Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации Сергачского района от 27.07.2006 № 1151-р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" (Вместе с "ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ) Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА РАСПОРЯЖЕНИЕ от 27 июля 2006 г. № 1151-р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" В целях обеспечения реализации программы "Молодая семья", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 года № 169 "Об утверждении областной целевой программы "Молодая семья" на период 2006 - 2010 годов в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" утвердить программу "Молодая семья" по Сергачскому муниципальному району. 1. Обязанности по обеспечению функционирования работы данной Программы возложить на состав комиссии, утвержденной распоряжением главы местного самоуправления от 26.01.2006 № 104-р "О создании координационного совета". 2. Ежегодно при формировании бюджета Сергачского муниципального района на 2006 - 2010 годы предусматривать в бюджете Сергачского муниципального района финансирование на выплату субсидий молодым семьям. 3. Контроль за исполнением данного распоряжения оставляю за собой. Глава местного самоуправления Н.М.СУББОТИН Утверждена распоряжением администрации Сергачского района от 27.07.2006 № 1151-р ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ ┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐ │Наименование Программы │Целевая программа "Молодая семья"│ │ │Сергачского муниципального района│ │ │Нижегородской области в рамках│ │ │федеральной целевой программы "Жилище"│ │ │на 2002 - 2010 годы (далее - Программа) │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ --> примечание. Приказ Росстроя от 24.05.2006 № 121 содержится в информационном банке СПС --> Эксперт-приложение. │Основание для│Распоряжение Правительства Нижегородской│ │разработки Программы │области от 13 декабря 2005 года № 858-р│ │ │"О мерах по реализации национального│ │ │проекта "Доступное и комфортное жилье -│ │ │гражданам России" на период до 2010 года│ │ │в Нижегородской области"; │ │ │постановление Правительства│ │ │Нижегородской области от 15 мая 2006 г.│ │ │N 169 "Об утверждении областной целевой│ │ │программы "Молодая семья" на период 2006│ │ │- 2010 годов в рамках федеральной│ │ │целевой программы "Жилище" на 2002 -│ │ │2010 годы"; │ │ │приказ Росстроя от 24 мая 2006 г. № 121 │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │Основные разработчики│Управление финансов, управление по делам│ │Программы │города │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │Заказчик Программы │Администрация Сергачского муниципального│ │ │района │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │Исполнители основных│Управление финансов, управление по делам│ │мероприятий Программы │города │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │Цель и задачи Программы│Предоставление государственной поддержки│ │ │в решении жилищной проблемы молодым│ │ │семьям, возраст супругов в которых не│ │ │превышает 30 лет, признанным в│ │ │установленном порядке нуждающимися в│ │ │улучшении жилищных условий. │ │ │Для достижения этой цели необходимо│ │ │решить следующие основные задачи: │ │ │обеспечить предоставление молодым семьям│ │ │субсидий на приобретение жилья, в том│ │ │числе на оплату первого взноса и│ │ │процентов при получении ипотечного│ │ │кредита или займа на приобретение жилья│ │ │или строительство индивидуального жилья;│ │ │обеспечить условия софинансирования для│ │ │приобретения жилья или строительства│ │ │индивидуального жилья молодыми семьями│ │ │за счет собственных средств граждан и│ │ │кредитных (заемных) средств │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│Программа реализуется в период с 2006 по│ │Программы │2010 год │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │Основные мероприятия│Организация учета молодых семей -│ │Программы │участников Программы; │ │ │оформление и подача заявок на│ │ │финансирование за счет средств│ │ │областного и федерального бюджетов; │ │ │получение свидетельств на приобретение│ │ │жилья; │ │ │субсидирование приобретения жилья, в том│ │ │числе оплаты первого взноса и процентов│ │ │при получении ипотечного кредита или│ │ │займа на приобретение жилья или│ │ │строительство индивидуального жилья │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │Объемы потребности в│Общий объем потребности в финансировании│ │финансировании │Программы составляет 27216 тыс. руб., в│ │Программы и│том числе: │ │предполагаемые │средства федерального бюджета - 2720│ │источники │тыс. руб.; │ │финансирования │средства областного бюджета - 4083 тыс.│ │Программы │руб.; │ │ │средства бюджета Сергачского│ │ │муниципального района Нижегородской│ │ │области - 4083 тыс. руб.; │ │ │собственные и заемные средства граждан -│ │ │16330 тыс. руб. (при условии участия в│ │ │реализации Программы) │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые результаты│Реализация Программы должна обеспечить│ │реализации Программы и│достижение следующих показателей:│ │показатели социально-│улучшение жилищных условий и снятие с│ │экономической │учета нуждающихся в жилых помещениях не│ │эффективности │менее 35 молодых семей; │ │ │повышение доступности приобретения жилья│ │ │для молодых семей │ ├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤ │Контроль за реализацией│Контроль осуществляет глава местного│ │Программы │самоуправления │ └───────────────────────┴────────────────────────────────────────┘ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ Обеспечение доступным жильем молодых семей является одной из актуальных задач Правительства Российской Федерации и Нижегородской области. Несмотря на создание основ функционирования жилищного рынка, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов, в настоящее время доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими доходами. Основными причинами медленного решения жилищного вопроса молодыми семьями являются низкая платежеспособность молодежи, неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, высокий уровень рисков и издержек на этом рынке. С 2004 года в Нижегородской области действует областная целевая программа "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы, утвержденная Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004 года № 103-З. Данной Программой предусмотрено предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, льготных жилищных кредитов под 6% годовых сроком на 15 лет, а также предоставление ряду социально незащищенных категорий молодых семей безвозмездных жилищных субсидий. Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников финансирования. В целях повышения доступности жилья для молодых семей предстоит создать условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов повышения платежеспособности спроса, реформировать системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, а также оказать бюджетную поддержку молодым семьям в приобретении жилья. Настоящая Программа направлена на решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечение доступности жилья для молодых семей и безопасных и комфортных условий проживания в нем. Развитие финансовых механизмов расширит платежеспособность молодых семей не только за счет объединения своих доходов, имеющихся сбережений, помощи родителей, бюджетной поддержки, но и в счет будущих доходов членов семьи, то есть через долгосрочное ипотечное кредитование. 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью настоящей Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 30 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: - обеспечить предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; - обеспечить условия для софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодыми семьями за счет собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств. 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа реализуется в период с 2006 по 2010 год. 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ № п/п Мероприятия Сроки выполнения Исполнители мероприятий Объемы потребности в финансировании, тыс. руб. Ожидаемые результаты Предполагаемые источники 2006 2007 2008 2009 2010 Всего 1. Организация информационной и разъяснительной работы среди населения области по освещению цели, задач и хода реализации Программы Постоянно Управление по делам города, администрация Сергачского муниципального района Текущее финансирование Информирование населения о реализации Программы 2. Предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса и процентов по кредиту при получении ипотечного кредита или займа для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома Постоянно Управление финансов администрации Сергачского муниципального района Всего 5292 6048 5292 5292 5292 27216 Выделение субсидий в т.ч. федеральный бюджет 529 604 529 529 529 2720 областной бюджет 794 907 794 794 794 4083 бюджет Сергачского муниципального района 794 907 794 794 794 4083 3. Разработка целевой программы "Молодая семья" Сергачского муниципального района Нижегородской области в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы До 25 июля 2006 г. Управление финансов, управление по делам города Сергачского муниципального района - Целевая программа "Молодая семья" (наименование муниципального района/городского округа) Нижегородской области в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы 4. Организация учета молодых семей - участников Программы Постоянно Управление по делам города Сергачского муниципального района - Реестр участников Программы (муниципального района, городского округа) 5. Подготовка и представление в министерство строительства Нижегородской области предложений по объемам средств, необходимых для оказания финансовой поддержки участникам Программы за счет средств федерального и областного бюджетов Ежегодно до 1 мая Управление финансов Сергачского муниципального района - Предложения по объемам государственной поддержки 6. Представление в министерство строительства Нижегородской области отчетности о реализации Программы и расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы Ежеквартально Управление финансов Сергачского муниципального района - Отчет о реализации Программы в муниципальном районе, городском округе 7. Финансирование приобретения (строительства) жилья, в том числе получение ипотечного кредита или займа Постоянно Участники Программы Собственные и заемные средства граждан 3175 3630 3175 3175 3175 16330 Получение жилья -------------------------------- <*> Указываются уполномоченные органы муниципального района/городского округа. 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Участниками Программы являются молодые семьи при возрасте супругов не старше 30 лет, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (состоящие в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий) и постоянно проживающие на территории Сергачского муниципального района Нижегородской области (далее - молодые семьи). Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, в том числе за счет средств местного бюджета, будут реализовываться в форме предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, включая уплату первоначального взноса и процентов при получении ипотечного кредита или займа для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома (далее - субсидии). Предоставление молодым семьям субсидий будет производиться в размере не менее: - 35% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (в том числе 10% за счет средств федерального бюджета, 12,5% за счет средств областного бюджета и не менее 12,5% за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области), - для молодых семей, не имеющих детей; - 40% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (в том числе 10% за счет средств федерального бюджета, 15% за счет средств областного бюджета и не менее 15% за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области), - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка. При рождении следующего ребенка молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия из средств местного бюджета в размере 5% средней стоимости жилья. Для оказания помощи молодым семьям при получении ипотечных кредитов по оплате части стоимости жилья будет осуществляться субсидирование разницы между рыночной процентной ставкой и 8% годовых по привлеченным кредитам за счет средств областного и местных бюджетов. При этом предполагается, что недостающие средства для приобретения жилья будут привлечены за счет ипотечных жилищных кредитов или займов, собственных средств получателей субсидий и других источников. Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, устанавливается Правительством Российской Федерации. Право на получение субсидии удостоверяется свидетельством на приобретение жилья (далее - свидетельство). Администрация Сергачского муниципального района представляет перечень молодых семей - участников Программы, на основе которого министерство строительства Нижегородской области формирует списки получателей свидетельств семей. Администрация Сергачского муниципального района осуществляет выдачу свидетельств участникам Программы исходя из объемов финансирования, предусмотренных в местном бюджете, и объемов софинансирования из областного и федерального бюджетов. Форма свидетельства устанавливается Правительством Российской Федерации. Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий бюджету Сергачского муниципального района Нижегородской области отобранных для участия в Программе, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета на основании соглашений между Правительством Нижегородской области и администрацией Сергачского муниципального района Нижегородской области. В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2003 года № 343 "Об утверждении Положения о порядке формирования Реестра и Перечня целевых программ, предполагаемых к финансированию из областного бюджета" отчетность о ходе реализации Программы представляется в министерство экономики Нижегородской области. 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Всего в рамках данной Программы за 5 лет предполагается обеспечить жильем 35 молодых семей. Общий объем потребности в финансировании Программы составляет 27216 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета - 2720 тыс. руб., средства областного бюджета - 4083 тыс. руб. и средства бюджета Сергачского муниципального района - 4083 тыс. руб., средства участников Программы - 16330 тыс. руб. (таблица). Таблица Объемы жилищного строительства и финансирования Программы Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество молодых семей, получающих жилье, - всего 7 7 7 7 7 35 2. Площадь жилья для участников Программы - всего, тыс. кв. м 378 378 378 378 378 1890 3. Потребность в финансировании Программы, млн руб. 5292 6048 5292 5292 5292 27216 в том числе - федеральный бюджет 529 604 529 529 529 2720 - областной бюджет 794 907 794 794 794 4083 - бюджет Сергачского муниципального района 794 907 794 794 794 4083 - собственные и заемные средства граждан 3175 3630 3175 3175 3175 16330 Объем финансирования Программы рассчитан исходя из цен, сложившихся на 1 января 2006 года, и нормы общей площади жилого помещения (для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м, для семьи численностью 3 и более человека - по 18 кв. м на каждого члена семьи). Объемы финансирования Программы могут корректироваться с учетом изменения стоимости жилья, уровня инфляции, социальных нормативов. Объемы финансирования Программы по субсидированию части стоимости жилья и процентных ставок по привлеченным кредитам за счет средств областного бюджета и бюджета администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей соответствующих бюджетов. 7. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ Успешная реализация Программы к 2010 году позволит: - улучшить жилищные условия 35 молодых семей; - создать условия для улучшения демографической ситуации в области и Сергачском муниципальном районе, эффективно реализовать миграционную политику, снизить социальную напряженность в обществе. 8. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ Программа является инструментом реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 865) в Нижегородской области и областной целевой программы "Молодая семья" на период 2006 - 2010 годов в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 г. № 169). Общая координация хода выполнения Программы осуществляется заместителем главы местного самоуправления Сергачского муниципального района А.Е. Дмитриевым. Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Сергачского муниципального района. Исполнителями Программы являются: - управление финансов, управление по делам города Сергачского муниципального района, уполномоченные операторы; - уполномоченные банки и другие организации, предоставляющие молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. В целях реализации Программы Сергачского муниципального района разрабатывают и утверждают муниципальные программы улучшения жилищных условий граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях; - формируют необходимую для реализации муниципальных программ нормативную правовую базу в соответствии с действующим законодательством; - проводят прием, экспертизу и регистрацию документов участников Программы; - регистрируют списки участников Программы, проживающих на территории муниципального образования, претендующих на государственную поддержку из средств федерального и областного бюджетов; - проводят информационную и разъяснительную работу среди населения по освещению целей, задач, принципов Программы через местные средства массовой информации; - ежегодно готовят предложения по объемам средств, необходимых для государственной поддержки участников Программы за счет средств федерального и областного бюджетов; - представляют отчетность в министерство строительства Нижегородской области о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, в срок до 15 января года, следующего за отчетным. Сергачский муниципальный район участвует в реализации Программы, представляет ежеквартально в министерство строительства Нижегородской области отчеты о ходе реализации Программы. Ход выполнения мероприятий Программы анализируется министерством строительства Нижегородской области с участием других заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области и Сергачского муниципального района. Сергачский муниципальный район Нижегородской области исходя из имеющихся возможностей и местных условий может предусматривать в муниципальных программах дополнительные меры поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru