Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Земского собрания Балахнинского района от 28.11.2006 № 240 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА НА 2007 ГОД" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 28 ноября 2006 г. № 240 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА НА 2007 ГОД Рассмотрев представленные администрацией района основные направления социально-экономического развития муниципального Балахнинского района на 2007 год, руководствуясь ст. 24 Устава Балахнинского района, ст. 6, 57 Регламента Земского собрания, Земское собрание решило: утвердить основные направления социально-экономического развития муниципального Балахнинского района на 2007 год согласно приложению. Глава местного самоуправления Н.М.ФЕДОРОВ Приложение к решению Земского собрания Балахнинского района от 28.11.2006 № 240 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА НА 2007 ГОД 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ ПО ИТОГАМ 9 МЕСЯЦЕВ 2006 ГОДА, РЕЙТИНГ РАЙОНА Балахнинский район относится к группе стабильно развивающихся промышленных районов Нижегородской области. По оценке министерства экономики, в течение 2006 г. район занимал место в первой пятерке среди 51 района Нижегородской области (I квартал - 4-е место, 1-е полугодие - 5-е место; для сравнения: в 2005 г. район занимал 17-е место). Социально-экономическая ситуация по итогам 9 месяцев 2006 г. характеризуется следующими показателями. Объем отгруженной продукции и оказанных услуг составил 8321,8 млн руб. и вырос на 22,6% в действующих ценах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объем инвестиций составил 356,7 млн руб. и вырос в 2,5 раза (данные за январь - август 2006 г.), в основном, за счет капитальных вложений ОАО "Волга", ООО "Балкум" и ООО "Биаксплен". В результате финансово-хозяйственной деятельности предприятиями за 8 месяцев 2006 года получена прибыль в сумме 1316,5 млн руб. - на 35% выше показателя за аналогичный период 2005 г. Консолидированный бюджет Балахнинского района исполнен по доходам в сумме 530,3 млн руб. (81,5% от планового назначения), рост к соответствующему периоду прошлого года составил 148,5%. Собственных доходов было получено 357,4 млн руб., безвозмездные поступления из областного бюджета составили 172,2 млн руб. Расходная часть бюджета исполнена в сумме 376,0 млн руб. (61,9% от планового назначения). Основными статьями расходов являются отрасли социальной сферы, финансирование которых составило 279,7 млн руб., или 74,4% от суммы расходов (в том числе образование - 41,1%, здравоохранение и спорт - 15,8%, социальная политика - 12,5%, культура - 5,0%). По состоянию на 01.01.2006 муниципальный долг района составлял 124 млн руб., в том числе кредиты коммерческих банков - 103 млн руб. На 01.09.2006 кредиты коммерческих банков полностью погашены. Бюджет выполняется с профицитом, который полностью направляется на выполнение неотложных социально-экономических мероприятий. Бюджетная обеспеченность на 1 жителя района за 9 месяцев 2006 года составила 6611 руб. и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года почти на 50%. Численность населения района сократилась на 507 человек и составила на 01.10.2006 80,2 тыс. человек. Смертность превышает рождаемость в 2,06 раза (за аналогичный период прошлого года - 2,37 раза). Средняя заработная плата работающих в крупных и средних предприятиях увеличилась на 24,4% и составила 7430 рублей (данные за январь - август). Соотношение средней заработной платы и величины прожиточного минимума для трудоспособного населения - 207,5%. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду прожиточный минимум, а не прожиточный уровень. Средний размер пенсии на 1 октября 2005 года составил 3078 руб., что на 25% выше уровня прошлого года. Соотношение среднего размера пенсии и величины прожиточного уровня для пенсионеров - 117%. Задолженность по выплате заработной платы на 01.10.2006 составляет 3,4 млн рублей (долги ООО "Балахнинская птицефабрика"). По сравнению с показателем на начало года задолженность сократилась на 23 млн руб., но по сравнению с началом второго полугодия 2006 г. увеличилась на 1,5 млн руб. Уровень регистрируемой безработицы на 30.09.2006 незначительно вырос и составил 0,98% (на 30.09.2005 - 0,85%). Приоритетными направлениями на 2007 год являются: привлечение инвестиций в район; развитие конкурентоспособных производств; развитие жизнеобеспечивающих отраслей экономики района, ресурсосберегающих технологий; дальнейшая реализация национальных проектов "Доступное жилье - гражданам России", "Здоровье", "Образование" и "Развитие агропромышленного комплекса". 2. ОСНОВНЫЕ БЮДЖЕТООБРАЗУЮЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА НА 2007 ГОД Показатели Единица измерения 2005 г. отчет 2006 г. оценка 2007 г. прогноз % роста 2007 г. к 2006 г. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг (по крупным и средним предприятиям), в том числе по видам экономической деятельности млн руб. 10541 12356 13618 110,2 сельское хозяйство млн руб. 216 225 263,5 117,1 добыча полезных ископаемых млн руб. 155,1 255 352 138,0 обрабатывающие производства млн руб. 8460,7 9910,9 10801,8 109,0 производство и распределение электроэнергии, газа и воды млн руб. 539,9 608,3 665,1 109,3 строительство млн руб. 135,3 180 184 102,2 оптовая и розничная торговля млн руб. 351,1 382,8 450,6 117,7 транспорт и связь млн руб. 116,4 118 133 112,7 другие виды деятельности млн руб. 566,5 676 768 113,6 Объем продукции, отгруженной на экспорт млн руб. 3943,5 4114,2 4329,7 105,2 Прибыль в целом по району млн руб. 1463,7 1869,2 2110 112,9 Убытки в целом по району млн руб. 58,4 144,5 144,5 100,0 Численность работников по территории, формирующая фонд заработной платы тыс. чел. 29,23 29,33 29,34 100,0 Фонд заработной платы млн руб. 1760,5 2200 2657,6 120,8 Реальная заработная плата % 109 110 110 - Розничный товарооборот в действующих ценах млн руб. 1584,2 1914 2253 117,7 в сопоставимых ценах % 111,7 109,8 110 - Реализация платных услуг в действующих ценах млн руб. 590 743 900 121,1 в сопоставимых ценах % 105,7 102,7 102,7 - Доходы населения млн руб. 3424,1 4008,4 4721 117,8 Расходы и сбережения млн руб. 3288,7 3793,7 4436,3 116,9 Поступление ЕНВД в бюджет района млн руб. 17,2 20,2 22,6 111,9 Прогноз социально-экономического развития Балахнинского муниципального района разработан во исполнение распоряжения Правительства Нижегородской области от 07.04.2006 № 240-р "Об организации разработки прогнозов социально-экономического развития Нижегородской области на 2007 год и на период до 2009 года" и является составной частью прогноза Нижегородской области. Район вносит значительный вклад в экономику области. Так, по итогам 8 месяцев 2006 года удельный вес района в областных показателях составил: по объему отгрузки продукции обрабатывающих производств - 3,5%; по прибыли (сальдированный результат) - 4,1%; по фонду заработной платы - 1,4% (данные за январь - июль). При разработке прогноза социально-экономического развития района на 2007 год основными ориентирами были макроэкономические пропорции развития области. Исходя из этого строилась работа с предприятиями. Решение по определению величины бюджетообразующих показателей принималось администрацией района с учетом намерений предприятий, динамики их развития и развития района в целом. В основном были выдержаны макроэкономические пропорции, установленные областью, исключение составил индекс физического объема промышленного производства, который несколько ниже областного показателя. Основная причина в том, что бюджетообразующее предприятие ОАО "Волга", удельный вес которого в выпуске промышленной продукции составляет около 80%, работает на полную проектную мощность и проводимая реконструкция бумагоделательных машин позволит увеличить объем выпускаемой газетной бумаги только в последующие годы. Свою задачу администрация района видит в том, чтобы способствовать созданию новых производств на территории района, что даст возможность постепенного снижения степени диверсификации производства. В 2006 году на территории района начало работать новое предприятие ООО "Биаксплен" по производству полипропиленовой пленки, ведется строительство обогатительной фабрики формовочных песков на ФормМате, внедряется проект расширения производства металлических корпусов электрических щитов ЗАО "Узола", начата реализация проекта "Освоение производственных мощностей кирпичного завода в д. Шеляухово", субъектами малого предпринимательства реализуются проекты в сфере производства и бытового обслуживания населения. Развитие новых производств позволит создать порядка двухсот рабочих мест, увеличить налогооблагаемую базу, поступления в бюджет, обеспечить выполнение макроэкономических показателей, установленных областью. 3. БЮДЖЕТ РАЙОНА --> примечание. Видимо, имеется в виду Концепция бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Нижегородской области на 2007 год и на перспективу до 2009 года, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 01.08.2006 № 244. В соответствии с Концепцией налоговой и бюджетной политики, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 01.08.2006 N 244, бюджетная и налоговая политика в 2007 году будет направлена на решение следующих задач: - сохранение и дальнейшее развитие роста доходной базы бюджета; - реализация мер, направленных на создание условий для привлечения инвестиций, улучшение инвестиционного климата в районе; - максимально эффективное управление финансами; - оптимизация структуры расходов бюджета. Основным нововведением в бюджетной политике на 2007 - 2009 гг. станет переход к среднесрочному бюджетному планированию, бюджетированию, ориентированному на результат, когда цели и приоритеты бюджетной политики увязаны с конкретно измеримыми результатами деятельности органов власти и бюджетных учреждений. 4. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ Управление муниципальной собственностью планируется проводить по двум основным направлениям: 1. Управление земельными ресурсами. 