АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2007 г. № 1256
О ПРОВЕДЕНИИ
КОМПЛЕКСНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК-2007"
В целях комплексного
решения вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений,
стабилизации и последующего снижения уровня преступности
несовершеннолетних, усиления социально-правовой защиты детей и
подростков, в соответствии с распоряжением Правительства
Нижегородской области от 01.06.2007 № 703-р "О проведении
комплексной межведомственной профилактической операции
"Подросток-2007", руководствуясь Федеральным законом от
24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",
постановлением Правительства Нижегородской области от 20 апреля 2007
г. № 129 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей
и молодежи Нижегородской области в 2007 году" постановляю:
1. Провести на территории Городецкого
района в июне - сентябре 2007 года комплексную межведомственную
профилактическую операцию "Подросток-2007" (далее -
операция "Подросток-2007").
2. Утвердить прилагаемое Положение о
проведении в Городецком районе комплексной межведомственной
профилактической операции "Подросток-2007".
3. Утвердить прилагаемый план
профилактических мероприятий, организуемых в рамках комплексной
межведомственной профилактической операции "Подросток-2007"
на территории Городецкого района.
4. Поручить комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации Городецкого
района координацию работы по организации и проведению на территории
Городецкого района операции "Подросток-2007".
5. Поручить управлению образования и
молодежной политики, управлению здравоохранения,
социально-культурному управлению, комитету по физкультуре и спорту, а
также рекомендовать главам местного самоуправления поселений,
расположенных на территории района, УВД по Городецкому району,
территориальному органу департамента социальной защиты, труда и
занятости Нижегородской области - управлению социальной защиты
населения Городецкого района, центру занятости населения Городецкого
района в соответствии с утвержденными настоящим постановлением
Положением и планом разработать и исполнить мероприятия по
обеспечению участия подведомственных организаций в проведении
операции "Подросток-2007".
6. Органам и учреждениям системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
указанным в п. 5 данного постановления, в срок до 12 сентября 2007
года представить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав при администрации Городецкого района информацию о проведении
операции "Подросток-2007" в Городецком районе по форме
согласно приложению.
7. Контроль за исполнением данного
постановления возложить на заместителя главы администрации по
социальной политике, председателя комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации Городецкого
района А.Ф. Бурмистрова.
Глава местного
самоуправления
А.М.МИНЕЕВ
Утверждено
постановлением
администрации Городецкого района
от 20.06.2007 № 1256
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ В ГОРОДЕЦКОМ РАЙОНЕ
НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ КОМПЛЕКСНОЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК-2007"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комплексная
межведомственная профилактическая операция "Подросток-2007"
(далее - операция "Подросток-2007") проводится на
территории Городецкого района в период с 1 июня 2007 года по 10
сентября 2007 года.
1.2. Операция "Подросток-2007"
осуществляется в целях предупреждения безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, защиты
прав и законных интересов несовершеннолетних, повышения эффективности
совместной работы органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций и общественности.
1.3. Основными задачами проведения
операции "Подросток-2007" являются:
- организация летнего отдыха,
оздоровления, занятости детей и подростков, находящихся в социально
опасном положении;
- выявление детей, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации, и оказание им необходимой помощи;
- выявление семей, находящихся в
социально опасном положении, родителей (или иных законных
представителей), не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих
свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних,
принятие к ним мер в соответствии с действующим законодательством;
- выявление подростков, склонных к
совершению правонарушений, групп несовершеннолетних негативной
направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного
поведения и оказанию им социально-реабилитационной помощи;
- профилактика пьянства, токсикомании
и наркомании несовершеннолетних;
- выявление и привлечение к
ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение
преступлений, антиобщественные действия, в том числе занятие
проституцией, попрошайничеством, эксплуатирующих подростков с целью
получения прибыли, склоняющих к потреблению наркотических средств,
психотропных веществ, вовлекающих детей в пьянство;
- выявление подростков, уклоняющихся
от учебы, возвращение их в образовательные учреждения для продолжения
обучения;
- выявление причин и условий,
способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и
реализация предложений по их устранению.
1.4. Операция "Подросток-2007"
проводится на основе межведомственной координации и согласованных
действий всех ее участников.
1.5. Межведомственная
профилактическая деятельность участников операции "Подросток-2007"
осуществляется при соблюдении:
- законности;
- равенства всех участников операции
при постановке вопросов, внесении предложений, разработке
рекомендаций и мероприятий;
- самостоятельности каждого органа и
учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений в
пределах предоставленных им полномочий при выполнении согласованных
решений, рекомендаций в проведении мероприятий.
2. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК-2007"
2.1. Операция
"Подросток-2007" проводится силами органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних (далее - органы и учреждения системы
профилактики), общественных организаций, а также средств массовой
информации при условии их участия в освещении операции
"Подросток-2007".
2.2. Материально-техническое
обеспечение операции "Подросток-2007" осуществляется
органами и учреждениями системы профилактики, участвующими в ее
проведении.
3. ЭТАПЫ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК-2007"
3.1. Этапы
подготовки и проведения операции "Подросток-2007"
устанавливаются исходя из оперативной обстановки, складывающейся в
подростковой среде в Городецком районе.
Подготовительный этап операции
"Подросток-2007": осуществляется анализ социальной и
криминогенной ситуации с выявлением особо сложных категорий
несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной
ориентации, профилактическом воздействии или социально-правовой
помощи со стороны органов исполнительной власти и местного
самоуправления (в том числе не занятых общественно полезной
деятельностью, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных
учебно-воспитательных учреждений, осужденных к мерам наказания, не
связанным с лишением свободы, проживающих в семьях, находящихся в
социально опасном положении), с определением источника финансирования
трудоустройства.
Основной этап операции
"Подросток-2007":
- проверка по месту жительства
несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, в
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, выяснение их
занятости, обстановки в семье, осуществление мер по привлечению
несовершеннолетних к организованным формам труда и отдыха, улучшению
обстановки в семье;
- выявление и изъятие с улиц, других
общественных мест безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством,
попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в
состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения,
оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к
правонарушителям или к их законным представителям мер, установленных
законодательством;
- проверка подвальных и чердачных
помещений, территорий образовательных учреждений, мест скопления
несовершеннолетних с целью выявления групп подростков
антиобщественной направленности;
- информирование населения о
проведении операции "Подросток-2007" через СМИ, организация
встреч и индивидуальных бесед работников правоохранительных органов с
несовершеннолетними правонарушителями;
- проведение сверки данных на
несовершеннолетних, находящихся на учете в органах и учреждениях
системы профилактики безнадзорности и правонарушений, определение
объема и направления профилактической работы с ними, оказание
необходимой социально-правовой и медицинской помощи;
- привлечение к ответственности
родителей, иных законных представителей, взрослых лиц, вовлекающих
подростков в совершение преступлений или антиобщественные действия,
нарушающих действующее законодательство в отношении
несовершеннолетних;
- подведение итогов проведения
запланированных мероприятий на заседаниях комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, оперативное информирование
соответствующих органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления, администрации организаций о выявленных недостатках в
организации профилактической работы, в том числе занятости
несовершеннолетних, с конкретными предложениями по их устранению.
Заключительный этап операции:
- осуществляется анализ выполнения
задач операции "Подросток-2007" и статистических данных,
характеризующих ее результаты;
- разрабатываются мероприятия,
нормативные и методические материалы по повышению эффективности
совместной работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних;
- готовится аналитическая справка об
итогах проведения операции "Подросток-2007" с обоснованными
предложениями по совершенствованию профилактической работы с
несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасной
ситуации, организации взаимодействия органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- проводится расширенное заседание
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по итогам
проведения операции "Подросток-2007".
4. УПРАВЛЕНИЕ
ОПЕРАЦИЕЙ "ПОДРОСТОК-2007"
И ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ
4.1. Ответственной
за организацию и проведение операции "Подросток-2007" на
территории Городецкого района, координацию действий ее участников
является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрации Городецкого района.
4.2. Операция "Подросток-2007"
осуществляется в соответствии с планом, разработку которого
осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
4.3. Ход операции "Подросток-2007"
регулярно анализируется на заседаниях комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав и корректируется принимаемыми
решениями.
4.4. Итоги проведения операции
"Подросток-2007" на территории Городецкого района
подводятся на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав при администрации Городецкого района в срок до 15 октября
2007 года.
Утвержден
постановлением
администрации Городецкого района
от 20.06.2007 № 1256
ПЛАН
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ,
ОРГАНИЗУЕМЫХ В РАМКАХ
КОМПЛЕКСНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК-2007" НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
┌────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐
│1 июня -│"Каникулы"
- организация занятости несовершеннолетних,│
│31 │состоящих
на учете в КДН и ЗП, ОДН УВД по Городецкому│
│августа │району,
работы в вечернее время образовательных│
│ │учреждений,
учреждений культуры, физкультуры и спорта,│
│ │обеспечения
общественного порядка и предупреждение│
│ │правонарушений
в местах массового отдыха│
│ │несовершеннолетних
и молодежи и в местах расположения│
│ │учреждений
отдыха для детей. Адресная│
│ │психолого-педагогическая
помощь семьям и детям группы│
│ │риска.
│
│ │"Работа"
- организация временного трудоустройства│
│ │несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет,│
│ │состоящих
на профилактическом учете в КДН и ЗП, ОДН УВД│
│ │по
Городецкому району, в целях совершенствования│
│ │межведомственного
механизма взаимодействия, обеспечения│
│ │потребности
подростков в трудоустройстве,│
│ │софинансирования
работ и выделения рабочих мест,│
│ │позволяющих
получить профессиональные навыки. │
│ │"Внимание
- дети" - обеспечение общественного порядка и│
│ │безопасности
при проезде групп детей к местам отдыха и│
│ │обратно;
предупреждение детского травматизма;│
│ │предупреждение
краж и угонов автотранспорта со стороны│
│ │несовершеннолетних.
│
│ │Операция
"Здоровье" - выявление несовершеннолетних,│
│ │употребляющих
наркотические средства, психотропные и│
│ │токсические
вещества. │
│ │"Летнее
чтение-2007" - работа с библиотечными│
│ │программами
│
├────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│5 - 15│"Подросток
- игла" - усиление работы по предупреждению│
│июня │правонарушений
и преступлений несовершеннолетних,│
│2007 г. │связанных
с незаконным оборотом наркотических средств,│
│ │распространения
наркомании среди подростков и молодежи │
│15 - 28│"Выпускник"
- организация охраны общественного порядка│
│июня │на
выпускных вечерах в образовательных учреждениях,│
│2007 г. │предупреждение
и пресечение правонарушений│
│ │несовершеннолетних
│
├────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│5 - 15│"Подросток
- лето" - предупреждение безнадзорности,│
│июля │правонарушений
и преступлений несовершеннолетних │
│2007 г. │
│
│23 - 30│"Безнадзорные
дети" - выявление и изъятие с улиц,│
│июля; │других
общественных мест безнадзорных детей,│
│9 - 16│занимающихся
бродяжничеством, попрошайничеством,│
│августа │совершающих
правонарушения; проверка подвалов, чердаков│
│2007 г. │
│
├────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│1 - 10│"Подросток
- семья" - выявление и пресечение фактов│
│августа │жестокого
обращения с детьми, вовлечения│
│2007 г.
