|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Навашинского района от 29.05.2007 № 134
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЛАНИРУЕМЫХ И
РЕАЛИЗУЕМЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ
ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу с момента
опубликования (пункт 4 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2007 г. № 134
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, БЮДЖЕТНОЙ И
СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПЛАНИРУЕМЫХ И РЕАЛИЗУЕМЫХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И СИСТЕМЫ
КРИТЕРИЕВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ
ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ДОСРОЧНОГО
ПРЕКРАЩЕНИЯ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
На основании
постановления администрации Навашинского района от 03.08.2006 № 145
"Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов
Навашинского района Нижегородской области", с целью развития и
муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории
Навашинского района постановляю:
1. Утвердить Порядок оценки
экономической, бюджетной и социальной эффективности планируемых и
реализуемых инвестиционных проектов согласно приложению.
2. Утвердить систему критериев,
являющихся основанием для досрочного прекращения (переработки)
реализации инвестиционных проектов.
3. Управлению инвестиций, архитектуры
и градостроительства администрации района (Ю.Г. Савоськин):
3.1. Обеспечить проведение оценки
экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционных
проектов, реализуемых за счет бюджетных средств, в соответствии с
Порядком, указанным в п. 1 постановления.
3.2. Не допускать реализации
инвестиционных проектов на территории муниципального образования при
наличии критериев, являющихся основанием для досрочного прекращения
(переработки) их реализации.
4. Постановление вступает в силу с
момента опубликования.
5. Контроль за исполнением
постановления возложить на первого заместителя главы администрации
Е.П. Кашина.
Глава местного
самоуправления
В.В.ШИШКОВ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Навашинского района
от 29.05.2007 № 134
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА
ПРЕДМЕТ ИХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ,
БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий
Порядок разработан на основании требований, определенных Программой
реформирования муниципальных финансов Навашинского района
Нижегородской области, утвержденной постановлением администрации
Навашинского района от 03.08.2006 № 145, в соответствии с Положением
об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на
конкурсной основе централизованных ресурсов бюджета развития
Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1470, и Методическими
рекомендациями по оценке инвестиционных проектов, утвержденными
Министерством экономики РФ, Государственным комитетом РФ по
строительной, архитектурной и жилищной политике 21.06.1999 № ВК 477.
1.2. Настоящий Порядок предназначен
для оценки эффективности инвестиционных проектов, планируемых к
реализации (реализующихся) за счет бюджетных средств или претендующих
на муниципальную поддержку.
1.3. Порядок используется в целях
подготовки управленческих решений администрации района о возможности
и целесообразности финансирования из районного бюджета или оказания
муниципальной поддержки районом в реализации инвестиционного проекта
на предпроектной стадии и (или) в процессе его реализации.
1.4. В целях настоящего Порядка
используются следующие понятия и термины:
- эффективность проекта -
эффективность технико-экономических и организационных решений,
предусмотренных проектом;
- экономическая эффективность -
экономическая целесообразность реализации рассматриваемого
инвестиционного проекта, обоснование принципиально правильного выбора
направления вложения средств;
- бюджетная эффективность
инвестиционного проекта - влияние результатов осуществляемого
инвестиционного проекта на доходы и расходы районного бюджета;
- социальная эффективность
инвестиционного проекта - наличие положительных социальных эффектов
для Навашинского района, которое должно быть подтверждено расчетами и
выражаться в количественных и качественных показателях,
характеризующих величину положительного социального эффекта.
2. Основными принципами оценки
экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционных
проектов являются:
- моделирование денежных потоков,
включающих все связанные с осуществлением инвестиционного проекта
денежные поступления и расходы;
- принцип положительности и максимума
эффекта от реализации инвестиционного проекта;
- анализ показателей, относящихся
только к реализации инвестиционного проекта, а не хозяйственной
деятельности предприятия в целом;
- учет влияния инфляции, рисков и
времени;
- многоэтапность оценки
инвестиционных проектов.
3. Основой для оценки эффективности
инвестиционных проектов является бизнес-план, представляемый в
составе инвестиционного проекта.
4. Общая схема оценки эффективности
(см. приложение 1. Концептуальная схема проведения оценки
эффективности инвестиционных проектов).
4.1. Инвестиционные проекты проходят
оценку эффективности в три этапа.
На первом этапе проводится оценка
экономической эффективности инвестиционного проекта в целом.
Результатом первичной оценки являются выводы о целесообразности
реализации и общественной значимости инвестиционного проекта.
