. |
|
1.6.
|
Подготовить соглашение
между Приволжским таможенным управле- нием (ПТУ),
Нижегородским об- ластным отделением Российской транспортной
инспекции (НОО РТИ) и Управлением Министерства РФ по
налогам и сборам по Нижегородской области (УМНС по НО) о
координации деятельности: - по обеспечению государствен- ного
контроля за осуществлением международных автоперевозок
и пресечению нарушений порядка их выполнения;
- по пресечению нелегальных международных
автоперевозок, осуществляемых (преимуществен- но) мелкими
частными перевоз- чиками.
|
ПТУ, НОО РТИ, УМНС по НО
(Сорокин В.А., Катаев Н.Н., Поляков Н.Ф.)
|
IV кв. 2000 г. - I
кв. 2001 г. |
|
1.7.
|
Подготовить предложения
по изменениям отдельных статей Федерального Закона "О
государ- ственном контроле за осуществ- лением
международных автомо- бильных перевозок и об
ответ- ственности за нарушение порядка их выполнения",
направленные на значительное усиление ответст- твенности за
нарушение порядка выполнения международных авто- перевозок.
|
Департамент ТД и С,
представитель АСМАП (Дьяченко
С.А., Фильченков В.Е.)
|
IV кв. 2000 г. |
|
1.8.
|
Подготовить предложения
по изменениям отдельных положений налогового
законодательства для повышения
конкурентоспособности отечественных автоперевозчиков. |
Департамент ТД и С,
члены АСМАП (Дьяченко С.А., Курушин
А.Н., Волков В.П.)
|
IV кв. 2000 г. - I
кв. 2001 г. |
|
1.9.
|
Подготовить обращение в
Прави- тельство РФ об отмене импортных пошлин на
большегрузные транс- портные средства.
|
Департамент ТД и С,
представитель АСМАП (Дьяченко
С.А., Фильченков В.Е.)
|
IV кв. 2000 г. |
|
1.10. |
Подготовить обращение в
Прави- тельство РФ о необходимости ус- корения введения на
территории России взимания дорожных сборов с
автоперевозчиков стран, в ко- торых взимаются дорожные сборы с
российских транспортных средств.
|
Департамент ТД и С,
пред- ставитель АСМАП (Дьяченко С.А., Фильченков
В.Е.)
|
IV кв. 2000 г. |
|
1.11. |
Подготовить обращение в
Мин- транс РФ о пересмотре размера процентной ставки
платежей в Дорожный фонд или изменении налогооблагаемой
базы для рос- российских международных авто- перевозчиков
с целью исключения двойного налогообложения при выполнении
международных авто- перевозок.
|
Департамент ТД и С,
предста- витель АСМАП (Дьяченко С.А., Фильченков
В.Е.)
|
IV кв. 2000 г. |
|
1.12. |
Подготовить обращение в
Мин- транс РФ и Исполнительный сек- ретариат стран СНГ по
вопросу отмены сборов и налогов, взима- емых с
автоперевозчиков на тер- ритории отдельных стран СНГ
и областей РФ.
|
Департамент ТД и С,
члены и представитель АСМАП (Дьяченко
С.А., Курушин А.Н., Гриднев Ю.К., Фильченков
В.Е.)
|
IV кв. 2000 г. |
|
1.13. |
Подготовить обращение в
Мин- транс РФ об изменении отдельных положений нормативных
докумен- тов, регламентирующих лицензи- рование
транспортной деятель- ности, с целью пресечения полу- чения
лицензий на перевозку грузов в международном сообще- нии
недобросовестными и низко- профессиональными перевозчиками |
Департамент ТД и С,
НОО РТИ, члены и предста- витель АСМАП (Дьяченко
С.А., Катаев Н.Н., Курушин А.Н., Фильченков
В.Е.)
|
IV кв. 2000 г. |
|
2. Формирование условий,
благоприятствующих международным автоперевозкам.
|
2.1.
