АДМИНИСТРАЦИЯ
КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 июля 2006 г. № 357-р
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ
МЕРОПРИЯТИЯХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
СИСТЕМЫ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И
ЗАСТРОЙКИ НА ОСНОВЕ
ЗОНИРОВАНИЯ В ГОРОДЕ КУЛЕБАКИ
Для реализации главы
4 Градостроительного кодекса РФ, в целях обеспечения правовых основ
для целенаправленных и последовательных действий по устойчивому
развитию, реализации генерального плана, активизации процессов
инвестирования в строительство и обустройство города Кулебаки, в том
числе путем упорядочения практикуемых процедурных норм, создания
необходимых предпосылок для доступа к земельным участкам более
широкому кругу лиц, желающих строить жилье и другие объекты,
руководствуясь ст. 3 Закона Нижегородской области от 22.12.2005 N
208-З, ст. 33 Устава Кулебакского муниципального района:
1. Считать первоочередной задачей
администрации Кулебакского района обеспечение последовательного
перехода к системе регулирования землепользования и застройки на
основе правового зонирования и разработку местного нормативного
правового акта - правил землепользования и застройки в городе
Кулебаки.
2. Утвердить прилагаемый Порядок
разработки, согласования, обсуждения и внесения на утверждение правил
землепользования и застройки в городе Кулебаки.
3. Утвердить прилагаемый состав
комиссии по обеспечению разработки, согласования, обсуждения и
внесения на утверждение правил пользования и застройки в городе
Кулебаки.
4. Финансовому управлению
администрации Кулебакского района (Н.А. Мошкова) обеспечить
финансирование разработки правил землепользования и застройки в
соответствии с объемом средств бюджета, предусмотренного адресной
инвестиционной программой Кулебакского района на 2007 год.
5. Отделу экономики и инвестиционной
политики (Е.С. Крюкова) предусмотреть в бюджете 2007 года
финансирование разработки правил землепользования и застройки в
городе Кулебаки в адресной инвестиционной программе Кулебакского
района на 2007 год, а также в соответствии с объемами и графиком
выполнения работ, определенными конкурсной документацией.
6. Контроль за исполнением
распоряжения оставляю за собой.
Глава местного
самоуправления
Н.М.РЯБЫКИН
Утвержден
распоряжением
администрации Кулебакского района
от 19.07.2006 № 357-р
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ,
ОБСУЖДЕНИЯ И
ВНЕСЕНИЯ НА УТВЕРЖДЕНИЕ ПРАВИЛ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДЕ КУЛЕБАКИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила
землепользования и застройки в городе Кулебаки (далее - Правила
застройки) являются нормативным правовым актом, устанавливающим
порядок осуществления градостроительной деятельности и
землепользования на территории города Кулебаки, основанный на
принципах правового зонирования.
1.2. Правила застройки
разрабатываются на основе генерального плана развития города
Кулебаки, утвержденного Горьковским облисполкомом в 1985 г., и
включают в себя нормы регулирования застройки и землепользования на
основе правового зонирования, схему зонирования - графический
материал (границы территориальных зон различного функционального
назначения и кодовые обозначения таких зон) и текстовые материалы
(градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны).
1.3. Правила застройки
разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом Российской федерации,
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", иными законами и
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской
области, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления Кулебакского района, а также с учетом положений
нормативных документов, определяющих основные направления
социально-экономического и градостроительного развития города
Кулебаки, охраны окружающей среды и природных ресурсов.
1.4. Разработку и организацию
процесса согласования, обсуждения и внесения на утверждение Земским
собранием Кулебакского района проекта Правил застройки обеспечивает
администрация района.
В целях координации указанных работ
распоряжением главы администрации района создается комиссия по
обеспечению разработки, согласования, обсуждения и внесения на
утверждение Правил застройки в городе Кулебаки (далее - Комиссия).
1.5. Заказчиком разработки проекта
Правил застройки является администрация района.