Общественно значимыми считаются
региональные, народнохозяйственные и глобальные проекты, которые
могут претендовать на статус приоритетных инвестиционных проектов
Навашинского района.
4.2. На втором этапе оценки
проводится экспертиза бюджетной и социальной эффективности
инвестиционного проекта. По итогам первых двух этапов готовится
заключение о возможности и целесообразности финансирования или
оказания муниципальной поддержки Навашинским районом в реализации
инвестиционного проекта.
4.3. На третьем этапе (в ходе
реализации инвестиционного проекта) ежеквартально проводится оценка
экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного
проекта по представлению инвестором отчета о ходе реализации
инвестиционного проекта согласно таблицам приложений 2 - 4.
5. Оценка экономической эффективности
инвестиционного проекта.
5.1. Экономическая эффективность
отражает эффективность инвестиционного проекта в целом и оценивается
с позиций макроэкономического анализа, направленного на выявление
роста объема отгруженной продукции, и микроэкономического анализа
(экономической устойчивости проекта). Показатели экономической
эффективности инвестиционного проекта. Показатели экономической
эффективности рассчитываются по данным таблиц 2.1 - 2.8 приложения 2.
5.2. Экономическая эффективность
инвестиционного проекта оценивается в течение расчетного периода,
охватывающего временной интервал от начала проекта (даты начала
вложения средств в реализацию проекта) до истечения срока его
окупаемости.
5.3. Расчетный период разбивается на
шаги - отрезки времени, в пределах которых производится расчет
данных, используемых для оценки финансовых показателей (месяцы,
кварталы, годы).
5.4. Бизнес-план проекта должен
содержать расчеты денежных потоков, связанных с реализацией проекта.
5.5. В качестве основных показателей,
используемых для расчетов экономической эффективности инвестиционных
проектов, применяются:
- чистый доход;
- чистый дисконтированный доход;
- срок окупаемости проекта;
- индексы доходности инвестиций.
Чистым доходом называется накопленный
эффект (сальдо денежного потока) за расчетный период.
Чистый дисконтированный доход (ЧДД) -
накопленный дисконтированный эффект за расчетный период, определяемый
с учетом приведения разновременных (относящихся к разным шагам
расчета) значений к их значению на момент начала проекта.
- т
-
ЧДД (Т) = SUM Фt АЛЬФАt
(E), где (1)-
t = 0-
t - шаг расчета,
отрезок, в пределах которого производится агрегирование данных,
используемых для оценки финансовых показателей. Шаги формируют
расчетный период и определяются номерами (0, 1, 2,..., n);
Т - период расчета, соответствующий
сроку реализации инвестиционного проекта.
Коэффициент дисконтирования АЛЬФAt
(E) рассчитывается по формуле:
- 1
-
АЛЬФАt = --------------,
где (2)-
0-
t - t-
m-
(1 + Е)-
- t - момент окончания
m-го шага (Е выражена в долях m единицы-
0-
в год, а t - t - в годах).-
m
Норма дисконта (Е)
отражает эффективность участия в проекте предприятий и выбирается
самими участниками. Она представляет собой норму приращения капитала,
приемлемую для инвестора норму дохода.
Чистый доход и чистый
дисконтированный доход характеризуют превышение суммарных денежных
поступлений над суммарными затратами для данного проекта
соответственно без учета и с учетом неравноценности эффектов (а также
затрат, результатов), относящихся к различным моментам времени.
Для признания проекта эффективным
необходимо, чтобы чистый дисконтированный доход проекта был
положительным.
Срок окупаемости проекта представляет
собой период времени с начала финансирования проекта до момента,
когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с
амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат
приобретет положительное значение.
Индексы доходности характеризуют
относительную "отдачу проекта" на вложенные в него
средства. К ним относятся:
индекс доходности инвестиций -
отношение суммы элементов денежного потока от операционной
деятельности к абсолютной величине суммы элементов денежного потока
от инвестиционной деятельности;
индекс доходности дисконтированных
инвестиций - отношение суммы дисконтированных элементов денежного
потока от операционной деятельности к абсолютной величине
дисконтированной суммы элементов денежного потока от инвестиционной
деятельности.
- -
--
+ R - З +-
T + t t +-
SUM +------------+-
t = 0+ t
+, где (3)-
- (1 + E) --
ИДД = ---------------------
- З --
T + t +-
SUM +------------+-
t = 0+ t +-
+ (1 + E) +-
- --
- R - результаты,
достигаемые на t-м шаге расчета (реализации-
t-
инвестиционного проекта);-
З - затраты,
осуществляемые на том же шаге;-
t-
Е - норма дисконта.
Близость индекса
доходности дисконтированных инвестиций к единице может
свидетельствовать о невысокой устойчивости проекта к возможным
колебаниям доходов и расходов. Индексы доходности инвестиций и
дисконтированных инвестиций также должны быть больше единицы.
6. Оценка бюджетной эффективности
инвестиционного проекта (см. приложение 3. Показатели бюджетной
эффективности инвестиционных проектов).
6.1. В качестве основного показателя
бюджетной эффективности принимается бюджетный эффект за определенный
период времени, который выражается в увеличении бюджетных доходов и
(или) снижении бюджетных расходов в результате реализации
инвестиционного проекта.
6.2. Показатели бюджетной
эффективности инвестиционного проекта рассчитываются на основании
следующего определения потока бюджетных средств:
а) к притокам бюджетных средств для
расчета бюджетной эффективности инвестиционного проекта относятся:
- поступления от уплаты налогов,
пошлин и сборов, установленных законодательством;
- доходы от конкурсов и тендеров на
строительство и эксплуатацию объектов, предусмотренных проектом;
- платежи в погашение налоговых
кредитов;
- иные поступления;
б) к оттокам бюджетных средств для
расчета бюджетной эффективности инвестиционного проекта относятся:
- предоставление инвестиционного
налогового кредита;
- предоставление бюджетных средств на
безвозмездной основе;
- предоставление льгот.
6.3. При расчете бюджетной
эффективности инвестиционного проекта также учитываются:
- налоговые льготы, отражающиеся в
уменьшении поступлений от налогов и сборов;
- муниципальные гарантии.
6.4. При оценке бюджетной
эффективности инвестиционного проекта учитываются также изменения
доходов и расходов бюджетных средств, обусловленные влиянием
инвестиционного проекта на сторонние организации и население, если
проект оказывает на них влияние, в том числе выплаты выходных пособий
лицам, увольняемым в связи с сокращением штата работников вследствие
реализации инвестиционного проекта.
Приведенный перечень притоков и
оттоков бюджетных средств не является исчерпывающим.
6.5. Основным показателем бюджетной
эффективности инвестиционного проекта является чистый
дисконтированный доход бюджета, который определяется как разница
между притоками и оттоками бюджетных средств с учетом
дисконтирования.
Бюджетная эффективность реализации
инвестиционного проекта рассчитывается как чистый дисконтированный
доход по следующей формуле:
- Т (
1 )-
ЧДДбюд = SUM + Pt
--------- +, где (4)-
t = 0 +
t +-
( (1 +
E) )
T - суммарная
продолжительность жизненного цикла проекта, включая строительство
объекта и эксплуатацию основного технологического оборудования;
P - ежегодная разность выплат и
поступлений в бюджет;
t - годы реализации проекта (t = 1,
2, 3...);
E - коэффициент дисконтирования.
Коэффициент дисконтирования (Ei) без
учета риска проекта определяется как отношение ставки
рефинансирования (г), установленной Центральным банком Российской
Федерации, и объявленного Правительством Российской Федерации на
текущий год темпа инфляции (i):
- r
-
1 + ----
100-
Ei = -------- - 1
(5)-
i-
1 + ----
100
Инвестиционный
проект, обеспечивающий чистый дисконтированный доход районного
бюджета, относится к бюджетно эффективному.
6.6. При оттоках бюджетных средств
должен определяться индекс доходности дисконтированных инвестиций
бюджета как отношение чистого дисконтированного дохода бюджета к
величине дисконтированных инвестиций за счет средств районного
бюджета.
- -
--
+
З +-
ИДДбюд = 1 + ЧДДбюд / +
t +-
+--------+
(6)-
+
t+-
+(1
+ E) +-
-
-
6.7. Поправка на
риск проекта определяется по данным следующей таблицы:
Величина
риска
|
Пример цели проекта
|
Р,
процент |
Низкий
|
Вложения при интенсификации
производства на
базе освоенной техники
|
3 - 5
|
Средний
|
Увеличение объема продаж
существующей продукции |
8 - 10
|
Высокий
|
Производство и продвижение
на рынок нового
продукта
|
13 - 15 |
Очень
высокий
|
Вложения в исследования и
инновации
|
18 - 20 |
Коэффициент
дисконтирования (Е), учитывающий риски при реализации проектов,
определяется по формуле:
- P P
-
E = E + ---, где --- -
поправка на риск (7)-
i 100 100
6.8. В случае
предоставления муниципальных гарантий для анализа и отбора
инвестиционных проектов наряду с чистым дисконтированным доходом
бюджета должен определяться также индекс доходности гарантий как
отношение чистого дисконтированного дохода бюджета к величине
гарантий.
