ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Дальнеконстантиновского района от 18.12.2006 № 37
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" НА 2006 - 2010 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2006 г. № 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ"
НА 2006 - 2010 ГГ.
В целях исполнения
постановления Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 г. N
169 "Об утверждении областной целевой программы "Молодая
семья" на период 2006 - 2010 гг. в рамках федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг.":
1. Утвердить районную целевую
программу "Молодая семья" на 2006 - 2010 гг. (приложение
1).
2. Управлению финансов администрации
района (А.А. Апыхтин) при формировании бюджета муниципального района
на соответствующий год предусмотреть средства на финансирование
данной Программы.
3. Контроль за выполнением настоящего
постановления оставляю за собой.
-
Глава администрации
района
Ю.В.КОРОТИН
Утверждена
постановлением
администрации Дальнеконстантиновского
района
от 18.12.2006 № 37
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
"МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" НА 2006
- 2010 ГГ.
(В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2002 - 2010 ГГ.)
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ"
ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2002 - 2010 ГОДЫ)
Наименование
Программы:
Целевая программа "Молодая
семья" Дальнеконстантиновского района Нижегородской области (в
рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -
2010 годы) (далее - Программа).
Основания для разработки Программы:
- распоряжение Правительства
Нижегородской области от 13 декабря 2005 г. № 858-р "О мерах по
реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" на период до 2010 года в Нижегородской
области";
- постановление Правительства
Нижегородской области от 15 мая 2006 г. № 169 "Об утверждении
областной целевой программы "Молодая семья" на период 2006
- 2010 годов в рамках федеральной целевой программы "Жилище"
на 2002 - 2010 годы";
-
-->
примечание.
Текст приказа Росстроя от 24.05.2006
№ 121 включен в информационные банки СПС -->
Эксперт-приложение, --> Строительство.
-
- приказ Росстроя от
24 мая 2006 г. № 121;
- постановление Правительства
Российской Федерации от 13 мая 2006 г. № 285 "Об утверждении
Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в
рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых
семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002
- 2010 гг.".
Основной разработчик Программы:
отдел по делам молодежи, физкультуры
и спорта районной администрации.
Заказчик Программы:
администрация Дальнеконстантиновского
района.
Исполнители основных мероприятий
Программы:
- отдел по делам молодежи,
физкультуры и спорта;
- отдел строительства и ЖКХ;
- районная комиссия по распределению
льготных кредитов.
Цели и задачи Программы:
- предоставление государственной
поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст
супругов в которых не превышает 30 лет, признанным в установленном
порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения этой цели необходимо
решить следующие основные задачи:
- обеспечить предоставление молодым
семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первого
взноса и процентов при получении ипотечного кредита или займа на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- обеспечить условия софинансирования
для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
молодыми семьями за счет собственных средств граждан и кредитных
(заемных) средств.
Сроки реализации Программы:
Программа реализуется в период с 2006
по 2010 год.
Основные мероприятия Программы:
- организация учета молодых семей -
участников Программы;
- оформление и подача заявок на
финансирование за счет средств областного и федерального бюджетов;
- получение свидетельств на
приобретение жилья;
- субсидирование приобретения жилья,
в том числе оплаты первого взноса и процентов при получении
ипотечного кредита или займа на приобретение жилья или строительство
индивидуального жилья.
Объемы потребности в финансировании
Программы и предполагаемые источники финансирования Программы:
общий объем потребности в
финансировании Программы составляет 33810 тыс. руб., в том числе:
- средства федерального бюджета -
2076 тыс. руб.;
- средства областного бюджета - 9558
тыс. руб.;
- средства местного бюджета
Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области -
1890 тыс. руб.;
- собственные и заемные средства
граждан - 20286 тыс. руб. (при условии участия в реализации
Программы).
Ожидаемые результаты реализации
Программы и показатели социально-экономической эффективности:
реализация Программы должна
обеспечить достижение следующих показателей:
- улучшение жилищных условий и снятие
с учета нуждающихся в жилых помещениях не менее 51 молодой семьи;
- повышение доступности приобретения
жилья для молодых семей.
-
1. СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ
Обеспечение
доступным жильем молодых семей является одной из актуальных задач
Правительства Российской Федерации и Нижегородской области. Несмотря
на создание основ функционирования жилищного рынка, приобретение,
строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов в
настоящее время доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими
доходами. Основными причинами медленного решения жилищного вопроса
молодыми семьями является низкая платежеспособность молодежи,
неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования,
инфраструктуры рынков жилья и ипотечного жилищного кредитования,
высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.
С 2004 года в Нижегородской области
действует областная целевая программа "Молодой семье - доступное
жилье" на 2004 - 2010 гг., утвержденная Законом Нижегородской
области от 20 сентября 2004 года № 103-З. Данной Программой
предусмотрено предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении
жилищных условий, льготных жилищных кредитов под 6% годовых сроком на
15 лет, а также предоставление ряду социально незащищенных категорий
молодых семей безвозмездных жилищных субсидий. Реализация Программы
осуществляется за счет средств федерального, областного, местного
бюджетов и внебюджетных источников финансирования.
В 2005 году за счет средств,
предусмотренных для реализации Программы, в Дальнеконстантиновском
районе улучшили свои жилищные условия 12 семей, в том числе 12 семей
- за счет кредитных ресурсов. При этом расходы местного бюджета
составили 18 тыс. руб., привлечено кредитных ресурсов в сумме 2200
тыс. руб. Средний размер кредита составил 250 тыс. руб.
В местном бюджете
Дальнеконстантиновского района на 2006 год предусмотрено для
реализации целевой программы "Молодой семье - доступное жилье"
на 2004 - 2010 гг. 363 тыс. руб. При этом предполагается принять меры
по снижению банковской ставки кредитования и за счет этого привлечь
максимальное количество кредитных ресурсов.
Тем не менее количество молодых
семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,
еще достаточно велико: общая численность потенциальных участников
указанной Программы составляет 20 семей.
В целях повышения доступности жилья
для молодых семей предстоит создать условия для развития системы
ипотечного жилищного кредитования и других механизмов повышения
платежеспособности спроса, реформировать системы рефинансирования
ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, а также
оказать бюджетную поддержку молодым семьям в приобретении жилья.
Настоящая Программа направлена на
решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию
жилищной сферы, обеспечение доступности жилья для молодых семей и
безопасных и комфортных условий проживания в нем.
Развитие финансовых механизмов
расширит платежеспособность молодых семей не только за счет
объединения своих доходов, имеющихся сбережений, помощи родителей,
бюджетной поддержки, но и в счет будущих доходов членов семьи, то
есть через долгосрочное ипотечное кредитование.
-
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Целью настоящей
Программы является предоставление государственной поддержки в решении
жилищной проблемы молодым семьям, возраст супругов которых не
превышает 30 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного родителя,
возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей,
признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных
условий.
Для достижения этой цели необходимо
решить следующие основные задачи:
- обеспечить предоставление молодым
семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первого
взноса при получении ипотечного кредита или займа на приобретение
жилья или строительство индивидуального жилья;
- обеспечить условия для
софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального
жилья молодыми семьями за счет собственных средств граждан и
кредитных (заемных) средств.
-
3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
Программа
реализуется в период с 2006 по 2010 год.
Финансирование обязательств бюджетов
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области,
возникших в процессе реализации Программы, будет осуществляться также
в период после 2010 года.
-
4. СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№
п/п |
Мероприятия
|
Сроки
выполнения
|
Исполнители
мероприятий
|
Объемы потребности в
финансировании,
тыс. руб.
|
Ожидаемые результаты
|
|
|
|
|
Источ-
ники
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Всего |
|
1.
|
Организация
информационной
и
разъяснительной
работы
среди
населения
области по
освещению
целей, задач и
хода реализации
Программы
|
постоянно
|
ОДМФКиС
|
|
|
|
|
|
|
|
Информирование
населения о ходе
реализации Программы
|
2.
|
Организация
учета
молодых
семей -
участников
Программы
|
постоянно
|
ОДМФКиС
|
|
|
|
|
|
|
|
Составление
реестра
участников Программы
Дальнеконстантиновского
района
|
3.
|
Подготовка и
представление
в
министерство
строительства
Нижегородской
области
предложений по
объемам
средств,
необходимых для
оказания
финансовой
поддержки
участникам
Программы за
счет средств
федерального
и
областного
бюджетов
|
ежегодно
до 1 мая
|
Комиссия
по
распределению
льготных
жилищных
кредитов
|
|
|
|
|
|
|
|
Предложения по
объемам
государственной
поддержки
|
4.
|
Представление в
министерство
строительства
Нижегородской
области
отчетности о
реализации
Программы
и
расходовании
бюджетных
средств,
направляемых на
реализацию
Программы
|
ежеквартально |
Комиссия
по
распределению
льготных
жилищных
кредитов
|
|
|
|
|
|
|
|
Отчет о
реализации
Программы в
Дальнеконстантиновском
районе
|
5.
|
Экспертиза
принятых
документов
участников
Программы
|
|
Комиссия
по
распределению
льготных
жилищных
кредитов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Участниками
Программы являются молодые семьи при возрасте супругов не старше 30
лет, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении
жилищных условий (состоящие в органах местного самоуправления на
учете нуждающихся в улучшении жилищных условий) и постоянно
проживающие на территории Нижегородской области (далее - молодые
семьи).
Программные мероприятия, связанные с
финансированием за счет бюджетных средств, в том числе за счет
средств местного бюджета, будут реализовываться в форме
предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, включая
уплату первоначального взноса и процентов при получении ипотечного
кредита или займа для приобретения жилья или строительства
индивидуального жилого дома (далее - субсидии).
Предоставление молодым семьям
субсидий будет производиться в размере не менее:
- 35% средней стоимости жилья,
определяемой в соответствии с требованиями Программы (в том числе 10%
за счет средств федерального бюджета, 12,5% за счет средств
областного бюджета и не менее 12,5% за счет средств бюджета
Дальнеконстантиновского района Нижегородской области), - для молодых
семей, не имеющих детей;
- 40% средней стоимости жилья,
определяемой в соответствии с требованиями Программы (в том числе 10%
за счет средств федерального бюджета, 15% за счет средств областного
бюджета и не менее 15% за счет средств бюджета
Дальнеконстантиновского района Нижегородской области), - для молодых
семей, имеющих одного и более ребенка.
Для оказания помощи молодым семьям
при получении ипотечных кредитов по оплате части стоимости жилья
будет осуществляться субсидирование разницы между рыночной процентной
ставкой и 8% годовых по привлеченным кредитам за счет средств
областного и местного бюджетов.
При этом предполагается, что
недостающие средства для приобретения жилья будут привлечены за счет
ипотечных жилищных кредитов или займов, собственных средств
получателей субсидий и других источников.
Порядок предоставления молодым семьям
субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального
взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа,
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Право на получение субсидии
удостоверяется свидетельством на приобретение жилья (далее -
свидетельство). Орган местного самоуправления предоставляет перечень
молодых семей - участников Программы, на основе которого министерство
строительства Нижегородской области формирует списки получателей
свидетельств семей. Органы местного самоуправления муниципального
района (отобранные Правительством Нижегородской области для участия в
программе муниципальных образований по результатам конкурса при
наличии муниципальной программы) осуществляют выдачу свидетельств
участникам Программы исходя из объемов финансирования,
предусмотренных в местном бюджете, и объемов софинансирования из
областного и федерального бюджетов. Форма свидетельства
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Средства областного бюджета,
предусмотренные на реализацию Программы, в установленном порядке
перечисляются в виде субсидий бюджету муниципального района,
отобранного для участия в Программе, в пределах утвержденных лимитов
бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного
бюджета, на основании соглашений между Правительством Нижегородской
области и органом местного самоуправления муниципального района.
В соответствии с постановлением
Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2003 года № 343 "Об
утверждении Положения о порядке формирования реестра и перечня
целевых программ, предполагаемых к финансированию из областного
бюджета" отчетность о ходе реализации Программы представляется в
министерство экономики Нижегородской области.
-
6. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Всего в рамках
данной Программы за 5 лет предполагается обеспечить жильем 51 молодую
семью. Общий объем потребности в финансировании Программы составляет
33810 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета - 2076
тыс. руб., средства областного бюджета - 9558 тыс. руб., средства
бюджета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области - 1890
тыс. руб., средства участников Программы - 20286 тыс. руб. (таблица
6.1).
-
Таблица 6.1
Объемы жилищного
строительства и финансирования Программы
Показатели
|
2006
год
|
2007
год
|
2008
год
|
2009
год
|
2010
год
|
Итого |
1. Количество молодых
семей,
получающих жилье, - всего
|
33
|
3
|
4
|
5
|
6
|
51 |
2. Площадь жилья для
участников
Программы - всего, кв. м
|
1782
|
162
|
216
|
270
|
324
|
2754 |
3. Потребность в
финансировании
Программы, тыс. руб.
|
21300
|
2085
|
2780
|
3475
|
4170
|
33810 |
в том числе:
- федеральный бюджет
|
852
|
204
|
272
|
340
|
408
|
2076 |
- областной бюджет
|
7668
|
315
|
420
|
525
|
630
|
9558 |
-
бюджет
Дальнеконстантиновского района
|
-
|
315
|
420
|
525
|
630
|
1890 |
- собственные и
заемные
средства граждан
|
12780
|
1251
|
1668
|
2085
|
2502
|
20286 |
Объем финансирования
Программы рассчитан исходя из цен, сложившихся на 1 января 2006 года,
и нормы общей площади жилого помещения (для семьи численностью 2
человека - 42 кв. м, для семьи численностью 3 и более человек - по 18
кв. м на каждого члена семьи).
Объемы финансирования Программы могут
корректироваться с учетом изменения стоимости жилья, уровня инфляции,
социальных нормативов.
Объемы финансирования Программы по
субсидированию части стоимости жилья и процентных ставок по
привлеченным кредитам за счет средств областного бюджета и бюджета
Дальнеконстантиновского района Нижегородской области подлежат
ежегодному уточнению с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
-
7. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
Успешная реализация
Программы к 2010 году позволит:
- улучшить жилищные условия 51
молодой семьи;
- создать условия для улучшения
демографической ситуации в области и Дальнеконстантиновском районе,
эффективно реализовать миграционную политику, снизить социальную
напряженность в обществе, а также обеспечить устойчивый и
самостоятельный процесс развития Нижегородской области.
-
8. СИСТЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
Программа является
инструментом реализации федеральной целевой программы "Жилище"
на 2002 - 2010 годы (утверждена постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 (в редакции
постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005
года № 865) в Нижегородской области и областной целевой программы
"Молодая семья" на период 2006 - 2010 годов в рамках
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
(утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 15
мая 2006 года № 169).
Общая координация (руководство) хода
выполнения Программы осуществляется первым заместителем главы
администрации района.
Исполнителями Программы являются:
- отдел по делам молодежи,
физкультуры и спорта;
- отдел строительства и ЖКХ;
- уполномоченные банки и другие
организации, предоставляющие молодым семьям ипотечные жилищные
кредиты и займы на приобретение жилья или строительство
индивидуального жилья.
В целях реализации Программы:
комиссия по распределению льготных
кредитов:
- проводит прием, экспертизу и
регистрацию документов участников Программы;
- регистрирует списки участников
Программы, проживающих на территории муниципального образования,
претендующих на государственную поддержку из средств федерального и
областного бюджетов;
отдел по делам молодежи, физкультуры
и спорта администрации района:
- проводит информационную и
разъяснительную работу среди населения по освещению целей, задач,
принципов Программы через местные средства массовой информации;
отдел строительства и
жилищно-коммунального хозяйства администрации района:
- ежегодно готовит предложения по
объемам средств, необходимых для государственной поддержки участников
Программы за счет средств федерального и областного бюджетов;
- представляет отчетность в
министерство строительства Нижегородской области о расходовании
бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, в срок до 15
января года, следующего за отчетным.
Вышеуказанные органы, участвующие в
реализации Программы, представляют ежеквартально в министерство
строительства Нижегородской области отчеты о ходе реализации
Программы.
-
| 
