РЕШЕНИЕ Городской Думы г. Богородска
Богородского района от 11.07.2006 № 29
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА БОГОРОДСКА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием
решения городской Думы г. Богородска Богородского района от
06.02.2007 № 2.
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА БОГОРОДСКА
БОГОРОДСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2006 г. № 29
О ПРИНЯТИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА БОГОРОДСКА
-
На основании
Федерального закона № 59 "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации" и Устава города Богородска
(решение № 16 от 30.12.2005) городская Дума города Богородска решает:
1. Утвердить Положение о порядке
рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления
города Богородска согласно приложению.
Глава местного
самоуправления
С.М.АНДРЕЕВ
Приложение
к решению
городской Думы г. Богородска
Богородского района
от 11.07.2006 № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН В ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
БОГОРОДСКА
Статья 1. Сфера
применения настоящего Положения
1. Настоящим
Положением регулируются правоотношения, связанные с реализацией
гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин)
закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на
обращение в государственные органы и органы местного самоуправления,
а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан
государственными органами, органами местного самоуправления и
должностными лицами.
2. Установленный настоящим Положением
порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все
обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат
рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными
законами и иными федеральными законами.
3. Установленный настоящим Положением
порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на
правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных
граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных
международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
Статья 2. Право
граждан на обращение
1. Граждане имеют
право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и
коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным
лицам города Богородска.
2. Граждане реализуют право на
обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на
обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
3. Рассмотрение обращений граждан
осуществляется бесплатно.
Статья 3. Правовое
регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений
граждан
1. Правоотношения,
связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются настоящим
Положением, Федеральным законом № 59 "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации", Конституцией Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
2. Законы и иные нормативные правовые
акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения,
направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе
устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие
гарантии, установленные настоящим Положением.
Статья 4. Основные
термины, используемые в настоящем Положении
Для целей настоящего
Положения используются следующие основные термины:
1) обращение гражданина (далее -
обращение) - направленное в орган местного самоуправления или
должностному лицу города Богородска письменное предложение, заявление
или жалоба, а также устное обращение гражданина в орган местного
самоуправления города Богородска;
2) предложение - рекомендация
гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых
актов, деятельности органов местного самоуправления города
Богородска, развитию общественных отношений, улучшению
социально-экономической и иных сфер деятельности города Богородска и
общества;
3) заявление - просьба гражданина о
содействии в реализации его конституционных прав и свобод или
конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении
законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе
органов местного самоуправления и должностных лиц города Богородска,
либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
4) жалоба - просьба гражданина о
восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных
интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
5) должностное лицо - лицо,
постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее
функции представителя власти либо выполняющее
организационно-распорядительные, административно-хозяйственные
функции в органе местного самоуправления города Богородска.
Статья 5. Права
гражданина при рассмотрении обращения
При рассмотрении
обращения органом местного самоуправления или должностным лицом
города Богородска гражданин имеет право:
1) представлять дополнительные
документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и
материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не
затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в
указанных документах и материалах не содержатся сведения,
составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом
тайну;
3) получать письменный ответ по
существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев,
указанных в статье 11 настоящего Положения, уведомление о
переадресации письменного обращения в государственный орган, орган
местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых
входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое
по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с
рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о
прекращении рассмотрения обращения.
Статья 6. Гарантии
безопасности гражданина в связи с его обращением
1. Запрещается
преследование гражданина в связи с его обращением в орган местного
самоуправления или к должностному лицу города Богородска с критикой
деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях
восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов
либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
2. При рассмотрении обращения не
допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также
сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не
является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление
письменного обращения в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит
решение поставленных в обращении вопросов.
Статья 7. Требования
к письменному обращению
1. Гражданин в своем
письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование
органа местного самоуправления города Богородска, в который
направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество
соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего
лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление
о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или
жалобы, ставит личную подпись и дату.
2. В случае необходимости в
подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному
обращению документы и материалы либо их копии.
3. Обращение, поступившее в орган
местного самоуправления или должностному лицу города Богородска по
информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в
порядке, установленном настоящим Положением.
Статья 8.
Направление и регистрация письменного обращения
1. Гражданин
направляет письменное обращение непосредственно в тот орган местного
самоуправления или тому должностному лицу города Богородска, в
компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
2. Письменное обращение подлежит
обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в
орган местного самоуправления или должностному лицу города
Богородска.
3. Письменное обращение, содержащее
вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного
самоуправления или должностных лиц города Богородска, направляется в
течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или
соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит
решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина,
направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением
случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Положения.
4. В случае если решение поставленных
в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких
органов местного самоуправления или должностных лиц города
Богородска, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации
направляется в соответствующие органы местного самоуправления или
соответствующим должностным лицам города Богородска.
5. Орган местного самоуправления или
должностное лицо города Богородска при направлении письменного
обращения на рассмотрение в другой орган местного самоуправления или
иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в
указанных органах или у должностного лица документы и материалы о
результатах рассмотрения письменного обращения.
6. Запрещается направлять жалобу на
рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу,
решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
7. В случае если в соответствии с
запретом, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, невозможно
направление жалобы на рассмотрение в орган местного самоуправления
или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение
поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с
разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или
действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Статья 9.
Обязательность принятия обращения к рассмотрению
1. Обращение,
поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу
города Богородска в соответствии с их компетенцией, подлежит
обязательному рассмотрению.
2. В случае необходимости
рассматривающие обращение орган местного самоуправления или
должностное лицо города Богородска может обеспечить его рассмотрение
с выездом на место.
Статья 10.
Рассмотрение обращения
1. Орган местного
самоуправления или должностное лицо города Богородска:
1) обеспечивают объективное,
всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае
необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивают необходимые для
рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных
органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за
исключением судов, органов дознания и органов предварительного
следствия;
3) принимают меры, направленные на
восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных
интересов гражданина;
4) дают письменный ответ по существу
поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных
в статье 11 настоящего Положения;
5) уведомляют гражданина о
направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный
орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в
соответствии с их компетенцией.
2. Орган местного самоуправления или
должностное лицо города Богородска по направленному в установленном
порядке запросу государственного органа, органа местного
самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение,
обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы,
необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и
материалов, в которых содержатся сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для
которых установлен особый порядок предоставления.
3. Ответ на обращение подписывается
руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом
города Богородска либо уполномоченным на то лицом.
4. Ответ на обращение, поступившее в
орган местного самоуправления или должностному лицу города Богородска
по информационным системам общего пользования, направляется по
почтовому адресу, указанному в обращении.
Статья 11. Порядок
рассмотрения отдельных обращений
1. В случае если в
письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего
обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,
ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся
сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном
противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,
совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в
государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2. Обращение, в котором обжалуется
судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с
разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3. Орган местного самоуправления или
должностное лицо города Богородска при получении письменного
обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а
также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по
существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину,
направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
4. В случае если текст письменного
обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно
не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного
самоуправления или должностному лицу города Богородска в соответствии
с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему
обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5. В случае если в письменном
обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно
давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми
обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или
обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления,
должностное лицо города Богородска либо уполномоченное на то лицо
вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и
прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,
что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в
один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же
должностному лицу города Богородска. О данном решении уведомляется
гражданин, направивший обращение.
6. В случае если ответ по существу
поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения
сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение,
сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем
вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
7. В случае если причины, по которым
ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан,
в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить
обращение в соответствующий орган местного самоуправления или
соответствующему должностному лицу города Богородска.
Статья 12. Сроки
рассмотрения письменного обращения
1. Письменное
обращение, поступившее в орган местного самоуправления или
должностному лицу города Богородска в соответствии с их компетенцией,
рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного
обращения.
2. В исключительных случаях, а также
в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10
настоящего Положения, руководитель органа местного самоуправления,
должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок
рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении
срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Статья 13. Личный
прием граждан
1. Личный прием
граждан в органах местного самоуправления города Богородска
проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и
часах доводится до сведения граждан.
2. При личном приеме гражданин
предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3. Содержание устного обращения
заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если
изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются
очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с
согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем
делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных
случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении
вопросов.
4. Письменное обращение, принятое в
ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке,
установленном настоящим Положением.
5. В случае если в обращении
содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных
органов местного самоуправления или должностных лиц города
Богородска, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему
следует обратиться.
6. В ходе личного приема гражданину
может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему
ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Статья 14. Контроль
за соблюдением порядка рассмотрения обращений
Органы местного
самоуправления и должностные лица города Богородска осуществляют в
пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка
рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений,
принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин
нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Статья 15.
Ответственность за нарушение настоящего Положения
-
Лица, виновные в
нарушении настоящего Положения, несут ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статья 16.
Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при
рассмотрении обращений
1. Гражданин имеет
право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда,
причиненного незаконным действием (бездействием) органа местного
самоуправления или должностного лица города Богородска при
рассмотрении обращения, по решению суда.
2. В случае, если гражданин указал в
обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с
рассмотрением обращения органом местного самоуправления или
должностным лицом города Богородска, могут быть взысканы с данного
гражданина по решению суда.
-
| 