7. Оценка социальной эффективности
инвестиционного проекта.
7.1. Социальная эффективность
инвестиционного проекта оценивается в количественных показателях и
определяется прежде всего соответствием целей инвестиционного проекта
прогнозу социально-экономического развития Навашинского района.
7.2. Для оценки социальной
эффективности инвестиционного проекта в зависимости от его
особенностей применяются следующие показатели:
- создание новых рабочих мест
преимущественно в реальном секторе экономики;
- уровень заработной платы,
соответствующий среднестатистическому уровню заработной платы по
Навашинскому району;
- улучшение условий труда;
- сохранение и развитие
научно-технического потенциала;
- повышение профессиональной
квалификации работников;
- медицинское обслуживание
работников;
- улучшение экологической ситуации,
применение технологий, обеспечивающих минимальное негативное
воздействие на окружающую среду;
- улучшение городской инфраструктуры.
Инвестиционный проект, обеспечивающий
выполнение более половины перечисленных в настоящем пункте
показателей, относится к социально эффективному (см. приложение 4.
Оценочная таблица социальной эффективности инвестиционных проектов).
8. Основания для досрочного
прекращения муниципальной поддержки, финансирования из районного
бюджета или изменения инвестиционного проекта.
8.1. Решение о досрочном прекращении
муниципальной поддержки, финансирования из районного бюджета или
изменении инвестиционного проекта принимается в случаях:
- нецелевого использования выделенных
бюджетных средств;
- представления хозяйствующим
субъектом, реализующим инвестиционный проект, недостоверных сведений
о ходе инвестиционного проекта;
- нахождения хозяйствующего субъекта,
реализующего инвестиционный проект, в процедуре банкротства или
ликвидации;
- допущения хозяйствующим субъектом
неуплаты налогов, сборов в федеральный, областной и (или) местный
бюджеты более двух раз в период реализации инвестиционного проекта;
- несоблюдения хозяйствующим
субъектом своих обязательств по реализации инвестиционного проекта;
- реализация инвестиционного проекта
идет с отклонением более 30% от его параметров, включая показатели
экономического, бюджетного и социального эффекта, на основе оценки
которых принималось решение об оказании бюджетной поддержки при
реализации проекта.
Приложение 1
к Порядку оценки экономической,
бюджетной и
социальной эффективности планируемых
и
реализуемых инвестиционных проектов
КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ СХЕМА
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
Первый этап
┌─────────────────────────────────────────────────┐
│ Оценка
экономической эффективности ├─────────┐
└──────────────┬──────────────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────┴────────────────────┐
┌───────┴──────┐
│ Оценка
макроэкономического эффекта ├─────┐
│ Оценка │
└────┬────────────┬─────────────────┬───────────┘
│ │ экономической│
│ │ │
│ │ устойчивости
│
│ │ │
│ │ проекта
│
\/ \/
\/ \/ ├───────┬──────┤
┌─────────┐
┌────────────┐
┌────────────────────┐
┌──────────┐
│ + │ - │
│Локальный│
│Региональный│ │Народнохозяйственный│
│Глобальный│ └───────┴──────┘
└─────────┘
└─────┬──────┘
└────────┬───────────┘
└───┬──────┘
проект проект
│ │ │
эффектив. неэффек.
-
\/
\/ \/
┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение
вариантов муниципальной поддержки проекта │
└────────────────────────────────────────────────────────────┘
Второй этап
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
┌──┤Проведение
экспертизы бюджетной эффективности инвестиционного проекта │
│
├───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┤
│ │ +
│ - │
│
└───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├──┤Проведение
экспертизы социальной эффективности инвестиционного проекта│
│
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
└──┤ (мин.
4 балла, макс. 8 баллов) + │ -
│
└───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
Приложение 2
к Порядку оценки экономической,
бюджетной и
социальной эффективности планируемых
и
реализуемых инвестиционных проектов
ПОКАЗАТЕЛИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
Таблица 2.1
Потребность в
капитальных вложениях согласно
проектно-сметной документации
млн рублей
(в среднегодовых ценах
года проведения конкурса)
Наименование
показателей
|
Всего по
проектно-
сметной
докумен-
тации
|
Выполнено
|
Подлежит
выполнению
до
конца
строительства |
|
|
на
начало
текущего
года
|
на
момент
подачи
заявки
на
конкурс |
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Капитальные вложения
по
утвержденному проекту,
всего
в том
числе:
строительно-монтажные
работы
оборудование
прочие затраты
|
|
|
|
|
Таблица 2.2
Инвестиции (в период
строительства и эксплуатации)
(млн рублей)
Статьи затрат
|
1-й год
|
2-й год
|
3-й
год
|
|
всего |
по кварталам |
всего |
по кварталам |
всего |
|
|
I
|
II |
III |
IV |
|
I
|
II |
III |
IV |
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11 |
12
|
1. Капитальные
вложения
по
утвержденному
проекту,
подлежащие
выполнению (таблица
2.1)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Капитальные
вложения
в объекты
сбыта
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Приобретение
оборотных
средств
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Другие инвестиции
в
период освоения и
эксплуатации
производственных
мощностей
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Итого -
объем
инвестиций (сумма
показателей пунктов
1 - 4)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2.3
Программа
производства и реализации продукции
Показатели
|
Единица
измерен. |
1-й год
|
2-й год
|
3-й
год,
всего |
|
|
всего |
по кварталам |
всего |
по кварталам |
|
|
|
|
I
|
II |
III |
IV |
|
I |
II |
III |
IV
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9 |
10 |
11
|
12
|
13
|
1. _______________
(вид
продукции <*>)
Объем
производства:
в натуральном
выражении
в
стоимостном
выражении
Объем реализации
в
натуральном
выражении, всего
в том числе:
на
внутреннем рынке
на внешнем рынке
Цена реализации
за
единицу продукции:
на внутреннем рынке
на внешнем
рынке (в
иностранной валюте)
Выручка от
реализации
продукции
Общая выручка от
реализации
(в
рублях)
в том числе:
НДС
акцизы
пошлины
2.
Общая выручка от
реализации
продукции, итого
(в
рублях)
в том числе:
НДС
акцизы
пошлины
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*> Заполняется по каждому виду
продукции или по типовым представителям отдельно.
Таблица 2.4
Численность
работающих, расходы на оплату труда
и отчисления на социальные нужды
Показатели
|
Единица
измерен. |
1-й год
|
2-й год
|
3-й
год,
всего |
|
|
всего |
по кварталам |
всего |
по кварталам |
|
|
|
|
I
|
II |
III |
IV |
|
I |
II |
III |
IV
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9 |
10 |
11
|
12
|
13
|
Численность
работающих
по
проекту, всего
в том числе
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.
Рабочие,
непосредственно
занятые
производством
продукции
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Рабочие,
служащие и
ИТР,
не занятые
непосредственно
производством
продукции
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Сотрудники
аппарата
управления на
уровне цехов и
организации
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Сотрудники,
занятые
сбытом
продукции
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Расходы на
оплату
труда
рабочих,
непосредственно
занятых
производством
продукции,
всего
в
том числе:
заработная
плата
отчисления
на
социальные
нужды
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. Расходы на
оплату
труда
рабочих,
служащих и ИТР,
не
занятых
непосредственно
производством
продукции,
всего
в том числе:
заработная
плата
отчисления на
социальные
нужды
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. Расходы на
оплату
труда
сотрудников
аппарата
управления
на
уровне цехов и
организации,
всего
в
том числе:
заработная
плата
отчисления
на
социальные
нужды
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8. Расходы на
оплату
труда
сотрудников
службы сбыта
продукции,
всего
в том числе:
заработная
плата
отчисления на
социальные
нужды
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9. Расходы на
оплату
труда,
всего
в том числе:
заработная
плата
отчисления на
социальные
нужды
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2.5
Затраты на
производство и сбыт продукции (на годовой объем)
(млн рублей)
Показатели
|
1-й год
|
2-й год
|
3-й
год,
всего |
|
всего |
по кварталам |
всего |
по кварталам |
|
|
|
I
|
II |
III |
IV |
|
I
|
II |
III |
IV |
|
(вид продукции <*>)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.
Прямые
(переменные)
затраты, всего
в том
числе
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
затраты на
сырье,
материалы,
комплектующие,
полуфабрикаты и др.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
затраты на топливо и
энергию,
на
технологические цели |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
затраты на оплату
труда
производственных
рабочих
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отчисления
на
социальные нужды
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Постоянные
(общие)
затраты,
всего
в том числе
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
общепроизводственные
расходы,
всего
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
затраты
на
материалы,
инструмент,
приспособления
и др. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
затраты на топливо,
энергию
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Затраты на оплату
труда
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отчисления
на
социальные нужды
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
общехозяйственные
расходы,
всего
из них
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
затраты на материалы
и др.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
затраты на топливо,
энергию
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
затраты на оплату
труда
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отчисления
на
социальные нужды
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
расходы на
сбыт
продукции, всего
из них
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
затраты на материалы
и др.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
затраты на топливо,
энергию
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
затраты на оплату
труда
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отчисления
на
социальные нужды
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Общие затраты
на
производство и сбыт
продукции (услуг),
всего
в том числе
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
затраты на материалы
и др.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
затраты на топливо,
энергию
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
затраты на оплату
труда
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отчисления
на
социальные нужды
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. НДС,
акцизы,
уплаченные из затрат
на материалы,
топливо,
энергию и
др.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*> Заполняется по основным
видам продукции.
Таблица 2.6
Амортизационные
отчисления
(млн рублей)
Показатели
|
Норма
амортизации в
соответствии с
установленным
порядком (в
процентах)
|
1-й год
|
2-й год
|
Третий и
последующие
годы,
всего |
|
|
всего |
по кварталам |
всего |
по кварталам |
|
|
|
|
I |
II |
III |
IV
|
|
I |
II |
III |
IV
|
|
1. Основные фонды
и
нематериальные активы
по проекту, всего
в том
числе:
а) по бизнес-плану,
всего
из них:
здания и сооружения
оборудование
нематериальные активы
б) ранее
понесенные
затраты на создание
фондов, всего
из них:
здания и сооружения
оборудование
нематериальные активы
в)
начисленная
амортизация по проекту
г)
остаточная
стоимость основных
фондов
и
нематериальных активов
по проекту
2.
Ранее созданные
основные фонды и
нематериальные
активы,
относимые на
себестоимость
продукции по
бизнес-плану
(общепроизводственные,
общехозяйственные и
сбытовые)
а) всего
в том числе:
здания и сооружения
оборудование
нематериальные активы
б) начисленная
амортизация
в) остаточная
стоимость
основных
фондов
3.
Начисленная
амортизация, всего
(сумма
показателей
пунктов 1 "в" и 2 "б")
4.
Всего остаточная
стоимость основных
средств
и
нематериальных
активов, всего (сумма
показателей пунктов 1
"г" и 2 "в")
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2.7
Финансовые результаты
производственной и сбытовой
деятельности (на годовой объем)
(млн рублей)
Показатели
|
1-й год
|
2-й год
|
Третий и
последующие
годы,
всего |
|
всего |
по кварталам |
всего |
по кварталам |
|
|
|
I
|
II |
III |
IV |
|
I
|
II |
III |
IV |
|
1. Общая выручка
от
реализации продукции
(таблица 2.3, пункт 2) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. НДС, акцизы
и
аналогичные
обязательные платежи
от
реализации
выпускаемой продукции
(таблица 2.3, пункт 2) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
Уплачиваемые
экспортные пошлины
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Выручка
от
реализации продукции
за минусом НДС,
акцизов
и аналогичных
обязательных платежей
(разность
между
показателями пункта 1
и пунктов 2, 3)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Общие затраты
на
производство и сбыт
продукции (услуг)
(таблица
2.5, пункт 3)
в том числе:
а) НДС, акцизы
и
аналогичные
обязательные
платежи,
уплачиваемые из затрат
на материалы,
топливо,
энергию (таблица 2.5,
пункт 4)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.
Амортизационные
отчисления (таблица
2.6, пункт 3)
7. Налоги, включаемые
в себестоимость, всего
в том
числе:
(указать каждый в
отдельности)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.
Финансовый
результат (прибыль)
(разность
между
показателями пункта 4
и пунктов 5, 6 и 7)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9. Налоги, относимые
на
финансовый
результат (прибыль),
всего
в том числе:
налог на имущество
другие
налоги (указать
каждый в отдельности)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.