|
Обеспечить российских
перевоз- чиков - членов АСМАП в период закрытия дорог
(весна 2001 г.) бесплатными пропусками.
|
Департамент ТД и С,
Областной дорожный фонд (Буденный В.Д., Глазов
А.Ф.)
|
I кв.- II кв. 2001 г. |
|
2.2.
|
Обеспечить полный
достоверный контроль за весовыми парамет- рами иногородних
и иностранных транспортных средств, осуществ- ляющих
международные автопере- перевозки.
|
Департамент ТД и С,
Областной до- рожный фонд, члены и предста- витель
АСМАП (Буденный В.Д., Глазов А.Ф., Балыкин
А.Г., Фильченков В.Е.)
|
Посто- янно
|
|
2.3.
|
Обеспечить работу
постов транспортного контроля за соблюдением
ФЗ "О государственном контроле за
осуществлением международных автомобильных перевозок и
об ответственности за нарушение порядка их
выполнения" и международных догововоров РФ в области
международного автомобильного сообщения
|
НОО РТИ (Катаев
Н.Н.)
|
Посто- янно
|
|
2.4.
|
Провести совместное
совещание администрации Нижегородской области,
Приволжского таможен- ного управления,
Нижегородского областного отделения Российской транспортной
инспекции, УМНС по Нижегородской области, Торгово- промышленной
палаты Нижегород- ской области,
нижегородских международных автоперевозчиков и
Нижегородской ассоциации промышленных предприятий
по рассмотрению ситуации с исполь- зованием российских (и
особенно - нижегородских) перевозчиков и возможностей
увеличения их доли в обеспечении
потребностей грузовладельцев в транспорти- ровке
экспортно - импортных грузов.
|
Департаменты ВЭС и Р,
ТД и С, ТПП НО, НАПП, члены АСМАП, сотрудники
Секретариата АСМАП (Евлампиев В.Н.,
Дьяченко С.А., Краснов Д.Г., Цыбанев В.Н.)
|
IV кв. 2000 г. - I
кв. 2001 г. |
|
2.5.
|
Подготовить обращение в
Пра- вительство РФ с просьбой увели- чить участие
российских пере- возчиков в перевозках в/из третьих
стран (особенно в отно- шении перевозчиков Белоруссии). |
Департамент ТД и С,
члены и представитель АСМАП (Дьяченко
С.А., Курушин А.Н., Фильченков В.Е.)
|
|
|
2.6.
|
Подготовить обращение в
Цент- ральный банк РФ на получение разрешения для
международных автоперевозчиков на снятие ва- лютных
денежных средств на эксплуатационные и командиро- вочные
расходы водительскому составу с транзитного валютного счета
до обязательной продажи части валютной выручки.
|
Департамент ТД и С,
члены и предста- витель АСМАП (Дьяченко
С.А., Курушин А.Н., Фильченков В.Е.)
|
IV кв. 2000 г. |
|
2.7.
|
Подготовить обращение в
Цент- ральный банк РФ на получение разрешения для
международных автоперевозчиков на проведение расчетов в
иностранной валюте, основанных на зачете взаимных требований
между российскими предприятиями,
выполняющими международные автоперевозки, и нерезидентами,
осуществляющими их агентское обслуживание (аналогично
Положения ЦБ РФ от 24.02.1997).
|
Департамент ТД и С,
члены и предста- витель АСМАП (Дьяченко
С.А., Курушин А.Н., Фильченков В.Е.)
|
IV кв. 2000 г. |
|
2.8.
|
Подготовить обращение в
Гос- стандарт РФ о переносе срока ввода в действие ГОСТ
Р51253-99 "Автотранспортные средства. Цветографические
схемы размеще- ния светоотражающей маркировки. Технические
требования".
|
Департамент ТД и С,
представитель АСМАП (Дьяченко
С.А., Фильченков В.Е.)
|
IV кв. 2000 г. |
|
|  |  |
|