РЕШЕНИЕ Земского собрания
Тонкинского района от 06.07.2006 № 49
"О ПОЛОЖЕНИИ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ТОНКИНСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ТОНКИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 6 июля 2006 г. № 49
О ПОЛОЖЕНИИ О
СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
ТОНКИНСКОГО РАЙОНА
-
На основании статьи
40 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ" и в целях
обеспечения условиями осуществления депутатами своих полномочий
Земское собрание решило:
1. Утвердить Положение о статусе
депутата Земского собрания Тонкинского района (прилагается).
2. Рекомендовать представительным
органам местного самоуправления поселений Тонкинского района
разработать и утвердить положение о статусе депутатов муниципальных
образований поселений.
3. Контроль за выполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию по регламенту и деятельности
Земского собрания (А.В. Красильников).
Председатель Земского
собрания
Ю.А.УДАЛОВ
Глава местного
самоуправления
Т.Ф.КУЗНЕЦОВА
Утверждено
решением
Земского собрания
Тонкинского района
от 06.07.2006 № 49
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО
СОБРАНИЯ ТОНКИНСКОГО РАЙОНА
Глава I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статус депутата
устанавливается настоящим Положением в соответствии с Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации" и Уставом Тонкинского района.
1. Депутат
представительного органа
муниципального образования
1. Депутат - лицо,
избранное избирателями соответствующего избирательного округа в
представительный орган местного самоуправления Тонкинского района
(далее - Земское собрание) на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Земского собрания может
быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным
избирательным правом и достигший ко дню голосования на выборах
возраста 21 года.
3. Депутат Земского собрания -
полномочный представитель населения Тонкинского района, осуществляет
в Тонкинском районе полномочия, предусмотренные Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Уставом Тонкинского района, настоящим
Положением, иными нормативными правовыми актами Земского собрания
Тонкинского района.
2. Статус депутата
1. При осуществлении
своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами
и интересами Тонкинского района, положениями своей предвыборной
программы.
2. Депутату обеспечиваются условия
для беспрепятственного осуществления им своих полномочий, защита его
прав, чести и достоинства, установленные Федеральным законом, Уставом
муниципального образования, настоящим Положением, иными нормативными
правовыми актами Земского собрания.
3. Депутат не вправе использовать
свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением
депутатских полномочий.
4. Полномочия депутата не могут быть
переданы другому лицу.
3. Ограничения,
связанные с деятельностью депутата
1. Депутат Земского
собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта Российской
Федерации, занимать иные государственные должности Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,
а также должности государственной гражданской службы и муниципальные
должности муниципальной службы.
2. Депутат Земского собрания не может
одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа
иного муниципального образования или выборного должностного лица
местного самоуправления иного муниципального образования, за
исключением случаев, установленных Федеральным законом.
3. Осуществляющий свои полномочия на
постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а
также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической,
научной и другой творческой деятельности.
4. Ограничения, изложенные в пункте 2
настоящей статьи, не применяются в отношении депутатов Земского
собрания, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1
февраля 2006 года, и применяются по истечении срока полномочий, на
который они были избраны.
4. Срок полномочий
депутата
1. Срок полномочий
депутата устанавливается Уставом Тонкинского района и составляет 5
лет.
2. Срок полномочий депутата
начинается со дня избрания его депутатом и заканчивается со дня
начала работы Земского собрания нового созыва, если иное не
предусмотрено Законом.
5. Досрочное
прекращение полномочий депутата
1. Полномочия
депутата Земского собрания прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно
отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в
законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской
Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской
Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -
участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий
Земского собрания;
10) призыва на военную службу или
направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных
федеральным законодательством.
2. Решение о досрочном прекращении
полномочий депутата оформляется постановлением Земского собрания, в
котором указывается дата прекращения его полномочий.
Глава II. ФОРМЫ
ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
6. Формы и условия
деятельности депутата
1. Формами
деятельности депутата являются:
1) участие в заседаниях Земского
собрания, комиссий и иных его структурных подразделений в порядке,
установленном Регламентом Земского собрания;
2) выполнение поручений Земского
собрания;
3) участие в публичных слушаниях;
4) внесение проектов нормативных
правовых актов на рассмотрение Земского собрания в соответствии с
Уставом Тонкинского района и Регламентом Земского собрания, а также
содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу
по вопросам местного значения;
5) направление обращений и запросов,
связанных с решением вопросов местного значения, должностным лицам
органов государственной власти и иных государственных органов,
расположенных на территории Тонкинского района, органов местного
самоуправления, руководителям организаций независимо от их
организационно-правовых форм, а также руководителям общественных
объединений;
6) участие в мероприятиях, проводимых
Земским собранием;
7) работа с избирателями,
рассмотрение обращений граждан, информирование избирателей о своей
деятельности и деятельности Земского собрания на собраниях
избирателей и сходах граждан, а также через средства массовой
информации;
8) деятельность депутата может
осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральным
законом, настоящим Положением, Регламентом Земского собрания.
Правовое, организационное,
информационное и материально-техническое обеспечение деятельности
депутатов осуществляется аппаратом Земского собрания.
2. Депутат может осуществлять
депутатскую деятельность на постоянной основе или, как правило, без
отрыва от основной деятельности.
3. Число депутатов, работающих на
постоянной основе, устанавливается постановлением Земского собрания в
соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом района.
4. Депутат Земского собрания замещает
выборную муниципальную должность. С депутатом, осуществляющим
депутатскую деятельность на постоянной основе, заключается срочный
трудовой договор.
7. Взаимоотношения
депутата с избирателями
Депутат поддерживает
связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и
подотчетен им.
Депутат принимает меры по обеспечению
прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает
поступившие от них обращения, способствует в пределах своих
полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них
вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при
необходимости вносит предложения в соответствующие органы
государственной власти, органы местного самоуправления и общественные
объединения.
Депутат информирует избирателей о
своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства
массовой информации.
Депутат в целях обеспечения прав,
свобод, законных интересов избирателей взаимодействует с органами и
должностными лицами государственной власти, органами и должностными
лицами местного самоуправления, депутатами представительных органов
местного самоуправления, Законодательного Собрания Нижегородской
области, с общественными объединениями.
Депутат Земского собрания проводит
отчеты перед избирателями своего округа в соответствии с Положением,
утвержденным Земским собранием.
8. Отчет депутата
перед избирателями
Депутат обязан не
реже одного раза в год отчитываться перед избирателями округа о своей
работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
Соответствующий исполнительный орган
местного самоуправления выделяет помещение, оборудованное мебелью и
телефоном, извещает граждан о времени и месте проведения отчета,
направляет по приглашению депутата своих представителей, оказывает
иную помощь.
9. Помощники депутата
Для содействия в
осуществлении депутатских полномочий депутат вправе иметь помощника
(помощников), работающего на нештатной, неоплачиваемой основе.
Права и обязанности помощника
(помощников) депутата, порядок работы и срок его полномочий
определяются Положением о помощнике депутата Земского собрания.
10. Депутатские
объединения
1. Депутаты имеют
право образовывать депутатские объединения в порядке, установленном
Регламентом Земского собрания.
2. Порядок создания депутатских
объединений, их права определяются Регламентом Земского собрания.
11. Недопустимость
разглашения сведений,
ставших известными депутату
Депутат не вправе
разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с осуществлением
депутатской деятельности, если эти сведения:
1) в соответствии с законодательством
Российской Федерации составляют государственную, коммерческую или
иную охраняемую законом тайну;
2) раскрывают содержание вопросов,
рассмотренных на закрытом заседании Земского собрания;
3) являются персональными данными
(сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни
гражданина, позволяющие идентифицировать его личность), за
исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой
информации в установленных федеральными законами случаях;
4) составляют служебную тайну
(служебные сведения, доступ к которым ограничен органами местного
самоуправления в соответствии с федеральным законодательством).
12. Соблюдение
депутатом норм депутатской этики
Депутат обязан
соблюдать нормы депутатской этики в соответствии с Регламентом
Земского собрания.
13. Удостоверение и
нагрудный знак депутата
1. Депутат имеет
удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и
полномочия депутата, и нагрудный знак. Указанным удостоверением и
нагрудным знаком депутат пользуется в течение всего срока своих
полномочий. Депутат по окончании срока своих полномочий обязан сдать
удостоверение.
Удостоверение депутата является
документом, дающим ему право при осуществлении своих полномочий
посещать органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях
их коллегиальных органов, а также посещать организации и филиалы
организаций, находящиеся на территории Тонкинского района, независимо
от их организационно-правовых форм и форм собственности, за
исключением организаций, доступ на территорию которых в соответствии
с действующим законодательством ограничен.
14. Взаимодействие
депутата с избирателями
1. Депутат
осуществляет взаимодействие с избирателями, информирует их о
деятельности Земского собрания и своей депутатской деятельности,
изучает общественное мнение в своем избирательном округе.
2. Депутат ведет прием избирателей,
рассматривает их обращения, способствует в пределах своих полномочий
своевременному решению содержащихся в указанных обращениях вопросов,
при необходимости вносит соответствующие предложения в органы
государственной власти, органы местного самоуправления, организации
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
3. Депутат принимает наказы
избирателей по наиболее важным вопросам жизнедеятельности территории
округа. По предложению депутата Земское собрание рассматривает наказы
избирателей при разработке прогноза социально-экономического развития
и утверждения бюджета муниципального образования. Депутат
способствует выполнению наказов.
4. Администрация Тонкинского района
обеспечивает необходимые условия для работы депутата с избирателями.
5. Депутат обязан отчитываться перед
избирателями о своей депутатской деятельности не реже чем один раз в
год.
Глава III. ОСНОВНЫЕ
ПРАВА ДЕПУТАТА И ГАРАНТИИ
ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
15. Обращения
депутата
1. Депутат вправе
направлять обращения территориальным органам федеральных органов
государственной власти, органам государственной власти области,
органам местного самоуправления, организациям независимо от их
организационно-правовых форм, форм собственности, должностным лицам
по вопросам, затрагивающим интересы избирателей и входящим в
компетенцию указанных органов и должностных лиц.
2. Обращение направляется депутатом
самостоятельно и не требует оглашения на заседании Земского собрания.
3. Должностные лица органов местного
самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых
форм, форм собственности, которым направлено обращение, должны дать
ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня
его получения, если иной срок не предусмотрен законом.
4. При необходимости проверки или
дополнительного изучения соответствующего вопроса должностные лица,
указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом
депутату в 3-дневный срок со дня получения его обращения.
Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее 30 дней со
дня обращения.
16. Участие депутата
в деятельности органов
местного самоуправления
1. Депутат может
участвовать с правом совещательного голоса в деятельности иных
органов местного самоуправления при рассмотрении ими обращений
избирателей и вопросов, затрагивающих интересы избирателей.
2. О дне и времени рассмотрения
депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за 3
дня.
17. Участие депутата
в работе Земского собрания
1. Депутат обязан
принимать личное участие в заседаниях Земского собрания, постоянной
комиссии, иных коллегиальных органов, членом которых он является.
2. Депутат пользуется правом
решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Земским собранием.
3. Депутат реализует свои права на
заседаниях Земского собрания, его комиссии в соответствии с
Регламентом Земского собрания, иными нормативными правовыми актами
Земского собрания.
18. Выполнение
депутатом постановлений
и поручений Земского собрания
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: дважды повторяется слово "района".
-
Депутат обязан
выполнять постановления и поручения Земского собрания, принятые
(данные) в пределах его компетенции и не противоречащие федеральным
законам, законам Нижегородской области, Уставу Тонкинского района
района, иным нормативным правовым актам Тонкинского района. О
результатах выполнения поручений депутат информирует Земское
собрание.
19. Право
нормотворческой инициативы депутата
1. В соответствии с
законодательством депутат имеет право нормотворческой инициативы в
Земском собрании, которое реализуется посредством внесения проектов
постановлений Земского собрания и поправок к ним.
2. Нормотворческая инициатива
депутата подлежит обязательному рассмотрению Земским собранием в
порядке, установленном Регламентом Земского собрания и иными
нормативными правовыми актами Земского собрания.
20. Депутатский
запрос
1. Депутатский
запрос - адресованное депутатом конкретному государственному,
муниципальному органу или должностному лицу требование дать
официальное объяснение или изложить позицию по вопросу, связанному с
выполнением функций этого органа или должностного лица.
2. Депутат, группа депутатов Земского
собрания имеют право инициировать направление депутатского запроса к
любым органам местного самоуправления, их должностным лицам,
руководителям общественных объединений, предприятий, учреждений,
организаций, командованию войсковых частей, расположенных на
территории округа, а также к органам государственной власти области
по вопросам, входящим в компетенцию этих органов.
3. Обращение депутата, группы
депутатов Земского собрания становится запросом только после
соответствующего постановления Земского собрания.
Запросы вносятся инициаторами на
заседание Земского собрания в письменной форме.
4. Орган или должностное лицо, к
которому обращен запрос, должны дать на него ответ устно (на
заседании Земского собрания) или в письменной форме не позднее чем
через 15 дней со дня его получения, если иной срок не установлен
законом, или в более поздний срок, установленный в запросе.
5. Письменный ответ на депутатский
запрос оглашается председательствующим на заседании Земского собрания
или доводится до сведения депутатов иным путем.
21. Гарантии
неприкосновенности депутата
1. Гарантии прав
депутата Земского собрания при привлечении его к уголовной или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске,
допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им
жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных
транспортных средств, переписки, используемых им средств связи,
принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
2. Депутат не может быть привлечен к
уголовной или административной ответственности за высказанное мнение,
позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,
соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока
полномочий. Данное Положение не распространяется на случаи, когда
депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные
нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным
законом.
22. Освобождение
депутата, осуществляющего депутатскую
деятельность не на постоянной основе,
от выполнения
производственных или служебных
обязанностей
1. На время
осуществления депутатской деятельности депутат, работающий на
непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или
служебных обязанностей по основному месту работы.
2. Освобождение депутата от
производственных или служебных обязанностей производится на основании
его заявления и документа, подписанного председателем Земского
собрания.
3. Освобождение депутата для
непосредственной работы с избирателями производится на основании его
устного заявления, но не более одного рабочего дня в месяц.
4. За время осуществления депутатской
деятельности депутату выплачивается компенсация по основному месту
работы в соответствии с действующим законодательством.
23. Право депутата на
внеочередной прием должностными лицами
Депутат по вопросам
своей депутатской деятельности пользуется правом внеочередного приема
руководителями и иными должностными лицами органов местного
самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности, расположенных на территории района.
24. Право депутата на
получение и распространение информации
1. Депутат вправе
обратиться за получением сведений, необходимых для осуществления
депутатской деятельности, в органы местного самоуправления,
организации независимо от организационно-правовой формы и формы
собственности. Указанные органы, организации и их должностные лица
обязаны предоставить имеющиеся у них необходимые сведения и документы
не позднее пяти дней со дня получения требования. При этом
предоставление сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую законом тайну, может осуществляться только в порядке,
установленном федеральным законом.
2. Аппарат Земского собрания
обеспечивает депутатов документами и материалами по вопросам повестки
дня заседания Земского собрания, иных мероприятий, информационными и
справочными материалами.
3. Депутат имеет право на
распространение информации, связанной с осуществлением депутатской
деятельности.
25. Гарантии трудовых
и социальных прав
депутата Земского собрания
1. Срок работы на
постоянной основе депутата в Земском собрании засчитывается в общий и
непрерывный трудовой стаж (или срок службы), стаж работы по
специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при
условии поступления на работу в течение трех месяцев после
прекращения депутатских полномочий.
2. Земское собрание, иные органы
местного самоуправления оказывают содействие в трудоустройстве
депутата, работавшего на постоянной основе, по окончании срока его
полномочий.
3. Депутату, работающему на
постоянной основе, за счет средств бюджета муниципального образования
гарантируются:
- обязательное государственное
страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с
исполнением им депутатских полномочий в размере, установленном
правовым актом Земского собрания;
- обязательное государственное
социальное страхование на случай заболевания или потери
трудоспособности в период исполнения его депутатских полномочий.
Порядок страхования и выплаты
страховых сумм депутатам аналогичен порядку государственного
страхования государственных служащих.
4. По истечении установленного срока
полномочий депутату на постоянной основе выплачивается единовременное
денежное пособие, равное трехкратному размеру его денежного
вознаграждения.
26. Обеспечение
материально-финансовых условий
осуществления депутатской
деятельности
1. Депутату,
осуществляющему депутатскую деятельность в Земском собрании на
постоянной основе, выплачивается денежное вознаграждение, которое
состоит из должностного оклада, надбавок и премий, предусмотренных
муниципальными актами в соответствии с законодательством.
2. Депутату ежемесячно возмещаются
расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий, в
соответствии с решением, утвержденным Земским собранием.
3. Выплата денежного содержания,
пособия для компенсации расходов, связанных с осуществлением
депутатских полномочий, командировочных расходов осуществляется за
счет средств бюджета Тонкинского района по смете расходов Земского
собрания.
27. Ежегодный
оплачиваемый отпуск депутата
Отпуск депутату
предоставляется администрацией предприятия, учреждения, организации
по месту его работы (службы) в срок, указанный в письменном заявлении
депутата (в том числе с разделением отпуска на части).
Депутату, осуществляющему депутатскую
деятельность на постоянной основе, предоставляется ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней с выплатой
материальной помощи в размере, установленном нормативным правовым
актом Земского собрания.
28. Предоставление
депутату служебного помещения,
служебного транспорта
1. Для осуществления
депутатской деятельности в здании, где располагается Земское
собрание, в избирательном округе депутату в зависимости от режима его
работы предоставляется служебное помещение.
-
-->
примечание.
Нумерация глав дана в соответствии с
официальным текстом документа.
-
Глава VI.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТА
1. Депутат Земского
собрания несет ответственность перед государством, физическими и
юридическими лицами, наступающую в порядке и по основаниям,
установленным федеральными законами, а также перед населением, в том
числе и отзыва депутата населением.
-
| 