Погашение
основного долга и
выплата процентов
за
кредит
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11. Налогооблагаемая
прибыль
(разность
показателей пункта 8 и
пунктов 9 и 10)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12. Налог на прибыль
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13. Чистая
прибыль
(разность показателей
пункта 8 и пунктов 9 и
12)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14. Платежи в бюджет
(сумма
показателей
пунктов 2, 3, 7, 9, 12
за вычетом
показателя
пункта 5 "а")
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2.8
План денежных
поступлений и выплат
(млн рублей)
Показатели
|
1-й год
|
2-й год
|
Третий и
последующие
годы,
всего |
|
всего |
по кварталам |
всего |
по кварталам |
|
|
|
I
|
II |
III |
IV |
|
I
|
II |
III |
IV |
|
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И
СБЫТУ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ)
|
1.
Денежные
поступления, всего
(сумма
показателей
пунктов 1 "а" и 1 "б")
в
том числе:
а) поступления от
продажи
продукции
(услуг) (таблица 2.7,
пункт 1)
б)
прочие доходы от
производственной
деятельности
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Денежные выплаты,
всего
(сумма
показателей пунктов
2 "а" и 2
"б")
в том числе
а)
затраты по
производству и сбыту
продукции
(услуг)
(таблица 2.7, пункт 5)
б) платежи в
бюджет
(таблица 2.7, пункт
14)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Сальдо потока
от
деятельности по
производству и сбыту
продукции
(разность
показателей пунктов 1
и 2)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
|
4.
Поступление
средств, всего (сумма
показателей пунктов
4
"а", 4 "б" и 4 "в")
в
том числе:
а) денежные средства
претендента на
начало
реализации проекта
б) продажа имущества
в)
продажа финансовых
активов (паи, ценные
бумаги
других
эмитентов)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Выплаты,
всего
(таблица 2.2, пункт 5) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. Сальдо потока
от
инвестиционной
деятельности
(разность
показателей пунктов 4
и 5)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. Сальдо потока
по
производственной и
инвестиционной
деятельности (сумма
показателей пунктов 3
и 6)
Сальдо потока
нарастающим итогом
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
|
8.
Поступление
средств, всего (сумма
показателей пунктов
8
"а", 8 "б" и 8 "в")
в
том числе:
а) поступления от
продажи своих
акций
из них: продажа
государству
б)
кредиты
в) займы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9. Выплата средств,
всего
(сумма
показателей пунктов 9
"а", 9
"б" и 9 "в")
в том числе:
а)
уплата процентов за
предоставленные
средства
(кроме
процентов по
краткосрочным
кредитам)
из них:
по
кредитам
коммерческих банков
(по каждому кредиту
в
отдельности)
по другим заемным
средствам
(по каждому
кредиту в отдельности)
б) погашение
основного
долга, всего
из них:
по
кредитам
коммерческих банков
(по каждому
в
отдельности)
по другим
заемным
средствам (по каждому
кредиту в отдельности)
в)
выплата дивидендов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10. Сальдо потока
по
финансовой
деятельности
(разность
показателей пунктов 8
и 9)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11. Общее сальдо
потока
(сумма
показателей пунктов 7
и 10)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сальдо
потока
нарастающим итогом
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.9. Показатели
экономической устойчивости
инвестиционного проекта
Наименование
показателя
|
Единица
измерения |
Значение показателя
|
Чистый
дисконтированный
доход
|
тыс. руб. |
ЧДД > 0 - принятие
проекта
целесообразно;
ЧДД < 0 -
проект следует отвергнуть;
ЧДД = 0 - проект не
является
убыточным, но и не приносит прибыли
|
Срок окупаемости
проекта
|
годы
|
Интервал, за который
остаток
нивелируется или становится
отрицательным,
является периодом
окупаемости. Если таковой результат
не
достигнут, значит, срок
окупаемости превышает
установленный
срок жизни проекта
|
Индексы
доходности
инвестиций
|
доли
|
ИДД > 1 - проект
рентабельный;
ИДД < 1 - проект убыточный;
ИДД = 1 - проект ни доходный, ни
убыточный
|
Приложение 3
к Порядку оценки экономической,
бюджетной и
социальной эффективности планируемых
и
реализуемых инвестиционных проектов
ПОКАЗАТЕЛИ
БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
(млн рублей)
Наименование статьи
|
1-й
год |
2-й
год |
Третий и
последующие
годы,
всего |
1. Выплаты
НДС (комплектующие изделия, запасные
части,
оборудование, строительные работы,
материалы,
топливо, электроэнергия)
2. Поступление
средств, итого (сумма
показателей пунктов 2 "а",
2 "б", 2 "в", 2
"г", 2 "д",
2 "е", 2 "ж")
в том
числе:
а) налоги и платежи в
бюджет (таблица 2.8,
пункт 2 "б")
б) единовременные затраты при
оформлении
земельного участка <*>
в) подоходный налог на заработную плату:
0,12 x
затраты на оплату труда (таблица 2.5,
пункт 3)
г) отчисления на социальные
нужды
(Пенсионный фонд, Фонд социального
страхования,
фонд занятости, обязательное
медицинское страхование)
(таблица 2.5, пункт
3 - отчисления на социальные нужды)
д) выручка от продажи государственного
пакета
акций
е) возврат
основного долга в городской
бюджет (таблица 2.8, пункт 9
"б")
3. Сальдо потока (разность
показателей
пунктов 2 и 1)
4.
