РЕШЕНИЕ Земского собрания
Ардатовского района от 22.12.2006 № 119
"О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием
решения Земского собрания Ардатовского района от 26.08.2008 № 68.
Вступает в силу
со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа). -
-
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
АРДАТОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2006 г. № 119
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ
АДМИНИСТРАЦИИ АРДАТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
В целях приведения
правовых актов органов местного самоуправления Ардатовского
муниципального района (далее - район) в соответствие с действующим
законодательством и Уставом района Земское собрание района решило:
1. Принять Положение об администрации
района в новой редакции согласно приложению.
2. Постановление Земского собрания
района от 03.11.2005 № 9 "Утверждение Положения об администрации
Ардатовского муниципального района Нижегородской области"
считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу
со дня официального опубликования в районной газете "Наша
жизнь".
4. Подпункт 15 пункта 3 раздела III
Положения об администрации Ардатовского муниципального района
Нижегородской области утрачивает силу с 1 января 2008 года.
5. Подпункт 3 пункта 4 раздела III
Положения об администрации Ардатовского муниципального района
Нижегородской области вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава местного
самоуправления
В.И.БАРАНОВ
-
Приложение
к решению
Земского собрания
Ардатовского района
от 22.12.2006 № 119
-
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ АРДАТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
Настоящее Положение
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", Уставом Ардатовского муниципального
района Нижегородской области (далее - Устав) определяет порядок
формирования, компетенцию, порядок реализации полномочий
администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской
области (далее - администрация района).
II.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
1) Администрация
района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления
района, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного
значения и отдельными полномочиями, переданными ему федеральными
законами и законами Нижегородской области. Администрация района
является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления
управленческих функций.
2) Администрация района осуществляет
свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами
Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Нижегородской области, Уставом, решениями Земского
собрания, настоящим Положением.
3) Главой администрации района
является глава местного самоуправления района, который руководит
администрацией района на принципах единоначалия.
4) Расходы на обеспечение
деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в
бюджете района отдельной строкой.
5) Администрация района обладает
правами юридического лица, имеет гербовую печать.
6) Полное наименование: администрация
Ардатовского муниципального района Нижегородской области.
Сокращенное наименование:
администрация Ардатовского района Нижегородской области.
7) Местонахождение администрации
района: 607130, Нижегородская область, р.п. Ардатов, ул. Ленина, д.
28.
III. ПОЛНОМОЧИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
1. Администрация
района осуществляет исполнительно-распорядительные функции по
рассмотрению и решению вопросов районного значения, не входящих в
компетенцию Земского собрания района и главы местного самоуправления
района.
2. Полномочия администрации района
устанавливаются Уставом Ардатовского муниципального района.
Администрация района может быть наделена полномочиями для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
федеральными законами и законами Нижегородской области.
3. Администрация района осуществляет
следующие полномочия:
1) разработку проектов планов и
программ социально-экономического развития муниципального района и
внесение их главе местного самоуправления района;
2) подготовку проектов бюджета
муниципального района и отчетов об исполнении бюджета и внесение их
главе местного самоуправления района;
3) управление муниципальным
имуществом муниципального района;
4) обеспечение эксплуатации
муниципального жилищного фонда;
5) заключение договоров и соглашений
в пределах своих полномочий;
6) содействие развитию
предпринимательства;
7) организацию в границах
муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
8) содержание и строительство
автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ
населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением
автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения;
9) создание условий для
предоставления транспортных услуг населению и организацию
транспортного обслуживания населения между поселениями в границах
муниципального района;
10) участие в предупреждении и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории
муниципального района;
11) организацию охраны общественного
порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
12) организацию мероприятий
межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организацию предоставления
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению
образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации; организацию
предоставления дополнительного образования и общедоступного
бесплатного дошкольного образования на территории муниципального
района, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;
14) организацию оказания на
территории муниципального района скорой медицинской помощи (за
исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной
помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
-
Подпункт 15
утрачивает силу с 1 января 2008 года (пункт 4 данного документа).
-
15) опеку и
попечительство;
16) организацию утилизации и
переработки бытовых и промышленных отходов;
17) разработку схем территориального
планирования муниципального района, правил землепользования и
застройки межселенных территорий, разработку подготовленной на основе
схемы территориального планирований муниципального района
документации по планировке территории, ведение информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на
территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального
района для муниципальных нужд, разработку местных нормативов
градостроительного проектирования межселенных территорий,
осуществление земельного контроля за использованием земель
межселенных территорий;
18) оформление и содержание
муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории
муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организацию
ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения
поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организацию библиотечного
обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование
и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения
поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по
организации досуга и услугами организаций культуры:
23) создание условий для развития
местного традиционного народного художественного творчества в
поселениях, входящих в состав муниципального района;
24) выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за
счет средств бюджета муниципального района;
25) организацию и осуществление
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории
района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного
значения на территории муниципального района;
27) организацию и осуществление
мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и
учреждений, находящихся на межселенных территориях;
28) осуществление мероприятий по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и
здоровья;
29) создание условий для развития
сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
30) обеспечение условий для развития
на территории муниципального района физической культуры и массового
спорта, организацию проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального
района;
31) организацию и осуществление
мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и
молодежью;
32) осуществление в пределах,
установленных водным законодательством Российской Федерации,
полномочий собственника водных объектов, установление правил
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых
нужд;
33) выдачу разрешений на установку
рекламных конструкций на территории муниципального района,
аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже
самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории
муниципального района;
34) участие в профилактике терроризма
и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального
района;
35) иные полномочия в соответствии с
федеральными законами и законами Нижегородской области.
4. Администрация района имеет право
на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
района:
1) создание музеев района;
2) участие в организации и
финансировании проведения на территории района общественных работ для
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной
занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
-
Подпункт 3
утрачивает силу с 1 января 2008 года (пункт 5 данного документа).
-
3) участие в
осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления
деятельности, связанной с реализацией прав местных
национально-культурных автономий на территории района;
5) оказание содействия
национально-культурному развитию народов Российской Федерации и
реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на
территории района.
Администрация района вправе решать
вопросы, указанные в части 4 настоящего раздела, участвовать в
осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в
соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными
законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления других муниципальных образований,
органов государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами Нижегородской области, только за
счет собственных доходов бюджета района (за исключением субвенций и
дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета
Нижегородской области).
IV. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РАЙОНА ПО ФОРМИРОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ
РАЙОНА И
РУКОВОДСТВУ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Глава местного
самоуправления района по формированию администрации района и
руководству ее деятельностью осуществляет следующие полномочия:
1) представляет администрацию района
в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных
образований, органов государственной власти, гражданами и
организациями;
2) заключает от имени администрации
района договоры в пределах своей компетенции;
3) представляет на рассмотрение
Земского собрания проекты решений, разрабатываемые органами или
должностными лицами администрации района;
4) разрабатывает и представляет на
утверждение Земскому собранию структуру администрации района;
5) принимает решения о создании
структурных подразделений администрации района, не наделяемых
статусом юридического лица, утверждает положения о них, а также их
структуру;
6) представляет на утверждение
Земскому собранию проекты решений об учреждении органов администрации
района, наделяемых статусом юридического лица, и положения о них,
утверждает их структуру;
7) утверждает штатную численность
администрации района в пределах предусмотренных бюджетных расходов на
содержание администрации района;
8) назначает на должность и
освобождает от должности заместителей главы администрации района,
руководителей структурных подразделений администрации района;
9) назначает на муниципальные
должности муниципальной службы, принимает решение об увольнении
муниципального служащего, заключает трудовые договоры либо
предоставляет это право руководителям структурных подразделений,
утверждает должностные инструкции;
10) устанавливает размер денежного
содержания муниципальным служащим, размер должностного оклада
работникам администрации района в соответствии с законодательством;
11) принимает решения о материальном
и моральном поощрении, о наложении дисциплинарного взыскания в
соответствии с законодательством и утверждаемым им положением;
12) принимает решения по итогам
аттестации муниципальных служащих;
13) принимает решения о присвоении
квалификационных разрядов муниципальным служащим;
14) рассматривает отчеты и доклады
руководителей органов администрации района;
15) утверждает состав комитетов,
советов, комиссий, коллегий, формируемых главой местного
самоуправления района, структурными подразделениями администрации
района, и положения о них;
16) проводит личный прием граждан не
реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и
жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
17) иные полномочия в соответствии с
законодательством, решениями Земского собрания района.
V. СТРУКТУРА
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
1) Администрация
района формируется главой местного самоуправления в соответствии с
Уставом района.
Администрация района состоит из главы
местного самоуправления, иных должностных лиц администрации района,
отраслевых и иных органов администрации района.
2) Структура администрации района
утверждается Земским собранием района по представлению главы местного
самоуправления района.
3) Земское собрание района по
представлению главы местного самоуправления района принимает решение
об учреждении органа администрации района в качестве юридического
лица и утверждает положение о нем.
4) Администрация района является
органом опеки и попечительства и осуществляет эту деятельность в
соответствии с действующим законодательством.
5) Все структурные подразделения
администрации района находятся в подчинении главы местного
самоуправления района, а их руководители подотчетны и ответственны
перед ним за надлежащее осуществление их полномочий.
6) Структурные подразделения
администрации района финансируются из бюджета района.
7) В качестве совещательных органов
могут быть созданы комиссии, коллегии, общественные советы. Их
рекомендации оформляются протоколом.
Полномочия и порядок деятельности
таких органов утверждаются главой местного самоуправления района по
представлению соответствующих руководителей структурных подразделений
и органов администрации района.
8) Управления, отделы, комитеты,
службы, органы администрации района самостоятельно решают вопросы
управления, отнесенные к их ведению, и не вправе принимать акты и
совершать действия, ограничивающие права и свободы граждан,
юридических лиц и их объединений.
VI. ЗАМЕСТИТЕЛИ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
1) Заместители главы
администрации района назначаются главой местного самоуправления
района на условиях трудового договора при наличии соответствующего
образования, квалификации, стажа и опыта работы.
2) Распределение обязанностей между
заместителями устанавливается распоряжением главы местного
самоуправления района, где указываются органы и службы администрации
района, в отношении которых каждый из заместителей осуществляет
функции согласования работы и контроля, а также круг вопросов,
которые в рамках компетенции администрации курирует соответствующий
заместитель.
3) Глава местного самоуправления
района вправе передать заместителям главы администрации района
осуществление отдельных полномочий, отнесенных законом и настоящим
Положением к его ведению.
Такая передача полномочий может
осуществляться в целях выполнения отдельных поручений главы местного
самоуправления района либо без ограничения срока.
4) В случае отсутствия главы местного
самоуправления района, главы администрации обязанности главы
администрации исполняет первый заместитель главы администрации района
или один из заместителей главы администрации района по распоряжению
главы местного самоуправления района.
VII. НОРМАТИВНЫЕ
ПРАВОВЫЕ И ИНЫЕ АКТЫ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
1) Глава местного
самоуправления района издает постановления и распоряжения.
2) Акты главы местного самоуправления
района, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений,
акты главы местного самоуправления района по вопросам организации
деятельности администрации района - в форме распоряжений.
Порядок подготовки и принятия
нормативных правовых и иных актов администрации района
устанавливается главой местного самоуправления района.
3) Руководители структурных
подразделений издают приказы и распоряжения.
4) Муниципальные правовые акты района
(постановления и распоряжения главы местного самоуправления,
распоряжения и приказы должностных лиц) могут быть отменены, или их
действие может быть приостановлено должностными лицами, издавшими
соответствующий муниципальный правовой акт, либо могут быть признаны
недействующими, или их действие может быть приостановлено судом.
5) Акты, затрагивающие права, свободы
и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования). Официальным печатным
изданием является районная газета "Наша жизнь". Иные акты
администрации вступают в силу с момента их подписания, если иное не
определено самим актом.
6) Глава местного самоуправления
района в пределах своих полномочий, установленных федеральными
законами, законами Нижегородской области, Уставом и решениями
Земского собрания издает постановления по вопросам местного значения
и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными
законами и законами области, а также распоряжения по вопросам
организации деятельности администрации района.
VIII. ОТНОШЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА С ПРЕДПРИЯТИЯМИ,
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, С
ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНЫМИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ОБРАЗОВАНИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1) Администрация
района выступает учредителем и определяет цели, условия, порядок
деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в
муниципальной собственности.
2) Решение о создании, преобразовании
и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается
главой местного самоуправления района в порядке, определенном Земским
собранием района.
3) Администрация района в
соответствии с законодательством вправе координировать участие
предприятий, учреждений, организаций в комплексном
социально-экономическом развитии района, осуществляет деятельность по
эффективному размещению производственных и социальных объектов,
рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей
среды, а также социальной защите населения.
4) Администрация района вправе
вступать в договорные отношения с органами местного самоуправления
других территорий Российской Федерации.
5) В целях организации взаимодействия
муниципальных образований и защиты общих интересов муниципальных
образований, объединения финансовых средств, материальных и иных
ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы
межмуниципальные объединения, союзы, учреждены хозяйственные общества
и иные межмуниципальные организации в соответствии с федеральными
законами.
В этих целях администрация района
вправе заключать договоры и соглашения в соответствии с федеральным
законом и решениями Земского собрания района.
IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
СЛУЖАЩИЕ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
Правовое
регулирование статуса муниципальных служащих муниципальной службы в
администрации района осуществляется правовыми актами органов местного
самоуправления района в соответствии с федеральными законами и
законами Нижегородской области.
X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
1) Администрация
района несет ответственность перед физическими и юридическими лицами,
которая наступает в порядке, установленном федеральными законами и
законами Нижегородской области.
2) Глава местного самоуправления
района, глава администрации района несет персональную ответственность
за выполнение задач, возложенных на администрацию, с учетом
предоставленных ему прав.
3) Должностные лица администрации
района несут персональную ответственность за выполнение возложенных
на них обязанностей с учетом предоставленных им должностными
инструкциями прав и в соответствии с федеральными законами.
XI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ
И ИЗМЕНЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
1) Настоящее
Положение об администрации района утверждается решением Земского
собрания района.
2) В Положение могут быть внесены
изменения и дополнения в связи с изменениями действующего
законодательства и Устава Ардатовского муниципального района решением
Земского собрания района.
-
| 
