| |
РЕШЕНИЕ Земского собрания
Семеновского района от 20.12.2006 № 146
"О ПЛАНЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА НА 2007 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Семеновский вестник", N
148(11345), 28.12.2006
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2006 г. № 146
О ПЛАНЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА НА 2007 ГОД
Рассмотрев план
социально-экономического развития Семеновского района на 2007 год с
целью дальнейшего улучшения социально-экономической ситуации в
районе, Земское собрание района решило:
1. Утвердить план
социально-экономического развития района на 2007 год.
2. Согласовать план работ по
пилотному проекту благоустройства города Семенова и муниципальных
жилых домов, по уличному освещению и капитальному ремонту дорожного
покрытия на 2007 год, разработанный администрацией города.
3. Администрации района с целью
эффективного и реального выполнения планов социально-экономического
развития района и благоустройства города своевременно и с учетом
исполнения доходной части районного бюджета осуществлять их уточнение
и корректировку.
4. Контроль за исполнением
мероприятий планов социально-экономического развития района и
благоустройства города на 2007 год возложить на администрацию района,
отдел экономики, прогнозирования и инвестиционной политики,
администрацию города, постоянные комиссии Земского собрания: по
вопросам бюджетно-финансовой, налоговой деятельности, управлению
муниципальным имуществом; вопросам социально-экономического развития
района; по работе с наказами избирателей и вопросам местного
самоуправления.
5. В связи с большим объемом данного
муниципального правового акта опубликовать в районной газете
"Семеновский вестник" настоящее решение, а приложения:
планы социально-экономического развития района и благоустройств
города на 2007 год - для ознакомления жителей разместить в орготделе
Земского собрания, администрации города, центральной районной
библиотеке.
Председатель Земского
собрания
Н.А.КРАСНОВ
И.о. главы
администрации
Н.Ф.НОСКОВ
Приложение
к решению
Земского собрания
Семеновского района
от 20.12.2006 № 146
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД
I.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РАЙОНА НА 2007 ГОД
1.1. Основные
показатели развития реального сектора
экономики на 2007 год
Таблица 1
Наименование показателей
|
Единица измерения
|
2005 год |
2006 год
|
2007 год |
Изме- нения к 2005 г.
|
Объем отгрузки товаров
собственного производства,
выполнение работ, услуг
|
млн руб.
|
863
|
1129
|
1292
|
+429
|
2.
Обрабатывающие производства
|
млн руб.
|
517
|
750
|
778
|
+368
|
3. Агропромышленный комплекс
|
млн руб.
|
82
|
92
|
106
|
+24
|
4.
Производство электроэнергии, газа и воды
|
млн руб.
|
98
|
110
|
124
|
+26
|
5. Строительство
|
млн руб.
|
12,7
|
17
|
20
|
+7,3
|
7. Транспорт и связь
|
млн руб.
|
16,3
|
16
|
16,8
|
+0,5
|
8. Фонд заработной платы
|
млн руб.
|
686
|
857
|
1047
|
+361
|
8. Прибыль прибыльных
предприятий
|
млн руб.
|
43
|
54
|
64
|
+21
|
9. Инвестиции в основной
капитал за счет всех источников
|
млн руб.
|
47,7
|
50
|
169
|
121,3
|
10. Оборот розничной
торговли
|
млн руб.
|
767
|
895
|
1035
|
+268
|
11. Объем платных услуг
населению
|
млн руб.
|
102
|
131
|
168
|
+66
|
12. Объем отгрузки товаров
на душу населения
|
руб.
|
16799
|
21977
|
25150
|
+8351
|
1.2. Основные
показатели, характеризующие
уровень жизни населения
Таблица 2
Наименование показателей
|
Единица измерения
|
2005 год |
2006 год
|
2007 год |
Изме- нения к 2005 г.
|
1. Численность постоянного
населения
|
тыс. чел.
|
51,37 |
50,566 |
50,0
|
-0,37 |
в том числе: городского
|
тыс. чел.
|
31,7
|
31,55
|
31,48 |
-0,22 |
сельского
|
тыс. чел.
|
19,67 |
19,62
|
19,52 |
-0,15 |
2. Естественная убыль
населения
|
тыс. чел.
|
0,69 |
0,69
|
0,68 |
-0,10 |
3. Численность занятых
в экономике |
тыс. чел.
|
19,6
|
19,54
|
19,54 |
-0,06 |
4. Численность безработных
(официально зарегистрированных) |
тыс. чел.
|
296
|
280
|
280
|
-16
|
5. Уровень безработицы
|
%
|
1,38 |
1,27
|
1,20 |
-0,18 |
6. Доходы населения |
млн руб.
|
1709
|
1696,3
|
1889,4
|
+432,8
|
7. Фонд оплаты труда
|
млн руб.
|
686
|
857
|
1047
|
+361
|
8. Денежные доходы на душу
населения за год
|
руб.
|
29518
|
33144
|
37039
|
+7521
|
9. Прожиточный минимум
на душу населения (месяц)
|
руб.
|
2762
|
3532
|
4400
|
+1638
|
10. Среднемесячная заработная
плата
|
руб.
|
4183
|
5377
|
6710
|
+2527
|
11.
Бюджетная обеспеченность на душу населения
|
руб.
|
5810
|
6444
|
6768
|
+958
|
1.3. Показатели,
характеризирующие развитие социальной сферы
Таблица 3
Наименование показателей
|
Единица измерения
|
2005 год |
2006 год
|
2007 год |
Изме- нения к 2005 г.
|
1. Ввод
в эксплуатацию жилых домов
|
тыс. кв. м |
6300
|
2218
|
4300
|
-2000
|
2. Численность детей в
дошкольных учреждениях
|
тыс. чел.
|
1840
|
1840
|
1840
|
-
|
3. Численность учащихся
в учреждениях образования
|
тыс. чел.
|
5031
|
4796
|
4657
|
-374
|
4. Обеспеченность больничными
койками |
коек на 10 тыс. жит.
|
80
|
76
|
72
|
-8
|
5.
Обеспеченность амбулаторно- поликлиническими
учреждениями
|
посещений в смену на 10
тыс. чел.
|
160
|
165
|
170
|
+10
|
6. Обеспеченность врачами
|
чел. на 10 тыс. населения
|
17,1
|
17,5
|
17,8
|
0,7 |
7. Обеспеченность средним
медицинским персоналом
|
чел. на 10 тыс.
населения
|
70,7
|
70,9
|
71
|
+0,3 |
8.
Обеспеченность учреждениями социального
обслуживания
|
мест на 10 тыс. жителей
|
6,8
|
6,9
|
7
|
+0,2 |
9. Обеспеченность дошкольными
образовательными учреждениями
|
мест на 10 тыс. жителей
|
474
|
473
|
468
|
-5
|
10. Число учреждений
культурно- досугового типа на 100 тыс.
чел.
|
учреждений на 100 тыс.
населения
|
56
|
56
|
56
|
-
|
11. Число библиотек на
100 тыс. населения
|
учреждений на 100 тыс.
населения
|
60
|
60
|
60
|
-
|
12. Число спортивных
залов
|
единиц
|
27
|
27
|
27
|
-
|
1.4 Финансовые
показатели
Таблица 4
Наименование отраслей
|
Объем отгру- женной про-
дукции |
Прибыль пред- приятий |
Фонд зара- ботной
платы, под- лежащий налого- обложе- нию
|
Налог на доходы
физических лиц, млн. руб. в районный бюджет
|
Начислен налог на доходы
физических лиц на 1 руб. отгруженной продукции
|
Всего по району
|
1292
|
61
|
1147
|
92,4
|
4
|
в том числе
|
|
|
|
|
|
Обрабатывающие
производства
|
778
|
40,4
|
345,8
|
26,6
|
3,4
|
Производство
электроэнергии
|
124
|
0,3
|
66
|
5
|
4
|
Агропромышленный комплекс
|
106
|
13
|
56,9
|
4
|
3,7
|
Строительство
|
20
|
1,1
|
12,3
|
0,94
|
4,7
|
Транспорт и связь
|
22,8 |
|
16,8
|
1,29
|
5,6
|
1.5. Доходы бюджета
Таблица 5
Наименование показателей
|
Еди- ница изме- рения |
2005 год (факт) |
2006 год (ожид.) |
2007 год (прогноз) |
Изме- нения к 2005 г.
|
Доходы
|
млн руб.
|
298,5
|
340,5
|
348,4
|
+49,9
|
из них собственные
|
млн руб.
|
153,5
|
126,0
|
142,36
|
-11,14
|
в т.ч. налоговые доходы
|
млн руб.
|
141,2
|
110,7
|
132,4
|
-8,8
|
в т.ч. по
основным регулирующим налогам
|
|
|
|
|
|
- налог на
прибыль организаций
|
млн руб.
|
14,1
|
20
|
-
|
-
|
- налог на
доходы физических лиц
|
млн руб.
|
86,7
|
80,5
|
102,481
|
+15,781
|
- налоги на совокупный доход
|
млн руб.
|
17
|
15,7
|
16,878
|
-0,12
|
налоги на имущество
|
млн руб.
|
19,2
|
8,5
|
10,069
|
-9,131
|
Неналоговые доходы
|
млн руб.
|
12,3
|
15,3
|
9,931
|
-2,369
|
по основным
видам неналоговых доходов
|
|
|
|
|
|
аренда госимущества
|
млн руб.
|
5,9
|
7,0
|
8,061
|
+2,161
|
Дотации
|
млн руб.
|
21,9
|
100,2
|
82,645
|
+60,745
|
Субвенции
|
млн руб.
|
93,9
|
111,4
|
123,401
|
+29,501
|
1.6. Расходы бюджета
Таблица 6
Наименование показателей
|
Еди- ница изме- рения |
2005 год (факт) |
2006 год (ожид.) |
2007 год (прогноз) |
Изме- нения к 2005
г.
|
Финансирование - всего
|
млн руб.
|
294,8
|
336
|
362,4
|
+67,6 |
в том числе по
основным отраслям
|
|
|
|
|
|
образование
|
млн руб.
|
134,5
|
146
|
179,5
|
+45
|
здравоохранение и спорт
|
млн руб.
|
29,8
|
37,7
|
47,7
|
+17,9 |
культура
|
млн руб.
|
16,6
|
20,1
|
22,2
|
+5,6 |
жилищно-коммунальное
хозяйство
|
млн руб.
|
50,1
|
29
|
28,8
|
-21,3 |
Социальная политика
|
млн руб.
|
16,3
|
-
|
-
|
-
|
Сельское хозяйство
|
млн руб.
|
1,7
|
2,70
|
3,50
|
+1,8 |
1.7. Ресурсное
обеспечение Программы
социально-экономического развития
Семеновского района
на 2007 год
Таблица 7
№ п/п
|
Разделы программы
|
Всего
|
Район- ный
|
Област- ной
|
Феде- ральный |
Прив- леченные |
|
Реальный сектор экономики
|
2.1.
|
Инвестиционная
деятельность
|
365200,00 |
13000
|
170200
|
0
|
182000
|
2.2.
|
Промышленность
|
75950,00 |
0
|
0
|
0
|
75950
|
2.3.
|
Агропромышленный комплекс
|
245200,00 |
1500
|
45330
|
1430
|
196940
|
2.4.
|
Предпринимательство |
4900,00 |
5
|
50
|
0
|
4845
|
2.5.
|
Жилищно-
коммунальное хозяйство
|
27288,8
|
5306,3 |
16890,6 |
0
|
5091,9 |
|
Социальная сфера
|
3.1.
|
Образование
|
2400,00 |
2400
|
0
|
0
|
0
|
3.2.
|
Здравоохранение
|
4330,00 |
1510
|
2300
|
0
|
520
|
3.3.
|
Культура
|
1230,00 |
1050
|
0
|
0
|
180
|
3.4.
|
Туризм и отдых
|
30125,00 |
1785
|
24780
|
350
|
3210
|
3.5.
|
Спорт
|
1117,00 |
618
|
0
|
0
|
499
|
3.6.
|
Социальная защита
|
27342,00 |
0
|
27212
|
60
|
70
|
3.7.
|
Занятость населения |
1556,40 |
339,3 |
0
|
656,5
|
560,6 |
3.8.
|
Муниципальное хозяйство
|
4700,00 |
1000
|
0
|
0
|
3700
|
3.9.
|
Кадровая политика
|
68,00 |
54
|
14
|
0
|
0
|
3.10. |
Экология
|
3764,50 |
1220
|
1500
|
0
|
1044,5 |
|
Инфраструктура
|
4.1.
|
Газификация района
|
75000,00 |
6000
|
50350
|
0
|
18650
|
4.2.
|
Дорожное
строительство
|
53177,00 |
622
|
0
|
0
|
52555
|
4.3.
|
Ремонт
линий электропередачи
|
12017,00 |
0
|
2800
|
0
|
9217
|
4.4.
|
Противопожарные мероприятия
|
1313,00 |
650
|
0
|
0
|
663
|
4.5.
|
Пилотный
проект благоустройства города
|
957565,00 |
12067
|
39990,2 |
0
|
436992
|
|
Всего
|
1425727,9
|
49126,6 |
381416,8 |
2496,5
|
992688,0 |
II. РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР
ЭКОНОМИКИ
2.1. Инвестиционная
деятельность
Инвестиционная
политика направлена на повышение инвестиционной привлекательности
района, осуществление преобразований, необходимых для условий
инвесторов, совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной
деятельности.
Привлечение значительных объемов
инвестиций в строительство новых и развитие существующих предприятий
возможно при развитии инженерной инфраструктуры.
Инвестирование значительных средств в
производственные предприятия дает существенный экономический эффект.
Именно одним из важных направлений инвестиционной деятельности
является создание условий по привлечению инвестиций для строительства
новых производств. Значительных успехов можно добиться только в том
случае, если все коммуникации, необходимые для строительства, будут
на площадке, а все службы будут оперативно решать согласительные
вопросы в интересах инвестора. Именно с этой целью при администрации
создан инвестиционный совет. Для ознакомления инвесторов с условиями,
созданными на территории района, подготовлен инвестиционный климат, в
котором рассказывается о ресурсах, службах, коммуникациях и
площадках, предлагаемых для инвестиций.
Администрация района прилагает
значительные усилия для обеспечения инвестиционной привлекательности
путем взаимодействия с потенциальными инвесторами для строительства
новых производств: строительство кирпичного и фанерного заводов,
производство плит МДФ, пеллет, керамической плитки, переработка
бытовых отходов. Мы предлагаем инвесторам направление производства,
где используются наши сырьевые ресурсы, что очень важно в настоящее
время, при высокотехнологическом оборудовании, высокой
производительности труда, конкурентоспособности продукции.
Привлечение инвестиций в развитие
производства значительно повышает производительность труда, что очень
важно для предприятий, работающих на территории района и выпускающих
конкурентоспособную продукцию, пользующуюся спросом. Это такие
предприятия, как ЗАО "Хохломская роспись", ЗАО "НПП
"Семар", ОАО "Литейно-механический завод", ОАО
"Арматурный завод", ОАО "Комбикормовый завод".
В настоящее время необходимо
сконцентрировать внимание на создании условий для развития этих
предприятий, заключив с ними соглашение о социально-экономическом
сотрудничестве.
Улучшение финансового положения
вышеуказанных предприятий будет содействовать как развитию всего
района, так и новым перспективным и эффективным предприятиям, что
благоприятно будет сказываться на инвестиционной привлекательности
района.
Основным сырьевым ресурсом
Семеновского района являются сосново-еловые леса, смешивающиеся во
многих местах с мелколиственными, в основном с березой. Ежегодная
расчетная лесосека района составляет 433 тыс. куб. м, это самая
большая расчетная лесосека среди районов Нижегородской области.
Богатые лесные угодья используются не
полностью, перестоявший лес более трех миллионов кубических метров
требует вырубки, именно поэтому принято решение строительства
фанерного завода с объемом выпуска фанеры 30 тыс. куб. м в год.
Проектом предусматривается производство фанерного листа размером
1525x1525 мм, толщиной от 3 до 12 мм. Численность обслуживающего
персонала составит 180 человек. Срок окупаемости проекта составляет 5
лет.
Интерес к лесному комплексу нашего
района определяется наличием обширных сырьевых запасов и их
традиционной переработкой. В настоящее время вблизи
деревообрабатывающих предприятий и лесопильных рам на территории
района скопились большие запасы древесных отходов, поэтому нами
предлагается строительство завода по производству плит МДФ с объемом
перерабатываемых древесных отходов 150 тыс. куб. м в год.
Важным направлением совместной
деятельности лесопромышленного комплекса и администрации района
является использование древесных отходов, которые образуются при
заготовке древесины в лесосеках (верхушка, ветка, пни, кора), при
распиловке на лесопильных рамах и обработке на деревообрабатывающих
предприятиях (обрезки досок, стружка, опилки, щепа, горбыль).
Предусматривается построить завод по
производству пеллет в г. Семенове.
Вблизи г. Семенова находится большое
количество глинистых отложений, расположенных на доступной для
открытой разработки глубине. Они образуют сравнительно мощные
плащеобразные залежи, и их запасы не ограниченны.
Предлагается инвестиционный проект
для строительства кирпичного завода с объемом выпуска 50 млн штук
кирпича в год.
Планируется выпускать глиняный
полнотелый и пустотелый кирпич, применяемый для рядовой кладки стен и
перегородок.
В настоящее время в г. Семенове
ежедневно собирается около 40 тонн бытовых отходов, которые вывозятся
на городскую свалку.
Предлагается строительство завода по
переработке бытовых отходов для получения дизельного топлива. Работа
завода происходит в цикле закрытого процесса, входящие расходные
материалы смешиваются с катализатором.
Технология завода гарантирует, что
металлы и металлические соединения в отходах каталитического процесса
собраны в одном резервуаре. Конечный продукт - дизельное топливо -
свободен от этих материалов.
На территории района расположено
единственное в области месторождение голубой глины - Рыжковское,
которое может быть использовано в производстве дренажных труб и
керамической плитки. Его балансовые запасы составляют 1,5 млн тонн.
Целью нашего предложения является привлечение инвестиций для
строительства завода по производству керамической плитки.
В нашем районе слабо развито
производство пищевых продуктов легкой промышленности. Поэтому
следующим направлением для инвестиций предлагаем открыть предприятие
по производству кондитерских и хлебобулочных изделий, предприятий,
перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, строительство
супермаркетов, торговых центров, кафе, гостиниц, пошив изделий из
ткани.
Завораживающие леса Семеновского
района, древние легенды, связанные со старообрядческими скитами,
неповторимая историческая застройка г. Семенова, производство
народно-художественных промыслов издавна привлекают сюда туристов.
Достижение сегодняшнего дня,
историческое прошлое, хохломской промысел - все это богатый потенциал
для развития туризма.
Именно поэтому начал осуществляться
инвестиционный проект - строительство гостиничного комплекса. Он
предназначен для российских и иностранных туристов, желающих
познакомиться с производством народно-художественных промыслов
области.
Гостиница "Золотая Хохлома"
будет представлять собой двухэтажное здание с надстройкой полуэтажа,
где разместится зимний сад.
Для размещения промышленных
предприятий администрацией района подготовлена информация по десяти
свободным зеленым площадкам и двум коричневым. В промышленной зоне
предлагается площадки с удобными подъездными путями, но необходимые
инженерные коммуникации находятся на расстоянии от площадок.
Администрация района понимает, что в будущем эти свободные площадки
будут переданы инвесторам для строительства новых предприятий.
Поэтому важным направлением для привлечения инвесторов является,
чтобы свободные площадки были обеспечены инженерными коммуникациями
(электроэнергия, водопровод, канализация, газоснабжение,
теплоснабжение, связь) и подготовлены разрешительные документы
(геологические изыскания, межевое дело).
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
2.1. Инвестиционная
деятельность
Таблица 8
Мероприятия
|
Срок вы- пол- не-
ния
|
Объем финан- сиро-
вания (тыс. руб.)
|
Источник финансирования,
(тыс. руб.)
|
Ожидаемый результат
|
|
|
|
Рай- онный |
Об- ласт- ной
|
Феде- раль- ный
|
Прив- лечен- ные
|
|
1. Строительство физкультурно-
оздоровительного комплекса в г. Семенове
|
2007 |
150000 |
1000 |
134000 |
0
|
15000 |
Создание условий для
занятий спортом
|
2. Строительство родильного
дома
|
2007 |
18000 |
3000 |
15000 |
0
|
0 |
|
3. Строительство музейно-
туристического центра "Золотая Хохлома"
|
2007 |
22000 |
2000 |
20000 |
0
|
0 |
Привлечение туристов
|
4. Проектные работы в
МОУ "Лицей № 1"
|
2007 |
3000 |
3000 |
0 |
0
|
0 |
Улучшение условий
учащихся |
5. Проектная документация
по строительству водопровода от ул.
Володарского по ул. Заводской в г. Семенове
|
2007 |
900 |
900 |
0 |
0
|
0 |
Улучшение условий
водоснабжения
|
6. Капитальный ремонт
морга с расширением рабочих площадей |
2007 |
750 |
600 |
0 |
0
|
0 |
Улучшение условий
работы
|
7. Проектная документация
на строительство детского сада- яслей на
140 мест, ст. Тарасиха
|
2007 |
1200 |
0 |
1200 |
0
|
0 |
Улучшение условий
воспитания детей |
8. Строительство завода
"Семеновский фанерный завод" (2007
- 2008 гг. - 280 млн руб.)
|
2008 |
90000 |
0 |
0 |
0
|
90000 |
Увеличение
налогооблагаемой базы района
|
9. Строительство кирпичного
завода, (2007 - 2008 гг. - 60 млн руб.)
|
2008 |
30000 |
0 |
0 |
0
|
30000 |
Использование местных
ресурсов и занятость трудового населения
|
10. Строительство
завода по производству пеллет (2007
- 2008 гг. - 60 млн руб.)
|
2008 |
20000 |
0 |
0 |
0
|
20000 |
Увеличение собст.
ср-в районного бюджета
|
11. Строительство
завода по производству паркета (2007 г. -
50 млн руб.)
|
2007 |
25000 |
0 |
0 |
0
|
25000 |
Увеличение
налогооблагаемой базы района
|
12. Проектно- сметная
документация водоснабжения Юго-Восточного
микрорайона
|
2007 |
1000 |
0 |
0 |
0
|
1000 |
Улучшение условий
водоснабжения
|
13.
Проектно-сметная документация канализац.
сетей Юго-Восточного мкрн
|
2007 |
1000 |
0 |
0 |
0
|
1000 |
Улучшение жилищных
условий |
14. Проектно- сметная
документация водоснабжения г. Семенова
из подземных источ-в
|
2007 |
2500 |
2500 |
0 |
0
|
0 |
Улучшение качества
питьевой воды
|
Итого по плану
|
2007 |
365200 |
13000 |
170200 |
0
|
182000 |
|
2.2. Промышленность
За последние годы
наблюдается тенденция устойчивого роста промышленного производства.
Предприятиями обрабатывающих производств реализовано продукции за
2005 год на 518 млн руб., рост к прошлому году составил 14%.
Ожидается, что в 2006 году объем реализации продукции к 2005 году
увеличится почти в два раза.
По прогнозу социально-экономического
развития района в 2007 году предприятиями планируется отгрузить
продукции на 778 млн руб. с темпом роста на 17%.
Рост объемов производства является
следствием политики предприятий по расширению рынка сбыта,
модернизации основных средств и реализации на территории района новых
инвестиционных проектов.
Рост экономических показателей работы
промышленности повлечет за собой улучшение финансового состояния
предприятий.
Для поддержания этого роста
необходимо продолжать целенаправленную работу по созданию условий для
привлечения инвестиций в обрабатывающую промышленность. Инвестиции
необходимы как существующим предприятиям, которые могут производить
конкурентоспособную продукцию и содействовать развитию всего района,
так и новым перспективным и эффективным предприятиям.
В районе необходимо развивать такие
отрасли, как пищевая промышленность, легкая. Создать предприятия по
изготовлению картофельных чипсов, производству лимонада и
строительных материалов, таких как производство бетона, пенобетона и
газобетона. Лесные ресурсы способствуют и дальше развиваться
деревообрабатывающей отрасли: наращивать объемы производства мебели,
фанеры, организовать производство плит МДФ.
Особую актуальность развитие
промышленности приобретает благодаря тому, что бюджет района во
многом зависит именно от промышленных предприятий.
Крупными налогоплательщиками в
районный бюджет являются:
ЗАО "Хохломская роспись";
ЗАО "НПП "Семар";
ЗАО "Арматурный завод";
ЛПУ МГ "Волготрансгаз";
Семеновские электросети ОАО
"Нижновэнерго".
Для того чтобы развитие продолжало
происходить высокими темпами, необходим комплекс мероприятий,
связанный с повышением привлекательности, снижением затратного
механизма, повышением производительности труда.
Основными приоритетами промышленной
продукции станут:
- инновации и высокие технологии в
промышленности;
- качество и конкурентоспособность
промышленной продукции;
- развитие автомобильного комплекса,
металлообработки, деревообрабатывающих производств.
2.2.1. Объем
отгруженной продукции
Таблица 9
Наименование показателей
|
Еди- ница изме- рения |
Планируемые показатели
|
Изме- нения к 2005 г.
|
|
|
2005 (факт) |
2006 (ожид.) |
2007 (прогноз) |
|
Объем
отгруженной продукции
|
млн руб.
|
517
|
750
|
778
|
+261
|
в том числе по отраслям
|
|
|
|
|
|
Производство
металлических изделий
|
млн руб.
|
45
|
37
|
37
|
-8
|
Обработка древесины
и производство изделий из дерева
|
млн руб.
|
206
|
229
|
242
|
+36
|
Металлургическое
производство
|
млн руб.
|
2
|
9,7
|
13
|
+11
|
Производство
пищевых продуктов
|
млн руб.
|
46
|
79
|
89
|
+43
|
Производство машин
и оборудования
|
млн руб.
|
114
|
165
|
176
|
+62
|
Полиграфическая
деятельность
|
млн руб.
|
3
|
3,6
|
4,1
|
+1,1 |
Производство электромашин и
электрооборудования
|
млн руб.
|
-
|
9
|
10
|
+1
|
Производство автомобилей
|
млн руб.
|
102
|
225
|
251
|
+149
|
2.2.2. Промышленность
Таблица 10
Мероприятия
|
Срок вы- пол- не-
ния
|
Объем финан- сиро-
вания (тыс. руб.)
|
Источник финансирования,
(тыс. руб.)
|
Ожидаемый результат
|
|
|
|
Район- ный
|
Об- ласт- ной
|
Феде- раль- ный
|
Прив- лечен- ные
сред- ства
|
|
1. Реконструкция и
перевооружение производств
|
2007 |
500
|
0
|
0
|
0
|
500
|
Улучшение условий
труда, повышение качества продукции
|
2. Освоение новых
видов продукции
|
2007 |
250
|
0
|
0
|
0
|
250
|
Уровень реализации
продукции 2007 - 584 млн руб.
|
3. Увеличение экспортных
поставок промышленной продукции
|
2007 |
200
|
0
|
0
|
0
|
200
|
Увеличение экспортных
объемов
|
4. Предприятия пищевой
промышленности
|
2007 |
50000
|
0
|
0
|
0
|
50000
|
Увеличение
производства продуктов питания
собственного производства |
5. Предприятия легкой
промышленности
|
2007 |
25000
|
0
|
0
|
0
|
25000
|
Увеличение объемов
производства |
Итого по плану
|
2007 |
75950
|
0
|
0
|
0
|
75950
|
|
2.3. Агропромышленный
комплекс
В настоящее время
производством и переработкой сельскохозяйственной продукции в районе
занимаются 20 крупных и средних сельхозтоваропроизводителей, 6
крестьянско-фермерских хозяйств, комбикормовый завод, молочный завод
и целая сеть ЛПХ. Оценивая ситуацию в АПК, следует отметить, что в
целом она остается сложной, но в то же время имеются положительные
тенденции. Валовое производство зерна составило 3953 т, картофеля
2030 тонн, что на 981 тонну больше, чем в 2005 году. В текущем году
сельскохозяйственные организации района участвуют в национальном
проекте:
ускоренное развитие животноводства;
стимулирование развития малых форм
хозяйствования;
строительство (приобретение) жилых
домов для молодых семей и молодых специалистов, работающих на селе.
Но все же большинство
сельскохозяйственных организаций находятся в сложном финансовом
состоянии. Они производят мало товарной продукции, в результате
образуется недостаток финансовых средств для замены устаревшего
оборудования, покупки удобрений, привлечения необходимых кадров.
Переработка сельскохозяйственной продукции ведется слабо, большинство
предприятий специализируются лишь на выпуске продукции без
последующей переработки, что отрицательно сказывается на результатах
работы. Оценка почв района позволяет сделать вывод о том, что
существующие земельные участки района очень бедны необходимыми для
ведения растениеводства минеральными элементами. Поэтому рентабельное
и эффективное растениеводство в районе могут вести только те
предприятия, которые осуществляют капитальные вложения в качественное
улучшение почв. То есть используют современные технологии
возделывания сельскохозяйственных культур. Поэтому необходимы
значительные материальные ресурсы для инвестиций по техническому
перевооружению сельскохозяйственных предприятий и развитие
перерабатывающих производств. Площадь сельхозугодий в
сельхозпредприятиях составила 55487 га, в том числе пашня 40988 га,
из них пашня в обороте 8328 га. Посевная площадь на 2007 год равна
7328 га, из них зерновые культуры 5390 га, картофель 54 га, кормовые
культуры 2626 га, технические 255 га. Наибольшие посевные площади,
занятые зерновыми культурами, находятся: в ОАО "И.-Заборское",
490 га; СПК "Труд", 550 га, СПК "Боковая", 420 г.
Основными направлениями развития
сельского хозяйства:
- стимулирование развития малых форм
хозяйствования в агропромышленном комплексе;
- укрепление материально-технической
базы сельхозпроизводителей путем применения различных схем лизинга и
льготного кредитования;
- финансовая поддержка племенного
животноводства и элитного семеноводства;
- развитие социальной инфраструктуры
в сельских населенных пунктах (строительство жилья, водопроводов,
газификация);
- подготовка квалифицированных кадров
для сельского хозяйства.
Таблица 11
Посевные площади, га
Наименование
|
2005
|
2006
|
2007
|
Отклонение к 2005
|
Зерновые
|
5111
|
5052
|
5390
|
+279
|
Картофель
|
80
|
80
|
54
|
-26
|
Кормовые культуры
|
5887
|
5949
|
2626
|
-3261
|
Технические культуры
|
180
|
162
|
255
|
+75
|
Таблица 12
Поголовье скота
(гол.)
Наименование
|
2005
|
2006
|
2007
|
Отклонение к 2005 г.
|
КРС - всего
|
4135
|
3352
|
3680
|
-455
|
Коровы
|
1727
|
1383
|
1790
|
+63
|
Свиньи
|
6
|
60
|
60
|
Больше в 10 раз
|
Птица
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Таблица 13
Производство
продукции (тонн)
Наименование
|
2005
|
2006
|
2007
|
Отклонение к 2005 г.
|
Зерно
|
4303
|
3953
|
4348
|
+45
|
Картофель
|
1049
|
2030
|
2030
|
+981
|
Молоко
|
4483
|
4000
|
4200
|
-283
|
Мясо
|
286
|
300
|
300
|
+14
|
Таблица 14
Для улучшения
плодородия почв и повышения урожайности
предусматривается коренное улучшение
земель на площади
Наименование
|
2005
|
2006
|
2007
|
Отклонение к 2005 г.
|
Известкование почв, га
|
16
|
100
|
170
|
больше в 10 раз
|
Фосфоритование, га
|
592
|
140
|
300
|
-292
|
Внесение минеральных
удобрений, т д. в.
|
286
|
305
|
390
|
+14
|
Внесение органических
удобрений, тыс. т
|
35
|
32
|
31
|
-4
|
Таблица 15
Для выполнения
комплекса работ по производству
сельскохозяйственных культур имеется
в наличии с/х техники
Наименование
|
2005
|
2006
|
2007
|
Отклонение к 2005 г.
|
Тракторы
|
204
|
208
|
198
|
-6
|
Зерноуборочные комбайны
|
48
|
40
|
36
|
-12
|
Картофелеуборочные комбайны
|
7
|
7
|
4
|
-3
|
Силосоуборочные комбайны
|
14
|
17
|
13
|
-1
|
2.3.1.
Агропромышленный комплекс
Таблица 16
Мероприятия
|
Срок вы- пол- не-
ния
|
Объем финан- сиро-
вания (тыс. руб.)
|
Источник
финансирования, (тыс. руб.)
|
Ожидаемый результат
|
|
|
|
Рай- он- ный
|
Об- ласт- ной
|
Феде- раль- ный
|
Собст- вен- ные
сред- ства
|
|
1. Строительство и покупка
жилья
|
2007 |
3800 |
0 |
1400 |
1400
|
1000 |
Улучшение условий жилья
работникам сельскохозяйственного производства
|
2.
Строительство животноводческих помещений
|
2007 |
230000 |
0 |
40250 |
0
|
189750 |
Увеличение
содержания поголовья скота
|
3. Приобретение сортовых
семян, племскота
|
2007 |
360 |
300 |
60 |
0
|
0 |
Увеличение
производства сельскохозяйственной продукции
|
4. Агрохим. мелиорация
|
2007 |
550 |
0 |
350 |
0
|
200 |
Повышение урожайности культур
|
5. Реализация продукции
собственного производства
|
2007 |
2130 |
0 |
2100 |
30
|
0 |
Увеличение
производства сельскохозяйственной продукции
|
6. Доплата молодым
специалистам
|
2007 |
114 |
50 |
64 |
0
|
0 |
Увеличение
производства сельскохозяйственной продукции
|
7.
Техническое перевооружение
|
2007 |
8150 |
1150 |
1050 |
0
|
5950 |
Увеличение
производства сельскохозяйственной продукции
|
8. Племдело
|
2007 |
96 |
0 |
56 |
0
|
40 |
Увеличение
производства сельскохозяйственной продукции
|
Итого
|
2007 |
245200 |
1500 |
45330 |
1430
|
196940 |
|
2.3.2. Производство
сельскохозяйственной продукции
Таблица 17
┌──────────────────────────────┬─────┬────────────────────┬──────┐
│ Наименование
показателей │Еди- │ Показатели │Изме- │
│ │ница
├──────┬──────┬──────┤нения
│
│ │изме-│
Факт │Ожи- │Прог- │к 2005│
│ │рения│
2005 │даемое│ноз │г. │
│ │ │ г.
│2006 │2007 │ │
│ │ │ │г.
│г. │ │
├──────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1. Объем валовой
продукции │ млн │ 96,4│ 89,7│ 90 │
-6,4│
│ │руб.
│ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│2. Производство
картофеля │тонн │1049 │2030 │2030
│+981 │
├──────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
-
- -->
примечание.-
Нумерация пунктов дана
в соответствии с официальным текстом-
документа.-
│2.
Производство зерна │тонн │4303 │3953
│4348 │ +45 │
├──────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│3. Производство мяса
│тонн │ 286 │ 300 │ 300 │ +14
│
├──────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│4. Производство молока
│тонн │4483 │4000 │4200 │-283
│
├──────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│5. Производство
льноволокна │тонн │ 119 │ 17,6│
8,0│-110 │
├──────────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│6. Заготовка кормов
на│тонн │ 21,8│ 22 │ 24 │
+2,2│
│условную голову
│ │ │ │ │
│
└──────────────────────────────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
2.4.
Предпринимательство
Таблица 18
Мероприятия
|
Срок вы- пол- не-
ния
|
Объем финан- сиро-
вания (тыс. руб.)
|
Источник финансирования (тыс.
руб.)
|
Ожидаемый результат |
|
|
|
Рай- он- ный
|
Об- ласт- ной
|
Феде- раль- ный
|
Прив- лечен- ные
сред- ства
|
|
1. Обучение за счет службы
занятости безработных граждан на
курсах организаторов малого бизнеса
|
2007 |
50
|
0
|
50
|
0
|
0
|
Обучение
безработных граждан |
2. Создание районного
фонда поддержки предпринимательства
|
2007 |
300
|
0
|
0
|
0
|
300
|
Создание
благоприятных условий для развития МПС
|
3.
Проведение ежегодного конкурса "Лучший
предприниматель года"
|
2007 |
50
|
5
|
0
|
0
|
45
|
Формирование
положительного имиджа предпринимателей
перед населением, внутри
предпринимательства |
4. Реконструкция ресторана
"Керженец", совершенствование
форм и методов обслуживания
|
2007 |
2500
|
0
|
0
|
0
|
2500
|
Улучшение
условий обслуживания
|
5. Строительство магазина
№ 8 на месте старого на ул. 50 лет Октября
|
2007 |
1000
|
0
|
0
|
0
|
1000
|
Улучшение
обслуживания покупателей
|
6.
Организация производств по переработке
сельскохозяйственной продукции (изготовления
полуфабрикатов, консервной продукции)
по объектам: - колбасный
цех Семеновского райпо - Хахальский сушзавод
- площади бывшей швейной фабрики
|
2007 |
1000
|
0
|
0
|
0
|
1000
|
Расширение
производства, увеличение рабочих мест
|
Итого по плану
|
2007 |
4900
|
5
|
50
|
0
|
4845
|
|
2.5.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В структуре
жилищно-коммунального хозяйства Семеновского района функционируют 8
сельских предприятий ЖКХ и 5 городских муниципальных предприятий ЖКХ.
Согласно плану
социально-экономического развития на 2007 год предполагается
проведение следующих основных мероприятий по повышению качества
предоставления жилищно-коммунальных услуг и модернизации
инфраструктуры:
- бурение скважин в Беласовской,
Зименковской, Хахальской, Пафнутовской, Огибновской с/администрациях
на общую сумму 370,0 тыс. руб.;
- ремонт водопровода в Зименковской,
Тарасихинской, Ивановской, Светловской, Успенской, Пафнутовской,
Огибновской с/администрациях на сумму 870,0 тыс. руб., Беласовской
с/администрации 400 м на сумму 45,0 тыс. руб.;
- установка уличного освещения в
Беласовской, Новопетровской, Поломской, Шалдежской, Пафнутовской
с/администрациях на сумму 199,0 тыс. руб.;
- реконструкция ветхих эл. сетей в
Боковской, Шалдежской, Успенской, Сухобезводнинской сельских и
поселковой администрациях на сумму 2890,58 тыс. руб.;
- строительство газопровода в
Тарасихинской, М.-Зиновьевской, Сухобезводнинской сельских и
поселковой администрациях на сумму 23228,204 тыс. руб.;
- капитальный ремонт теплотрассы в
Новопетровской, Шалдежской, Хахальской с/администрациях на сумму
240,0 тыс. руб.
Основными задачами деятельности
являются:
- разработка стратегии развития
жилищно-коммунального хозяйства Семеновского района;
- формирование приоритетов развития
ЖКХ на основе потребностей населения района и повышения эффективности
функционировав комплекса;
- внедрение новых энергосберегающих
технологий в жилищно-коммунальном комплексе района;
- разработка и осуществление политики
администрации в вопросах улучшения условий проживания жителей района;
- участие в формировании
муниципального заказа на товары, работы и услуги предприятий для нужд
ЖКХ.
2.5.1.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Таблица 19
┌─────────────────┬────┬─────────┬────────────────────────────────┬────────────────┐
│ Мероприятия
│Срок│Объем │ Источник финансирования │
Ожидаемый │
│ │вы-
│финанси- │ (тыс. руб.) │
результат │
│ │пол-│рования
├────────┬────────┬─────┬────────┤
│
│ │не-
│(тыс. │Районный│Област- │Феде-│Прив-
│ │
│ │ния
│руб.) │ │ной │раль-│леченные│
│
│ │ │ │ │
│ный │средства│
│
├─────────────────┼────┼─────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼────────────────┤
│1. Беласовская│
│ 344 │ 249 │ 0 │ 0 │
95 │ │
│с/а │
│ │ │ │ │
│ │
├─────────────────┼────┼─────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼────────────────┤
│Бурение скважины│
II │ 240 │ 160 │ 0 │ 0 │
80 │Улучшение │
│на ул. Полевой д.│кв.
│ │ │ │ │
│условий │
│Беласовка, врезка│2007│
│ │ │ │
│водоснабжения │
│в существ.│
│ │ │ │ │
│ │
│водопровод - 100│
│ │ │ │ │
│ │
│м │
│ │ │ │ │
│ │
├─────────────────┼────┼─────────┼────────┼────────┼─────┼────────┤
│
│Прокладка │2007│
45 │ 30 │ 0 │ 0 │ 15 │
│
│водопровода в д.│
│ │ │ │ │
│ │
│Озеро, 400 м │
│ │ │ │ │
│ │
├─────────────────┼────┼─────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼────────────────┤
│Уличное │
II │ 59 │ 59 │ 0 │ 0 │
15 │Улучшение │
│освещение, д.│кв.
│ │ │ │ │
│условий │
│Беласовка │2007│
│ │ │ │
│освещения │
├─────────────────┼────┼─────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼────────────────┤
│2. Боковская с/а │
│ 411,9 │ 70 │ 291,9 │ 0 │
50 │ │
├─────────────────┼────┼─────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼────────────────┤
│Ремонт уличного│2007│
20 │ 20 │ 0 │ 0 │ 0
│Улучшение │
│освещения -│
│ │ │ │ │
│условий │
│замена 15│
│ │ │ │ │
│освещения │
│светильников │
│ │ │ │ │
│ │
├─────────────────┼────┼─────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼────────────────┤
│Установка башни│2007│
100 │ 50 │ 0 │ 0 │ 50
│Улучшение │
│Рожновского, д.│
│ │ │ │ │
│условий │
│Овсянка │
│ │ │ │ │
│водоснабжения │
├─────────────────┼────┼─────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼────────────────┤
│Реконструкция │2007│
291,9 │ 0 │ 291,9 │ 0 │ 0
│Улучшение │
│ветхих эл. сетей │
│ │ │ │ │
│условий │
│ │ │ │ │
│ │ │энергоснабжения
│
├─────────────────┼────┼─────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼────────────────┤
│3. Зименковская│2007│
815,51 │ 274,73 │ 0 │ 0 │ 540,78 │
│
│с/а │
│ │ │ │ │
│ │
├─────────────────┼────┼─────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼────────────────┤
│Бурение бытовых│2007│
40 │ 40 │ 0 │ 0 │ 0
│Улучшение │
│скважин, 2 шт.,│
│ │ │ │ │
│условий │
│д. Кириллово, д.│
│ │ │ │ │
│водоснабжения │
│Мериново │
│ │ │ │ │
│ │
├─────────────────┼────┼─────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼────────────────┤
│Возведение │2007│
25 │ 25 │ 0 │ 0 │ 0
│Улучшение │
│запруды на реке в│
│ │ │ │ │
│условий │
│д. Якимихе │
│ │ │ │ │
│водоснабжения │
├─────────────────┼────┼─────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼────────────────┤
│Капитальный │2007│
400 │ 100 │ 0 │ 0 │ 300
│Улучшение │
│ремонт │
│ │ │ │ │
│условий │
│водопровода, 2│
│ │ │ │ │
│водоснабжения │
│км, д. Зименки │
│ │ │ │ │
│ │
├─────────────────┼────┼─────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼────────────────┤
│Капитальный │2007│
109,730│ 109,730│ 0 │ 0 │ 0
│Улучшение │
│ремонт эл.│
│ │ │ │ │
│условий │
│проводки в здании│
│ │ │ │ │
│энергоснабжения │
│детсада. │
│ │ │ │ │
│ │
│Ремонт помещения│
│ 240,780│ 0 │ 0 │ 0 │
240,780│ │
│под Дом культуры│
│ │ │ │ │
│ │
│в здании детсада │
│ │ │ │ │
│ │
├─────────────────┼────┼─────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼────────────────┤
│4. Тарасихинская│
│ 941,204│ 537,102│ 0 │ 0 │
404,102│ │
│с/а │
│ │ │ │ │
│ │
├─────────────────┼────┼─────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼────────────────┤
│Ремонт печей│2007│
3 │ 3 │ 0 │ 0 │ 0
│Улучшение │
│Осинковского │
│ │ │ │ │
│условий │
│клуба, 3 шт. │
│ │ │ │ │
│теплоснабжения │
├─────────────────┼────┼─────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼────────────────┤
│Газификация │2007│
200 │ 100 │ 0 │ 0 │ 100
│Улучшение │
│Тарасихинского ДК│
│ │ │ │ │
│условий │
│и библиотеки │
│ │ │ │ │
│теплоснабжения │
├─────────────────┼────┼─────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼────────────────┤
│Строительство │2007│
20 │ 20 │ 0 │ 0 │ 0
│Улучшение │
│бытовой │
│ │ │ │ │
│условий │
│артскважины, п.│
│ │ │ │ │
│водоснабжения │
│Тарасиха │
│ │ │ │ │
│ │
├─────────────────┼────┼─────────┼────────┼────────┼─────┼────────┼────────────────┤
│Строительство │2007│
100 │ 100 │ 0 │ 0 │ 0
│Улучшение │
│теплого туалета,│
│ │ │ │ │
│условий │
│выгреба и│
│ │ │ │ │
│ │
│канализации │
|