ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВАДСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2006 г. № 121
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТНОГО
ФОНДА "ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ
ФОНД ВАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА"
В соответствии со
статьей 17 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 1.9
Положения о бюджетном процессе в Вадском районе, утвержденного
постановлением Земского собрания Вадского муниципального района от
14.11.2005 № 15, Земское собрание Вадского муниципального района
решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
порядке образования и использования целевого бюджетного фонда
"Экологический фонд Вадского муниципального района" (далее
- Положение).
2. Признать утратившими силу пункт 1
постановления Земского собрания от 26.12.2005 № 24 "Об
утверждении Положения о порядке образования и использования целевого
бюджетного фонда "Экологический фонд Вадского муниципального
района", решение Земского собрания района от 28.04.2006 № 60 "О
внесении изменений в постановление Земского собрания района от
26.12.2005 № 24 "Об утверждении Положения о порядке образования
и использования целевого бюджетного фонда "Экологический фонд
Вадского муниципального района".
Председатель Земского
собрания
А.Ф.ЕРЕМЕЕВ
Глава местного
самоуправления
И.А.УРАЕВ
Утверждено
решением
Земского собрания
Вадского района
от 26.12.2006 № 121
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТНОГО
ФОНДА "ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД
ВАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(далее - Положение)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Целевой
бюджетный фонд "Экологический фонд Вадского муниципального
района" (далее - экофонд) - фонд денежных средств, образуемый в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской
области и решениями Земского собрания Вадского муниципального района
в составе бюджета Вадского муниципального района за счет доходов
целевого назначения и иных поступлений и используемый по отдельной
смете исключительно для реализации природоохранных проектов и
программ муниципального значения, а также мер, направленных на охрану
природы и снижение негативного воздействия на окружающую среду.
1.2. Объемы доходов и расходов,
направления использования средств экофонда устанавливаются отдельными
статьями в решении Земского собрания района о бюджете Вадского
муниципального района на очередной финансовый год в разрезе
получателей указанных средств.
Поступление доходов и распределение
расходов экофонда на соответствующий финансовый год по видам доходов
и направлениям использования устанавливаются в приложении к решению
Земского собрания района о бюджете Вадского муниципального района на
очередной финансовый год.
1.3. Образование экофонда
осуществляется за счет доходов целевого назначения или в порядке
целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений,
обособленно учитываемых в составе доходов бюджета Вадского
муниципального района и являющихся собственными доходами бюджета
Вадского муниципального района.
1.4. Средства экофонда используются
по отдельной смете в составе расходов бюджета Вадского муниципального
района на цели, соответствующие назначению целевых бюджетных фондов,
в виде установленных статьей 69 Бюджетного кодекса Российской
Федерации форм расходов бюджетов, и направляются исключительно на
финансирование мероприятий, определенных в составе расходов бюджета
Вадского муниципального района.
1.5. Экофонд создан с целью:
1) обеспечения целевого расходования
бюджетных средств;
2) финансового обеспечения решения
неотложных природоохранных задач, компенсации причиненного вреда и
ущерба окружающей среде и реализации экологических мероприятий;
3) экономического стимулирования
бережного и рационального использования природных ресурсов, внедрения
экологически безопасных современных технологий, поддержки
экологического предпринимательства;
4) оказания финансовой поддержки при
реализации проектов и программ в сфере ресурсосбережения и повышения
энергоэффективности;
5) содействия в развитии
экологического воспитания, образования и просвещения населения.
2. ИСТОЧНИКИ
ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОФОНДА
Экофонд формируется
за счет следующих средств, поступающих в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области:
1) платы за негативное воздействие на
окружающую среду;
2) штрафов за нарушение
законодательства в области охраны окружающей среды и
природопользования, экологических норм и требований в сфере
отношений, связанных с благоустройством и содержанием территорий,
подлежащих зачислению в бюджет муниципального района;
3) средств, полученных в результате
применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной
ответственности, в том числе конфискации, компенсации, а также
средств, полученных в возмещение вреда, причиненного муниципальному
району в результате нарушения природоохранного законодательства по
решениям судов, и иных сумм принудительного изъятия в соответствии с
законодательством, подлежащих зачислению в бюджет муниципального
района;
4) средств компенсационной платы за
снос зеленых насаждений в соответствии с Методикой, утвержденной
постановлением главы местного самоуправления района;
5) иных средств в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
СРЕДСТВ ЭКОФОНДА
3.1. Средства
экофонда расходуются для финансирования природоохранных проектов и
программ местного значения в соответствии с настоящим Положением в
порядке приоритетности на:
1) долевое финансирование разработки
и реализации природоохранных программ и проектов областного значения
на территории муниципального района;
2) внедрение экологически безопасных,
энерго- и ресурсосберегающих технологий;
3) капитальное строительство и
реконструкцию объектов природоохранного назначения муниципального
значения;
4) охрану объектов животного и
растительного мира, сохранение биологического разнообразия, развитие
особо охраняемых территорий местного значения;
5) развитие экологического
воспитания, образования и просвещения;
6) стимулирование и поддержку
организаций при осуществлении предпринимательской деятельности,
направленной на охрану окружающей среды и реализации природоохранных
проектов.
3.2. Установить, что не менее 50%
средств, поступивших в доходы экофонда от источников, указанных в
пунктах 1, 2, 3 раздела 2 настоящего Положения, а также в порядке
добровольных отчислений юридических и физических лиц, используются на
финансирование капитального ремонта, реконструкции и строительства
объектов природоохранного назначения.
3.3. Средства экофонда используются в
соответствии с нормами закона области об областном бюджете на
очередной финансовый год и на основании детализированной сметы
расходов экофонда, которая утверждается Земским собранием района.
3.4. Неиспользованные в отчетном году
средства экофонда изъятию не подлежат и переходят на следующий
финансовый год.
4. УПРАВЛЕНИЕ
ЭКОФОНДОМ
4.1. Управление
экофондом осуществляет администрация Вадского района.
4.2. Глава местного самоуправления
района, управление финансов администрации района и главный специалист
по экологии и природопользованию администрации района:
4.2.1. Определяют приоритетность
предлагаемых для финансирования районных проектов и мероприятий на
основе прогноза социально-экономического развития района и в целях
выполнения федеральных и областных целевых экологических программ на
территории района.
4.2.2. Корректируют в случае
необходимости статьи расходов экофонда в пределах общей суммы
утвержденной сметы.
4.2.3. Представляют отчет по
использованию средств экофонда в Земское собрание района одновременно
с отчетом об исполнении бюджета Вадского муниципального района за
отчетный финансовый год.
4.2.4. Утверждают мероприятия
природопользователей, проводимые за счет поступающих в экофонд
средств, с учетом рекомендаций специально уполномоченных органов в
области охраны окружающей среды.
4.2.5. Рассматривают иные вопросы
деятельности экофонда, обеспечивающие организацию его работы и
эффективное управление средствами.
4.3. Распределение средств экофонда
по распорядителям и получателям средств бюджета Вадского
муниципального района согласно ведомственной классификации расходов
местного бюджета осуществляется управлением финансов администрации
района в соответствии с бюджетной росписью расходов местного бюджета
на соответствующий финансовый год.
4.4. Перечисление средств экофонда
распорядителям и получателям средств бюджета Вадского муниципального
района осуществляется управлением финансов администрации района в
объемах и сроки согласно утвержденной бюджетной росписи расходов
местного бюджета на соответствующий финансовый год и доведенным
лимитам бюджетных обязательств в порядке, установленном бюджетным
законодательством Российской Федерации.
Учет операций со средствами экофонда
осуществляется в порядке, установленном для учета операций со
средствами местного бюджета.
5. ФИНАНСИРОВАНИЕ
ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Финансирование
природоохранной деятельности организаций из средств экологического
фонда может осуществляться в форме целевого бюджетного
финансирования, бюджетных инвестиций, предоставления бюджетных
кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или
муниципальными организациями, и в иных формах поддержки
природоохранной деятельности в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области.
5.2. Целевое бюджетное финансирование
проектов и мероприятий в сфере охраны окружающей среды и
рационального природопользования осуществляется в соответствии с
договором целевого бюджетного финансирования, в котором определяются
цель (предмет договора), сроки и условия финансирования,
обязательства сторон, техническое задание к выполнению договорной
работы, обоснование сметы расходов и пр.
5.3. Расходы на финансирование
бюджетных инвестиций предусматриваются бюджетом муниципального
района. Предоставление из средств муниципального района бюджетных
инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или
муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права
муниципальной собственности района на эквивалентную часть уставных
(складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и
оформляется участием муниципального района в уставных (складочных)
капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации. Оформление доли
муниципального района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей
муниципальному району, осуществляется в порядке и по ценам, которые
определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Бюджетные инвестиции указанным юридическим лицам включаются в проект
бюджета только при наличии технико-экономического обоснования
инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, плана
передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора
между администрацией района и указанным юридическим лицом об участии
муниципального района в собственности субъекта инвестиций и
положительного заключения государственной экологической экспертизы.
5.4. Бюджетные кредиты выделяются
отдельной строкой в смете расходов экофонда. Средства бюджетного
кредита имеют исключительную целевую природоохранную направленность,
указываемую в заявке заемщика. Предоставление бюджетного кредита
осуществляется на основе кредитного договора, заключаемого между
администрацией района и исполнителем природоохранного проекта
(заемщиком). В кредитном договоре указываются конкретные сроки и
условия возврата бюджетного кредита, ответственность заемщика.
Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и
возвратности. Минимальный размер платы за пользование кредитными
ресурсами (процентная ставка), а также сроки пользования бюджетным
кредитом устанавливаются в бюджете муниципального района на очередной
финансовый год.
5.5. Субсидирование процентной ставки
по кредитам коммерческих банков на реализацию природоохранных
мероприятий производится в соответствии с порядком, утвержденным
администрацией района. Размер процентной ставки, условия и размеры
финансирования на субсидирование части процентной ставки по кредитам
коммерческих банков на реализацию природоохранных мероприятий
определяются администрацией района в соответствии с
законодательством.
6. КОНТРОЛЬ ЗА
ДОХОДАМИ И РАСХОДАМИ ЭКОФОНДА
6.1. Ведение учета и
составление бухгалтерской, статистической и иной отчетности в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
Нижегородской области, осуществляет администрация района.
6.2. Использование средств экофонда
отражается в отчете об исполнении бюджета Вадского муниципального
района по соответствующим кодам функциональной и экономической
классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.
6.3. Контроль за целевым
использованием средств экофонда, своевременным представлением
отчетности об их использовании осуществляется в порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и
Нижегородской области.
