ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Кстовского района от 30.11.2006 № 40
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
МУНИЦИПАЛЬНОМ ДОЛГЕ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
КСТОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2006 г. № 40
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ДОЛГЕ
КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Кстовского
муниципального района, Положением о бюджетной системе и бюджетном
процессе в Кстовском муниципальном районе и в целях регулирования
отношений в сфере управления муниципальным долгом Кстовского
муниципального района администрация Кстовского муниципального района
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
муниципальном долге Кстовского муниципального района.
2. Контроль за выполнением настоящего
решения оставляю за собой.
-
Глава местного
самоуправления
О.А.МОЛЬКОВ
Утверждено
постановлением
администрации Кстовского района
от 30.11.2006 № 40
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ДОЛГЕ КСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
В настоящем
Положении используются следующие понятия:
1) муниципальный долг Кстовского
муниципального района - совокупность долговых обязательств Кстовского
муниципального района, возникающих из муниципальных заимствований,
принятых на себя Кстовским муниципальным районом, гарантий по
обязательствам третьих лиц, других обязательств;
2) муниципальные заимствования
Кстовского муниципального района - займы и кредиты, привлекаемые от
физических и юридических лиц, по которым возникают долговые
обязательства Кстовского муниципального района как заемщика или
гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в
валюте обязательств;
3) муниципальная гарантия Кстовского
муниципального района - способ обеспечения гражданско-правовых
обязательств, в силу которого Кстовский муниципальный район в лице
администрации Кстовского муниципального района (далее - гарант) дает
письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому
дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами
полностью или частично;
4) муниципальная долговая книга
Кстовского муниципального района (далее - долговая книга) -
систематизированный свод информации о долговых обязательствах
Кстовского муниципального района, составляющих муниципальный долг
Кстовского муниципального района;
5) долговая емкость бюджета района
(долговая емкость) - превышение доходов бюджета района над его
текущими расходами без учета расходов на обслуживание существующих
долговых обязательств;
6) свободная долговая емкость бюджета
района (свободная долговая емкость) - разница между объемом платежей
по обслуживанию и погашению долговых обязательств и долговой
емкостью.
-
2. ФОРМЫ И ВИДЫ
ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Долговые
обязательства Кстовского муниципального района могут существовать в
форме:
1) кредитных соглашений и договоров;
2) муниципальных займов Кстовского
муниципального района, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг
Кстовского муниципального района;
3) договоров и соглашений о получении
Кстовским муниципальным районом бюджетных кредитов от бюджетов других
уровней бюджетной системы Российской Федерации;
4) договоров о предоставлении
муниципальных гарантий Кстовского муниципального района;
5) соглашений и договоров,
заключенных от имени Кстовского муниципального района, о пролонгации
и реструктуризации долговых обязательств Кстовского муниципального
района прошлых лет.
2. Долговые обязательства Кстовского
муниципального района по срокам погашения могут быть:
1) краткосрочными - до одного года;
2) среднесрочными - свыше одного года
до пяти лет;
3) долгосрочными - свыше пяти лет до
тридцати лет.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
5. ПРАВО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ И ВЫДАЧИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ КСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Право
осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных
гарантий от имени Кстовского муниципального района другим заемщикам
для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации
Кстовского муниципального района.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: после слов "Земского собрания"
слова "и" быть не должно.
-
2. Заимствования и
выдача муниципальных гарантий осуществляются департаментом финансов
администрации Кстовского муниципального района по поручению
администрации Кстовского муниципального района в соответствии с
решением Земского собрания и Кстовского муниципального района о
бюджете Кстовского муниципального района.
-
6. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Муниципальные
заимствования Кстовского муниципального района возникают из
заключенных Кстовским муниципальным районом договоров.
Муниципальные заимствования
Кстовского муниципального района используются для покрытия дефицита
бюджета Кстовского муниципального района, а также для финансирования
расходов бюджета района в пределах расходов на погашение долговых
обязательств Кстовского муниципального района.
2. Объем привлечения муниципальных
заимствований Кстовского муниципального района планируется с учетом
потребностей бюджета Кстовского муниципального района, возможностей
Кстовского муниципального района полностью и своевременно исполнять
принятые долговые обязательства.
3. Для планирования объема
привлечения заимствований учитываются долговая емкость бюджета района
и свободная долговая емкость бюджета района. Превышение объема
платежей по обслуживанию и погашению долговых обязательств над
долговой емкостью (отрицательная свободная долговая емкость)
показывает объем заимствований для вынужденного рефинансирования
долговых обязательств.
Превышение объема долговой емкости
над объемом платежей по обслуживанию и погашению долговых
обязательств (положительная свободная долговая емкость) показывает
объем доходов бюджета района, оставшийся после покрытия текущих
расходов и расходов по погашению и обслуживанию муниципального долга.
4. Привлечение кредитов коммерческих
банков производится в порядке и на условиях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
5. Муниципальные заимствования
Кстовского муниципального района осуществляются в соответствии с
Программой муниципальных заимствований Кстовского муниципального
района.
Программа муниципальных заимствований
Кстовского муниципального района представляет собой перечень
заимствований Кстовского муниципального района на очередной
финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований,
направляемых на покрытие дефицита бюджета района и погашение долговых
обязательств Кстовского муниципального района.
6. Программа муниципальных
заимствований Кстовского муниципального района представляется
Земскому собранию Кстовского муниципального района в виде приложения
к проекту решения о бюджете района на очередной финансовый год.
-
7. УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Предоставление
муниципальных гарантий Кстовского муниципального района
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2. Муниципальные гарантии Кстовского
муниципального района в приоритетном порядке предоставляются для
обеспечения обязательств по займам, привлеченным в целях реализации
проектов, имеющих социально-экономическую значимость для Кстовского
муниципального района, участвующих в реализации федеральных и
областных целевых программ.
3. Муниципальные гарантии Кстовского
муниципального района, предоставляемые в соответствующем финансовом
году, указываются в перечне муниципальных гарантий Кстовского
муниципального района, который является приложением к решению о
бюджете района на соответствующий финансовый год.
4. В Программу муниципальных гарантий
Кстовского муниципального района включаются обязательства по
муниципальным гарантиям по состоянию на 1 января соответствующего
финансового года, объем муниципальных гарантий, выдаваемых в
соответствующем финансовом году, объем муниципальных гарантий,
погашаемых в соответствующем финансовом году, и планируемая величина
обязательств по муниципальным гарантиям Кстовского муниципального
района по состоянию на 1 января следующего года.
5. В случае предоставления
муниципальной гарантии департамент финансов администрации Кстовского
муниципального района обязан провести проверку финансового состояния
получателя муниципальной гарантии.
6. Письменная форма муниципальной
гарантии Кстовского муниципального района является обязательной.
Несоблюдение письменной формы влечет
ее недействительность (ничтожность).
7. Муниципальные гарантии Кстовского
муниципального района предоставляются, как правило, на конкурсной
основе.
8. Гарант по муниципальной гарантии
Кстовского муниципального района несет субсидиарную ответственность
дополнительно к ответственности должника по гарантированному им
обязательству.
Предусмотренное муниципальной
гарантией Кстовского муниципального района обязательство гаранта
перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей
объему обязательств по гарантии.
Гарант, исполнивший обязательство
получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения
сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном
объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством
Российской Федерации.
На сумму средств, уплаченных из
бюджета района в порядке исполнения обязательств по муниципальной
гарантии, оформляется бюджетный кредит получателю муниципальной
гарантии Кстовского муниципального района.
При исполнении муниципальной гарантии
гарантом предъявляются эквивалентные требования к получателю гарантии
до полного возмещения последним средств бюджета района, выплаченных
при исполнении муниципальной гарантии, в соответствии с действующим
законодательством.
9. Исполнение муниципальных гарантий
Кстовского муниципального района подлежит отражению в составе
расходов бюджета района как предоставление кредитов.
Если платежи в качестве гаранта не
ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к
должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных
гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета
района.
10. Общая сумма предоставленных
гарантий включается в состав муниципального долга Кстовского
муниципального района как вид долгового обязательства. При исполнении
получателем гарантии обязательств перед третьим лицом в объеме
гарантированных обязательств на соответствующую сумму сокращается
муниципальный долг Кстовского муниципального района.
В случае исполнения получателем
гарантии гарантированных обязательств частично муниципальный долг в
части муниципальных гарантий не сокращается до полного исполнения
обязательств.
В случае использования заемщиком
средств, полученных под муниципальную гарантию Кстовского
муниципального района, частично объем муниципальной гарантии
отражается в долговой книге Кстовского муниципального района в полном
объеме обязательств по договору (на всю сумму, предусмотренную в
договоре муниципальной гарантии Кстовского муниципального района).
Приведение суммы обязательств по
муниципальным гарантиям Кстовского муниципального района в
соответствие с фактически использованными суммами осуществляется
путем подписания соглашения о сокращении объема обязательств по
муниципальной гарантии Кстовского муниципального района между
гарантом и получателем гарантии.
-
8. ЭМИССИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ
КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Решение об
эмиссии муниципальных ценных бумаг Кстовского муниципального района
принимается Земским собранием Кстовского муниципального района в
соответствии с предельными объемами дефицита бюджета района и
муниципального долга, установленными в соответствии с настоящим
Положением, решением о бюджете района на очередной финансовый год, а
также с Программой муниципальных заимствований.
В решении об эмиссии муниципальных
ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные Федеральным законом
"Об особенностях эмиссии и обращения государственных и
муниципальных ценных бумаг".
2. Условия эмиссии муниципальных
ценных бумаг подлежат регистрации в департаменте финансов
администрации Кстовского муниципального района.
3. Порядок выпуска, обращения и
погашения муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом
"Об особенностях эмиссии и обращения государственных и
муниципальных ценных бумаг".
-
9. ОБСЛУЖИВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Обслуживание
муниципального долга Кстовского муниципального района производится в
соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области
и нормативно-правовыми актами Кстовского муниципального района.
2. Затраты по размещению, выплате
доходов кредиторам и погашению долговых обязательств Кстовского
муниципального района осуществляются за счет средств бюджета
Кстовского муниципального района.
-
10. РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Под
реструктуризацией муниципального долга Кстовского муниципального
района понимается основанное на соглашении прекращение долговых
обязательств, составляющих муниципальный долг района, с заменой
указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами,
предусматривающими другие условия обслуживания и погашения
обязательств.
2. Реструктуризация долга может быть
прекращена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
Сумма расходов на обслуживание
реструктурируемого долга не включается в объем расходов на
обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная
сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
-
11. ПРЕДЕЛЬНЫЕ
НОРМАТИВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: вместо слов "муниципальную гарантию"
имеются в виду слова "муниципального долга".
-
1. Решением Земского
собрания Кстовского муниципального района о бюджете района на
очередной финансовый год утверждаются следующие нормативы
муниципальную гарантию Кстовского муниципального района:
1) верхний предел муниципального
долга Кстовского муниципального района не должен превышать 40
процентов от объема доходов бюджета района без учета финансовой
помощи от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской
Федерации;
2) предельный объем расходов на
обслуживание муниципального долга Кстовского муниципального района в
соответствующем финансовом году не должен превышать 15 процентов
объема расходов бюджета района в соответствующем финансовом году;
3) объем долговых обязательств,
погашаемых в соответствующем финансовом году, не должен превышать 20
процентов от объема доходов бюджета района без учета финансовой
помощи от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской
Федерации;
4) доля муниципальных гарантий в
структуре муниципального долга Кстовского муниципального района не
должна превышать 15 процентов от общего объема муниципального долга
Кстовского муниципального района.
-
12. ВЕДЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОВОЙ КНИГИ
КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Ведение
муниципальной долговой книги Кстовского муниципального района
осуществляет департамент финансов администрации Кстовского
муниципального района в порядке, предусмотренном администрацией
Кстовского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
2. В муниципальную долговую книгу
Кстовского муниципального района вносятся сведения об объеме долговых
обязательств Кстовского муниципального района (в том числе гарантий)
по всем муниципальным заимствованиям Кстовского муниципального
района, о дате осуществления заимствований, формах обеспечения
обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или
частично, а также другая информация, состав которой устанавливается
администрацией Кстовского муниципального района.
3. В муниципальной долговой книге
Кстовского муниципального района отражается также информация о
договорах о предоставлении бюджетных ссуд, полученных Кстовским
муниципальным районом до 1 января 2005 года.
4. Информация о долговых
обязательствах Кстовского муниципального района вносится
департаментом финансов администрации Кстовского муниципального района
в муниципальную долговую книгу Кстовского муниципального района в
срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего
обязательства.
5. Регистрация и учет информации о
долговых обязательствах осуществляются в валюте обязательства, если
иное не предусмотрено нормативным правовым актом Российской
Федерации. Долговые обязательства в иностранной валюте дополнительно
пересчитываются в валюту Российской Федерации по официальному курсу
Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату.
-
| 
