АДМИНИСТРАЦИЯ
СОСНОВСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 июля 2006 г. № 455-р
О СОЗДАНИИ
НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ СОСНОВСКОГО РАЙОНА
В соответствии с
Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О
гражданской обороне", постановлением Правительства Нижегородской
области от 27.06.2006 № 210 "О создании нештатных
аварийно-спасательных формирований на территории Нижегородской
области", в целях создания и совершенствования деятельности
нештатных аварийно-спасательных формирований, повышения эффективности
выполнения возложенных на них задач в мирное и военное время:
1. Рекомендовать главам муниципальных
образований поселений, руководителям предприятий разработать и
принять нормативные правовые акты о создании и деятельности нештатных
аварийно-спасательных формирований на подведомственных территориях в
соответствии с настоящим Положением.
2. Утвердить прилагаемое Положение о
нештатных аварийно-спасательных формированиях на территории
Сосновского района (приложение 1).
3. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя главы администрации
Сосновского района, зав. отделом ГО и ЧС Е.Н. Муругова.
Глава местного
самоуправления
А.В.МАЛОВ
Приложение 1
к распоряжению
администрации Сосновского района
от 24.07.2006 № 455-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ СОСНОВСКОГО РАЙОНА
1.1. Настоящее
Положение определяет порядок создания, подготовки, оснащения и
применения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил
гражданской обороны на территории Сосновского района.
1.2. Нештатные аварийно-спасательные
формирования (далее - формирования) представляют собой
самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные
специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и
материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных
ситуаций.
1.3. Правовые основы создания и
деятельности формирований составляют Конституция Российской
Федерации, федеральные законы от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О
гражданской обороне", от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 21 июля
1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов", иные законы и нормативные правовые
акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты
Нижегородской области.
1.4. Формирования создаются
организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты
и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и
экономическое значение или представляющими высокую степень опасности
возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и
другими организациями из числа своих работников. Органы местного
самоуправления Сосновского района могут создавать, содержать и
организовывать формирования для решения задач на своих территориях.
1.5. Нештатные аварийно-спасательные
формирования создаются для:
- проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения,
пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих
действий;
- участия в борьбе с пожарами;
- обнаружения и обозначения районов,
подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному
заражению (загрязнению);
- санитарной обработки населения,
специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;
- участия в восстановлении
функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов
жизнеобеспечения населения;
- обеспечения мероприятий гражданской
обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и
оповещения, защиты животных и растений, медицинского,
автотранспортного обеспечения;
- участия в ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации
последствий, вызванных террористическими актами.
1.6. Состав, структура и оснащение
формирований определяются руководителями организаций в соответствии с
Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований,
утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (далее - МЧС России), и с учетом методических
рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению
нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемых МЧС
России, и настоящим Положением исходя из задач гражданской обороны и
защиты населения и согласовываются с Главным управлением МЧС России
по Нижегородской области в установленном порядке.
1.7. Применение формирований
осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения,
планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
организаций, муниципальных образований Сосновского района,
разрабатываемым в установленном порядке.
1.8. Органы местного самоуправления
Сосновского района на соответствующих территориях вправе:
- определять организации, находящиеся
в сфере их ведения, которые создают формирования;
- вести реестры организаций,
создающих формирования, и их учет;
- организовывать планирование
применения формирований;
- осуществлять контроль за созданием,
подготовкой, оснащением и применением формирований по предназначению;
- организовывать создание, подготовку
и оснащение формирований.
1.9. Организации, создающие
формирования:
- разрабатывают структуру и табели
оснащения формирований специальной техникой и имуществом;
- укомплектовывают формирования
личным составом, оснащают их специальной техникой и имуществом;
- осуществляют подготовку и
руководство деятельностью формирований;
- осуществляют планирование и
применение формирований;
- поддерживают формирования в
состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
1.10. При создании формирований
учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных
формирований и служб.
Численность формирований, их виды,
оснащенность средствами индивидуальной защиты, приборами и
оборудованием отражаются в паспорте безопасности территории
Сосновского района, муниципального образования, а также в паспорте
безопасности опасного объекта.
1.11. Главное управление МЧС России
по Нижегородской области осуществляет методическое руководство и
контроль за созданием формирований на территории Нижегородской
области, координацию их деятельности.
1.12. Основаниями для ликвидации
формирований, обязательное создание которых предусмотрено
законодательством Российской Федерации, являются прекращение
функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение
опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и
ликвидации которых предназначались указанные формирования.
Решение о ликвидации формирований,
обязательное создание которых предусмотрено законодательством
Российской Федерации, принимают создавшие их органы местного
самоуправления, организации по согласованию с комиссией КЧС и ОПБ
района, специально уполномоченные на решение задач в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, на которые в
соответствии со статьей 18 Федерального закона от 22 августа 1995
года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей" возложены функции координации деятельности указанных
формирований, а также по согласованию с соответствующими органами
государственного надзора.