АДМИНИСТРАЦИЯ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2007 г. № 107
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ,
УВЕЛИЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО И
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА
ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И СОЗДАНИЕ
РЫНКА ЗЕМЛИ
Руководствуясь
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ,
Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной
собственностью Навашинского района, утвержденным решением Земского
собрания Навашинского района 31.08.2006 № 121, в целях
совершенствования земельных отношений на территории Навашинского
муниципального района постановляю:
1. Утвердить Положение по созданию
условий, направленных на повышение эффективности использования земли,
увеличение инвестиционного и производственного потенциала земельных
ресурсов и создание рынка земли.
Глава местного
самоуправления
В.В.ШИШКОВ
Утверждено
постановлением
администрации Навашинского района
от 03.05.2007 № 107
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ,
УВЕЛИЧЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО И
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА
ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И СОЗДАНИЕ
РЫНКА ЗЕМЛИ
Цель
совершенствования земельных отношений - повышение эффективности
использования земли, создание условий для увеличения социального,
инвестиционного и производительного потенциала земли.
Совершенствование земельных отношений
- важнейший элемент структурной перестройки экономики района, одно из
основных направлений деятельности муниципального образования,
содержанием которого на нынешнем этапе является:
- перераспределение земли и передача
ее эффективно хозяйствующим субъектам;
- вовлечение земельных участков в
экономический оборот, создание в районе регулируемого земельного
рынка и его инфраструктуры;
- повышение эффективности контроля за
использованием земель;
- совершенствование системы
государственного земельного кадастра, государственной регистрации
прав на земельные участки и другое недвижимое имущество, проведение
массовой оценки земли на территории муниципального образования
Навашинский муниципальный район.
Основные направления развития рынка и
оборота земли, другой недвижимости должны быть направлены на:
- развитие рыночного оборота земли, в
том числе в комплексе со связанной с ней недвижимостью;
- создание инфраструктуры рынка земли
и другой недвижимости;
- информационное обеспечение
земельного рынка;
- установление категорий земель,
которые могут быть приватизированы, с одновременным определением
земель, ограниченных в обороте и исключенных из оборота;
- введение системы рассрочек платежей
при приватизации земельных участков;
- стимулирование выкупа земельных
участков, занятых приватизированными предприятиями, и обеспечение
реализации принципа "предприятие - имущественный комплекс";
- повышение эффективности управления
земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной
собственности;
- совершенствование аукционного и
конкурсного принципов предоставления (продажи) свободных земельных
участков, находящихся в государственной и муниципальной
собственности;
- расширение возможностей аренды
земли, находящейся в государственной и муниципальной собственности;
- совершенствование процедур
предоставления земли под жилищное и промышленное строительство;
- законодательное установление
принципа разрешенного использования земель в городе и поселениях, а
также процедур правового зонирования территорий населенных пунктов.
Создание инфраструктуры рынка земли и
другой недвижимости осуществляется за счет:
- совершенствования системы ведения
государственного земельного кадастра и на его основе -
государственного кадастра недвижимости;
- проведения оценки рыночной
стоимости земли и другого недвижимого имущества в целях
налогообложения;
- совершенствования системы ведения
государственной регистрации прав на землю, другое недвижимое
имущество и сделок с ними.
Совершенствование земельных платежей
осуществляется на основе:
- сокращения льгот по земельному
налогу и арендной плате;
- ужесточения контроля за сбором
земельных платежей, их централизации в областной и районный бюджеты;
- завершения инвентаризации земель (в
первую очередь - земель города и других поселений), проведения их
оценки, учета и государственной регистрации.
Регулирование рыночного оборота
земель сельскохозяйственного назначения должно быть направлено на:
- обеспечение целевого использования
этих земель;
- решение вопросов социальной защиты
граждан при реализации ими права собственности на земельные участки и
земельные доли, а также защиты первоочередного права
агропроизводителей в процессе купли-продажи земельных участков;
- создание экономического механизма
передачи земель сельскохозяйственного назначения в руки эффективно
хозяйствующих субъектов, обеспечивающих рациональное использование
земель и материально-технических ресурсов, снижение на этой основе
издержек, рост объемов продукции, товарности и эффективности
сельскохозяйственного производства.
Рост доходности агропроизводителей
позволит обеспечить, в основном за счет их собственных доходов,
сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного
назначения.
Усовершенствование взаимоотношений с
бюджетами всех уровней по платежам за землю будет способствовать
более рачительному отношению собственников земельных участков и долей
к использованию земель, обеспечит рост поступлений средств от
земельных платежей и доходной части бюджетов.
Становление и развитие рынка земли и
другой недвижимости, отвечающего требованиям структурных и
институциональных преобразований в экономике муниципального
образования Навашинский муниципальный район, обеспечивается
реализацией ряда взаимосвязанных мероприятий, направленных на
преодоление проблем функционирования рынка недвижимости, важнейшей и
неотъемлемой частью которого является рынок земли.
Основные направления муниципального
образования Навашинский район по развитию рынка земли включают в
себя:
- развитие рыночного оборота земли, в
том числе в комплексе со связанной с ней недвижимостью;
- создание инфраструктуры рынка земли
и другой недвижимости;
- информационное обеспечение
земельного рынка.
Муниципальная политика по развитию
оборота земли и другой недвижимости направлена на:
- установление категорий земель,
которые могут быть приватизированы, с одновременным определением
земель, ограниченных в обороте и исключенных из оборота;
- введение системы рассрочек платежей
при приватизации земельных участков;
- стимулирование выкупа земельных
участков, занятых приватизированными предприятиями, и обеспечение
реализации принципа "предприятие - имущественный комплекс";
- повышение эффективности управления
земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной
собственности, путем их разграничения на используемые непосредственно
для обеспечения государственных функций и используемые в коммерческих
целях;
- совершенствование аукционного и
конкурсного принципа предоставления (продажи) свободных земельных
участков, находящихся в государственной и муниципальной
собственности;
- развитие ипотечного кредитования
граждан и других участников рынка, инвестирующих свои средства в
приобретение либо воспроизводство недвижимости, повышение плодородия
почв, обеспечение муниципального контроля за рынком земельных
закладных;
- расширение возможностей аренды
земли, находящейся в государственной и муниципальной собственности;
- обеспечение взаимодействия рынка
земли и рынка ценных бумаг;
- совершенствование процедур
предоставления земли под жилищное и промышленное строительство.
Создание инфраструктуры рынка земли и
другой недвижимости осуществляется путем:
- создания механизма формирования
земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, а также
развития рынка землеустроительных услуг;
- совершенствования системы ведения
государственного земельного кадастра и на его основе -
государственного кадастра недвижимости;
- проведения оценки рыночной
стоимости земли и другого недвижимого имущества в целях
налогообложения;
- создания системы ведения
государственной регистрации прав на землю и другое недвижимое
имущество и сделок с ними;
- совершенствования системы
добровольного страхования различных рисков участников рынка земли и
другой недвижимости;
- введения административной
ответственности за правонарушения на земельном рынке и
совершенствования гражданско-правовых способов защиты прав и
интересов участников рынка.
В рамках информационного обеспечения
рынка земли и другой недвижимости осуществляется:
- создание баз данных государственной
системы регистрации прав на землю и другое недвижимое имущество и
сделок с ними, а также государственного кадастра недвижимости,
объединяющего данные о земле и другом недвижимом имуществе;
- расширение доступа граждан
Российской Федерации и юридических лиц к информации об объектах
недвижимости и о правах на них;
- создание информационной базы о
земельных участках и другой недвижимости с использованием современных
технологий, а также организация защиты информации и баз данных.