2. Управление муниципальным имуществом, в том числе объектами муниципального нежилого фонда, объектами муниципального движимого имущества, объектами муниципального жилищного фонда. В сфере управления земельными ресурсами планируется проведение следующих мероприятий: - проведение работ по подпрограмме разграничения государственной собственности на землю. Формирование реестра земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Балахнинский район. Ведение реестра земель в программном комплексе "Разграничение". Инвентаризация земельных участков, относящихся к собственности муниципального образования. Создание дежурной карты данных земель в программном комплексе "MAPINFO"; - согласование земельных участков, относимых к собственности РФ и субъекта Федерации; - регистрация прав собственности на земельные участки муниципального образования (после согласования перечней Правительством РФ и субъектом РФ); - предоставление в аренду земельных участков: на конкурсной основе под строительство; под существующими объектами недвижимости; для целей, не связанных со строительством (огородничество, садоводство, животноводство); - предоставление в собственность земельных участков: на конкурсной основе под строительство; под существующими объектами недвижимости; - контроль поступления арендной платы за землю. Ведение претензионно-исковой деятельности; - признание в судебном порядке права муниципальной собственности на бесхозяйственные земельные участки; - методологическое содействие органам местного самоуправления сельских и поселковых муниципальных образований в целях разработки единообразных правил составления проектов договоров аренды земельных участков. В сфере управления муниципальным имуществом планируется: - уточнение данных реестра муниципальной собственности района по результатам инвентаризации объектов недвижимости, подготовка предложений по дальнейшему использованию объектов; - проведение анализа неиспользуемых муниципальными учреждениями, предприятиями зданий, помещений. Принятие мер по их изъятию с целью вовлечения в хозяйственный оборот, для получения дополнительных доходов от использования указанных объектов; - инвентаризация муниципального движимого имущества. Внесение изменений в реестр муниципального движимого имущества Балахнинского района по итогам проведенной инвентаризации; - инвентаризация протяженных объектов муниципальной собственности на территории района (трубопроводы, линии электропередачи). Внесение данных по результатам инвентаризации в реестр муниципальной собственности Балахнинского района; - регистрация права муниципальной собственности на объекты муниципального недвижимого имущества и протяженные объекты в Балахнинском отделе Главного управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области; - предоставление в аренду муниципального имущества: на конкурсной основе; целевым назначением; по конкурсу на лучший инвестиционный проект; - контроль соблюдения условий договоров аренды и поступления арендной платы в местный бюджет; - подготовка и представление на утверждение Земского собрания Балахнинского района программы приватизации муниципального имущества; - подготовка и проведение аукционов и конкурсов по приватизации муниципального имущества; - реализация норм Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в сфере управления муниципальным имуществом; - методологическое содействие органам местного самоуправления в сельских и поселковых муниципальных образованиях в целях разработки единообразных правил управления объектами муниципальной собственности (учет имущества, ведение реестров имущества, формирование пакета документов при распределении имущества); - ведение единого реестра муниципального жилищного фонда района. Осуществление мероприятий по передаче безвозмездно в собственность граждан объектов муниципального жилищного фонда (приватизация квартир, передача в собственность граждан из Муниципальной имущественной казны района долей в праве на объекты общего имущества в многоквартирном доме, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома); - завершение работ по приему-передаче из областной и федеральной собственности, собственности организаций и предприятий в муниципальную собственность района объектов жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. Динамика поступлений средств в бюджет района от управления муниципальной собственностью (млн руб.) Показатели 9 месяцев 2005 г. (фактическое поступление) 2006 г. 2007 г. прогноз прогноз 9 месяцев (фактическое поступление) Поступления от продажи земли 0,94 1,4 1,7 - Поступления от арендной платы за землю 4,8 8,7 4,6 15,1 Поступления от сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда 12,2 17,4 14,6 8,4 Поступления от приватизации муниципального имущества 5,2 85,0 114,9 - Итого 23,14 112,5 135,8 23,5 5. РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ 5.1. Промышленность Балахнинский район относится к группе промышленных районов Нижегородской области. Промышленность является основным бюджетообразующим сектором экономики. За 9 месяцев 2006 г. объем отгруженной промышленной продукции вырос по сравнению с аналогичным периодом 2005 года на 22,3%. Результаты работы предприятий по видам деятельности приведены в таблице: Наименование предприятия Отгружено продукции за январь - сентябрь 2006 г., млн руб. Темп роста (снижения) к январю - сентябрю 2005 г., % Сальдированный финансовый результат (прибыль +, убыток -), млн руб. <*> Раздел С. Добыча полезных ископаемых 153,7 159,8 14,0 ООО "Балкум" 127,5 159,4 14,6 ОАО "ФормМат" 26,2 162,1 -0,6 Раздел D. Обрабатывающие производства 7175 121,3 1105,1 ОАО "Балахнинский хлебокомбинат" 83,1 106,4 0,5 ОАО "Балахнахлебопродукт" 108,8 141,7 0,015 ОАО "Балахнинский мясокомбинат" 118,6 170,6 0,9 ЗАО "Балахнинская швейная фабрика" 18,7 115,7 1,6 ОАО "Волга" 5680,7 112,0 1247,4 ЗАО "Полиграфкартон" 180,0 106,2 -8,5 ООО "Биаксплен" 390,8 - -150,6 ОАО "Полимертех" 23,1 200,4 0,8 ЗАО "Балахнинское стекло" 107,2 125,4 -1,9 ОАО "Правдинский завод радиорелейной аппаратуры" 245,2 133,3 9,6 ЗАО "Узола" 77,2 156,3 0,043 ЗАО "Балахнинская мебельная фабрика" 128,0 123,2 3,8 ООО "Волга-сервис" 13,7 - 1,4 -------------------------------- <*> По состоянию на 01.09.2005. В натуральном выражении отгружено продукции предприятиями обрабатывающих производств: - хлебобулочных изделий - 5177 тонн, что на 4,0% меньше, чем за 9 месяцев 2005 г.; - кондитерских изделий - 176 тонн, что на 7,3% больше, чем за 9 месяцев 2005 г.; - колбасных изделий - 369,8 тонны (73,5% от уровня 9 месяцев 2005 года); - комбикормов - 21,3 тыс. тонн (191,6% от уровня 9 месяцев 2005 года); - костюмов рабочих и специального назначения - 36 тыс. шт. (120,4%); - газетной бумаги - 412 тыс. тонн (101,0%); - картона - 18,5 тыс. тонн (92,1%); - изделий из пластмасс - 307,7 тонны (135,0%); - стеклобутылок - 38,7 млн шт. (87,6%). По прогнозу, в 2007 году объем отгруженной промышленной продукции вырастет почти на 10% по сравнению с 2006 годом за счет роста физического объема производства и роста цен. Добыча полезных ископаемых: основным видом деятельности предприятия ОАО "ФормМат" является добыча формовочного песка. В 2005 году было создано ООО "Балкум", ориентированное на обогащение песков Бурцевского месторождения. В течение 2005 года предприятие постепенно наращивало объемы отгрузки продукции и в 2006 году вышло на проектную мощность, темп роста за 9 месяцев текущего года составил 159,4%. В 2007 - 2009 гг. прогнозируется темп роста отгрузки в действующих ценах в пределах 15%. Обрабатывающие производства представлены 12 предприятиями, удельный вес ОАО "Волга" в общем объеме отгруженной продукции данного вида деятельности составляет 79%. Прогноз предприятия основан на сохранении производства газетной бумаги на уровне 2006 года. Планируемая реализация ряда технических проектов не предполагает увеличения производственной мощности, а направлена на улучшение качества вырабатываемой продукции. В конце 2005 г. начало производственную деятельность предприятие по производству полипропиленовой пленки ООО "Биаксплен" с проектной мощностью 17 тыс. тонн готовой продукции в год. В 2007 г. предполагается установка второй линии по производству пленки, что даст возможность к концу 2009 г. увеличить объем отгруженной продукции в 1,5 раза. 5.2. Сельское хозяйство В районе осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 4 сельскохозяйственные предприятия: ООО "Исток", ООО "Правдинское", ООО "ПКФ "БХП" и ООО "Балахнинская птицефабрика". В 2006 г. на ООО "Балахнинская птицефабрика" введена процедура внешнего наблюдения. Коллектив предприятия сократился с 490 чел. в январе 2006 г. до 334 чел. в октябре 2006 г. Из-за систематических отключений электроэнергии и срывов в кормлении продуктивность поголовья птицы снизилась с 84% до 7%, средний вес птицы составляет 1,2 кг при норме 1,9 кг. По состоянию на 1 октября 2006 г. в сельскохозяйственных предприятиях района насчитывается: - 1213 голов крупного рогатого скота, или 101% к уровню прошлого года, в т.ч. коров продуктивного стада 473 головы (100%); - поголовье птицы - 450 тыс. гол. (88%), в т.ч. кур-несушек - 325 тыс. гол. (96%). Объемы производства продукции животноводства за 9 месяцев 2006 года составили: молока - 1905 т (129% к уровню прошлого года), мяса (скота и птицы на убой в живом весе) - 481 т (97%). Надой от одной коровы составил 4029 кг молока, что на 922 кг больше, чем за аналогичный период прошлого года, и выше среднеобластного показателя на 1200 кг. По итогам 9 месяцев 2006 года в районе валовой сбор зерновых составил 2206 тонн зерна, или 113% к уровню прошлого года. Урожайность зерновых культур - 18,4 ц/га (113% к уровню прошлого года). По оценке 2006 г., индекс физического объема производства продукции составит 95%, на период 2007 - 2009 гг. прогнозируется рост отгрузки сельскохозяйственной продукции в пределах 102% за счет роста цен и физического объема производства. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", раздела "Развитие малых форм хозяйствования", владельцы личных подсобных хозяйств района получили льготные кредиты на срок до 5 лет в сумме 1659 тыс. руб. под 2,5% годовых. Для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства в районе на 2007 г. планируется: - дальнейшее участие в реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК"; - с целью увеличения количества владельцев ЛПХ, желающих получить льготный кредит на развитие ЛПХ, в районе организуется кредитный кооператив; - реконструкция животноводческого помещения на 240 голов КРС ООО "Исток" в п. Совхозном для беспривязного содержания скота; - используя льготное кредитование и лизинг, продолжить работу по техническому перевооружению сельскохозяйственных предприятий; - за счет приобретения племенных животных обновить поголовье скота и птицы; - участие в программах по строительству и приобретению жилья, газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов. 5.3. Потребительский рынок Розничная торговля, общественное питание. --> примечание. Видимо, имеется в виду Порядок проведения паспортизации рынков (торговых площадок) на территории Балахнинского района, утвержденный постановлением администрации Балахнинского района от 28.03.2006 № 40. За 9 месяцев 2006 г. на потребительском рынке произошли существенные позитивные изменения. Администрацией Балахнинского муниципального района введены новые Правила работы рынков, торговых площадок, объектов мелкорозничной торговли, утвержден Порядок паспортизации рынков. Созданы муниципальные реестры объектов мелкорозничной торговли, рынков на территории района. Разработан план-концепция развития мелкорозничной сети на территории МО город Балахна. Получили паспорта рынки: "Поволжье" ООО "Экспресс - Строй" по адресу: г. Балахна, ул. Набережная, 2, открывшийся 2 июля 2006 года, "Ярмарка" ИП С.Ю. Федотова по адресу: г. Балахна, ул. Главная, д. 2а, "Центральный" ООО "Альбатрос" по адресу: г. Балахна, пл. Советская, 26. Не прошел паспортизацию рынок ОАО "ПЗРА" по адресу: мкрн Правдинск, ул. Горького, 33. Межведомственная комиссия рекомендовала руководству ОАО "ПЗРА" приостановить деятельность рынка до приведения объекта в соответствие с установленными Правилами работы рынков. В январе - августе оборот розничной торговли составил 1155,2 млн руб. (рост по сравнению с 2005 г., аналогичным периодом, - 110,9%), на долю рыночной торговли приходится 379,3 млн руб. Товарооборот предприятий общественного питания за январь-август 2006 г. составил 34,6 млн руб. (99,7% к соответствующему периоду прошлого года). В настоящее время администрацией рынка "Поволжье" ООО "Экспресс - Строй" планируется переход на ежедневный график работы. Планируется переход из категории рынков непродовольственных товаров в универсальный рынок, включающий в себя две торговые зоны (продовольственные и непродовольственные товары). Ведется строительство павильона для торговли продуктами питания (готовность 95%), где будет представлен полный перечень продуктов питания: мясо, рыба, изделия из мяса и рыбы, масло, консервы, яйца куриные и др. Объем инвестиций в строительство рынка составляет около 20 млн руб. В 2007 году ООО "Экспресс - Строй" планирует строительство трехэтажного торгового центра в мкрн Правдинск площадью 3000 кв. м и создание развлекательного центра с ночной дискотекой на базе здания кинотеатра "Восток", объем инвестиций - около 15 млн руб. На рынке "Центральный" ведется строительство павильона "Торговые ряды" площадью 400 кв. м для торговли овощами, фруктами и морепродуктами. Ввод объекта в эксплуатацию в апреле 2007 г. Выполнено оснащение ветеринарной и молочной лабораторий новым оборудованием и приборами для контроля качества мясных и молочных продуктов. В плане развития рынка на 2007 год - реконструкция мясного павильона, проектирование торгового центра на базе магазина "Народный" и пристроя к магазину "Хозяйственные товары". На рынке "Ярмарка" в 2007 году планируется: строительство торгового павильона № 3 площадью 900 кв. м для торговли промышленными товарами, закусочной, ветеринарной лаборатории, администрации рынка; строительство новой канализационной системы; дополнительные работы по благоустройству территории рынка со строительством площадок для парковки автотранспорта. На рынке ОАО "ПЗРА" в 2007 году планируется строительство пристроя к крытому рынку. Объем розничного товарооборота в 2007 году прогнозируется в сумме 2253 млн руб. при росте физического объема продаж на 10%. Бытовое обслуживание населения. Объем бытовых услуг, оказанных населению за январь - август 2006 года, составил 32296,7 тыс. руб. (снижение роста по сравнению с аналогичным периодом 2005 года - 13,6%). За истекший период в районе открылась сауна ООО "Поиск" по ул. Челюскинцев, расширена сеть услуг в ТЦ "Галактика" (фотография, ремонт ювелирных изделий), в ООО "Березка" оказываются услуги химчистки, в магазине "Мебель" ИП И.Г. Соколец ведется прием заказов от населения на изготовление корпусной мебели ООО "Ариент" из г. Н.Новгорода. ИП А.П. Колесников занял первое место во Всероссийском конкурсе молодых модельеров "Серебряная нить". Ликвидировано МТПП КЦ "Янтарь". Проблемы: недостаточное количество ателье по пошиву одежды. Перспектива развития предприятий БОН в 2007 г.: - расширение и повышение качества услуг; - привлечение инвестиций; - создание новых рабочих мест. 5.4. Капитальное строительство Отделом капитального строительства за 9 месяцев 2006 г. освоен объем строительно-монтажных и проектных работ на сумму 14207,82 тыс. руб. (за 9 месяцев 2005 г. освоено 12121,9 тыс. руб.). Введены в эксплуатацию: - блочная газовая котельная для станции водоподготовки МП "Быт" в п. Гидроторф мощностью 0,4 МВт (февраль); - газопровод низкого давления (закольцовка) на ул. Куйбышева протяженностью 1,34 км (июль); - водонапорная башня с наружными сетями на ул. Докучаева в р.п. М.Козино емкостью бака 25 куб. м (сентябрь). Возобновлено строительство 89-квартирного дома по ул. Ленина, ввод в эксплуатацию запланирован в 1-м полугодии 2007 г. В августе и сентябре государственной комиссией приняты газовые сети высокого (8,2 км) и низкого (6,65 км) давления в п. Ляхово, п. Костенево, п. Ляховский Борок, строительство которых осуществлялось за счет средств заказчика работ - ОАО "Газпром" согласно Программе газификации регионов РФ на 2005 - 2007 гг. при долевом участии областного бюджета (1660 тыс. руб.). За прошедший период были утверждены решениями Земского собрания: - перспективный план капитального строительства на территории Балахнинского района на 2007 - 2015 гг. (реш. № 189 от 24.08.2006); - Программа газификации Балахнинского района на 2006 - 2015 гг. (реш. № 190 от 24.08.2006). Разработан проект мероприятий по улучшению качества водоснабжения населения Балахнинского района на 2007 - 2010 гг. Совместно с областными вышестоящими организациями проведена работа, целью которой было включение района в 2007 году в федеральные адресные инвестиционные программы: "Жилище" на 2002 - 2010 годы, подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда" (строительство пятиэтажного многоквартирного жилого дома по ул. Горького, д. 27 в Балахне); "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (реконструкция тепловых сетей в п. 1 Мая); "Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы) - строительство полигона ТБО. Подготовлены и направлены заявки на 2007 год в: - ОАО "Нижегородоблгаз" на долевое финансирование работ по прокладке II очереди газопровода высокого давления Ваняты - Крюковка в объеме 2118,5 тыс. руб.; - министерство ЖКХ НО на финансирование за счет средств областного бюджета: реконструкции хлораторной станции в р.п. Гидроторф; реконструкции магистрального водопровода Dy = 500 мм в мкрн Правдинск; реконструкции самотечной канализации на пл. Советской в Балахне в объеме 3500 тыс. руб.; - министерство ТЭК на финансирование за счет средств областного бюджета строительства: II очереди газопровода высокого давления Ваняты - Крюковка в объеме 2000 тыс. руб.; газопровода низкого давления по ул. Докучаева р.п. М.Козино в объеме 400 тыс. руб.; газопровода низкого и высокого давления в д. Гумнищи. Проект плана капитального строительства на территории Балахнинского района в 2007 году за счет средств районного бюджета (разработан на основании перспективного плана капитального строительства и Программы газификации, утвержденных решением ЗС от 24.08.2006 № 189, 190) № п/п Наименование отрасли, объекта Наимено- вание работ, которые плани- руется выполнить в 2007 г. Мощность Смет- ная стои- мость, млн руб. Остаток сметной стоимости на 01.01.2007, млн руб. Требу- емый лимит средств на 2007 год за счет средств район- ного бюд- жета, млн руб. Примечание I. Жилищное строительство Корректура ПСД 0,1 89-квартирный жилой дом по ул. Ленина СМР 4711 кв. м 44 10 финансирование оставшихся к выполнению работ за счет физ. лиц II. Коммунальное строительство 1. Берегоукрепление реки Волга - уч. № 1 (софинансирование) СМР 0,856 км 2 2. КНС в садоводческом товариществе № 1 НиГРЭС СМР 160 куб. м/ч 3 2,8 0,4 3. Реконструкция сетей водопровода и канализации на пл. Советской в Балахне ПИР, СМР 0,32 км 7 7 3,5 при ожидаемом софинансир. из обл. бюджета в объеме 3,5 млн руб. 4. Реконструкция тепловых сетей п. 1 Мая СМР 1,424 км (в 4-х труб. исп.) 21 20,6 2,601 при ожидаемом софинансир. из ед. бюджета, обл. бюджета 5. Газопровод высокого и низкого давления Лазо - Ваняты - Крюковка (II оч.) ПИР 3,2 км 1,052 0,5 0,5 6. Газопровод высокого давления Лазо - Ваняты - Крюковка (II оч.) СМР 2,5 км 5 5 2,5 при ожидаемом софинансир. ОАО "НОГ" в объеме 2,5 млн руб. 7. Газопровод н/д (транзит. уч.) ул. Сахарова - мкрн Ваняты СМР 0,24 км 0,365 0,255 0,255 8. Газопровод низкого давления по ул. Докучаева р.п. М.Козино к жилым домам СМР 1 км 1,5 1,5 0,2 при ожидаемом софинансир. обл. бюд. 0,4 млн руб. и физ. лиц 0,2 млн руб. 9. Газопровод высокого давления для газоснабжения д. Беловская ПИР 1 км 0,4 0,4 0,4 10. Газопровод высокого давления для газоснабжения ул. Заречной д. Смирино ПИР 3 км 1,2 1,2 0,1 11. Газопровод н/д ул. 1 Мая, Трудовая р.п. Гидроторф СМР 0,238 км 0,32 0,224 0,224 12. Газопровод н/д (транз. уч.) ул. Горького - Железнодорожная р.п. Гидроторф СМР 0,55 км 1 1 0,5 13. Водоснабжение Балахны ПИР 0,2 14. Водоснабжение р.п. 1 Мая, р.п. Лукино (в две нитки = 12,5 км, в одну нитку = 4,8 км) ПИР 29,8 км трубопроводов 1 15. Водоснабжение Б.Козино ПИР 0,2 16. Водоснабжение д. Конево ПИР, СМР 3,5 км 0,22 17. Рекультивация короотвала СМР 15000 куб. м 13,771 13,276 0,5 18. Мелиорация Балахны ТЭО 0,1 19. Строительство нового городского кладбища в районе д. Ватагино ПИР 1,5 Итого 17,0 Управлением архитектуры и градостроительства в 2007 году запланирована разработка проекта сквера НиГРЭС и сквера вдоль набережной р. Волги - 250 тыс. руб. (средства бюджета района). 5.5. Транспорт и связь Основной задачей в сфере транспорта является обеспечение устойчивой работы пассажирского автотранспорта на всех маршрутах района: - недопущение срывов графиков движения; - повышение качества обслуживания пассажиров; - дальнейшее развитие транспортной сети района; - совершенствование маршрутной сети. Перевозки внутренним водным транспортом через реку Волгу в 2007 году будут сохранены. На эти цели проектом бюджета района предусмотрено финансирование в сумме 550,0 тыс. руб. В 2006 г. были проведены работы по прокладке волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) на направлениях: Н.Новгород - г. Балахна, г. Балахна - п. Гидроторф, г. Балахна - п. 1 Мая. Прокладка ВОЛС позволила значительно улучшить качество предоставляемых услуг связи. В течение 2006 г. Балахнинский РУЭС проводил работу по прокладке линий связи с целью удовлетворения заявлений на установку телефона от населения. Проложены кабели связи в п. БОЭМЗ, п. М.Козино, что позволило удовлетворить имеющиеся заявки. В апреле текущего года получено оборудование новой цифровой АТС типа SI 2000 MSA№ (производства Республики Словения). Был произведен монтаж, и оборудование принято в эксплуатацию. В III квартале текущего года была произведена замена номеров АТС п. Гидроторф, п. 1 Мая на АТС SI-2000. В рамках национального проекта "Образование" в октябре текущего года 15 школ Балахнинского района были подключены к сети передачи данных, что позволило школам иметь выделенный доступ в Интернет. В 2007 году будет продолжена работа по переключению абонентов на АТС SI-2000. Будет проводиться работа по удовлетворению заявлений на установку телефонов, удовлетворению потребности населения в услугах широкополосного скоростного доступа в Интернет и различных дополнительных видов обслуживания. 6. МАЛЫЙ БИЗНЕС По итогам 9 месяцев 2006 года в Балахнинском районе осуществляют свою деятельность 166 малых предприятий со статусом юридического лица (9 месяцев 2005 г. - 129 предприятий) и 1603 (9 месяцев 2005 г. - 1448) индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. В малом бизнесе работает 6,9 тыс. человек (9 месяцев 2004 г. - 6,6 тыс. чел.), или 23,3% населения, занятого в экономике района. Доля налоговых поступлений от малого бизнеса в собственных доходах районного бюджета с учетом доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, составила 35,3%. В целях формирования благоприятного предпринимательского климата в районе деятельность администрации в 2007 году будет направлена на: - реализацию Программы поддержки малого предпринимательства в Балахнинском районе на 2005 - 2007 годы; - дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, основными направлениями деятельности которой будут: создание бизнес-инкубатора; содействие малым предприятиям и предпринимателям в обеспечении доступа к финансовым ресурсам посредством осуществления совместных программ с кредитными учреждениями, развитие программы микрозаймов субъектам малого предпринимательства; проведение аналитических, прогнозных и иных исследований по проблемам малого бизнеса, информационно-методическая работа (оказание помощи в разработке бизнес-планов, участие в работе совета предпринимателей, консультирование по кредитованию, ведению бухгалтерского учета и др.); организация и проведение круглых столов представителей предпринимателей и руководителей органов власти, проведение семинаров по вопросам налогообложения, сертификации, лицензирования; сопровождение WEB-сайта для предпринимательства (организация мероприятий по распространению положительного опыта развития предпринимательства посредством данного сайта, консультирование предпринимателей); привлечение малых предприятий и предпринимателей для участия в местных, региональных и всероссийских выставках, ярмарках, форумах с целью поиска деловых партнеров, потенциальных инвесторов. На реализацию Программы поддержки малого предпринимательства в проекте бюджета района на 2007 год предусмотрено финансирование в сумме 200 тыс. рублей. 7. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ 7.1. Демография На 1 октября 2006 года общая численность жителей района составила 80212 человек, с начала года снижение численности населения составило 507 человек. Как положительный момент можно отметить: - рост рождаемости: за 9 месяцев 2006 года было зарегистрировано 624 родившихся (9 месяцев 2005 г. - 603); - снижение смертности: число умерших - 1287 человек (9 месяцев 2005 г. - 1429). Смертность превысила рождаемость в 2,1 раза. В январе-сентябре 2006 года заключено 484 брака и выдано 391 свидетельство о расторжении брака (за 9 месяцев прошлого года - 371 и 377 соответственно). Миграционный прирост уже практически не оказывает заметного влияния на демографическую ситуацию. За 9 месяцев 2006 года в район прибыло 792 человека и выбыло 634, т.е. миграционный прирост населения составил 158 человек. При сохранении таких темпов сокращения численности предполагается, что на начало 2007 года численность жителей района составит порядка 80,0 тыс. человек. Улучшение демографической ситуации в районе в последующие годы возможно через реализацию национальных проектов "Здоровье", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а также целевых программ, охватывающих все сферы жизнедеятельности. 7.2. Уровень жизни населения Жизненный уровень населения определяется прежде всего уровнем его доходов и уровнем потребительских цен на товары и услуги. Основные источники доходов населения - заработная плата - 53,9%, пенсии, пособия, социальные выплаты - 31,9%. К прочим доходам относятся доходы от продажи недвижимости, ценных бумаг, иностранной валюты, доходы от личных подсобных хозяйств, предпринимательской деятельности. По оценке за 2006 год, объем денежных доходов населения составит 4008,43 млн руб., или 4165 рублей в месяц на душу населения. В структуре расходов населения основную часть - 53,8% - занимает покупка товаров. Удельный вес оплаты жилищно-коммунальных, бытовых, транспортных услуг, услуг образования, связи и других - 21,2%, налогов и сборов - 6,5%. Сумма расходов населения, по оценке 2006 г., составит 3793,66 млн руб., или 3942 рубля в месяц на душу населения. Денежные доходы населения на 2007 год прогнозируются в объеме 4720,97 млн руб., расходы - 3336,97 млн руб. Структура денежных доходов и расходов населения приведена в таблице: в млн руб. Показатели 2005 г. отчет 2006 г. оценка 2007 г. прогноз Доходы, всего 3424,1 4008,43 4720,97 в том числе: - фонд заработной платы 1760,5 2120,0 2520,0 - пенсии и пособия 976,49 1241,59 1502,75 - стипендии 1,96 2,6 2,74 - прочие доходы 685,15 644,24 695,48 Расходы и сбережения, всего 3288,68 3793,66 4436,26 в том числе: - покупка товаров 1803,34 2040,5 2374,8 - оплата услуг 649,91 803,18 962,17 - обязательные платежи и добровольные взносы 360,99 396,4 462,4 - прирост вкладов в банках 187,79 214,34 231,39 - прочие расходы 647,64 339,24 405,5 Прожиточный минимум по Балахнинскому району за III квартал 2006 года составил в среднем на душу населения 3244 руб., для трудоспособного населения - 3569 руб., для пенсионеров - 2609 руб., для детей - 3042 руб. 7.3. Здравоохранение С 1 марта 2006 г. осуществлен перевод хирургической службы в Правдинскую городскую больницу. Открыто реанимационное отделение в Правдинской городской больнице. Основные средства были направлены на реконструкцию и ремонт Правдинской городской больницы, в т.ч. был проведен ремонт кровли (частично). Завершены проектные работы по газификации Б.Козинской городской больницы и Шеляуховскому ФАП. Проведен ремонт кровли: поликлиники НиГРЭС, станции скорой медицинской помощи, Лукинской врачебной амбулатории, Б.Козинской городской больницы, корпуса роддома ЦРБ. Проведен декоративный ремонт: стоматологической поликлиники, аптеки МУ "Балахнинская ЦРБ", М.Козинского ФАП, Рыловского ФАП, Б.Могильцевского ФАП, Первомайского ФАП и т.д. Начаты работы по проведению декоративного ремонта Б.Козинской городской больницы. Начата реконструкция детской городской больницы. Приобретено медицинское оборудование на общую сумму 2217,6 тыс. руб. Всего в поликлиниках района принято 358671 чел. (2005 г. - 360703), на дому - 38250 (2005 г. - 35827). В стационарах круглосуточного пребывания пролечено 10945 больных (2005 г. - 12165) - на 10% меньше за счет сокращения коечности сети ЛПУ. Пролечено больных в стационарах дневного пребывания - 1347 (2005 г. - 1351). Станцией скорой медицинской помощи обслужено 25150 вызовов (2005 г. - 26363). За 9 месяцев в районе родилось 625 детей. Младенческая смертность составила 9,6% (2005 г. - 14,8), что значительно ниже среднеобластного показателя (13,08). В ходе реализации национального проекта "Здоровье" производятся ежемесячные выплаты с 01.01.2006 участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, медицинским сестрам участковых врачей. С 01.07.2006 производится дополнительная выплата медицинским работникам станции скорой медицинской помощи и ФАП. Получено медицинское оборудование на общую сумму 5512 тыс. руб. Поставлено 3 автомашины повышенной проходимости на ССМП на общую сумму 1666 тыс. руб. Осуществляется дополнительное финансирование родовспоможения. По родовым сертификатам поступило средств 2986 тыс. руб. В 2007 году в сфере здравоохранения планируется проведение следующих мероприятий: 1. Капитальный ремонт поликлиники города ЦРБ, поликлиники НиГРЭС, Б.Козинской городской больницы, инфекционного отделения и пищеблока ЦРБ, детской поликлиники города на общую сумму 4 млн руб. 2. Начало реконструкции главного корпуса ЦРБ на сумму 3 млн руб. 3. Приобретение медицинского оборудования и хозяйственного оборудования на общую сумму 3 млн руб. Дальнейшее участие в реализации национального проекта "Здоровье" по всем направлениям, в том числе составление заявки на медицинское оборудование на 8,4 млн руб. 7.4. Образование, молодежная политика По итогам 9 месяцев 2006 года все 53 муниципальные образовательные учреждения имеют государственную лицензию на ведение образовательной деятельности. МДОУ "Детский сад № 7" и МДОУ "Детский сад № 25" по решению администрации Балахнинского района реорганизованы в МОУ "Рыловская основная общеобразовательная школа" и МОУ "Коневская средняя общеобразовательная школа № 25". Открыта логопедическая группа в МДОУ № 27. На 2006/2007 учебный год на средства областного бюджета приобретено 16299 экземпляров учебников на общую сумму 1407,0 тыс. руб. По итогам 2005/2006 учебного года окончили среднюю полную общеобразовательную школу 507 выпускников, из них: с золотой медалью - 11 выпускников, с серебряной - 22 выпускника. В загородных оздоровительных лагерях отдохнуло 9066 человек, в летних лагерях с дневным пребыванием детей - 2610 человек, загородных оздоровительных центрах - 114 детей-сирот. На организацию отдыха в загородных оздоровительных лагерях затрачено 9454,88 тыс. руб., в т.