Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации
Ковернинского района от 08.12.2006 № 871-р


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА НА 2007 - 2009 ГОДЫ"


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено









АДМИНИСТРАЦИЯ
КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА




РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 8 декабря 2006 г. № 871-р




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ


ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ
ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ


КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА НА 2007 -
2009 ГОДЫ




В целях реализации
Закона Нижегородской области от 21 октября 1997 года № 91-З "Об
охране труда" (с изменениями на 7 июля 2006 года):


1. Утвердить прилагаемый план
мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях
Ковернинского района на 2007 - 2009 годы.


2. Контроль за исполнением настоящего
распоряжения возложить на заместителя главы администрации,
председателя районной межведомственной комиссии по охране труда -
П.А. Клюганова.




Глава администрации
района


В.П.КРЫЛОВ












Утвержден


распоряжением


администрации Ковернинского района


от 08.12.2006 № 871-р




ПЛАН


МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И
ОХРАНЫ ТРУДА


В ОРГАНИЗАЦИЯХ КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА
НА 2007 - 2009 ГОДЫ




СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ.
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ




Комплексная целевая
программа улучшения условий и охраны труда в организациях
Ковернинского района на 2005 - 2006 годы была принята решением
районной МВК по охране труда от 15.04.2005, протокол № 1. Ранее была
реализована Программа на 2003 - 2004 годы.


Данные программы разработаны с целью
сокращения производственного травматизма, улучшения условий труда
работающих, замены устаревших технологий и оборудования.


В районе сформирована система
управления охраной труда (постановление главы администрации района N
40 от 23.07.2004), создана нормативно-правовая база.


Уровень производственного травматизма
в организациях района за последние 10 лет имеет тенденцию к снижению.
Так, в 1996 году травмировались 77 чел. работников, 1997 - 77, 1998 -
51, 1999 - 42, 2000 - 44, 2001 - 25, 2002 - 26, 2003 - 22, 2004 - 22,
2005 - 21, за 9 месяцев 2006 года - 12 (9 м-в 2005 г. - 18).


За 10 лет число пострадавших на
производстве (2005 к 1996) сократилось более чем в 3 раза.


Несмотря на снижение общего уровня
травматизма на производстве, не улучшается статистика травмирования
со смертельными и тяжелыми исходами.


Так, в 1996 году погибли на
производстве 2 работника, 1997 - 2 травмы с инвалидным исходом, 1998
год: двое погибших, 2 человека получили инвалидность; в 1999 году был
1 инвалидный исход, в 2000 - 2 смертельных, 2001 - 1 инвалидный, 2002
- 2 смертельных и 1 инвалидный, 2003 - 4 смертельных и 2 инвалидных,
2004 - 1 инвалидный, 2005 - 5 инвалидных исходов, 2006 - 6 человек
погибли от травм, полученных на производстве.


Всего за 10 лет произошло на
производстве 407 случаев травмирования, из них 16 работников погибли
и 15 стали инвалидами. Кроме того, 2 случая со смертельным исходом
комиссиями признаны нестраховыми и не связанными с производством.


В 2001 году 16 предприятий,
организаций имели производственный травматизм, 2002 - 15, 2003 - 14,
2004 - 13, 2005 - 10, в 2006 - 8.


Ежегодно увеличиваются затраты на
улучшение условий труда: с 700 руб. на 1 работающего в 2001 году до
1715 руб. в 2005 году. Сумма средств, израсходованная на охрану труда
организациями района в 2005 году, составила 9521 тыс. руб. Низкие
показатели затрат в культуре, здравоохранении, ЖКХ, строительстве.
Выше среднерайонного показателя затраты в промышленности, торговле,
транспорте, образовании.


Основными причинами производственного
травматизма являются износ основных производственных фондов,
использование устаревших технологий и оборудования и человеческий
фактор.


В структуре причин несчастных случаев
на производстве преобладают причины организационного характера:
нарушение требований безопасности, неудовлетворительная организация
производства работ, формальное обучение по охране труда работников
рабочих профессий в организациях, отсутствие необходимых средств
индивидуальной защиты, спецобуви, спецодежды, смывающих и
обеззараживающих средств.


Ежегодно в администрации района
организуется обучение и проверка знаний требований по охране труда
руководителей и специалистов организаций специализированными учебными
центрами: в 2001 году обучено 198 чел., 2002 - 124, 2003 - 224, 2004
- 160, 2005 - 250, в 2006 - 100 и 100 человек рабочих профессий
(вальщики, рамщики, станочники). В том числе за счет средств фонда
соцстрахования обучены отдельные категории застрахованных: в 2001
году - 70 человек, 2002 - 80, 2003 - 151, 2004 - 111, 2005 - 157,
2006 - 80.


Утверждено Положение о ежегодном
районном конкурсе по охране труда. По итогам 2005 года поощрены
благодарственными письмами и денежными премиями администрации района
3 хозяйственные и 3 бюджетные организации.


Победители районного конкурса затем
принимают участие в областном конкурсе.


Ежеквартально проводятся заседания
районной МВК по охране труда, совещания с ответственными за охрану
труда организаций, совместные проверки с государственными
инспекторами области (по охране труда).


За 9 месяцев 2006 г. в экономике
района занято 7550 работающих, в т.ч. 34% - в сельском хозяйстве, 16%
- в предпринимательстве, 11% - образовании, 8% - промышленности, по
6% - здравоохранение, торговля, органы управления (в т.ч. работники
соцзащиты), 3% - строительство, по 2% - лесные предприятия, ЖКХ,
культура, транспорт и 2% - прочие виды деятельности.


На 56% рабочих мест работают женщины.
Преобладают женщины в общей численности работающих с/х, торговли,
образования, здравоохранения, культуры, соцзащиты.


Около 1000 человек, в основном
мужчины, выезжают работать за пределы района.


В предпринимательстве занято 1073
человека, в т.ч. 413 предпринимателей и 660 - наемных работников по
трудовым договорам.


К уровню 2005 года численность
работающих сократилась на 262 человека, или 3,9%.


Медленными темпами идет аттестация
рабочих мест по условиям труда.


Аттестацию провели 6 организаций на
246 рабочих местах с вредными условиями труда. В настоящее время ее
проводят СПК "Хохлома" и ОАО "АПК "Мир".
Необходимо ее проведение в предприятиях ЖКХ, лесхозах, районной
больнице, ЗАО "Ковернинская ДПМК", где определенные
категории работников имеют право на льготную пенсию. От МВК
руководителям предприятий направлялись рекомендательные письма.


Нормативно - методическая литература
по вопросам охраны труда имеется в достаточном количестве.
Представители предприятий района ежегодно участвуют в областных
выставках средств индивидуальной защиты.


Все 90 организаций района с
численностью работников более 10 человек заключили в 2006 году
коллективные договора с мероприятиями по улучшению условий труда.


Трудовой кодекс РФ с изменениями от
06.10.2006 предъявляет равные требования к индивидуальным
предпринимателям и юридическим лицам. 12 ИПБОЮЛ имеют численность
работников свыше 10 человек.


Большинство из них имеют типичные
недостатки в области охраны труда: выплата части зарплаты в
конвертах, непрохождение медосмотров, спецодежда выдается частично,
сверхурочные и тяжелые работы не компенсируются, не предоставляются
очередные отпуска или компенсируются деньгами.


В районе действуют 11 организаций с
численностью работающих более 100 человек. Штатных специалистов по
охране труда имеют 14 организаций.


Согласно Трудовому кодексу с
изменениями от 06.10.2006 их должны иметь организации с численностью
более 50 человек и ведущие производственную деятельность.




ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО
УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА


В ОРГАНИЗАЦИЯХ КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА
НА 2007 - 2009 ГГ.











































































































































































































































































































п/п


Наименование мероприятий


Исполнители
мероприятий


Срок
исполнения


Источники
финансирования


1


2


3


4


5





1-е
направление:
совершенствование
территориальной
системы
управления охраной труда








-


1.1.


