РЕШЕНИЕ Земского собрания
Сосновского района от 29.11.2006 № 54-р
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО
ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА"
Официальная публикация в СМИ:
"Сосновский вестник", N
5-6(10016-10017), 18.01.2007 (Положение)
Вступил в силу с 29 ноября 2006 года
(пункт 3 данного документа).
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
СОСНОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2006 г. № 54-р
О ПОРЯДКЕ
ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОЙ
ДРУЖИНЫ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПО
ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
В соответствии с
Законом Нижегородской области "Об участии граждан в обеспечении
общественного порядка на территории Нижегородской области" N
85-З от 7 сентября 2006 года, постановлением Правительства
Нижегородской области "О регламентации деятельности народных
дружин Нижегородской области по охране общественного порядка"
Земское собрание решило:
1. Утвердить Положение о народной
дружине Сосновского муниципального района по охране общественного
порядка согласно приложению 1.
2. Администрации района предусмотреть
в районном бюджете на 2006 год средства на финансирование обеспечения
деятельности народной дружины в соответствии с целями, определенными
в Положении.
3. Данное решение вступает в силу со
дня подписания.
-
Председатель Земского
собрания
С.И.РЕМИЗОВ
Глава местного
самоуправления
А.В.МАЛОВ
Утверждено
решением
Земского собрания
Сосновского района
от 29.11.2006 № 54-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ СОСНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Народная
дружина - общественное объединение (организация), которое создается
по инициативе органов местного самоуправления Сосновского
муниципального района, граждан для оказания содействия
правоохранительным органам в улучшении охраны общественного порядка и
борьбы с правонарушениями.
1.2. Народная дружина создается по
месту жительства граждан.
1.3. Деятельность народной дружины
осуществляется в строгом соответствии с законами Российской
Федерации, правовыми актами Нижегородской области, органов местного
самоуправления района, настоящим Положением.
1.4. Работа дружины строится на
основе взаимодействия с областной, районной, сельскими и поселковой
администрациями, Земским собранием, представительными органами
местного самоуправления поселений, советами общественных пунктов
охраны порядка и органами внутренних дел.
1.5. Непосредственное руководство
народной дружиной, созданной на территории Сосновского муниципального
района, осуществляет областной и районные штабы народных дружин.
1.6. Органы местного самоуправления
обязаны оказывать народным дружинникам всемерную помощь в выполнении
поставленных перед ними задач по охране общественного порядка и
борьбе с правонарушениями.
1.7. Злостное неповиновение,
сопротивление народным дружинникам, посягательство на их жизнь,
оскорбление при исполнении возложенных на них обязанностей по охране
общественного порядка влекут за собой ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации.
-
II. ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
2.1. Руководствуясь
действующим законодательством Российской Федерации, народная дружина
оказывает помощь правоохранительным органам в следующих направлениях
деятельности:
- охрана общественного порядка на
улицах и в общественных местах, а также при проведении массовых
мероприятий;
- борьба с хулиганством, пьянством,
содержанием притонов, хищениями чужого имущества, нарушениями в сфере
потребительского рынка;
- борьба с детской безнадзорностью и
правонарушениями несовершеннолетних;
- обеспечение безопасности дорожного
движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий;
- оказание неотложной помощи лицам,
пострадавшим от несчастных случаев, правонарушений, а также
находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии;
- спасение людей и имущества,
поддержание общественного порядка при стихийных бедствиях и других
чрезвычайных обстоятельствах;
- проведение мероприятий по охране и
защите окружающей среды, борьба с браконьерством, нарушениями правил
охоты и рыболовства;
- воспитательная работа с лицами,
осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы,
условно досрочно освобожденными из мест лишения свободы.
-
III. ФОРМЫ И МЕТОДЫ
РАБОТЫ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
3.1. Для выполнения
обязанностей по охране общественного порядка и борьбе с
правонарушениями народная дружина использует следующие формы и методы
работы:
- патрулирование и выставление постов
на улицах и в других общественных местах;
- проведение рейдов по выявлению
правонарушений и лиц, их совершающих;
- проведение индивидуальной
воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения;
- выпуск стенных газет и фотовитрин,
подготовка материалов для средств массовой информации по вопросам,
отнесенным к компетенции народных дружин, в целях профилактики
правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественные
поступки.
-
IV. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ
И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
4.1. Народная
дружина учреждается постановлением администрации Сосновского района
из граждан, желающих объединиться в дружину для оказания содействия
органам внутренних дел в улучшении охраны общественного порядка и
борьбе с правонарушениями.
