ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Арзамасского района от 20.07.2006 № 118
"О СОЗДАНИИ НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ АРЗАМАССКОГО
РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
АРЗАМАССКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2006 г. № 118
О СОЗДАНИИ
НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ АРЗАМАССКОГО РАЙОНА
В соответствии с
Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О
гражданской обороне", в целях создания и совершенствования
деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований на
территории Арзамасского района, повышения эффективности выполнения
возложенных на них задач в мирное и военное время:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
нештатных аварийно-спасательных формированиях на территории
Арзамасского района (далее - Положение).
2. Начальнику отдела промышленности,
транспорта, связи и лесных ресурсов администрации Арзамасского района
определить перечень подведомственных организаций, в которых должны
создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования, и принять
меры по их созданию и оснащению.
3. Отделу гражданской защиты,
пожарной безопасности и мобилизационной подготовки администрации
Арзамасского района:
3.1. Осуществлять контроль за
созданием, подготовкой и оснащением нештатных аварийно-спасательных
формирований на территории Арзамасского района.
3.2. Организовать планирование
применения нештатных аварийно-спасательных формирований на территории
Арзамасского района.
3.3. Вести реестр организаций,
создающих нештатные аварийно-спасательные формирования на территории
Арзамасского района.
4. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя главы администрации по
строительству и ЖКХ П.А. Алехина.
Глава местного
самоуправления
М.В.РЫБИН
Утверждено
постановлением
администрации Арзамасского района
от 20.07.2006 № 118
ПОЛОЖЕНИЕ
О НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ АРЗАМАССКОГО РАЙОНА
(далее - Положение)
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
1.1. Настоящее
Положение определяет порядок создания, подготовки, оснащения и
применения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил
гражданской обороны на территории Арзамасского района.
1.2. Нештатные аварийно-спасательные
формирования (далее - формирования) представляют собой
самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные
специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и
материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных
ситуаций.
1.3. Правовые основы создания и
деятельности формирований составляют Конституция Российской
Федерации, федеральные законы от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О
гражданской обороне", от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 21 июля
1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов".
1.4. Формирования создаются
организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты
и эксплуатирующими их или представляющими высокую степень опасности
возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и
другими организациями из числа своих работников. Администрация
Арзамасского района может создавать, содержать и организовывать
формирования для решения задач на своей территории.
1.5. Нештатные аварийно-спасательные
формирования создаются для:
- проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения,
пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих
действий;
- участия в борьбе с пожарами;
- обеспечения мероприятий гражданской
обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и
оповещения, защиты животных и растений, медицинского,
автотранспортного обеспечения;
- участия в ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации
последствий, вызванных террористическими актами.
1.6. Состав, структура и оснащение
формирований определяются руководителями организаций в соответствии с
Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований,
утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (далее - МЧС России), и с учетом Методических
рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению
нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемых МЧС
России, и настоящим Положением, исходя из задач гражданской обороны и
защиты населения, и согласовываются с отделом гражданской защиты,
пожарной безопасности и мобилизационной подготовки.
1.7. Применение формирований
осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения,
планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
организаций, муниципального образования Арзамасский район,
разрабатываемым в установленном порядке.
1.8. Администрация Арзамасского
района на своей территории вправе:
- определять организации, находящиеся
в сфере их ведения, которые создают формирования;
- вести реестры организаций,
создающих формирования, и их учет;
- организовывать планирование
применения формирований;
- осуществлять контроль за созданием,
подготовкой, оснащением и применением формирований по предназначению;
- организовывать создание, подготовку
и оснащение формирований.
1.9. Организации, создающие
формирования:
- разрабатывают структуру и табели
оснащения формирований специальной техникой и имуществом;
- укомплектовывают формирования
личным составом, оснащают их специальной техникой и имуществом;
- осуществляют подготовку и
руководство деятельностью формирований;
- осуществляют планирование и
применение формирований;
- поддерживают формирования в
состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
1.10. При создании формирований
учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных
формирований и служб.
Численность формирований, их виды,
оснащенность средствами индивидуальной защиты, приборами и
оборудованием отражаются в паспорте безопасности территории
Арзамасского района, а также в паспорте безопасности опасного
объекта.
1.11. Отдел гражданской защиты,
пожарной безопасности и мобилизационной подготовки администрации
Арзамасского района осуществляет методическое руководство и контроль
за созданием формирований на территории Арзамасского района,
координацию их деятельности.
1.12. Основаниями для ликвидации
формирований, обязательное создание которых предусмотрено
законодательством Российской Федерации, являются прекращение
функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение
опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и
ликвидации которых предназначались указанные формирования.
Решение о ликвидации формирований,
обязательное создание которых предусмотрено законодательством
Российской Федерации, принимают создавшие их глава местного
самоуправления района, организации по согласованию с отделом
гражданской защиты, пожарной безопасности и мобилизационной
подготовки Арзамасского района, на которые в соответствии со статьей
18 Федерального закона от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" возложены
функции координации деятельности указанных формирований, а также по
согласованию с соответствующими органами государственного надзора.
2. ВИДЫ НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
2.1. Нештатные
аварийно-спасательные формирования подразделяются:
- по подчиненности: территориальные и
организаций;
- по составу исходя из возможностей
по созданию, комплектованию специальной техникой, оборудованием,
снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты, группы,
звенья, команды;
- по предназначению: биологического
(бактериологического) наблюдения и разведки, аварийно-технические,
противопожарные и биологической (бактериологической) защиты.
В зависимости от местных условий и
при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие
формирования специального назначения.
2.2. Для нештатных
аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не
должны превышать: в мирное время - 24 часа, военное время - 6 часов.
3. КОМПЛЕКТОВАНИЕ
НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ
3.1. Личный состав
формирований комплектуется за счет численности работников
организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное
время. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут
включаться в формирования на период до их призыва (мобилизации).
С момента объявления состояния войны,
фактического начала военных действий или введения Президентом
Российской Федерации военного положения на территории Российской
Федерации или в отдельных ее местностях формирования
доукомплектовываются невоеннообязанными.
3.2. Зачисление граждан в состав
формирований производится приказом руководителя организации.
Основной состав руководителей и
специалистов формирований, предназначенных для непосредственного
выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь,
комплектуется квалифицированными специалистами существующих
аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и
других подразделений.
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ
НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ ТЕХНИКОЙ И ИМУЩЕСТВОМ
4.1. Обеспечение
формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением,
инструментами и материалами осуществляется за счет техники и
имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной
деятельности.
4.2. Финансирование создания и
деятельности формирований осуществляется за счет финансовых средств
организаций, создающих формирования, с учетом положений статьи 9
Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О
гражданской обороне".
5. ПОДГОТОВКА И
ОБУЧЕНИЕ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ
Подготовка и
обучение формирований для решения задач гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с действующим
законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по
подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по
подготовке населения Российской Федерации в области гражданской
обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах,
нормативно-техническими документами организаций, создающих
формирования.
6. СТРАХОВАНИЕ И
СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ЛИЧНОГО СОСТАВА
НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ
Страховые и
социальные гарантии личного состава нештатных аварийно-спасательных
формирований, а также граждан, не являющихся спасателями, при
привлечении их к проведению аварийно-спасательных работ,
осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 22 августа
1995 года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей", иными законами и нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Нижегородской области.
-
| 