Подготовка
ежегодных
отчетов главе администрации
района,
членам
межведомственной комиссии
по охране труда о
состоянии
и мерах по улучшению
условий и охраны
труда в
организациях района


Вед. специалист
по труду
отдела
экономики и
прогнозирования,
ответственные

организации


Январь -
февраль,

ежегодно, 2007
- 2009 годы


-


1.2.


Ежегодный
анализ
трехстороннего соглашения
между
администрацией,
профсоюзами и
работодателями
района по
вопросу улучшения условий
труда на рабочих
местах
организаций


Члены районной
трехсторонней

комиссии по
регулированию
социально
-
трудовых
отношений


1-е полугодие,
ежегодно,
2007
- 2009 годы


-


1.3.


Разработка и
принятие
трехстороннего соглашения
по регулированию
социально
- трудовых отношений в
Ковернинском районе на
2007
- 2008 годы


Члены комиссии,
вед.
специалист
по труду отдела
экономики и
прогнозирования


1-е полугодие
2007 года


-


1.4.


Мониторинг
состояния
производственного
травматизма на
основании
ежеквартальной оперативной
информации о
несчастных
случаях на производстве, в
т.ч. с тяжелыми
исходами


Вед. специалист
по труду
отдела
экономики и
прогнозирования,
гл.
специалист
ГУ "НРО ФСС РФ",
филиала № 11


Ежеквартально,
ежегодно
за
2007 - 2009
гг.


-


1.5.


Ежегодный отчет о
работе
районной межведомственной
комиссии по охране
труда,
утверждение плана работы на
предстоящий год


Председатель,
секретарь
МВК по
охране труда


Январь -
февраль

ежегодно, 2007
- 2009 годы


-


1.6.


Участие в
проводимых
балансовых комиссиях в
районной
администрации по
вопросам состояния охраны
труда
предприятий,
организаций,
предпринимателей
района


Члены МВК по
охране
труда


I кв. ежегодно
2007 -
2009
гг.


-


1.7.


Меры по созданию
служб
охраны труда в
предприятиях,
организациях,
у предпринимателей района
согласно
статье 217
Трудового кодекса РФ от
06.10.2006


-"-


В течение
периода


-


1.8.


Заключение
коллективных
договоров предприятиями,
организациями,

предпринимателями района с
мероприятиями по
охране
труда с уведомительной
регистрацией в
отделе
экономики и прогнозирования


Руководители
предприятий,

организаций,
вед. специалист
по труду
отдела
экономики и
прогнозирования


-"-


-


1.9.


Организация
ежегодного
конкурса на лучшую
хозяйственную и
бюджетную
организацию по охране
труда. Подведение
итогов с
присвоением мест. Утвердить
распоряжением
главы
администрации района
положение о конкурсе


Комиссия по
подведению

итогов конкурса


Ежегодно


-


1.10.


Участие в
областном
ежегодном конкурсе на
лучший район,
организацию
по охране труда


Специалисты
организаций,

вед. специалист
по труду отдела
экономики
и
прогнозирования


-"-


-


1.11.


Проведение совещаний
с
руководителями предприятий,
организаций,

предпринимателями о
состоянии охраны труда
в
районе; семинаров со
специалистами по
обсуждению
нормативных документов,
информации по охране
труда


Руководители,

предприниматели,
специалисты
предприятий,

организаций,
члены МВК по
охране труда


В течение
периода


-





2-е
направление:
организационное обеспечение
охраны труда








-


2.1.


Проведение
заседаний
районной межведомственной
комиссии по охране
труда
согласно утвержденному
плану работы


Председатель,
секретарь
МВК


Ежеквартально,
ежегодно,
2007
- 2009 гг.


-


2.2.


Совместные проверки
с
областными, районными
контролирующими органами
на
предприятиях, в
организациях,
у
предпринимателей района по
соблюдению
требований
охраны труда и трудового
законодательства


Вед. специалист
по труду
отдела
экономики и
прогнозирования,
члены МВК


В течение
периода


-


2.3.


Участие в
расследовании
несчастных случаев на
производстве с
групповыми,
тяжелыми и смертельными
исходами


Ведущий
специалист
по
труду отдела
экономики и
прогнозирования


-"-


-


2.4.


Организационно
-
технические мероприятия по
улучшению условий труда
в
организациях района:
-
реконструкция
животноводческих комплексов
в ОАО "АПК
"Мир", СПК
"Колхоз им. Кутузова"
-
строительство
животноводческих комплексов
в СПК
"Хохлома" и СПК
"Семинский"

- приобретение с/х техники
- ремонт с/х
техники,
отопления ремонтно-
механических
мастерских и
других производственных
помещений с/х
предприятий
- механизация ручных работ,
ремонт
систем
навозоудаления
-
благоустройство
производственных
территорий

- газификация промзоны в
СПК
"Семинский",
"Ковернино", ОАО
"АПК
"Мир", ЗАО "Ковернинская
ДПМК"

- ремонт бытовых помещений,
комнат для
отдыха, приема
пищи работающими
- ремонт
оборудования,
реконструкция вытяжной
вентиляции
и
пылеулавливающей системы
- вакцинация
работников,
работающих в лесу в ООО
"Ковернинский

межхозяйственный лесхоз"
- ежегодный
технический
осмотр производственных
зданий и
сооружений,
электропроводки с
составлением
актов
обследования в организациях
района

- проверка и ремонт контура
заземления
станков,
механизмов, электропроводки
на сопротивление
изоляции в
предприятиях, организациях,
у предпринимателей
района
- установка ограждений на
бункерах, колодцах,
ямах на
производственных
территориях, ограждений
на
вращающиеся детали машин и
механизмов
предприятий,
организаций
- проведение
в
установленные сроки
испытания
грузоподъемных
механизмов, техосмотров
автомашин

- обновление парка
автобусов в
ОАО
"Ковернинское
автопредприятие"

- приобретение техники в
МУП "ЖКХ
"Ковернинское",
медоборудования в
МП
"Ковернинская ЦРБ"
- ежегодная поверка
средств
измерений мединструмента в
ЦРБ согласно
графику
обеспечения метрологии в
соответствии с Законом
РФ
"Об обеспечении единства
измерений"

- приведение освещения,
отопления на рабочих
местах
организаций в соответствие
с ГОСТами

- перезарядка и
приобретение
новых
огнетушителей и средств
пожаротушения
в
организациях, предприятиях,
у предпринимателей района


Работодатели,
ответственные
за
охрану труда
предприятий,
организаций,

предпринимателей


В течение
периода


Средства
предприятий,

организаций,
предпринимателей


2.5.


Реконструкция
очистных
сооружений д. Семино.
Разработка проектно
-
сметной документации второй
очереди очистных
сооружений
п. Ковернино


Руководители
предприятий,

организаций


2007 - 2008
гг.


Экологический
фонд,
средства
предприятий


2.6.


Осуществление

финансирования
предупредительных мер
по
сокращению
производственного

травматизма и
профессиональных

заболеваний в организациях
района за счет средств
на
обязательное социальное
страхование
Фонда
соцстрахования


Работодатели
района


В течение
периода


ГУ
"Нижегородское

региональное
отделение Фонда
соцстрахования"


2.7.


Организация
проведения
дополнительных медосмотров
работников, занятых
на
работах с вредными
условиями труда
организаций
района


Ответственные за
охрану
труда
организаций
района


-"-


Фонд
соцстрахования


2.8.


Создание базы данных
по
работникам организаций
района, работающих
во
вредных условиях труда


Отдел экономики
и

прогнозирования,
отдел
статистики,

филиал № 11 НРО
Фонда
соцстрахования,

ответственные за
охрану труда


-"-


-





3-е направление:
санитарно-
гигиеническое и лечебно-
профилактическое

обеспечение











3.1.


Обеспечение
обязательного
предварительного и
периодического
медицинских
осмотров работающих района


Работодатели,
ответственные
за
охрану труда


В течение
периода


Средства Фонда
соцстрахования
и
работодателей


3.2.


Содействие в
организации
проведения дополнительных
мед. осмотров
работников,
занятых на работах с
вредными условиями
труда


-"-


-"-


Средства Фонда
соцстрахования


3.3.


Создание базы
данных
работающих во вредных и
(или) опасных
условиях
труда в районе


Работодатели,
отдел
районной
статистики, Фонд
соцстрахования


-"-


-"-


3.4.


Содействие
проведению
целевых проверок соблюдения
законодательства об
охране
труда женщин и лиц моложе
18 лет в
организациях
района


Вед. специалист
по труду
отдела
экономики и
прогнозирования,
члены МВК
по
охране труда
района


-"-


-


3.5.


Обеспечение
средствами
индивидуальной защиты,
смывающими
и
обеззараживающими
средствами, молоком
и
лечебно-профилактическим
питанием согласно
типовым
нормам. Приобретение мед.
аптечек в организациях


Работодатели,
ответственные
за
охрану труда


-"-


Средства
работодателей


3.6.


Участие в
ежегодных
областных
специализированных

выставках СИЗ работающих,
конференциях с
целью
повышения эффективности
использования
средств
индивидуальной защиты


-"-


-"-


-"-


3.7.


Проверки полноты
и
правильности выдачи средств
индивидуальной защиты
в
организациях района


Гос. инспекторы
по охране
труда,
вед. специалист
по труду отдела
экономики
и
прогнозирования


-"-


-


3.8.


Аттестация и
сертификация
рабочих мест по условиям
труда в МУ
"Ковернинская
ЦРБ", лесхозах,
ЗАО
"Ковернинская ДПМК", СПК
"Хохлома",
ОАО "АПК "Мир",
МУП "ЖКХ "Ковернинское"


Работодатели,
работники,

ответственные за
охрану труда
организаций


-"-


Средства
работодателей,

Фонда соц.
страхования


3.9.


Приобретение

санаторно-курортных путевок
для работников организаций


-"-


-"-


-"-


3.10.


Участие в целевых
проверках
соблюдения санитарного
законодательства
в
организациях района в
соответствии с
планом
Территориального управления
Роспотребнадзора
по
Нижегородской области


Члены районной
МВК по
охране
труда


-"-


-





4. Обучение по
охране
труда, информационно-
аналитическое обеспечение











4.1.


Организация
ежегодного
обучения областными
учебными центрами по
охране
труда не менее 50
руководителей
и
специалистов организаций
района


Учебные центры
области
по
охране труда,
работодатели,
ответственные
за
охрану труда
организаций


В течение
периода


Средства
работодателей


4.2.


Организация
ежегодного
обучения по вопросам охраны
труда не менее 100
человек
отдельных категорий
застрахованных
работников


-"-


-"-


Средства Фонда
соцстрахования


4.3.


Ежегодное
обучение
операторов котельных на
твердых видах
топлива,
вальщиков леса, рамщиков,
станочников


-"-


-"-


Средства
работодателей


4.4.


Оказание
помощи
организациям по
методическому
обеспечению
обучения по вопросам охраны
труда
работников
организаций: содержание
программ, формы
обучения,
учебно-информационные
материалы


Ответственные за
охрану
труда,
организаций,
вед. специалист
по труду
отдела
экономики


-"-


-


4.5.


Преподавание основ
охраны
труда в учебных заведениях
района в соответствии
с
постановлением Министерства
труда России и
Министерства
образования РФ от
13.01.2003 № 1/29


Районный отдел
образования


-"-


Средства
районного

бюджета


4.6.


Обеспечение
организаций
района нормативно -
правовыми
документами по
охране труда.
Информирование
организаций
и населения района по
вопросам охраны
труда через
районные СМИ


Вед. специалист
по труду
отдела
экономики и
прогнозирования,
члены МВК
по
охране труда


В течение
периода


-












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru