ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2003 г. № 253
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА НА 2004 - 2006
ГГ."
Земское собрание
постановляет:
1. Принять целевую программу
"Пожарная безопасность Навашинского района на 2004 - 2006 гг.".
2. Администрации Навашинского района
обеспечить финансирование мероприятий целевой программы "Пожарная
безопасность Навашинского района на 2004 - 2006 гг.".
Председатель Земского
собрания
А.И.ОРЛОВ
Утверждена
постановлением
Земского собрания
Навашинского района
от 27.11.2003 № 253
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
НАВАШИНСКОГО
РАЙОНА НА 2004 - 2006 ГГ."
Целевая программа
"Пожарная безопасность Навашинского района на 2004 - 2006 гг."
(далее именуется Программа) разработана во исполнение Федерального
закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и
Закона Нижегородской области от 26.10.1995 № 16-З "О пожарной
безопасности".
Основными целями Программы являются
реализация прав населения Навашинского района на обеспечение
безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты,
создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности
в Навашинском районе, уменьшение гибели, травматизма и размера
материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы
подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты
пожарных.
1. СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ
В настоящее время
обстановка с пожарами и гибелью на них людей по-прежнему остается
сложной. В 2002 году в районе произошло 92 пожара. Общие потери от
огня составили 1,46 тыс. рублей, в огне погибло 6 человек. Ежегодно
увеличивается материальный ущерб от пожаров, с 1999 года растет
количество погибших на пожарах людей. Негативные тенденции отмечаются
и в 2003 году. Относительные показатели по пожарам и гибели людей на
10 тыс. населения превышают аналогичные по Нижегородской области.
Одной из главных причин такого
положения дел является недостаточность выделяемых ассигнований на
осуществление противопожарных мероприятий на объектах различного
предназначения, а также низкая техническая оснащенность подразделений
пожарной охраны. В условиях продолжающегося реформирования экономики
накапливающийся десятилетиями комплекс проблем государственной
противопожарной службы, прежде всего правового, социального и
материально-технического характера, по-прежнему не получает своего
решения.
Не на должном уровне организовано
финансирование расходов целевой программы "Пожарная безопасность
Навашинского района на 2001 - 2003 гг.". В 2001 - 2002 годах
данная Программа была исполнена лишь на 58%. На 1 сентября 2003 года
Целевая программа профинансирована на 82%. На сегодняшний день
потребность отряда Государственной противопожарной службы по охране
Навашинского района в технических средствах тушения пожаров
удовлетворяется лишь на 20%. Здания пожарных депо нуждаются в текущем
ремонте, причем здание 194-й пожарной части по охране п. Теша
эксплуатируется фактически в аварийном состоянии. Более 60% пожарной
техники подлежит списанию и обновлению. Практически полностью
отсутствует специальная техника для ведения первоочередных
аварийно-спасательных работ. Личный состав не в полном объеме
обеспечен форменным обмундированием, боевой одеждой и снаряжением,
средствами безопасности и защиты. Перевод добровольных
противопожарных формирований на муниципальное финансирование в силу
объективных причин не решает принципиально вопроса повышения
эффективности профилактической работы и пожаротушения на селе.
Сегодня 8 сел и деревень Навашинского района не обеспечены
необходимым запасом воды для тушения пожаров, с 7 населенными
пунктами отсутствует телефонная связь. Пожарная техника муниципальных
формирований по 2 - 3 раза выработала предусмотренный ресурс,
размещается в неприспособленных помещениях, подразделения не имеют
соответствующих лицензий на право данной деятельности.
2. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Своевременное
финансирование целевой программы "Пожарная безопасность
Навашинского района на 2004 - 2006 гг." и полная реализация
предусмотренных ею мероприятий позволят к 2006 году повысить уровень
противопожарной защиты объектов и населенных пунктов, укрепить
материально-техническую базу подразделений Государственной
противопожарной службы, что позитивно повлияет на эффективность
районной системы обеспечения пожарной безопасности и будет
способствовать устранению негативных тенденций роста гибели и
травмирования людей, увеличения материального ущерба от пожаров.
3. ПРЕДПОЛАГАЕМОЕ
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Предполагаемыми
источниками финансирования мероприятий Программы являются районный
бюджет и иные внебюджетные источники.
Предполагаемый объем финансирования -
1486 тыс. рублей.
4. УЧАСТНИКИ
ПРОГРАММЫ
Государственным
заказчиком Программы является администрация Навашинского района.
Исполнитель Программы - 9-ОГПС МЧС РФ
по Нижегородской области.
Соисполнители Программы - учреждения,
предприятия и организации Навашинского района (по согласованию).
5. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, УПРАВЛЕНИЕ И
КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Администрация
Навашинского района, являющаяся государственным заказчиком Программы,
путем принятия соответствующих законодательных и нормативно-правовых
актов создает необходимые условия исполнителям для ее реализации.
Контроль за реализацией предусмотренных мероприятий осуществляется
комиссией по чрезвычайным ситуациям (КЧС) Навашинского района, а
целевое использование выделяемых денежных средств контролируется
финансовым отделом администрации Навашинского района.
9-ОГПС, являясь исполнителем
Программы, обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством
осуществления контроля за реализацией на территории района
принимаемых нормативно-правовых актов по линии пожарной безопасности,
заключения договоров с предприятиями, учреждениями и организациями.
Координирует реализацию мероприятий Программы исполнителями, в
установленные сроки информирует депутатов Земского собрания, КЧС о
ходе реализации Программы. Несет ответственность за рациональное
использование выделяемых бюджетных средств, размещение и исполнение
заказов на поставку продукции и материальных ресурсов. Поэтапное и
целенаправленное выполнение всех мероприятий, заложенных в Программу,
позволит преодолеть негативные тенденции в деле организации борьбы с
пожарами, укрепить материально-техническую базу ГПС, что в конечном
итоге благотворно отразится на обеспечении пожарной безопасности
Навашинского района.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА НА
2004 - 2006 ГГ."