ч. бюджетных - 1935,8, Фонда социального страхования - 5446,0, предприятий, учреждений, организаций - 2438,0, родительских - 370,0 тыс. руб. В целях реализации областной программы "Пожарная безопасность в образовательных учреждениях на 2005 - 2010 г." в 2006 г. произведена установка системы оповещения людей о пожаре на сумму 101,0 тыс. руб. в МДОУ № 2, МДОУ N 8, замена проводки в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 10" - 800,0 тыс. руб. На реализацию районной программы "Дети-сироты" на приобретение жилья детям-сиротам выделено 700 тыс. руб. из областного бюджета. В рамках федеральной программы "Компьютеризация сельских, поселковых, городских школ" приобретено 17 компьютеров на сумму 380,0 тыс. руб., в т.ч. 200 тыс. руб. - средства местного бюджета. С целью укрепления материальной базы в 2006 году приобретено 12 комплектов школьной мебели, школьные доски, мебель в 2 столовые и 1 учительскую. В 2007 г. развитие сферы образования будет проводиться в рамках Программы развития муниципальной системы образования Балахнинского района на 2007 - 2010 гг. 7.5. Культура В 2007 году в сфере культуры планируется проведение следующих значимых мероприятий: - фестиваль молодежной музыки "Балахит-2006", районный фестиваль искусств "Волжская жемчужина", цикл мероприятий "Спасителю земли русской К. Минину посвящается", цикл мероприятий "Нет, не померкнут в памяти те годы", посвященный Дню Победы, мероприятия "Пусть славится вечно приволжский наш город", посвященные Дню города Балахны, цикл мероприятий в рамках празднования Дня народного единства, цикл мероприятий в рамках празднования 80-летия со дня основания МУК "Балахнинский краеведческий музей"; - мероприятия, предусмотренные районной комплексной целевой программой "Развитие культуры Балахнинского муниципального района на 2006 - 2010 гг."; - для участия в федеральной целевой программе "Культура России 2006 - 2010 гг." и получения финансовых средств подготовлены и направлены проекты (сметы) на проведение культурно-патриотической акции "Алтарь Отечества"; на создание информационного центра образования и самообразования граждан; на создание экспозиции "Второе народное ополчение 1611 - 1612 гг."; - подготовлены и направлены заявки для включения в федеральную программу "Развитие круизного туризма" следующих мероприятий: работ по благоустройству дорог и тротуаров, соединяющих памятники областного и федерального значения; строительства причала и работ по созданию музея под открытым небом "Балахнинская слобода"; работ по реставрации памятника архитектуры городской усадьбы - дома купца Худякова. 7.6. Физическая культура и спорт За 9 месяцев 2006 г. проведены следующие мероприятия: - обеспечено участие в Нижегородских юношеских играх - 2006 по 14 видам спорта 350 человек; - в районе организованы и проведены: Кубок России по кикбоксингу (в разделе ориентал и тай-кикбоксинг); чемпионат России по тяжелой атлетике среди ветеранов памяти заслуженного мастера спорта, олимпийского чемпиона Виктора Георгиевича Бушуева; зональные соревнования по настольному теннису на призы А.Е. Хинштейна; Всероссийский турнир по баскетболу среди юношей памяти И.Е. Сахарова; - обеспечено участие в областных соревнованиях по футболу, хоккею с шайбой, баскетболу, волейболу, легкой атлетике, лыжным гонкам, пауэрлифтингу, тяжелой атлетике, тхеквондо, каратэ-до, самбо, боксу. В соревнованиях приняло участие более 400 человек; - проведены районные соревнования по баскетболу, волейболу, лыжным гонкам, пауэрлифтингу, тяжелой атлетике, самбо, футболу, хоккею с шайбой, шахматам. В соревнованиях приняло участие более 900 человек; - организована и проведена спартакиада пришкольных и загородных лагерей отдыха; - в рамках празднования Дня города Балахны 3 сентября 2006 г. проведено открытое личное первенство Поволжья по мотокроссу. До конца 2006 года планируется проведение спортивных мероприятий согласно утвержденному календарному плану; рассмотрение и утверждение Земским собранием района программы развития физической культуры и спорта; подготовка документов по строительству ФОК (до 01.12.2006). Основными планируемыми мероприятиями в сфере физической культуры и спорта на 2007 год будут: - проведение спортивно-массовых мероприятий и командирование на областные соревнования согласно календарному плану спортивно-массовых мероприятий на 2007 год; - строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (финансирование из областного бюджета - 144 млн руб.); - завершение строительства городошной площадки на стадионе "Энергия"; - ремонт полов спортивного зала ФОК; - замена кровли в клубе "Движение" на ул. Огарева, 7; - ремонт фасада клуба "Движение" на ул. Синякова, 4; - строительство хоккейного корта в п. Б.Козино. 7.7. Социальная защита населения В соответствии с соглашением между администрацией Балахнинского района и департаментом социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области государственное учреждение "Центр предоставления мер социальной поддержки Балахнинского района" производит назначение и выплату субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. В соответствии с Законом об областном бюджете на 2006 год Балахнинскому району на предоставление жилищно-коммунальных субсидий гражданам утверждена сумма 57,91 млн руб. За 9 месяцев 2006 года жилищно-коммунальные субсидии получили 7496 семей на общую сумму 44,2 млн руб. За 9 месяцев 2006 года пособий и компенсаций выплачено на сумму 23437 тыс. руб.: - адресную социальную помощь получили 2313 человек на общую сумму 2158,3 тыс. руб.; - опекунские пособия - в течение года пособия на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря получали 225 человек на общую сумму 7311,8 тыс. руб.; - ежемесячное пособие на детей - пособие получали 4665 человек на сумму 3760,5 тыс. руб.; - федеральное пособие при рождении ребенка получили 84 человека на сумму 592,0 тыс. руб.; - областное пособие на рождение ребенка получили 192 человека на сумму 70,4 тыс. руб.; - социальное пособие по беременности получили 25 человек на сумму 48,9 тыс. руб.; - компенсацию расходов на ЖКУ членам семей погибших военнослужащих получили 17 человек на сумму 82,0 тыс. руб.; - пособие на погребение неработавших и не являвшихся пенсионерами граждан выплачено на сумму 106,0 тыс. руб.; - дополнительное материальное обеспечение инвалидов из числа ветеранов и участников боевых действий и семей погибших военнослужащих получали 2 семьи на 20,0 тыс. руб.; - выплаты участникам ликвидации аварии на ЧАЭС, ПО "Маяк" и приравненным к ним категориям граждан получали 98 человек на общую сумму 592,4 тыс. руб.; - пособие пенсионерам и инвалидам, больным сахарным диабетом, получали 35 человек на сумму 50,7 тыс. руб.; - возмещение расходов на оплату ЖКУ сельским специалистам произведено на сумму 5060,1 тыс. руб., компенсацию получали 727 человек; - ежегодную денежную выплату почетным донорам получили 555 человек на сумму 3583,74 тыс. руб. В 2006 году центром осуществлялась реализация районных программ: - межведомственной программы "Улучшение положения семей, женщин и детей в Балахнинском районе на 2004 - 2006 гг." (за 9 мес. 2006 г. израсходовано 152,3 тыс. руб., или 82% от планового назначения); - межведомственной программы "Ветеран на 2004 - 2006 гг." (за 9 мес. 2006 г. израсходовано 299,4 тыс. руб., или 65% от планового назначения); - межведомственной программы "Мероприятия по улучшению положения инвалидов в Балахнинском районе на 2004 - 2006 гг." (за 9 мес. 2006 г. израсходовано 131,7 тыс. руб., или 71% от планового назначения). Учреждениями социальной защиты оказываются социальные услуги. Государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения": - обслуживание на дому пенсионеров и инвалидов (на медико-социальном обслуживании находились 202 человека, на социальном обслуживании - 883 человека); - обслуживание граждан в дневном отделении "Вдохновение" (в течение 9 месяцев 2006 года отдохнули 1147 человек); - экстренную психологическую помощь по телефону доверия получили 5000 человек. Активно живет и работает Дом ветеранов, в настоящее время в 59 квартирах проживают 72 человека, из них 46 инвалидов. Государственное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних": работа центра направлена на оказание социально-педагогической, социально-психологической, медико-социальной, социально-правовой, социально-реабилитационной помощи несовершеннолетним детям до 18 лет и их семьям. Функционируют 4 отделения: - отделение социальной диагностики; - приемное отделение (патронажная служба) - состоят на патронаже 265 семей (338 несовершеннолетних); - отделение социальной реабилитации (стационарное отделение) - в условиях стационара реабилитацию прошли 83 несовершеннолетних ребенка; - на обслуживании в отделении дневного пребывания в 2005 году находились 218 человек; в отчетный период на базе учреждения организована работа: - оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей и подростков на базе отделения дневного пребывания в период школьных каникул, в том числе трудовая смена - 90 несовершеннолетних; - организация отдыха детей в загородном санатории "Городецкий" - 30 несовершеннолетних. Государственное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям "Гармония": в течение года специалистами центра обслужено 1925 человек, в том числе 973 несовершеннолетних и 527 семей. Балахнинский дом милосердия: стационарное обслуживание пенсионеров и инвалидов. Дом милосердия рассчитан на 50 койко-мест. На 01.01.2006 проживало 46 человек. Деятельность учреждений социальной защиты населения в 2007 году будет проводиться по следующим направлениям: - назначение и выплата пособий и компенсаций, предусмотренных федеральным, областным законодательством, а также по решениям органов местного самоуправления; - организация предоставления льгот по ФЗ "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ" и другими федеральными и областными законами, а также возмещение средств предприятиям, организациям, предоставляющим льготы; - назначение и выплата жилищно-коммунальных субсидий; - ведение автоматизированной базы данных граждан, получающих льготы и выплаты по линии социальной защиты; - оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; - оказание содействия гражданам в получении путевок в социально-реабилитационные учреждения департамента социальной защиты населения Нижегородской области; - проведение реабилитационной работы с несовершеннолетними до 18 лет и семьями, имеющими детей, на базе государственного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"; - организация работы групп реабилитации детей-инвалидов на базе государственного учреждения "Центр социальной помощи семье и детям "Гармония"; - организация малозатратных форм летнего отдыха для детей из социально незащищенных слоев населения и детей-инвалидов; - продолжить деятельность 7 отделений социальной помощи на дому и 3 отделений медико-социальной помощи на дому на базе государственного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения"; - подготовка и проведение мероприятий в рамках районной программы "Социальная поддержка населения Балахнинского района на 2007 - 2008 гг."; - участие в конкурсах социальных проектов с целью привлечения дополнительных внебюджетных средств; - сотрудничество с общественными организациями по реализации социальных программ: районным отделением Всероссийского общества инвалидов, городским советом ветеранов, организацией "Ветераны боевых действий", клубом многодетных семей "Надежда", районным советом женщин. 7.8. Занятость За 9 месяцев 2006 года в центр занятости населения (ЦЗН) по различным вопросам содействия занятости обратилось 10725 человек (за 9 месяцев 2005 г. - 9125 чел.), из них 6899 человек получили различного рода консультации, приняты на учет в качестве ищущих работу 3826 человек (за 9 месяцев 2005 г. - 3762 чел.), среди них 2077 женщин, или 54,3% (за 9 месяцев 2005 г. обращение женщин составило 54,9% от общего количества ищущих работу). В течение отчетного периода наблюдается резкое увеличение количества обратившихся в ЦЗН граждан, уволенных с предприятий района и области по причине сокращения численности (штата) или ликвидации предприятия, и составляет 448 человек, или 11,8% от общего числа обратившихся (на 30.09.2005 - 247 чел., или 6,6% от общего числа обратившихся). В центр занятости населения обратились граждане, сокращенные из: ОАО "ЗМЗ" (53 чел.), ОАО "Волга" (46 чел.), ОАО "ПЗРА" (170 чел.), МП "Тепловые сети" МО БР (16 чел.), ООО "Нижегородское УПП ВОС" (11 чел.), ООО "Ремсервис" г. Заволжья (13 чел.), МУ ЦРБ (7 чел.), МП "Жилищник" МО БР (10 чел.) и др. В IV квартале 2006 года ожидается обращение сокращенных граждан из ОАО "Волга", ОАО "ЗМЗ", ОАО "ПЗРА" (получены письма-предупреждения от предприятий на высвобождение граждан). В условиях массового увольнения работников на предприятии создается комиссия быстрого реагирования, в состав которой включаются представители администрации района, центра занятости населения. Комиссия составляет план мероприятий по смягчению ситуации на рынке труда в период реструктуризации предприятия. Центр занятости обеспечивает увольняемых работников всем комплексом услуг, включая консультации по вопросам законодательства о труде и занятости, обучения, переобучения и других направлений деятельности центра, для чего на предприятии создается консультационный пункт. Безработными были признаны в течение 9 месяцев 2006 г. 1147 человек (за 9 мес. 2005 г. - 1029 чел.). По сравнению с прошлым годом наблюдается незначительное увеличение уровня регистрируемой безработицы: на 30.09.2006 - 0,98% (30.09.2005 - 0,85%). Средняя продолжительность безработицы за 9 месяцев 2006 года не изменилась по сравнению с тем же периодом 2005 года и составила 3,7 месяца. На конец сентября 2006 года на учете безработных всего состояло 327 человек (на 30.09.2005 - 280 чел.), из них: молодежь 16 - 29 лет - 114 чел., женщины - 243 чел., инвалиды - 36 чел. Граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроено за 9 мес. 2006 года 340 человек (за 9 мес. 2005 г. - 346 чел.), в том числе на рабочие места, выделенные в счет квоты, - 98 человек (за 9 мес. 2005 г. - 71 чел.). Одним из приоритетных направлений работы службы занятости в 2007 году останется совершенствование взаимодействия с работодателями по формированию банка вакансий для трудоустройства граждан. Предполагается в 2007 году собрать 3600 вакансий. Планируется обеспечить подходящей работой в 2007 г. 3300 человек, в том числе 2500 незанятых граждан. Уровень регистрируемой безработицы в районе (при сложившейся экономической ситуации) прогнозируется в пределах 1,4% - 1,7%. Ожидается, что 3750 человек обратятся в службу занятости за содействием в поиске работы. В течение года будет продолжена работа с предприятиями по выделению рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в счет установленной квоты. Таким образом, предполагается трудоустроить на заквотированные рабочие места 100 граждан, в том числе: инвалиды - 50 человек; молодежь (несовершеннолетние граждане, дети-сироты, дети с отклонениями в развитии) - 50 человек. Трудоустройство в рамках реализации активных программ временной занятости населения остается одним из основных направлений деятельности службы занятости. Всего этими программами планируется охватить 1085 человек. К этим программам относится: - организация общественных работ. В настоящее время этой Программе придается особое значение как возможности временной занятости и материальной поддержки в период безработицы. Совместная деятельность в этом направлении будет продолжена с муниципальными предприятиями, сельскими и поселковыми администрациями и в 2007 году. Планируется обеспечить возможность участия в общественных оплачиваемых работах не менее 200 гражданам из числа безработных и ищущих работу. Финансирование данного направления работы будет осуществляться из нескольких источников: федерального и местного бюджетов, а также с привлечением средств работодателей; - организация трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В 2007 году планируется трудоустроить по этой Программе 25 человек; - в рамках программы "Первое рабочее место" планируется трудоустроить 30 выпускников начального и среднего профессионального образования в возрасте 18 - 20 лет, впервые ищущих работу; - организация временных рабочих мест для подростков. В целях приобщения несовершеннолетних граждан к труду, получения ими профессиональных навыков и адаптации к трудовой деятельности по инициативе службы занятости ежегодно создаются временные рабочие места для подростков. В 2007 году эту работу планируется продолжить, на время летних каникул предполагается трудоустроить не менее 800 подростков из числа учащихся. В течение всего года незанятые подростки, которые по тем или иным причинам прекратили свое образование, смогут трудоустроиться на постоянно действующие рабочие места. С этой целью в районе ежегодно создается 20 рабочих мест за счет средств местного бюджета на муниципальных предприятиях района. Профессиональное обучение в сложившейся ситуации на рынке труда по-прежнему является одним из основных направлений, способствующих повышению конкурентоспособности безработных граждан и обеспечению их занятости. Предполагается направить на профессиональное обучение или переобучение 200 безработных граждан. Профессиям и специальностям, позволяющим открыть собственное дело или обеспечить самостоятельную занятость, планируется обучить в 2007 году 120 человек; оказать финансовую помощь при организации собственного дела 10 гражданам. Воспользоваться профориентационными услугами и получить профессиональную информацию смогут все обращающиеся по вопросам занятости (в 2007 г. - 5000 чел.). Останутся актуальными программы психологической адаптации, в них смогут принять участие не менее 60 человек. Практика проведения ярмарок и дней открытых дверей службы занятости будет иметь дальнейшее развитие. Планируется проведение тематических мини-ярмарок по специальностям, для отдельных категорий граждан, для учащихся и занятого населения, по общественным и временным работам. Охват этими мероприятиями составит не менее 3000 человек. Возможность досрочного выхода на пенсию будет предоставлена 10 гражданам (исходя из возможностей финансирования). Финансирование мероприятий Программы содействия занятости населения района предполагается осуществлять из федерального и местного бюджетов, с привлечением средств работодателей. Планируется направить на финансирование всех мероприятий Программы содействия занятости в 2007 г. 9957,9 тыс. руб., в том числе: из средств федерального бюджета - 7829,5 тыс. руб., из средств местного бюджета - 1540,9 тыс. руб., из средств работодателей - 587,5 тыс. руб. 8. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО Доходы ЖКХ в 1-м полугодии 2006 года составили 342,8 млн руб., из них 239,2 млн руб. - доходы от предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. Расходы на производство ЖКУ составили 342,7 млн руб. в том числе 244,6 млн руб. - расходы для населения. Доходы и расходы предприятий жилищно-коммунального комплекса связаны с производством и предоставлением потребителям жилищно-коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, очистка сточных вод, содержание, ремонт жилищного фонда, вывоз и захоронение твердых бытовых отходов, откачка жидких бытовых отходов). Уровень собираемости платежей населения в 1-м полугодии составил 90,8%, что выше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На предприятиях проводится большая работа с предприятиями-должниками. За 10 месяцев 2006 года снизились долги бюджетных организаций с 7,1 млн руб. до 4,4 млн руб. и долги перед предприятиями ЖКХ у областного и федерального бюджетов за предоставленные населению льготы с 23,5 млн руб. до 19,8 млн руб. В целях уменьшения задолженности населения ОАО "Балахнинский РКЦ" постоянно проводит ряд мероприятий по воздействию на неплательщиков. В отношении потребителей, не оплативших жилищно-коммунальные услуги за 3 месяца, регулярно направляются претензии с требованием погашения долга. Так, в течение 9 месяцев 2006 г. неплательщикам направлено 1337 претензий на общую сумму долга 7221447 руб. В отношении задолжников, не прореагировавших на претензии, направляются вызовы и повторные вызовы о явке в МП "УЖКХ" МО БР для решения вопроса по оплате долга. В 2006 г. направлено: - вызовов - 1936 на общую сумму долга 12072033 руб., - повторных вызовов - 86 на общую сумму 1733706 руб. Гражданами, которым направлены претензии и вызовы, из суммы долга было погашено 3938465 руб. С гражданами, обратившимися с просьбой о предоставлении рассрочки по оплате долга в силу тяжелого материального положения, заключаются соглашения о реструктуризации задолженности. Всего в 2006 г. заключено 272 соглашения на общую сумму долга 3124123 руб. С целью дополнительного воздействия на злостных неплательщиков, а также сбора информации об их материальном положении юристами ОАО "Балахнинский РКЦ" и МП "УЖКХ" МО БР осуществляется выезд по адресам должников, при этом составляются акты обследования жилья. Так, за 9 месяцев 2006 г. был осуществлен выезд по адресам 290 должников. В отношении злостных неплательщиков в 2006 г. в суд направлено 43 исковых заявления о взыскании задолженности по оплате за ЖКУ на общую сумму долга 851652 руб. Из исков, направленных в 2006 г., мировыми судьями было рассмотрено 38 исков на общую сумму долга 851652 руб. По всем искам суд принял решения в пользу поставщиков услуг, по ним должниками погашено 122035 руб. В июне 2006 г. заключено соглашение о партнерстве и сотрудничестве в сфере реформирования коммунального комплекса между администрацией района и ОАО "Нижегородская генерирующая компания" (ОАО "НГК"), предусматривающее поэтапную реконструкцию системы теплофикации п. Гидроторф, мкрн Правдинск, ПСЦ ПЗРА и ОАО "Волга". На настоящий момент решение проблемы теплоснабжения п. Гидроторф зависит от того, какие тарифы будут установлены региональной службой тарифов для ОАО "НГК". При условии включения в тариф инвестиционной составляющей в 2007 году будут проводиться работы по реконструкции системы теплофикации п. Гидроторф. При отсутствии инвестиционной составляющей в тарифе предусматривается возврат к варианту постройки в п. Гидроторф автономных газовых котельных. Основными направлениями развития системы жилищно-коммунального хозяйства района в 2007 году будут: - дальнейшее реформирование жилищно-коммунального хозяйства, основанное на повышении инвестиционной привлекательности отрасли, внедрении ресурсосберегающих технологий и развитии конкуренции: формирование и развитие товариществ собственников жилья; привлечение частных инвестиций в предприятия районной инженерной инфраструктуры; реализация целевых программ по энергосбережению и по улучшению качества водоснабжения населения на 2007 - 2010 годы; - разработка мер, направленных на повышение благоустроенности и улучшение обслуживания жилого фонда: развитие частной инициативы и конкуренции в секторах управления и обслуживания жилищного фонда; осуществление комплексного подхода к вопросам благоустройства города на основе генплана развития города. В 2007 году будет продолжена работа по капитальному ремонту жилых домов, кровель, внутридомовых коммуникаций, фасадов подъездов, дверей; реконструкция инженерных сетей и сооружений; благоустройство города; проведение мелиоративных работ; благоустройство внутридомовых территорий; обеспечение зимнего и летнего содержания дорог; ремонт дорог и тротуаров; вырубка и кронирование сухих деревьев. 9. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ За 9 месяцев 2006 года объем инвестиций составил 415,3 млн руб. (185,0 млн руб. - за 9 месяцев 2005 года), из них по видам деятельности: добыча полезных ископаемых - 87,3 млн руб. (21,0% от общего объема инвестиций), в т.ч. 81,5 млн руб. - иностранные инвестиции; обрабатывающие производства - 277,3 млн руб. (66,8%), в т.ч. вложения предприятий целлюлозно-бумажного производства - 168,5 млн руб., или 60,8%; государственное управление - 16,7 млн руб. (4,0%); сельское хозяйство - 11,4 млн руб. (2,8%). В настоящее время рядом промышленных предприятий реализуются инвестиционные программы. Так, на ОАО "Волга" разработана и реализуется программа модернизации основного оборудования, рассчитанная на 5 лет. Приоритетными стали три проекта: модернизация древесно-массного цеха, модернизация восьмой и пятой бумагоделательных машин, строительство котла по утилизации (сжиганию) корьевых, древесных отходов и осадков очистных сооружений. Последний из них решением инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области от 20.04.2006 признан приоритетным инвестиционным проектом Нижегородской области. На ООО "Биаксплен" реализуется проект по производству полипропиленовой пленки. В 2006 году предполагается инвестировать в развитие производства около 17 млн евро, а в 2007 году планируется увеличение производства вдвое путем ввода в эксплуатацию второй производственной линии. Предприятие готовит документы для направления в инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области на предмет признания данного проекта приоритетным инвестиционным проектом Нижегородской области. На ООО "Балкум" турецкой компанией ведется строительство фабрики по обогащению стекольных песков, расположенном на землях муниципального образования рабочий поселок Гидроторф. Объем инвестиций составляет 191,7 млн руб. Ведутся работы по берегоукреплению р. Волги, освоен первый транш из федерального бюджета в сумме 49 млн рублей. Для привлечения инвестиций администрацией района в 2007 году будет проводиться следующая работа: - формирование реестра земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для промышленного освоения и привлечения в район инвестиций; - комплекс мероприятий по формированию инвестиционных площадок Балахнинского муниципального района, отвечающих требованиям министерства инвестиционной политики Нижегородской области, в том числе: топографо-геодезические изыскания (планируемая сумма затрат из районного бюджета - 350 тыс. рублей); приобретение цифровой карты Балахнинского муниципального района с базой земельно-кадастровых документов и планом коммуникационных сетей в М 1:2000 (планируемая сумма затрат из районного бюджета - 1 млн рублей); - ведение реестра (графика) прохождения заявок о предоставлении земельных участков для реализации инвестиционных проектов (на сегодняшний день в министерство инвестиционной политики подано 9 заявок о предоставлении земельных участков, расположенных на территории Балахнинского района, пять заявок прошли рассмотрение на инвестиционном совете при Губернаторе Нижегородской области). 10. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 10.1. Охрана окружающей среды В целях улучшения экологической обстановки района в 2006 году проводится учет и оценка состояния окружающей природной среды района. Мониторинг качества воды р. Волги за 9 месяцев 2006 г. показал относительно стабильное качество речной воды ниже выпуска с городских очистных сооружений, что говорит о стабильной работе очистных сооружений ОАО "Волга". Отдельные непродолжительные отклонения по нефтепродуктам вызывались залповыми сбросами нефтепродуктов, по всей вероятности, с речных судов. Анализ качества воды малых рек района выявил наиболее загрязненную реку Пыра и основные источники ее загрязнения. Ими являются производственные стоки завода им. Свердлова и очистные сооружения Тепловского водозабора г. Дзержинска. Мониторинг атмосферного воздуха города Балахны и его сравнительный анализ показал, что качество воздуха города в 2006 году по сравнению с 2005 годом улучшилось. За 9 месяцев 2006 года пост наблюдения за качеством атмосферы зафиксировал 19 дней с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, в т.ч. 18 раз по диоксиду азота и 1 раз по фенолу. За 9 месяцев 2005 г. было зафиксировано 82 дня с превышением ПДК загрязняющих веществ, в т.ч. 70 раз по диоксиду азота, 8 раз по фенолу и 4 раза по взвешенным веществам. Балахнинским подразделением Роспотребнадзора при проведении маршрутного контроля в разных местах города и района в разное время было отобрано 452 пробы воздуха, превышений ПДК вредных веществ не зафиксировано. В целях оценки негативного воздействия на окружающую среду отделом ведется работа с 361 природопользователем. Сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 01.10.2006 составила 9520 тыс. рублей (план 2006 г. - 14000 тыс. рублей), в т.ч. в местный бюджет (экофонд) - 3359,1 тыс. рублей. Продолжается строительство полигона по захоронению твердых бытовых отходов, финансирование работ составило 3,7 млн руб. (Облэкофонд - 1,2 млн руб., районный экофонд - 2,5 млн руб.), завершение строительства полигона ТБО планируется в текущем году. На ликвидацию стихийных свалок на территории города выделено 100 тыс. рублей из средств районного экофонда. МП "КолоРит" убрана 21 свалка ТБО общим объемом 714 куб. метров. Построено 20 контейнерных площадок и приобретено 100 контейнеров, выделен аванс в размере 132 тыс. рублей из запланированных 500 тыс. рублей. Для проведения работ по рекультивации короотвала на берегу р. Волги проведены согласования проекта рекультивации с надзорными органами. Проект прошел экологическую экспертизу, на это была выделена 21 тыс. рублей. Рекультивационные работы планируются на IV квартал, на эти цели выделено 479 тыс. рублей. Для озеленения города приобретены саженцы деревьев, посадочные работы проведены в полном объеме (565 деревьев), выплачено 50 тыс. рублей из средств районного экофонда. Основными мероприятиями в сфере охраны природы в 2007 году будут следующие: - учет, оценка и анализ состояния окружающей природной среды района; - продолжение работ по рекультивации короотвала в водоохранной зоне р. Волга; - мероприятия, направленные на снижение степени загрязнения почвы при размещении отходов потребления: строительство и обеспечение контейнерами площадок для сбора твердых бытовых отходов; приобретение специализированной техники (мусоровозы, контейнеровозы, бульдозеры и проч.); ликвидация стихийных свалок на территории города; - озеленение города (приобретение и посадка саженцев деревьев); - экологическое образование, воспитание, пропаганда экологических знаний. 10.2. Правоохранительная деятельность За 9 месяцев 2006 г. Балахнинским ГОВД зарегистрировано и рассмотрено 5509 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, что на 32,4% больше, чем за аналогичный период 2005 г. Количество возбужденных уголовных дел увеличилось на 538 и составило 1819. Возросло количество выявленных преступлений экономической направленности в крупных и особо крупных размерах с 3 до 8. Более чем на треть выявлено преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ (с 10 до 32). Более чем в 4 раза увеличилось количество выявленных преступлений, совершенных организованной группой или преступным сообществом (с 19 до 85). Сотрудниками Балахнинского ГОВД раскрыто 733 преступления (9 мес. 2006 г. - 564), из них тяжких и особо тяжких - 319 (192). Раскрываемость преступлений составила 43,2% (10 городов областного подчинения - 41,2%, по области - 37,4%), из них тяжких и особо тяжких - 57,6% (10 городов областного подчинения - 45,2%, по области - 40,0%). Несмотря на увеличение количества ДТП (на 37,4%), тяжесть последствий автоаварий (количество погибших на 100 пострадавших) уменьшилась с 13,2 до 11,1. --> примечание. Видимо, имеются в виду Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090. При выполнении задачи по пресечению нарушений Правил дорожного движения, создающих угрозу жизни и здоровью людей, являющихся основными причинами совершения ДТП, сотрудниками ГИБДД составлено 16057 (+7,9%) административных протоколов за нарушение Правил дорожного движения водителями, пешеходами - 383 (2005 - 1083). К административной ответственности привлечен 121 водитель, управляющий транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения (2005 г. также - 197). В целях реализации мероприятий по борьбе с преступностью, дальнейшему совершенствованию деятельности ГОВД, а также учитывая состояние оперативной обстановки и сохраняющуюся опасность ее криминального обострения, в 2007 году Балахнинским ГОВД планируется проведение мероприятий в рамках Комплексной программы профилактики правонарушений в Балахнинском муниципальном районе на 2006 - 2007 гг. Основные усилия Балахнинского ГОВД в 2007 году будут сосредоточены на работе по раскрытию преступлений имущественного блока, на повышении результативности борьбы с экономическими преступлениями, а также по реализации комплекса мер по раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В 2007 году работа по обеспечению безопасности дорожного движения будет проводиться в соответствии с мероприятиями программы "Повышения безопасности дорожного движения в Балахнинском муниципальном районе на 2006 - 2007 гг.": 1. Для совершенствования профилактической работы с участниками дорожного движения: - организация и осуществление линейного контроля за водителями автобусов, осуществляющими коммерческую перевозку пассажиров; - формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения: опубликование в СМИ района статей по вопросам БДД, информационная профилактическая работа с участниками дорожного движения; организация и проведение конкурсов через СМИ по знанию Правил дорожного движения: "Знатоки ПДД", "Папа, мама и я - автомобильная семья"; проведение широкомасштабных акций "Внимание - дети", "Внимание - пешеход", "Вежливый водитель", "Зебра"; организация и проведение конкурса среди журналистов на лучшую публикацию в СМИ в номинациях "Служба дни и ночи" и "Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма"; - организация работы по контролю за проведением ИП своевременного и качественного технического обслуживания подвижного состава (ТО-1; ТО-2) на сертифицированных предприятиях; - обеспечение обучения и аттестации инженерно-технических работников, связанных с обеспечением безопасности движения; - проведение ежеквартального конкурса "За работу без ДТП и производственного травматизма"; - проведение ежегодного конкурса профессионального мастерства среди водителей, в том числе и маршрутных такси; - предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма (ДДТТ); приобретение для школ района и детских дошкольных учреждений агитплакатов, методической литературы, видеокассет по предупреждению ДДТТ; обновление уголков безопасности движения в образовательных учреждениях; организация и проведение конкурса детского рисунка на асфальте "Дорога глазами детей"; проведение совещаний с руководителями образовательных учреждений по профилактике ДДТТ; организация и проведение районных соревнований "Безопасное колесо"; реализация программы "Дети и дорога"; организация и проведение районного слета отрядов юных инспекторов движения; проектирование и строительство городка по изучению детьми ПДД на базе одной из школ района. 2. Для выявления и устранения участков концентрации дорожно-транспортных происшествий: - проведение сезонного обследования содержания, обустройства и эксплуатационного состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений; - комплексные обследования содержания и обустройства железнодорожных переездов; - установка и замена знаков на городских муниципальных дорогах, у филиалов школы № 14 по ул. Терешковой, по ул. Коммунистической, у школ № 12 и № 14; - установка светофорного объекта на пешеходном переходе ул. Энгельса у школы № 3; пр. Дзержинского, 2г (паропровод); на перекрестке ул. Свердлова и ул. Дзержинского, около школ № 12 и № 6 по ул. Дзержинского; - организация пешеходного движения на перекрестке ул. Горького и пл. Дзержинского. 3. Для совершенствования контрольно-надзорной деятельности: - проведение профилактических операций по обеспечению безопасности дорожного движения "Автобус", "Лицензия", "Скорость", "Проверка соблюдения расписания движения водителями автобусов на городских и пригородных маршрутах района"; - проведение годового технического осмотра транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров, с использованием диагностирования технического состояния автотранспортных средств; - организация станции проведения годового технического осмотра; - совершенствование материально-технической базы ОГИБДД (приборы контроля движения транспорта, комплекты видеофиксирующей аппаратуры, тест-полоски для предварительного анализа на наркотическое опьянение); - организация обучения медицинских работников МУ "БЦРБ" по вопросам проведения предрейсовых, рейсовых и текущих осмотров водителей транспортных средств. 10.3. Гражданская защита и пожарная безопасность С января текущего года на территории Нижегородской области проводится пожарно-профилактическая операция "Жилище-2006", в рамках которой инспекторским составом ГПН по Балахнинскому району проводится проверка муниципальных и личных жилых домов. В ходе проводимых мероприятий отделом ГПН по Балахнинскому району направлены в Балахнинский городской суд материалы для принятия решения по дальнейшей эксплуатации жилых домов, проживание в которых создает явную угрозу их жизни и возникновения пожара. В 2006 году на территории Балахнинского муниципального района произошло 100 пожаров (в 2005 г. - 107), в огне погибло 7 человек (в 2005 г. - 15). Благодаря своевременному обнаружению и тушению лесных и торфяных очагов возгорания снизить количество лесных и торфяных пожаров с 130 очагов в 2005 году до 72 очагов в 2006 году. В 2007 году планируется провести тренировки, учения и комплексные проверки в области гражданской защиты, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Разработана районная целевая программа "Пожарная безопасность Балахнинского муниципального района на 2007 - 2010 годы". В рамках областной целевой программы "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера, обеспечение пожарной безопасности, снижение негативных последствий крупных техногенных аварий на 2007 - 2010 годы" в 2007 году планируется выделение средств из областного бюджета в сумме 45 млн руб. на строительство и реконструкцию пожарного депо в Балахнинском муниципальном районе. 10.4. Эпидемиологическая обстановка За 9 месяцев 2006 г. по Балахнинскому району зарегистрировано 20271 случай инфекционных заболеваний против 22546 случаев в 2005 г. Сумма инфекционных заболеваний снизилась на 2275 случаев. Всего за 9 месяцев 2006 г. зарегистрирована заболеваемость по 34 нозологическим единицам (в 2005 г. - по 33). По-прежнему на первом месте в структуре инфекционных заболеваний - грипп и ОРВИ - 91,1% (2005 г. - 90,5%), на втором месте - заразные кожные заболевания - 1,7% (2005 г. - 1,7%), на третьем месте - острые кишечные инфекции - 1,2% (2005 г. - 1,4%). При этом сумма гриппа и ОРВИ снизилась на 1929 случаев (на 8,6%), сумма заразных кожных заболеваний снизилась на 51 случай (на 13%), сумма острых кишечных инфекций снизилась на 37 случаев (на 24,2%). В течение 2006 года успешно реализуется Целевая программа по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Балахнинского района на 2006 - 2007 гг., освоены средства районного бюджета в сумме 69,7 тыс. руб. Основные мероприятия Программы направлены на профилактику инфекционных заболеваний и связаны с организацией вакцинации населения Балахнинского района и дезинфекцией в очагах инфекционных заболеваний. За 9 месяцев 2006 г. произведена обработка 474 очагов инфекционных заболеваний. Приоритетными задачами в деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Балахнинского района в 2007 г. будут: - усиление надзора за организацией хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, организацией зон санитарной охраны водоисточников, улучшение качества питьевой воды; - усиление надзора за оборотом продуктов, содержащих генетически модифицированные объекты, биологически-активные добавки, за оборотом алкогольной продукции; - поддержание на уровне среднего показателя 2004 - 2006 гг. профессиональной заболеваемости с утратой трудоспособности и инвалидизации работающих женщин; - поддержание охвата прививками населения Балахнинского района в соответствии с Национальным календарем профпрививок на уровне не менее 95%, достижение и поддержание не ниже среднеобластного уровня охвата профилактическими прививками населения, в том числе против дифтерии, кори, вирусного гепатита В, краснухи; - предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных и паразитарных заболеваний; - проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику, выявление и устранение влияния вредных факторов среды обитания на здоровье человека. Контроль за организацией санитарно-защитных зон предприятий и учреждений; - ужесточение мер по привлечению к ответственности за нарушение санитарного законодательства и в сфере защиты прав потребителей, реализация требований КоАП РФ при производстве по делам об административных правонарушениях; - совершенствование работы по своевременному информированию населения о санитарно-эпидемиологической обстановке в области и проводимых мероприятиях по ее улучшению. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru