РЕШЕНИЕ Земского собрания
Навашинского района от 13.07.2006 № 101
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ НАВАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Приокская правда", N
91(9361), 08.08.2006 (Положение)
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 13 июля 2006 г. № 101
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ НАВАШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях определения
правового статуса депутата Земского собрания Навашинского
муниципального района, на основании статьи 40 Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ" Земское собрание решило:
1. Утвердить Положение о статусе
депутата Земского собрания Навашинского муниципального района
Нижегородской области (прилагается).
2. Установить, что норма,
предусмотренная пунктом 5.7 Положения о статусе депутата Земского
собрания, применяется к правоотношениям, возникшим до 1 января 2006
года.
3. Опубликовать Положение о статусе
депутата Земского собрания Навашинского муниципального района
Нижегородской области в газете "Приокская правда".
Председатель Земского
собрания
А.П.ТЮРИН
Глава местного
самоуправления
В.В.ШИШКОВ
Приложение
к решению
Земского собрания
Навашинского района
от 13.07.2006 № 101
-
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО
СОБРАНИЯ НАВАШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и Уставом Навашинского муниципального района определяет права,
обязанности и ответственность депутата Земского собрания Навашинского
муниципального района Нижегородской области (далее - Земское
собрание), предусматривает основные правовые и социальные гарантии
при осуществлении им депутатской деятельности.
1.2. Депутатом Земского собрания
(далее - депутат) является избранный населением на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании
представитель населения, проживающего в избирательном округе
муниципального образования, уполномоченный осуществлять народовластие
в Земском собрании в пределах полномочий, предусмотренных
федеральными и областными законами и Уставом Навашинского
муниципального района.
1.3. Срок полномочий депутата
составляет пять лет. Срок полномочий депутата начинается со дня его
избрания и прекращается со дня начала работы Земского собрания нового
созыва.
-
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду Федеральный
закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
-
1.4. Полномочия
депутата могут быть прекращены досрочно. Основания и порядок
досрочного прекращения полномочий депутата определяются Уставом
Навашинского муниципального района в соответствии с Федеральным
законом. По вопросу о досрочном прекращении полномочий депутата
принимается решение Земского собрания, в котором указывается дата
прекращения полномочий депутата.
1.5. Депутат не вправе использовать
свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением
депутатских полномочий.
1.6. Депутат имеет депутатское
удостоверение (приложение 1), являющееся документом, подтверждающим
его полномочия, и нагрудный знак. Удостоверением и нагрудным знаком
депутат пользуется в течение всего срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, дающим ему право при
осуществлении депутатских полномочий посещать органы местного
самоуправления на территории Навашинского района, а также посещать
предприятия, учреждения, организации и общественные объединения,
расположенные на территории Навашинского района.
1.7. Депутат осуществляет свои
полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе
могут работать не более 10% депутатов от установленной численности
депутатов Земского собрания.
2. ОГРАНИЧЕНИЯ,
СВЯЗАННЫЕ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Депутат не
может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть
депутатом законодательных (представительных) органов государственной
власти.
2.2. Депутат не может одновременно
исполнять полномочия депутата представительного органа иного
муниципального образования или выборного должностного лица местного
самоуправления иного муниципального образования, за исключением
случаев, установленных Федеральным законом.
2.3. Депутат, работающий на
постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также
иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической,
научной и другой творческой деятельности.
3. ФОРМЫ ДЕПУТАТСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Формами
депутатской деятельности являются:
- участие в подготовке материалов для
рассмотрения на заседании Земского собрания;
- участие в заседаниях Земского
собрания;
- участие в работе постоянных и
временных комиссий Земского собрания;
- обращение с депутатским запросом;
- направление депутатского обращения;
- работа с избирателями;
- проведение отчетов и встреч с
избирателями;
- прием граждан.
Депутатская деятельность может
осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами области,
Регламентом Земского собрания.
4. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА
4.1. Депутат обязан
поддерживать связь с избирателями своего округа.
4.2. Депутат рассматривает обращения
избирателей, ведет прием граждан, вносит предложения в
соответствующие органы местного самоуправления и общественные
объединения.
4.3. Депутат информирует избирателей
о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства
массовой информации.