№
п/п |
Наименование мероприятий
|
Исполнители
|
Предпола-
гаемый
источник
финансиро-
вания
|
Предполагаемый
объем финан-
сирования по
годам (тыс.
рублей) (в це-
нах на
1 сен-
тября 2003 г.) |
|
|
|
|
2004
г.
|
2005
г.
|
2006
г.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
I. Предупреждение пожаров и
гибели людей, совершенствование
противопожарной
пропаганды
|
1.
|
В целях совершенствования
работы
по обеспечению противопожарной
защиты объектов и
жилого фонда
района обеспечить руководителей
предприятий
и организаций
нормативными документами в
области
пожарной безопасности
|
9-ОГПС
|
Районный
бюджет
|
2
|
2
|
2
|
2.
|
Организация мероприятий
по
выпуску наглядных материалов на
противопожарную
тематику
(листовок, брошюр, буклетов)
|
9-ОГПС
|
Районный
бюджет
|
3
|
3
|
3
|
3.
|
В каждом населенном
пункте
района создать из местного
населения и
организовать работу
групп внештатных
пожарных
инспекторов и боеспособных
добровольных
пожарных дружин.
Изготовить и установить
звуковые
сигнализаторы
оповещения населения о пожаре
|
9-ОГПС,
с/администрации |
Районный
бюджет
|
3
|
3
|
3
|
4.
|
Создать и организовать работу
на
базе Дома творчества г. Навашино
пункта по обучению
детей
школьного и дошкольного возраста
мерам пожарной
безопасности в
системе ОБЖ
|
9-ОГПС, РОО
|
Районный
бюджет
|
3
|
1
|
1
|
5.
|
Организация мероприятий
по
изготовлению и размещению
рекламных щитов по
профилактике
пожаров
|
9-ОГПС,
с/администрации |
Районный
бюджет
|
2
|
2
|
2
|
6.
|
Выделить средства на
монтаж,
ремонт, восстановление и
организацию
технического
обслуживания систем
автоматической
пожарной
сигнализации и оповещения о
пожаре,
огнезащитную обработку в
зданиях школьных и
дошкольных
учреждений, на объектах
здравоохранения
и культуры
района. (Согласно утвержденным
планам
капитальных мероприятий
на 2004 - 2006 гг.)
|
Районная
администрация
|
Районный
бюджет
|
195
|
230
|
300
|
7.
|
Разработать проект
развития
наружного противопожарного
водоснабжения и
привести в
рабочее состояние неисправные
пожарные
гидранты
|
ОГПС, МУП ЖКХ,
ООО
"Ремстрой-
монтаж"
|
Средства
предприятий |
30
|
20
|
20
|
8.
|
Выполнить
очистку
противопожарных водоемов,
установить на
них пирсы,
выполнить подъезды с твердым
покрытием
|
Сельские
администрации
|
Районный
бюджет
|
20
|
20
|
20
|
9.
|
Организовать работу с
дружинами
юных пожарных в школах района,
проведение
викторин, участие в
районных и
областных
соревнованиях по пожарно-
прикладному
спорту
|
9-ОГПС, РОО
|
Районный
бюджет
|
2
|
2
|
2
|
II. Укрепление
материально-технической базы и кадров пожарной охраны.
Обеспечение социальной защищенности пожарных
|
1.
|
Создать муниципальную
пожарную
охрану в Ефановской сельской
администрации
|
ОГПС,
сельская
администрация
|
Районный
бюджет
|
150
|
|
|
2.
|
Провести текущий ремонт
зданий,
помещений пожарных депо: МПО
Салавирь,
Натальино, Валтово
|
Сельские
администрации
|
Районный
бюджет
|
10
|
10
|
10
|
3.
|
Закончить
строительство
пожарного депо в с. Сонино
|
Сельская
администрация
|
Районный
бюджет
|
5
|
|
|
4.
|
Приобрести для
муниципальных
пожарных команд рабочее
обмундирование,
пожарно-
техническое вооружение
|
Сельские
администрации,
ОГПС
|
Районный
бюджет
|
5
|
5
|
5
|
5.
|
С целью
оперативного
реагирования на пожары,
чрезвычайные
ситуации в районе
приобрести для ОГПС
легковой
автомобиль на базе "ГАЗели"
|
ОГПС
|
Районный
бюджет
|
|
200
|
|
6.
|
Для сокращения времени выезда
на
пожары и аварийные ситуации
выполнить подъезд с
твердым
покрытием к зданию 17-ПЧ от
дороги на
кладбище (50 м)
|
Администрация
района
|
Районный
бюджет
|
150
|
|
|
7.
|
Для обустройства
тренировочного
комплекса установить ограждение
по
периметру ПЧ-17
|
ОГПС
|
Районный
бюджет
|
50
|
|
|
8.
|
Выделять личному
составу
подразделений отряда
Государственной
противопожарной
службы, нуждающемуся в получении
и
улучшении жилья, не менее 1%
квартир от вновь вводимой
жилой
площади (по представлению
9-ОГПС)
|
Администрация
района
|
Районный
бюджет
|
|
|
|
9.
|
Содержание,
развитие,
модернизация и совершенствование
системы связи
гарнизона ГПС
|
ОГПС
|
Районный
бюджет
|
30
|
30
|
30
|
Общая сумма финансирования
Целевой программы из районного
бюджета по годам
|
560
|
528
|
398
|
Суммарное финансирование
Целевой программы из районного бюджета
на 2004 - 2006 гг.
|
1486
|