1.6. Финансирование разработки
проекта Правил застройки обеспечивается из бюджета района и за счет
прочих инвестиций.
1.7. Разработчик проекта Правил
застройки определяется на конкурсной основе.
2. КОМИССИЯ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ,
ОБСУЖДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ НА УТВЕРЖДЕНИЕ
ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ
2.1. Комиссия
является постоянно действующим координирующим органом при главе
администрации Кулебакского района.
2.2. Комиссия осуществляет свою
деятельность в соответствии с настоящим Порядком и планом,
утверждаемым председателем Комиссии.
2.3. В состав Комиссии по должности
входят руководители или заместители руководителей следующих
структурных подразделений администрации:
- отдела архитектуры и
градостроительства;
- комитета по управлению имуществом и
земельными ресурсами;
- отдела экономики и инвестиционной
политики;
- юридического отдела.
В состав Комиссии включаются также
представители бюро цен и муниципального заказа, финансового
управления (по согласованию), государственных органов контроля и
надзора, государственных органов управления, представители Земского
собрания Кулебакского района и городской Думы города Кулебаки,
профессиональных и общественных организаций.
2.4. Председатель Комиссии - глава
местного самоуправления администрации Кулебакского района.
Заместитель председателя - начальник отдела архитектуры и
градостроительства, главный архитектор.
2.5. Секретарь Комиссии является
муниципальным служащим отдела архитектуры и градостроительства,
входит в ее состав и обладает правом голоса.
2.6. В утвержденном составе Комиссия
действует до введения в действие Правил застройки. После введения в
действие Правил застройки Комиссия в новом составе обеспечивает
реализацию Правил застройки.
3. ОБЯЗАННОСТИ И
ПРАВА КОМИССИИ
3.1. Комиссия
обязана:
3.1.1. Участвовать в разработке,
обсуждении с населением и согласовании проекта Правил застройки.
3.1.2. Обеспечивать координацию
действий и организационную работу по разработке проекта Правил
застройки.
3.1.3. Проводить общественные
слушания по вопросам обсуждения проекта Правил застройки.
3.1.4. Обеспечивать гласность при
подготовке решений по проекту Правил застройки, в том числе путем
предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на
общественные слушания, а также возможности высказывания по
обсуждаемым вопросам.
3.2. Комиссия вправе:
3.2.1. Принимать решения по вопросам
подготовки проекта Правил застройки.
3.2.2. Запрашивать у государственных
и муниципальных организаций официальные заключения, иные материалы,
относящиеся к рассматриваемым на заседаниях (в том числе проводимых в
форме общественных слушаний) вопросам.
3.2.3. Привлекать независимых
экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций.
3.2.4. Публиковать материалы о своей
деятельности.
4. ПРИНЦИПЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
4.1. Комиссия
осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе
проводимых в порядке общественных слушаний.
4.2. Периодичность заседаний
определяется председателем Комиссии исходя из требований по
соблюдению сроков согласования отдельных этапов разработки проекта
Правил застройки.
4.3. Заседания Комиссии ведет ее
председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих
заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии.
4.4. Комиссия правомочна принимать
решения по вопросам разработки проекта Правил застройки, если на
заседании присутствует не менее двух третей ее членов. Решения
Комиссии носят рекомендательный характер.
4.5. Решения Комиссии принимаются
путем открытого голосования простым большинством голосов. При
равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
4.6. Итоги каждого заседания
оформляются протоколом, который подписывается председателем и
секретарем Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов,
связанных с темой заседания. Рекомендации Комиссии могут издаваться в
форме докладов, протоколов, в иных формах.
4.7. Комиссия имеет свой архив, в
котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы,
связанные с деятельностью Комиссии.
4.8. Решения, принятые Комиссией по
вопросам, входящим в ее компетенцию, рассматриваются главой
администрации района и являются основанием для принятия распоряжений
по соответствующим вопросам.
5. ФИНАНСОВОЕ И
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
5.1. Члены Комиссии
осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
5.2. Количество служащих,
привлекаемых для осуществления деятельности Комиссии, их функции и
расходы, связанные с работой Комиссии, утверждаются по представлению
председателя Комиссии главой администрации Кулебакского района.
5.3. Администрация Кулебакского
района предоставляет Комиссии необходимые помещения для проведения
заседаний, общественных слушаний, размещения архива Комиссии.
6. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ
ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ
6.1. Проект Правил
застройки выполняется в соответствии с заданием, подготовленным
заказчиком.
6.2. На первом этапе разрабатывается
Концепция правового зонирования в городе Кулебаки, которая является
основанием для подготовки проекта Правил застройки.
6.3. После выполнения первой редакции
проекта Правил застройки, рассмотренного и одобренного Комиссией,
проект Правил застройки направляется в муниципальные и
государственные органы, другие инстанции на рассмотрение и
согласование.
При наличии отказа в согласовании со
стороны вышеуказанных органов или при несогласии с предъявленными
замечаниями по инициативе Комиссии образуется согласительная комиссия
для разрешения разногласий.
6.4. Поступившие от вышеуказанных
органов заключения рассматриваются Комиссией, которая организует
работу по внесению необходимых изменений и дополнений в проект Правил
застройки.
6.5. Собственники, владельцы,
пользователи, арендаторы земельных участков, иной недвижимости,
физические и юридические лица, жители города имеют право участвовать
в согласовании проекта Правил застройки, направляя письменные
замечания и предложения в Комиссию, высказывая свои позиции на
общественных слушаниях, а также в средствах массовой информации.
6.6. После завершения работы по
внесению дополнений и изменений по замечаниям и предложениям Комиссия
обеспечивает информирование населения, юридических лиц и общественных
организаций о завершении работы над проектом Правил застройки.
6.7. Порядок обсуждения проекта
Правил застройки предусматривает:
6.7.1. Публикацию проекта
нормативного правового акта в средствах массовой информации
Кулебакского района.
6.7.2. Размещение материалов проекта
Правил застройки на официальном сайте администрации района в
Интернете (official@adm.klb.nnov.ru).
6.7.3. Организацию выставки
графических материалов в здании администрации района.
6.7.4. Проведение обсуждений в
средствах массовой информации, в том числе в электронных.
6.7.5. Проведение общественных
слушаний в администрации района.
6.7.6. Проведение депутатских
слушаний (в Земском собрании Кулебакского района).
6.8. В публикуемом сообщении о
завершении работ над проектом Правил застройки для всех
заинтересованных лиц указываются сроки и порядок ознакомления с
проектом Правил застройки, а также формы представления предложений и
замечаний. Для ознакомления с проектом Правил застройки
устанавливается срок не менее одного и не более двух месяцев.
6.9. Комиссия совместно с отделом
архитектуры и градостроительства организует работу по внесению
изменений и уточнений в проект Правил застройки по предложениям и
замечаниям, признанным обоснованными, а также дает письменное
мотивированное обоснование по причинам отклонения остальных
предложений и претензий.
6.10. По завершении работы над
внесением изменений и дополнений окончательная редакция
согласованного документа направляется на Государственную
экологическую экспертизу.
6.11. После получения положительного
заключения Государственной экологической экспертизы проект Правил
застройки представляется главе администрации района для последующего
внесения в Земское собрание Кулебакского района.
6.12. Правила землепользования и
застройки утверждаются решением Земского собрания Кулебакского
района.
6.13. После вступления в силу Правил
застройки предоставляется возможность каждому заинтересованному лицу
ознакомиться с нормативным правовым актом путем:
6.13.1. Издания брошюры "Правила
землепользования и застройки в городе Кулебаки".
6.13.2. Размещения материалов на
специальных стендах в здании администрации района.
6.13.3. Размещение материалов Правил
застройки на официальном сайте администрации района в Интернете
(official@adm.klb.nnov.ru).
Утвержден
распоряжением
администрации Кулебакского района
от 19.07.2006 № 357-р
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДЕ КУЛЕБАКИ