4.4. Депутат при реализации своих
полномочий должен соблюдать следующие правила депутатской этики:
- не употреблять в своей речи грубые,
оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству
депутатов и других лиц;
- не допускать необоснованных
обвинений в чей-либо адрес;
- не использовать заведомо
недостоверную информацию;
- не призывать к незаконным
действиям.
4.5. Депутат обязан участвовать в
заседаниях Земского собрания и работе постоянных и временных комиссий
Земского собрания, членом которых он является.
4.6. Депутат обязан выполнять
поручения Земского собрания, комиссий, данные ему в пределах его
полномочий. О результатах выполнения поручений депутат информирует
Земское собрание, комиссию.
Депутат реализует свои права на
заседаниях Земского собрания, его комиссий в соответствии с
Регламентом Земского собрания.
4.7. Депутат обязан принимать от
избирателей своего избирательного округа наказы по вопросам,
связанным с депутатской деятельностью. Наказами депутату являются
предложения и поручения граждан, данные ему в период избрания или при
осуществлении им депутатских полномочий.
4.7.1. По результатам
предварительного рассмотрения наказов избирателей депутат может
сформировать предложения постоянным комиссиям Земского собрания,
органам местного самоуправления или должностным лицам для
рассмотрения и дальнейшего включения в планы социально-экономического
развития и другие планы и программы.
4.7.2. По итогам рассмотрения
предложения по наказам избирателей постоянные комиссии Земского
собрания, органы местного самоуправления, должностные лица местного
самоуправления обязаны в письменной форме проинформировать депутата о
принятии или непринятии их к исполнению.
4.7.3. По факту исполнения принятых
предложений должностные лица, ответственные за их исполнение, обязаны
в письменной форме проинформировать депутата.
4.7.4. В случае отказа в исполнении
предложения по наказу избирателей депутату направляется
мотивированное заключение с причинами отказа.
4.8. Депутат (группа депутатов)
вправе обратиться с депутатским запросом к должностным лицам органов
местного самоуправления, а также к руководителям предприятий,
учреждений, организаций, расположенных на территории Навашинского
муниципального района. Депутатским запросом считается письменное
обращение депутата (группы депутатов) по вопросам, связанным с
реализацией полномочий Земского собрания, полномочий депутатов, а
также по иным вопросам, имеющим общественное значение.
4.9. Должностные лица органов
местного самоуправления, руководители организаций и предприятий всех
форм собственности, расположенных на территории Навашинского
муниципального района, которым направлен депутатский запрос, должны
дать ответ на него в устной (на заседании Земского собрания) или
письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения,
если иное не установлено законодательством.
4.10. Депутат имеет право вносить
проекты муниципальных правовых актов в Земское собрание в порядке,
определенном Регламентом Земского собрания.
4.11. По вопросам депутатской
деятельности депутаты пользуются правом безотлагательного приема
руководителями и должностными лицами местного самоуправления,
руководителями структурных подразделений органов местного
самоуправления, а также руководителями учреждений, организаций и
предприятий, расположенных на территории Навашинского муниципального
района.
4.12. Депутат имеет право на
распространение информации, связанной с осуществлением депутатской
деятельности.
4.13. Депутатским обращением
считается обращение депутата в письменной форме к должностным лицам
органов местного самоуправления, руководителям муниципальных
учреждений и предприятий, руководителям организаций независимо от их
организационно-правовой формы с просьбой осуществить какие-то меры,
предоставить информацию, предложения, разъяснения по вопросам,
касающимся депутатской деятельности.
4.14. Депутат вправе обратиться за
получением сведений, необходимых для осуществления депутатской
деятельности, в органы местного самоуправления, к руководителям
предприятий, учреждений, организаций и должностным лицам. Органы
местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений,
организаций и их должностные лица обязаны предоставить имеющиеся у
них необходимые сведения и документы не позднее 15 дней со дня
получения обращения, за исключением документов и материалов, в
которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, для которых установлен особый
порядок предоставления.
4.15. В случае необходимости
проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки и
дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов или
должностные лица местного самоуправления обязаны проинформировать об
этом депутата в трехдневный срок со дня получения обращения депутата.
Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее 30 дней со
дня получения обращений депутата. Депутат имеет право принимать
непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении
вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен
заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
4.16. Депутат обязан не реже одного
раза в год отчитываться перед избирателями о своей работе, о ходе
выполнения предвыборной программы. Для проведения отчета
администрация Навашинского района выделяет помещение, оборудованное
мебелью и телефоном, оказывает иную помощь.
