ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2007 г. № 16
О ПРИНЯТИИ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА НА
2007 - 2009 ГОДЫ"
В целях реализации
прав населения Дальнеконстантиновского района на обеспечение
безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты,
уменьшения гибели и травматизма, размера материальных потерь от огня,
укрепления материально-технической базы подразделения пожарной охраны
Земское собрание решило:
1. Принять целевую программу
"Пожарная безопасность Дальнеконстантиновского района на 2007 -
2009 годы", разработанную в соответствии с Федеральным законом N
69-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О пожарной безопасности" и
Законом Нижегородской области от 26.10.1995 № 16-З "О пожарной
безопасности".
2. Рекомендовать администрации района
при формировании бюджета района на соответствующий год
предусматривать средства на реализацию Программы.
Глава местного
самоуправления,
председатель Земского собрания
В.А.КИРЮХОВ
Приложение
к решению
Земского собрания
Дальнеконстантиновского района
от 01.03.2007 № 16
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Д.-КОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА
НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
Целевая программа
"Пожарная безопасность Д.-Константиновского района на 2007 -
2009 годы" (далее - Программа) разработана во исполнение
Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной
безопасности" и Закона Нижегородской области от 26 октября 1995
года № 16-З "О пожарной безопасности".
Основными целями Программы являются
реализация прав населения Д.-Константиновского района на обеспечение
безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты,
создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности
в Д.-Константиновском районе, уменьшения гибели и травматизма,
размера материальных потерь от огня, укрепления
материально-технической базы подразделений пожарной охраны,
обеспечение социальной защиты пожарных.
1. СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ
В настоящее время
обстановка с пожарами, в результате которых гибнут люди, по-прежнему
остается сложной. В текущем году в районе произошло 69 пожаров. Общие
потери от огня составили 2458731 рубль, в огне погибло 5 человек и 8
человек травмированы. Ежегодно увеличивается материальный ущерб от
пожаров, с 2004 года растет количество погибших на пожарах людей.
Одной из главных причин такого положения дел является недостаточность
выделяемых ассигнований на осуществление противопожарных мероприятий
на объектах различного предназначения, а также низкая техническая
оснащенность подразделений пожарной охраны. В условиях
продолжающегося реформирования экономики накапливающийся
десятилетиями комплекс проблем Государственной противопожарной
службы, прежде всего правового, социального и
материально-технического характера, по-прежнему не получает своего
решения.
На сегодняшний день потребность
Д.-Константиновской ПЧ-155 в технических средствах тушения пожаров
удовлетворяется лишь на 10 процентов. Здания пожарных частей,
находящихся на территории района, нуждаются в капитальном ремонте.
Ни в одной из частей нет надлежащих
условий для размещения и подготовки личного состава. Нет условий для
организации газодымозащитной службы. Несмотря на то что почти
ежедневно пожарные подразделения выезжают на оказание помощи
населению и ликвидацию аварийных ситуаций, практически полностью
отсутствует специальное оборудование для ведения первоочередных
аварийно-спасательных работ. Личный состав не в полном объеме
обеспечен форменным обмундированием, боевой одеждой и снаряжением,
средствами безопасности и защиты.
Особую озабоченность вызывает
тенденция снижения боеготовности пожарных команд сельхозпредприятий,
промпредприятий по причинам устаревшей пожарной техники, снижения
количества боевых расчетов, отсутствия необходимого количества ГСМ,
отсутствия телефонной связи. Из 15 сельхозпредприятий, только в 3
имеется круглосуточная пожарно-сторожевая охрана с исправной пожарной
техникой. В некоторых хозяйствах пожарная техника имеется, но из-за
отсутствия денежных средств водители при ней не содержатся. К 17
населенным пунктам отсутствуют дороги с твердым покрытием, в 11
населенных пунктах отсутствует телефонная связь. Руководители
предприятий всех форм собственности стремятся добиться экономии
финансовых средств на отказе от содержания подведомственных
противопожарных формирований, необходимых затрат на обеспечение
пожарной безопасности объектов. Для преодоления негативных тенденций
в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные,
скоординированные действия органов исполнительной власти,
руководителей учреждений, предприятий и организаций.
2. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ
И ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Своевременное
финансирование целевой программы "Пожарная безопасность
Д.-Константиновского района на 2007 - 2009 годы" и полная
реализация предусмотренных ею мероприятий позволят к 2009 году
повысить уровень противопожарной защиты объектов и населенных
пунктов, укрепить материально-техническую базу подразделений
Государственной противопожарной службы и добровольных формирований
района, что позитивно повлияет на эффективность районной системы
обеспечения пожарной безопасности и будет способствовать устранению
негативных тенденций роста гибели и травмирования людей, увеличения
материального ущерба от пожаров.
3. ПРЕДПОЛАГАЕМОЕ
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Предполагаемыми
источниками финансирования мероприятий Программы являются районный
бюджет и иные внебюджетные источники.
Финансирование мероприятий Программы
в 2007 - 2009 гг. осуществляется органами местного самоуправления
района, являющимися исполнителями Программы, в пределах средств,
предусмотренных соответствующими бюджетами.
4. УЧАСТНИКИ
ПРОГРАММЫ
Государственным
заказчиком Программы является администрация Д.-Константиновского
района.
Исполнителем Программы - 155-ПЧ по
охране Д.-Константиновского района.
Соисполнители Программы - районный
финансовый отдел, отдел экономики и развития предпринимательства,
поселковая и сельские администрации района, учреждения, предприятия и
организации.
5. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. УПРАВЛЕНИЕ
И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Администрация
Д.-Константиновского района, являющаяся государственным заказчиком
Программы, путем принятия соответствующих законодательных и
нормативно-правовых актов создает необходимые условия исполнителям
для ее реализации. Контроль за реализацией предусмотренных
мероприятий осуществляется подкомиссией по пожарной безопасности по
чрезвычайным ситуациям (КЧС) Д.-Константиновского района, а целевое
использование выделяемых денежных средств контролируется районным
финансовым отделом.
155-ПЧ по охране Д.-Константиновского
района, являясь исполнителем Программы, обеспечивает выполнение
мероприятий Программы посредством осуществления контроля за
реализацией на территории района принимаемых нормативно-правовых
актов по линии пожарной безопасности, заключения договоров с
предприятиями, учреждениями и организациями, координирует реализацию
мероприятий Программы исполнителями, в установленные сроки
информирует депутатов Земского собрания, районную подкомиссию по
пожарной безопасности КЧС, районный финансовый отдел, отдел экономики
и развития предпринимательства о ходе реализации Программы, несет
ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных
средств.
Поэтапное и целенаправленное
выполнение всех мероприятий, заложенных в Программу, позволит
преодолеть негативные тенденции в деле организации борьбы с пожарами,
укрепить материально-техническую базу Государственной противопожарной
службы, что в конечном итоге благотворно отразится на обеспечении
пожарной безопасности Д.-Константиновского района.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Д.-КОНСТАНТИНОВСКОГО
РАЙОНА НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
№
п/п |
Наименование
мероприятий
|
Исполнители
|
Предпола-
гаемый
источник
финанси-
рования
|
Предполагаемый
объем
финансирования по
годам (тыс. руб.)
(в ценах на
1
января 2007 г.) |
|
|
|
|
2007
|
2008
|
2009
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1.
|
Организация мероприятий
по
выпуску наглядных
материалов на
противопожарную
тематику (листовки,
брошюры, буклеты)
|
ОГПН, ВДПО
|
Районный
бюджет,
ВДПО
|
3
|
3
|
3
|
2.
|
Пропаганда мер
пожарной
безопасности и
профилактики
гибели
людей
|
ОГПН, СМИ (по
согласованию)
|
Районный
бюджет
|
0,5 |
0,5 |
0,5 |
3.