То же нарастающим итогом
5. Коэффициент
дисконтирования
6. Дисконтированная величина,
сальдо потока
(частное от деления показателей пунктов 3 и
5)
7. Чистый
дисконтированный доход государства
нарастающим итогом
8. Чистый дисконтированный доход
государства
с учетом рисков нарастающим итогом
|
|
|
|
Приложение 4
к Порядку оценки инвестиционных
проектов
на предмет их экономической,
бюджетной и
социальной эффективности
ОЦЕНОЧНАЯ ТАБЛИЦА
СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
┌───┬─────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
│ № │
Показатели социальной эффективности │Количественные│
│п/п│
│и качественные│
│ │ │
параметры │
│ │ │
показателей │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 1 │
2 │ 3 │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│1. │Создание новых
рабочих мест преимущественно в│ │
│ │реальном
секторе экономики │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
-
- -->
примечание.-
В официальном тексте
документа, видимо, допущена опечатка:-
вместо слов "городскому
округу город Дзержинск" имеются в виду-
слова "муниципальному
образованию Навашинский муниципальный-
район".-
│2.
│Уровень заработной платы, соответствующий│
│
│ │среднестатистическому
уровню заработной платы│ │
│ │по городскому
округу город Дзержинск │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3. │Улучшение
условий труда │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│4. │Сохранение и
развитие научно-технического│ │
│ │потенциала
│ │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│5. │Повышение
профессиональной квалификации│ │
│ │работников
│ │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│6. │Медицинское
обслуживание работников │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│7. │Улучшение
экологической ситуации, применение│ │
│ │технологий,
обеспечивающих минимальное│ │
│ │негативное
воздействие на окружающую среду │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│8. │Улучшение
городской инфраструктуры │ │
└───┴─────────────────────────────────────────────┴──────────────┘
-
Утверждены
постановлением
администрации Навашинского района
от 29.05.2007 № 134
КРИТЕРИИ
ДЛЯ ОТКАЗА ИЛИ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ
(ПЕРЕРАБОТКИ)
РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
1. К критериям,
соответствие которым является основанием для отказа или прекращения
реализации инвестиционных проектов, относятся:
- несвоевременное представление
заказчиком бюджетной заявки и других требуемых документов в период
формирования проекта программы и бюджетов на очередной год;
- представление недостоверной
информации или неполного пакета требуемых документов;
- нахождение хозяйствующего субъекта,
реализующего инвестиционный проект, в процессе ликвидации или
реорганизации;
- непредставление заказчиком в
установленные сроки отчетов или представление недостоверной
информации о финансировании и освоении бюджетных средств,
предусмотренных на реализацию инвестиционного проекта;
- реализация инвестиционного проекта
со значительными отклонениями от его параметров, включая показатели
экономической, бюджетной и социальной эффективности, на основании
которых принималось решение о его финансировании с участием бюджетных
средств;
- снижение финансовых результатов от
запланированного уровня, что влечет к превышению эксплуатационных
расходов будущих периодов величины положительного эффекта от
реализации инвестиционного проекта;
- нецелевое использование бюджетных
средств;
- значительные временные задержки в
реализации инвестиционного проекта;
- нарушения правовых, технических,
экологических и других норм.
2. Контроль за реализацией
инвестиционных проектов и целевым использованием бюджетных средств на
территории муниципального образования осуществляется управлением
инвестиций, архитектуры и градостроительства (далее - Управление)
администрации района.
В случае выявленных нарушений
Управлением вносятся предложения об отказе или досрочном прекращении
реализации инвестиционного проекта.
-
| | |
|