4.17. Депутат имеет преимущественное
право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в
муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы,
представляемые депутатом по поручению Земского собрания, комиссии,
подлежат обязательному опубликованию в срок, согласованный с
депутатом, но не позднее десяти дней после предоставления материалов.
4.18. При выявлении неправомерных
действий должностных лиц или граждан депутат вправе потребовать
незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и
законных интересов граждан. Должностные лица предприятий, учреждений,
организаций, к которым обращено требование депутата, обязаны
незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при
необходимости - для привлечения виновных к ответственности с
последующим информированием об этом депутата. В необходимых случаях
факт нарушения должен быть зафиксирован в протоколе, составленном по
требованию депутата представителем соответствующего
правоохранительного, надзорного или контрольного органа. Протокол о
правонарушении, составленный по требованию депутата, является
документом, обязательным для рассмотрения органами, уполномоченными
рассматривать дела о соответствующих правонарушениях.
5. ГАРАНТИИ
ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Депутат не
может быть привлечен к уголовной или административной ответственности
за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие
действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении
срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи,
когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные
нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим
законодательством РФ.
5.2. При привлечении депутата к
уголовной или административной ответственности, его задержании,
аресте, обыске, допросе, совершении иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий, проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа,
личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им
средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном
помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или
административным делам, установленный федеральными законами.
5.3. Срок работы депутата на
постоянной основе засчитывается в общий стаж и стаж муниципальной и
государственной службы.
5.4. Земское собрание, иные органы
местного самоуправления оказывают содействие в трудоустройстве
депутата, работавшего на постоянной основе, по окончании срока его
полномочий.
5.5. Депутату, осуществляющему свои
полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета
выплачивается по истечении установленного срока полномочий
единовременное денежное пособие, равное двукратному размеру его
денежного вознаграждения.
5.6. Депутату, осуществляющему
депутатскую деятельность в Земском собрании на постоянной основе,
выплачивается денежное вознаграждение, которое состоит из
должностного оклада, надбавок и премий, предусмотренных
муниципальными актами в соответствии с законодательством.
-
Пункт 5.7
применяется к правоотношениям, возникшим до 1 января 2006 года.
-
5.7. Депутату,
осуществляющему депутатскую деятельность в Земском собрании на
непостоянной основе, ежемесячно выплачивается денежная компенсация
расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, в сумме,
равной 1,5 минимальных размеров оплаты труда. Выплата компенсаций
производится из средств местного бюджета, предусмотренных на
функционирование Земского собрания.
5.8. Депутату для осуществления
депутатских полномочий в избирательном округе предоставляется
отдельное помещение.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ДЕПУТАТА
6.1. Депутат
Земского собрания может быть отозван избирателями в случае принятия
противоправных решений, совершения противоправных действий
(бездействий) в случае подтверждения их в судебном порядке.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Невыполнение
должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений и организаций законных требований депутата либо создание
препятствий в осуществлении его депутатской деятельности,
непредставление или несвоевременное представление по письменному
обращению депутата документов, материалов, иной информации для
осуществления его полномочий, а также предоставление заведомо
недостоверной информации влечет ответственность в соответствии с
действующим законодательством РФ.
7.2. Неправомерное воздействие на
депутата, членов его семьи и других родственников, оказанное с целью
повлиять на его голосование по каким-либо вопросам, а также с целью
принуждения его к прекращению депутатской деятельности или изменению
ее характера, если отсутствуют признаки уголовно наказуемого
преступления, влечет ответственность в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях.
Приложение 1
к Положению о статусе депутата
Земского
собрания Навашинского муниципального
района Нижегородской области
┌──────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│Нижегородская Герб
Навашинский│ ┌────┐
│
│ область
район │ │ФОТО│
│
│ │ │ │
│
│ │ └────┘
│
│ Удостоверение
№ ___ │ Удостоверение │
│ Фамилия
│ действительно │
│ Имя Отчество
│ 200_ - 20__ гг. │
│ │
│
│ │ М.П.
│
│ │
│
│ Избран депутатом
Земского собрания по│Председатель │
│ избирательному
округу № ___ │Земского собрания (подпись) И.О. Фамилия│
│ │
│
└──────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
-
| 
