ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2006 г. № 157
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ
ЦЕЛЕВОМ БЮДЖЕТНОМ ФОНДЕ
НАВАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД"
В соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и в целях приведения
нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды в
соответствие требованиям действующего законодательства РФ Земское
собрание решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
муниципальном целевом бюджетном фонде Навашинского муниципального
района "Экологический фонд".
2. Администрации Навашинского района
обеспечить использование средств фонда на цели, соответствующие его
назначению, согласно Положению, утвержденному настоящим решением
Земского собрания Навашинского района.
3. Постановление Земского собрания
Навашинского района от 29 мая 1997 года № 40 "Об экологическом
фонде" считать утратившему силу.
4. Контроль за исполнением решения
возложить на постоянную комиссию Земского собрания по промышленности,
ЖКХ, земельным ресурсам и экологии (председатель В.Г. Салякин).
Глава местного
самоуправления
В.В.ШИШКОВ
Председатель Земского
собрания
А.П.ТЮРИН
Утверждено
решением
Земского собрания
Навашинского района
от 30.11.2006 № 157
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЦЕЛЕВОМ БЮДЖЕТНОМ
ФОНДЕ НАВАШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о
муниципальном целевом бюджетном фонде Навашинского муниципального
района "Экологический фонд" (далее - экофонд) разработано в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Экофонд - фонд денежных средств,
образованный в составе бюджета Навашинского муниципального района
(далее - Навашинский район) за счет доходов целевого назначения и
иных поступлений и используемый по отдельной смете исключительно для
реализации природоохранных проектов и программ муниципального
значения, а также мер, направленных на охрану природы и снижение
негативного воздействия на окружающую среду.
3. Экофонд является составной частью
бюджета Навашинского района.
Средства экофонда подлежат отдельному
учету.
4. Экофонд создан с целью:
1) обеспечения целевого расходования
бюджетных средств;
2) финансового обеспечения решения
неотложных природоохранных задач, компенсации причиненного вреда и
ущерба окружающей среде и реализации экологических мероприятий;
3) экономического стимулирования
бережного и рационального использования природных ресурсов, внедрения
экологически безопасных современных технологий, поддержки
экологического предпринимательства;
4) оказания финансовой поддержки при
реализации проектов и программ в сфере ресурсосбережения и повышения
энергоэффективности;
5) содействия в развитии
экологического воспитания, образования и просвещения населения.
II. ИСТОЧНИКИ
ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОФОНДА
5. Экофонд
формируется за счет следующих средств, поступающих в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области:
1) платы за негативное воздействие на
окружающую среду;
2) штрафов за нарушение
законодательства в области охраны окружающей среды и
природопользования, экологических норм и требований в сфере
отношений, связанных с благоустройством и содержанием территорий,
подлежащих зачислению в бюджет Навашинского района;
3) средств, полученных в результате
применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной
ответственности, в том числе конфискации, компенсации, а также
средств, полученных в возмещение вреда, причиненного Навашинскому
муниципальному району в результате нарушения природоохранного
законодательства, по решениям судов, и иных сумм принудительного
изъятия в соответствии с законодательством, подлежащих зачислению в
бюджет Навашинского района;
4) иных средств в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
СРЕДСТВ ЭКОФОНДА
6. Средства экофонда
расходуются для финансирования природоохранных проектов и программ
районного значения в соответствии с настоящим Положением в порядке
приоритетности:
1) долевое финансирование разработки
и реализации природоохранных программ и проектов областного значения
на территории Навашинского района;
2) внедрение экологически безопасных,
энерго- и ресурсосберегающих технологий;
3) капитальное строительство и
реконструкция объектов природоохранного назначения районного
значения;
4) охрана объектов животного и
растительного мира, сохранение биологического разнообразия, развитие
особо охраняемых территорий районного значения;
5) развитие экологического
воспитания, образования и просвещения;
6) стимулирование и поддержка
организаций при осуществлении предпринимательской деятельности,
направленной на охрану окружающей среды, и реализации природоохранных
проектов;
7) финансирование затрат, связанных с
деятельностью экофонда;
8) премирование производственных
коллективов, сотрудников природоохранных органов, осуществляющих
непосредственный контроль за охраной окружающей среды от загрязнения
и рациональным использованием природных ресурсов, и граждан,
добившихся существенных результатов в природоохранной деятельности,
до 5% собранных в экофонд средств.
IV. ПОРЯДОК
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ЭКОФОНДА
7. Средства экофонда
не могут быть использованы на цели, не соответствующие целям его
создания.
8. Основанием для расходования
средств экофонда является смета доходов и расходов, утверждаемая
Земским собранием Навашинского района при принятии бюджета
Навашинского района на очередной финансовый год.
9. Детализированная смета доходов и
расходов экофонда с указанием конкретных мероприятий, объектов,
сроков и объемов финансирования утверждается распоряжением главы
местного самоуправления Навашинского района.
10. Распорядителем средств целевого
бюджетного экологического фонда Навашинского района является глава
местного самоуправления Навашинского района.
11. Использование средств на
конкретные мероприятия, объекты в соответствии с детальной сметой
экофонда осуществляется на основе распоряжения главы местного
самоуправления Навашинского района и договора по каждому мероприятию,
объекту.
12. Не использованные в отчетном году
средства экофонда не подлежат изъятию и переходят на следующий
финансовый год.
13. Глава местного самоуправления
Навашинского района определяет исполнительный орган, осуществляющий
управление средствами экофонда.
V. ФИНАНСИРОВАНИЕ
ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
14. Финансирование
природоохранной деятельности организаций из средств экологического
фонда может осуществляться в форме целевого бюджетного
финансирования, бюджетных инвестиций, предоставления бюджетных
кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или
муниципальными организациями, и в иных формах поддержки
природоохранной деятельности в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области.
15. Целевое бюджетное финансирование
проектов и мероприятий в сфере охраны окружающей среды и
рационального природопользования осуществляется в соответствии с
договором целевого бюджетного финансирования, в котором определяются
цель (предмет договора), сроки и условия финансирования,
обязательства сторон, техническое задание к выполнению договорной
работы, обоснование сметы расходов и пр.
16. Расходы на финансирование
бюджетных инвестиций предусматриваются бюджетом Навашинского района.
Предоставление из средств
Навашинского района бюджетных инвестиций юридическим лицам, не
являющимся государственными или муниципальными унитарными
предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности
на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества
указанных юридических лиц и оформляется участием Навашинского
муниципального района в уставных (складочных) капиталах таких
юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации. Оформление доли муниципального образования
Навашинский район в уставном (складочном) капитале, принадлежащей
муниципальному образованию Навашинский район, осуществляется в
порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Бюджетные инвестиции указанным
юридическим лицам включаются в проект бюджета только при наличии
технико-экономического обоснования инвестиционного проекта,
проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а
также при наличии проекта договора между администрацией Навашинского
района и указанным юридическим лицом об участии муниципального
образования Навашинский район в собственности субъекта инвестиций и
положительного заключения государственной экологической экспертизы.
17. Бюджетные кредиты выделяются
отдельной строкой в смете расходов экофонда. Средства бюджетного
кредита имеют исключительную целевую природоохранную направленность,
указываемую в заявке заемщика. Предоставление бюджетного кредита
осуществляется на основе кредитного договора, заключаемого между
администрацией Навашинского района и исполнителем природоохранного
проекта (заемщиком). В кредитном договоре указываются конкретные
сроки и условия возврата бюджетного кредита, ответственность
заемщика. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и
возвратности. Минимальный размер платы за пользование кредитными
ресурсами (процентная ставка), а также сроки пользования бюджетным
кредитом устанавливаются в бюджете Навашинского района на очередной
финансовый год.
18. Субсидирование процентной ставки
по кредитам коммерческих банков на реализацию природоохранных
мероприятий производится в соответствии с порядком, утвержденным
администрацией Навашинского района. Размер процентной ставки, условия
и размеры финансирования на субсидирование части процентной ставки по
кредитам коммерческих банков на реализацию природоохранных
мероприятий определяются администрацией Навашинского района в
соответствии с законодательством.
VI. УЧЕТ СРЕДСТВ И
ОТЧЕТНОСТЬ ЭКОФОНДА
19. Учет средств и
ведение отчетности экофонда осуществляется администрацией
Навашинского района.
20. Администрация Навашинского района
направляет органам государственной власти области и Земскому собранию
Навашинского района квартальные и годовые отчеты об исполнении сметы
экофонда, а также по запросу представляет оперативные данные об
использовании средств экофонда.
21. По итогам календарного года не
позднее 1 апреля следующего за отчетным года администрация
Навашинского района направляет в Земское собрание Навашинского района
отчет о расходовании средств экофонда за истекший финансовый год.
VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТНОГО ЭКОФОНДА
22. Ликвидация
целевого бюджетного экологического фонда производится по решению
Земского собрания Навашинского района в случае соответствующих
изменений в федеральном законодательстве.