4.2. Прием в народную дружину
осуществляется на строго добровольной основе в индивидуальном порядке
на основании индивидуального заявления и личных письменных
поручительств не менее двух дружинников, имеющих стаж 6 и более
месяцев работы в данной дружине.
Членами народной дружины могут быть
граждане, достигшие 18 лет, способные по своим моральным и деловым
качествам, уровню подготовки и состоянию здоровья выполнять задачи по
охране правопорядка и борьбе с правонарушениями.
Не могут быть приняты в члены
народной дружины граждане, ранее привлекавшиеся к уголовной
ответственности за совершение преступлений, если судимость не снята
или не погашена.
Каждый гражданин, вступающий в
дружину, на общем собрании дружинников дает торжественное обещание о
добросовестном исполнении своего общественного долга по обеспечению
охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями.
Гражданам, готовящимся к вступлению в
дружину, разъясняется значение торжественного обещания, содержание
настоящего Положения, законодательных и иных нормативных актов,
регламентирующих охрану общественного порядка, борьбу с
правонарушениями, форм и методов работы народных дружин.
Дружиннику, твердо усвоившему свои
обязанности и права, давшему торжественное обещание, вручается
удостоверение установленного образца и нагрудный знак. Только после
этого дружинник допускается к самостоятельному исполнению своих
обязанностей.
4.3. Дружинник, совершивший поступок,
не совместимый с этим званием, или не выполняющий свои обязанности,
исключается из народной дружины. Решение об исключении принимается на
общем собрании дружины или заседании ее штаба; у исключенного из
дружины изымаются удостоверение и нагрудный знак дружинника.
Дружинники, обратившиеся с просьбой
об освобождении их от обязанностей дружинника, выбывают из состава
дружины. Решение о выбытии принимается штабом; лицо, выбывшее из
состава дружины, сдает в штаб удостоверение и нагрудный знак
дружинника.
4.4. Народную дружину возглавляет
штаб, в который входят командир дружины и два его заместителя
назначаемые администрацией района, а также представитель органов
местного самоуправления по предложению главы местного самоуправления
района и представитель органов внутренних дел по предложению
начальника ОВД.
-
V. ОБЯЗАННОСТИ И
ПРАВА НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА
5.1. Народный
дружинник обязан:
- строго руководствоваться и
исполнять законодательные и другие нормативные акты Российской
Федерации и органов местного самоуправления;
- в пределах своей компетенции
защищать честь и достоинство граждан, их собственность, законные
права и интересы;
- быть тактичным, вежливым и
внимательным в обращении с гражданами;
- при исполнении обязанностей
народного дружинника иметь при себе удостоверение и носить нагрудный
знак;
- оказывать содействие работникам
правоохранительных органов в охране общественного порядка и борьбе с
правонарушениями;
- точно и добросовестно выполнять
задания работников правоохранительных органов, руководителей дружины;
- решительно и мужественно принимать
предусмотренные законом меры по пресечению преступных посягательств и
иных антиобщественных действий;
- своевременно сообщать в
правоохранительные органы о ставших ему известными фактах, сведениях
о подготавливаемых или совершенных преступлениях, о возникновении
стихийных бедствий или иных чрезвычайных обстоятельств, угрожающих
безопасности граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также
принимать меры по предотвращению их вредных последствий.
5.2. Народный дружинник имеет право:
- требовать от граждан соблюдения
установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
- при пресечении правонарушений
изымать у нарушителей орудия их совершения с последующей
незамедлительной передачей их в милицию;
- входить в зрелищные учреждения,
другие общественные места, предприятия, организации, учреждения, а
также в жилые помещения для преследования скрывающегося
правонарушителя или лица, подозреваемого в совершении преступления,
пресечения возникших там правонарушений, угрожающих общественному
порядку, безопасности граждан и их имуществу;
- при исполнении обязанностей по
охране общественного порядка использовать телефоны предприятий,
учреждений и организаций;
- в случаях, не терпящих
отлагательства, использовать транспортные средства (кроме специальных
автомашин) для доставки в больницы лиц, пострадавших от несчастных
случаев и правонарушений либо находящихся в общественных местах в
беспомощном состоянии, а также для преследования лиц, совершивших
преступление или подозреваемых в совершении преступления;
- в установленном законом порядке
иметь и применять индивидуальные средства самозащиты.
-
VI. РУКОВОДСТВО
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
6.1.
Непосредственное руководство работой народных дружинников
осуществляет командир народной дружины, который:
- проводит работу по сплочению и
укреплению дружины, воспитывает у дружинников дисциплину,
морально-волевые качества, необходимые для выполнения обязанностей по
охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями;
- организует изучение дружинниками
основ законодательства, форм и методов борьбы с правонарушениями, их
физическую подготовку;
- планирует работу дружины,
инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет
результатов работы дружинников, готовит для обсуждения на собрании
дружинников вопросы деятельности дружины;
- не реже одного раза в год
отчитывается перед дружинниками о проведенной работе, организует
отчет народной дружины перед населением;
- ходатайствует перед органами
внутренних дел и местного самоуправления, администрацией предприятий
и организаций о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
6.2. Штаб народной дружины является
коллегиальным органом управления дружиной, который:
- осуществляет взаимодействие с
органами местного самоуправления района и поселений, входящих в
состав Сосновского муниципального района, руководителями предприятий
и организаций;
- планирует деятельность народной
дружины по охране общественного порядка;
- рассматривает вопросы в случаях
совершения дружинником поступков, не совместимых со званием
дружинника;
- рассматривает вопросы о поощрении
наиболее отличившихся дружинников.
6.3. Возглавляет штаб народной
дружины командир, назначаемый главой местного самоуправления района.
-
VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
НАРОДНЫХ ДРУЖИН С ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
7.1. Органы местного
самоуправления Сосновского муниципального района:
- оказывают народным дружинам
всемерное содействие и поддержку в улучшении охраны общественного
порядка и борьбы с правонарушениями;
- оказывают помощь в организации
взаимодействия с органами местного самоуправления поселений,
территориального общественного самоуправления;
- принимают меры по укреплению
дружины и вовлечению в ряды дружинников граждан, которые по своим
качествам способны участвовать в выполнении задач, стоящих перед
народными дружинами;
- заслушивают сообщения и отчеты
руководителей предприятий, организаций и учреждений, сельских и
поселковой администраций, органов территориального общественного
самоуправления населения об их деятельности по оказанию содействия
народной дружине в выполнении требований настоящего Положения.
7.2. Администрация района
предоставляет штабу народной дружины помещение, необходимое для
организации работы, обеспечивает телефонной связью, мебелью,
инвентарем, наглядными материалами, периодическими изданиями,
содержащими официальную правовую информацию. В необходимых случаях
совместно с РОВД предоставляет транспорт.
-
VIII. СОЦИАЛЬНЫЕ
ГАРАНТИИ И ФОРМЫ ПООЩРЕНИЯ
НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ
8.1. Народным
дружинникам, принимающим активное участие в охране общественного
порядка, ежемесячно выплачивается вознаграждение из расчета
установленного законодательством среднего размера часовой оплаты
труда из средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
8.2. Народные дружинники, внесшие
большой личный вклад в улучшение охраны общественного порядка и
борьбу с правонарушениями, поощряются органами местного
самоуправления, руководством органов внутренних дел, руководителями
предприятий и организаций денежными премиями, ценными подарками и
иными формами морального и материального стимулирования.
По ходатайству командира народной
дружины или штаба руководители предприятий и организаций
предоставляют активным дружинникам дополнительный оплачиваемый отпуск
до 5 дней.
-
IX. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
9.1.
Правоохранительные органы района оказывают всемерное содействие и
поддержку народной дружине в выполнении задач по охране общественного
порядка и борьбе с правонарушениями, предоставляют командиру и штабу
народной дружины необходимую информацию о состоянии правопорядка,
проводят работу по правовому воспитанию дружинников, обеспечивают их
методическими пособиями и справочной литературой по юридическим
вопросам, участвуют в работе общих собраний, заседаниях штаба.
-
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду Закон
Нижегородской области от 07.09.2006 № 85-З "Об участии граждан в
обеспечении общественного порядка на территории Нижегородской
области".
-
В случае гибели
дружинника или причинения тяжелого вреда здоровью, повлекшего стойкую
утрату трудоспособности и (или) инвалидность, при участии в
обеспечении общественного порядка ему или его семье выплачивается
единовременное пособие в размерах, определенных Законом Нижегородской
области.
9.2. Органы внутренних дел района
постоянно взаимодействуют с народной дружиной, инструктируют
дружинников, обучают их формам и методам борьбы с правонарушениями,
оказывают методическую помощь в планировании, организации и учете
работы, привлекают дружинников к мероприятиям по охране общественного
порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения таких
мероприятий оперативное руководство работой дружинников осуществляют
должностные лица органов внутренних дел.
-
| 