|
Создание на
базе
подразделений
Государственной
противопожарной службы
районного центра и
сельских
администраций
района опорных пунктов
по обучению
населения
мерам пожарной
безопасности
|
155-ПЧ, ОГПН
совместно
с
администрациями
района
|
Районный
бюджет
|
2
|
2
|
2
|
4.
|
Организация работы
с
дружинами юных пожарных |
ОГПН, РОНО
|
Районный
бюджет
|
12
|
12
|
12
|
5.
|
Создание
муниципальной
пожарной охраны при
Нижегородской,
Кужутской и М.-Пицкой
с/администрациях
|
155-ПЧ,
администрация
района
|
Районный
бюджет
|
224,8 |
224,8 |
224,8 |
6.
|
Во всех
населенных
пунктах района на
естественных
водоемах,
реках устроить пожарные
пирсы, выполнить к
ним
подъезды с твердым
покрытием.
Все
водонапорные башни
оборудовать
приспособлениями для
забора воды пожарной
техникой
|
Руководители
хозяйств,
главы
администраций
|
За
счет
собственных
средств
|
40
|
40
|
40
|
7.
|
Принять неотложные меры
по
монтажу и ремонту
пожарной сигнализации,
системы
оповещения о
пожаре, замене ветхой
эл.
проводки,
проведению огнезащитной
обработки,
установке
молниезащиты на
объектах
образования,
культуры,
здравоохранения
и
торговли
|
Зав. отделами,
главы
администраций
|
Районный
бюджет
с
учетом
выделения
из областн.
бюджета
|
800
|
800
|
800
|
8.
|
Обеспечить
обучение
должностных лиц на базе
учебного центра УГПС
|
Руководители
предприятий
и
организаций
|
За
счет
собственных
средств
|
1,5 |
1,5 |
1,5 |
9.
|
Произвести снос
ветхих
сгораемых
неэксплуатируемых
зданий и строений
|
Руководители
предприятий
и
организаций,
главы
администраций
|
За
счет
собственных
средств
|
-
|
|
|
10. |
В СПК
"Тепелево"
отремонтировать
пожарную
технику и
организовать
круглосуточное
дежурство
|
Руководство
СПК,
глава
Тепелевской
администрации
|
За
счет
собственных
средств
|
30
|
-
|
-
|
11. |
Провести работу
по
оказанию помощи
малообеспеченным
слоям
населения, одиноким
престарелым в
ремонте
отопительных печей и
эл. проводки
|
Отдел соц.
защиты,
главы
администраций
|
Районный
бюджет
|
10
|
10
|
10
|
12. |
Продолжить
договорную
систему от лица
администрации района
на
противопожарное
обслуживание
с
субъектами
предпринимательской
деятельности,
предприятиями
и
организациями всех форм
собственности,
кроме
организаций,
финансируемых за
счет
районного бюджета и
содержащих
добровольную
пожарную дружину
|
155-ПЧ
|
|
-
|
|
|
13. |
В р.п.
Д.-Константиново
произвести ремонт
пожарных
гидрантов,
установить указатели
|
МУП ЖКХ
|
За
счет
собственных
средств
|
50
|
30
|
20
|
14. |
На базе 155-ПЧ создать
ЕДДС
района,
организовать ее работу
согласно
положению и
обеспечить необходимым
оборудованием
|
Администрация
района,
155-ПЧ
|
Районный
бюджет
|
30
|
|
|
15. |
Имеющую
пожарную
технику ДПД обеспечить
пожарно-техническим
вооружением
|
Руководители
предприятий,
главы админист. |
За
счет
собственных
средств
|
5
|
5
|
5
|
16. |
Закончить
строительство
односкатной крыши на
здании ПЧ-134
|
155-ПЧ
|
Районный
бюджет
|
10
|
|
|
17. |
Приобретение
специального
оборудования для
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
|
Администрация
района,
155-ПЧ
|
Районный
бюджет
|
50
|
50
|
50
|
|
Итого
|
|
|
468,8 |
378,8 |
368,8 |
|
|
|
|
|
|
|