│несовершеннолетних в преступную деятельность, выявление│
│ │семей,
находящихся в социально опасном положении, и│
│ │фактов
неисполнения или ненадлежащего исполнения│
│ │родителями
либо законными представителями своих│
│ │обязанностей
по воспитанию несовершеннолетних │
│2 - 8│"Право
ребенка" - оказание социально-правовой помощи│
│августа │подросткам,
находящимся в социально опасном положении,│
│2007 г. │нуждающимся
в защите со стороны государственных│
│ │органов,
организация их социального обслуживания │
├────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│С 1
по│"Подросток-занятость" выявление и
учет│
│10
│несовершеннолетних, не приступивших к занятиям в│
│сентября│учебных
заведениях по неуважительным причинам, принятие│
│2007 г. │мер по
возвращению их в образовательные учреждения,│
│ │оказание
им необходимой помощи в получении образования │
└────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение
к постановлению
администрации Городецкого района
от 20.06.2007 № 1256
СВЕДЕНИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК-2007"
В ГОРОДЕЦКОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
|
Раздел 1. Работа с семьями
|
|
1.1.
|
Выявлено и поставлено на
учет неблагополучных родителей (всего)
|
|
|
в том числе
|
|
1.1.1. |
- в комиссии по делам
несовершеннолетних
|
|
1.1.2. |
- в органы управления
образованием
|
|
1.1.3. |
- в органы социальной защиты
населения
|
|
1.1.4. |
- в органы внутренних дел
|
|
1.2.
|
Направлено в КДН и ЗП
материалов для принятия мер по фактам неисполнения,
ненадлежащего исполнения обязанностей родителями или
лицами, их замещающими (всего)
|
|
|
в том числе из
|
|
1.2.1. |
- органов внутренних дел
|
|
1.2.2. |
- органов управления
образованием
|
|
1.2.3. |
- органов социальной защиты
населения
|
|
1.2.4. |
- органов здравоохранения
|
|
1.2.5. |
- других государственных
органов и общественных организаций
|
|
1.3.
|
Привлечено родителей (законных
представителей)
|
|
|
в том числе
|
|
1.3.1. |
- по ст. 5.35 КоАП РФ
|
|
1.3.2. |
- по другим основаниям
|
|
1.4.
|
Выявлено фактов жестокого
обращения с несовершеннолетними (привести конкретные
примеры) |
|
1.4.1. |
По ним возбуждены уголовные
дела по ст. 156 УК РФ |
|
1.5.
|
Выявлено фактов сексуального
или иного насилия в отношении несовершеннолетних (примеры)
|
|
1.5.1. |
По ним возбуждены уголовные
дела по ст. 134, 135 УК РФ
|
|
1.6.
|
Количество материалов,
собранных на лишение родительских прав (всего)
|
|
|
в том числе по искам
|
|
1.6.1. |
- органов управления
образованием
|
|
1.6.2. |
- органов прокуратуры
|
|
1.6.3. |
- органов внутренних дел
|
|
1.6.4. |
- КДН и ЗП
|
|
1.6.5. |
- других органов
|
|
1.7.
|
Изъято детей из неблагополучных
семей в связи с угрозой их жизни и здоровью
|
|
|
в том числе
|
|
1.7.1. |
- помещено в СРЦ
|
|
1.7.2. |
- помещено в приюты
|
|
1.7.3. |
- определены в детские дома
|
|
1.7.4. |
- помещено в учреждения органов
здравоохранения
|
|
1.8.
|
Передано на воспитание
несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (всего)
|
|
|
в том числе
|
|
1.8.1. |
- в приемную семью
|
|
1.8.2. |
- под опеку или попечительство
|
|
1.8.3. |
- в детские дома,
школы-интернаты
|
|
|
Раздел 2. Защита прав и
законных интересов несовершеннолетних
|
|
2.1.
|
Рассмотрено материалов в КДН и
ЗП
|
|
2.2.
|
Количество семей, которым
оказана помощь
|
|
2.3.
|
Количество несовершеннолетних,
которым оказана помощь (всего)
|
|
|
в том числе
|
|
2.3.1. |
- направлено в оздоровительные
лагеря
|
|
2.3.2. |
- трудоустроено (всего)
|
|
2.3.3. |
- направлено в учреждения
здравоохранения
|
|
2.3.4. |
- оказана иная помощь
|
|
2.4.
|
Количество должностных лиц,
привлеченных к ответственности за нарушение прав
н/летних (привести характерные примеры)
|
|
2.5.
|
Направлено материалов в суд
о восстановлении законных прав несовершеннолетних
(всего) (привести характерные примеры)
|
|
2.5.1. |
в том числе о праве на
жилище (привести характерные примеры)
|
|
|
Раздел 3. Борьба с
правонарушениями против семьи и несовершеннолетних
|
|
3.1.
|
Выявлено взрослых
лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение
преступлений
|
|
3.1.1. |
- в отношении их возбуждено
уголовное дело по ст. 150 УК РФ
|
|
3.2.
|
Выявлено взрослых
лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение
антиобщественных действий
|
|
3.2.1. |
- в отношении их возбуждено
уголовное дело по ст. 151 УК РФ
|
|
3.3.
|
Выявлено взрослых
лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление
спиртных напитков
|
|
3.3.1. |
- в отношении их составлено
административных протоколов по ч. 1, 2 ст. 6.10 КоАП РФ
|
|
3.4.
|
Выявлено работников
торговли, продававших несовершеннолетним спиртные напитки
|
|
3.4.1. |
- из них привлечено к
административной ответственности
|
|
3.5.
|
Привлечено взрослых к иной
ответственности
|
|
|
Раздел 4. Борьба с
правонарушениями несовершеннолетних
|
|
4.1.
|
Выявлено несовершеннолетних
правонарушителей (всего)
|
|
4.1.1. |
- совершивших административные
правонарушения
|
|
4.1.2. |
- совершивших общественно
опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности в
связи с недостижением возраста, с которого
наступает уголовная ответственность, или
вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с
психическим расстройством
|
|
4.1.3. |
- совершивших преступления
|
|
4.2.
|
Поставлено несовершеннолетних
на учет в КДН и ЗП
|
|
4.3.
|
Поставлено несовершеннолетних
на учет в ОДН УВД
|
|
4.4.
|
Привлечено к административной
ответственности несовершеннолетних всего
|
|
4.5.
|
Помещено в центр
временного содержания несовершеннолетних правонарушителей за
совершение общественно опасных деяний
|
|
|
Раздел 5. Информационное
обеспечение
|
|
5.1.
|
Организовано выступлений,
публикаций (всего)
|
|
|
в том числе
|
|
5.1.1. |
- на телевидении
|
|
5.1.2. |
- по радио
|
|
5.1.3. |
- в газетах и журналах
|
|
|
Раздел 6. Силы, задействованные
в операции
|
|
6.1.
|
Представители учреждений и
органов системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних (всего)
|
|
|
в том числе
|
|
6.1.1. |
- управления образованием
|
|
6.1.2. |
- социальной защиты населения
|
|
6.1.3. |
- занятости населения
|
|
6.1.4. |
- здравоохранения
|
|
6.1.5. |
- комитета по физкультуре и
спорту
|
|
6.1.6. |
- внутренних дел
|
|
6.2.
|
Представители общественных
и религиозных организаций
|
|
- Руководитель органа
(учреждения) системы-
профилактики безнадзорности-
и правонарушений
несовершеннолетних-
__________________
_______________________ _______________________-
(наименование)
(Ф.И.О.)-
- ____ _______________ 2007
года исх. № _________
Примечания:
- в представленном бланке сведений
необходимо заполнять только те графы, которые непосредственно
характеризуют деятельность органа (учреждения) системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по проведению
операции "Подросток-2007";
- сведения о проведении операции
"Подросток-2007" представляются в комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации Городецкого
района по адресу: г. Городец, ул. Кирова, д. 40, кабинет № 4, не
позднее 12 сентября 2007 года. К указанным статистическим сведениям
необходимо приложить копию плана профилактических мероприятий,
организуемых в рамках комплексной межведомственной профилактической
операции "Подросток-2007", разработанного органом
(учреждением) системы профилактики, и информацию о его реализации.
-