Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания Воскресенского района от 16.12.2005 № 73 "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ (СЕЛЬСОВЕТОВ) ВОСКРЕСЕНСКОГО РАЙОНА ОТДЕЛЬНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 1 статьи 10 данного документа). ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ВОСКРЕСЕНСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 декабря 2005 г. № 73 О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ (СЕЛЬСОВЕТОВ) ВОСКРЕСЕНСКОГО РАЙОНА ОТДЕЛЬНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ Настоящее постановление разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 21.10.2005 № 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования" и регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления сельских поселений Воскресенского района отдельными полномочиями в области образования. Статья 1. Отдельные полномочия в области образования, передаваемые органам местного самоуправления сельских поселений Настоящим постановлением органы местного самоуправления сельских поселений наделяются следующими отдельными полномочиями Воскресенского района в области образования: 1) полномочиями, предусмотренными пунктом 11 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории поселения, включая: а) оплату труда и оплату командировочных расходов работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений; б) предоставление мер социального характера (обеспечение детей питанием, мягким инвентарем, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию руководящим и педагогическим работникам); в) содержание зданий и сооружений учреждений, проведение текущего и капитального ремонта, обеспечение коммунальных расходов; г) материально-техническое обеспечение, обеспечение оборудованием; 2) полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях, предусмотренными частью 6 статьи 18 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", включая: а) оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений; б) предоставление мер социального характера (обеспечение питанием детей-инвалидов мягким инвентарем и игрушками, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию руководящим и педагогическим работникам); в) содержание зданий и сооружений муниципальных дошкольных образовательных учреждений, проведение текущего и капитального ремонта, обеспечение коммунальных расходов, материально-техническое обеспечение, обеспечение оборудованием. Статья 2. Органы исполнительной власти Воскресенского района, осуществляющие контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления сельских поселений отдельных полномочий в области образования Органами исполнительной власти Воскресенского района, осуществляющими контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления сельских поселений отдельных полномочий в области образования, являются управление образования и молодежной политики администрации Воскресенского района и управление финансов администрации Воскресенского района (далее - уполномоченные органы). Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления сельских поселений при осуществлении переданных отдельных полномочий в области образования 1. Органы местного самоуправления сельских поселений при осуществлении переданных им отдельных полномочий в области образования имеют право на: 1) финансовое обеспечение переданных отдельных полномочий в области образования за счет предоставляемых бюджетам поселений субвенций из районного бюджета; 2) получение разъяснений от уполномоченных органов по вопросам осуществления переданных отдельных полномочий в области образования; 3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных полномочий в области образования; 4) принятие нормативных правовых актов по вопросам исполнения переданных отдельных полномочий в области образования на основании и во исполнение положений, установленных настоящим постановлением; 5) иные права, предусмотренные законодательством при осуществлении полномочий. 2. Органы местного самоуправления сельских поселений при исполнении переданных им отдельных полномочий в области образования обязаны: 1) осуществлять отдельные полномочия в области образования надлежащим образом в соответствии с настоящим постановлением и другими нормативными правовыми актами Нижегородской области и Воскресенского района по вопросам осуществления отдельных полномочий в области образования; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из районного бюджета Воскресенского района на осуществление переданных отдельных полномочий в области образования; 3) исполнять письменные предписания органов государственной власти Нижегородской области и Воскресенского района по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления переданных отдельных полномочий в области образования; 4) предоставлять органам исполнительной власти Воскресенского района, осуществляющим контроль за исполнением переданных отдельных полномочий в области образования, необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных полномочий в области образования, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством при осуществлении переданных отдельных полномочий в области образования. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления Воскресенского района при осуществлении органами местного самоуправления сельских поселений отдельных полномочий в области образования 1. Органы местного самоуправления Воскресенского района имеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления сельских поселений отдельных полномочий в области образования и осуществлять контроль за их исполнением; 2) оказывать через уполномоченные органы методическую помощь органам местного самоуправления сельских поселений в организации их работы по осуществлению отдельных полномочий в области образования; 3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления сельских поселений необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление ими отдельных полномочий в области образования; 4) на иные права в соответствии с законодательством. 2. Органы местного самоуправления Воскресенского района обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления сельских поселений финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных полномочий в области образования; 2) осуществлять через уполномоченные органы контроль за исполнением органами местного самоуправления сельских поселений отдельных полномочий в области образования, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств; 3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления сельских поселений по вопросам осуществления отдельных полномочий в области образования; 4) оказывать содействие органам местного самоуправления сельских поселений в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных полномочий в области образования; 5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством. Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления сельских поселений отдельных полномочий в области образования 1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления сельских поселений для осуществления отдельных полномочий в области образования, ежегодно предусматриваются в постановлении Земского собрания Воскресенского района о районном бюджете в форме субвенций. Норматив расходов для определения объема субвенций, предоставляемых бюджетам сельских поселений из районного бюджета Воскресенского района для осуществления полномочий по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории поселения, рассчитывается на одного воспитанника для каждого сельского поселения с учетом объективных различий в уровне и структуре расходов по отдельным сельским поселениям по следующей формуле: д) = Рд) / Чд), где д) - норматив расходов для определения объема субвенции на одного воспитанника муниципального дошкольного образовательного учреждения в год по i-му сельскому поселению; Рд) - расходы на содержание муниципальных дошкольных образовательных учреждений по i-му сельскому поселению с учетом его особенностей и сетевых показателей. Значение данного показателя на очередной финансовый год определяется постановлением Земского собрания Воскресенского района о районном бюджете на очередной финансовый год; Чд) - среднегодовая численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений по i-му сельскому поселению. Объем субвенции, подлежащей передаче соответствующему сельскому поселению для осуществления полномочий по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования, рассчитывается по следующей формуле: д) = д) x Сд), где д) - объем субвенции бюджету i-го сельского поселения на исполнение полномочий по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования; Сiд) - среднегодовая численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений i-го сельского поселения. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 3. Объем субвенции, предоставляемой бюджетам сельских поселений из районного бюджета Воскресенского района для осуществления полномочий по воспитанию и обучению детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях, рассчитывается по следующей формуле: инв) = Н(инв) x Чi(инв), где инв) - объем субвенции бюджету i-го сельского поселения на исполнение полномочий по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях; Н(инв) - единый норматив расходов на 1 ребенка в год. Значение данного показателя на очередной финансовый год рассчитывается путем деления субвенции из областного бюджета на исполнение указанных полномочий на общую среднегодовую численность детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях района и утверждается постановлением Земского собрания Воскресенского района о районном бюджете на очередной финансовый год; Чi(инв) - среднегодовая численность детей-инвалидов, посещающих дошкольные образовательные учреждения i-го сельского поселения. 4. Нормативы расходов для определения объема субвенций, предоставляемых бюджетам сельских поселений из районного бюджета Воскресенского района для осуществления отдельных полномочий в области образования, утверждаются постановлением Земского собрания Воскресенского района о районном бюджете на очередной финансовый год и не могут быть использованы для составления сметы расходов по муниципальному образовательному учреждению. 5. Распределение субвенций бюджетам сельских поселений на осуществление переданных отдельных полномочий в области образования утверждается постановлением Земского собрания Воскресенского района о районном бюджете на очередной финансовый год. 6. Субвенции бюджетам сельских поселений перечисляются в объеме, предусмотренном постановлением Земского собрания Воскресенского района о районном бюджете на очередной финансовый год. 7. Органы местного самоуправления сельских поселений самостоятельно распределяют средства, полученные в виде субвенций из районного бюджета, между образовательными учреждениями соответствующего типа и вида в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления сельского поселения. 8. Органам местного самоуправления сельских поселений запрещается использование финансовых средств, полученных за счет субвенций из районного бюджета на осуществление отдельных полномочий в области образования, на другие цели. Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления сельских поселений об осуществлении переданных им отдельных полномочий в области образования Органы местного самоуправления сельских поселений представляют в управление финансов администрации Воскресенского района отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных полномочий в области образования по форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении бюджетов поселений Воскресенского района. Статья 7. Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления сельских поселений отдельных полномочий в области образования 1. Целью контроля за исполнением органами местного самоуправления сельских поселений отдельных полномочий в области образования (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления сельских поселений при осуществлении ими указанных полномочий требований законодательства Российской Федерации и Нижегородской области. 2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных полномочий в области образования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 3. Администрация Воскресенского района осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления сельских поселений отдельных полномочий в области образования через управление образования и молодежной политики администрации Воскресенского района. 4. Администрация Воскресенского района осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления сельских поселений финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных полномочий в области образования, через управление финансов администрации Воскресенского района. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления сельских поселений или должностными лицами органов местного самоуправления сельских поселений законодательства по вопросам осуществления отдельных полномочий в области образования уполномоченные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления сельских поселений или должностными лицами органов местного самоуправления сельских поселений. Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления сельских поселений отдельных полномочий в области образования 1. Исполнение отдельных полномочий в области образования может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Нижегородской области, в связи с которыми реализация отдельных полномочий органами местного самоуправления сельских поселений становится невозможной. 2. Исполнение отдельных полномочий в области образования может быть прекращено или приостановлено постановлением Земского собрания Воскресенского района по инициативе главы Воскресенского района в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям: 1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления сельских поселений отдельных полномочий в области образования; 2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления сельских поселений требований настоящего постановления; 3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления сельских поселений отдельных полномочий в области образования; 4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 3. Возврат финансовых средств, переданных органам местного самоуправления сельских поселений для осуществления отдельных полномочий в области образования, в случае прекращения или приостановления их реализации органами местного самоуправления сельских поселений осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления сельских поселений, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных полномочий в области образования Органы местного самоуправления сельских поселений, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных полномочий в области образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены органами местного самоуправления Воскресенского района материальными ресурсами и финансовыми средствами. Статья 10. Вступление в силу настоящего постановления 1. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Настоящее постановление ежегодно вводится в действие постановлением Земского собрания Воскресенского района о районном бюджете на очередной финансовый год. Председатель Земского собрания П.А.РОДИН Глава местного самоуправления В.В.ПРИВАЛОВ Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru