Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Земского собрания
Воротынского района от 27.07.2006 № 53


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДОСТУПНОЕ И
КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ" НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОТЫНСКОГО
РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ"


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено









ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВОРОТЫНСКОГО РАЙОНА




РЕШЕНИЕ


от 27 июля 2006 г. № 53




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО


НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДОСТУПНОЕ
И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ -


ГРАЖДАНАМ РОССИИ" НА
ТЕРРИТОРИИ ВОРОТЫНСКОГО РАЙОНА


НА 2006 - 2010 ГОДЫ






Рассмотрев программу
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на
территории Воротынского района (далее - Программа), Земское собрание
района решает:


1. Программу "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России" на территории Воротынского
района на 2006 - 2010 годы утвердить.


2. Администрации района ежегодно в
районном бюджете на очередной финансовый год выделять денежные
средства в объеме, предусмотренные настоящей Программой.


3. Решение Земского собрания района
от 28 февраля 2006 года № 4 "Об утверждении Программы реализации
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" на территории муниципального
образования - Воротынский район на 2006 - 2010 годы считать
утратившим силу.


4. Контроль за выполнением Программы
возложить на комитеты Земского собрания района по экономической,
бюджетной, финансовой и налоговой политике и по здравоохранению,
культуре, образованию и социальным вопросам.






Председатель Земского
собрания


А.В.ВОРОЖЦОВ




Глава местного
самоуправления


Е.Ю.ГЕРАСИМОВ












Утверждена


решением


Земское собрание


Воротынского района


от 27.07.2006 № 53






ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА


РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДОСТУПНОЕ


И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ
РОССИИ" НА ТЕРРИТОРИИ


ВОРОТЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


НА 2006 - 2010 ГОДЫ






ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ




















































Наименование
Программы


Программа реализации
приоритетного национального проекта
"Доступное и
комфортное жилье - гражданам России" на
территории
Воротынского муниципального района
Нижегородской
области на 2006 - 2010 годы


Основание для
разработки

Программы


Постановление Правительства
Нижегородской области от
13.12.2005 № 858-р.

Распоряжение главы Воротынского
муниципального района от
23.12.2005


Основные
разработчики

Программы


Управление строительства,
архитектуры и ЖКХ
администрации района


Заказчик
Программы


Администрация Воротынского
муниципального района


Исполнители
основных

мероприятий
Программы


Управление строительства,
архитектуры и ЖКХ
администрации района


Цели и задачи
Программы


Основная цель Программы -
комплексное решение проблемы
перехода к устойчивому
функционированию и развитию
жилищной сферы, обеспечивающее
доступность жилья для
граждан, безопасные и комфортные
условия проживания в
нем.

Основными задачами являются:

1. Создание условий для развития жилищного сектора
и
повышения уровня обеспеченности населения жильем.
2.
Создание условий для приведения существующего
жилищного
фонда и коммунальной инфраструктуры в
соответствие со
стандартами качества, обеспечивающими
комфортные условия
проживания.
3. Обеспечение условий
доступа населения к потреблению
жилья и коммунальных услуг на
уровне, соответствующем их
платежеспособному спросу и
существующим стандартам,
обеспечение доступности жилья для
граждан, безопасные и
комфортные условия проживания в нем


Сроки и этапы
реализации

Программы


2006 - 2007 годы - первый этап

2008 - 2010 годы - второй этап


Перечень
подпрограмм
и
комплексных
мероприятий


1. Перечень подпрограмм и
программных мероприятий по
формированию предложения на рынке
жилья

А. Жилищное строительство

- строительство многоквартирных жилых
домов на ранее
отведенных площадках (ввод жилых объектов
незавершенного
строительства)

- перспективное строительство при комплексном
освоении
земельных участков

- индивидуальное жилищное строительство
-
оформление жилых объектов, завершенных строительством,
в
установленном законом порядке

Б.
Коммунальная инфраструктура
-
подпрограмма "Строительство сетей и
объектов
водоснабжения и водоотведения,
теплоснабжения,
газоснабжения, электроснабжения"

- подпрограмма "Модернизация сетей и
объектов
водоснабжения и водоотведения,
теплоснабжения,
газоснабжения, электроснабжения"


2. Перечень подпрограмм и программных
мероприятий по
активизации спроса на рынке жилья


А. Социальные жилищные программы

Приоритетное направление "Расселение жителей
ветхого
фонда"

Приоритетное направление "Молодая семья"

- областная ипотечная подпрограмма "Молодая
семья"
- областная ипотечная подпрограмма
"Молодые
высококвалифицированные специалисты"

- подпрограмма "Молодая семья" в рамках
ФЦП "Жилище"
Приоритетное направление
"Выполнение обязательств
государства по обеспечению
жильем отдельных категорий
граждан"

Приоритетное направление "Сокращение
времени ожидания в
очереди на улучшение жилищных условий"

- областная ипотечная подпрограмма "Шаг
за шагом"
- социальная программа сокращения
времени ожидания в
очереди на улучшение жилищных условий

- жилье для молодых специалистов,
работающих в
учреждениях образования и здравоохранения

Обеспечение жильем граждан, расселяемых в
порядке
освобождения территорий под комплексное
жилищное
строительство


Б. Рыночная жилищная программа


Объемы
потребности
в
финансировании
Программы


Объем потребности в
финансировании Программы всего -
325777 тыс. руб., в том
числе:
- средства федерального
бюджета - 3061 тыс. руб.
- средства, поступающие на
реализацию мероприятий по
социально-экономическому развитию
области - 20590 тыс.
руб.

- средства, поступающие на реализацию
мероприятий по
социально-экономическому развитию муниципальных
районов
и городских округов - 20374 тыс. руб.

- собственные и заемные средства граждан и организаций
-
281752 тыс. руб.


Организация
контроля
за
исполнением
Программы


Органы местного самоуправления


Ожидаемые
конечные

результаты
реализации
Программы
и
показатели
социально-
экономической

эффективности


Реализация Программы должна
обеспечить достижение
следующих показателей:

- увеличение объемов жилищного
строительства по
отношению к уровню 2004 года в 2007 году на
треть (4589
кв. м), в 2010 году - в два раза (7039 кв. м);
всего за
период 2006 - 2010 годов - 22640 кв. м

- доведение уровня обеспеченности населения жильем до 24
кв.
м на человека
-
улучшение жилищных условий стоящих в очереди - 289
семей

- проживающих в
аварийном и ветхом фонде - 26 семей
- молодых семей - 44
семей
- снижение среднего
времени нахождения в очереди на
улучшение жилищных условий
в форме получения социального
жилья до 7 лет

- увеличение объема выдаваемых в год
ипотечных жилищных
кредитов (займов) гражданам до 7297,113
тыс. руб. в 2007
году (всего за 5 лет - 14857 тыс. руб.)

- ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда -
2736
кв. м, в том числе:
-
аварийного - 0
-
ветхого - 2736 кв. м






ВВЕДЕНИЕ






Настоящая Программа
реализации приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России" на территории Воротынского
муниципального района Нижегородской области на 2006 - 2010 годы
(далее - Программа) имеет целью формирование рынка доступного жилья и
обеспечение комфортных условий проживания жителей Воротынского
муниципального района.


Обеспечение граждан доступным жильем
является одной из самых актуальных задач на сегодняшний день.
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья,
приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных
механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей с
высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного
спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного
жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного
жилищного кредитования, высокий уровень рисков и издержек на этом
рынке.


В целях повышения доступности жилья
для населения необходимо обеспечить условия для развития системы
ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения
платежеспособности спроса, системы рефинансирования ипотечных
жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, а также оказать
бюджетную поддержку в приобретении жилья, в том числе с помощью
ипотечных кредитов.


Анализ различных жилищных программ,
реализуемых в Воротынском муниципальном районе в 2000 - 2005 годы,
позволяют сделать следующие выводы:


Комфортным жильем не обеспечены
низкодоходные семьи.


Основными показателями успешности
реализации Программы являются:


- увеличение объемов жилищного
строительства в Воротынском муниципальном районе по отношению к
уровню 2004 г. в 2007 г. на треть (4589 кв. м), в 2010 г. - в два
раза (7039 кв. м). Общий объем за 5 лет должен составить 22640 кв. м;


- развитие финансовых механизмов,
обеспечивающих условия для расширения возможностей населения в
улучшении жилищных условий за счет объединения собственных средств
граждан, средств федерального, областного и муниципального бюджетов,
ипотечных кредитов и рассрочек.






1. ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРОБЛЕМЫ






1.1. Жилищное
строительство и состояние жилого фонда




По состоянию на
01.01.2006 жилищный фонд Воротынского муниципального района
составляет 514700 кв. м, в том числе частный - 446500 кв. м (86%). С
1995 года площадь жилого фонда увеличилась на 16%. Уровень
обеспеченности населения жильем составляет 24 кв. м (в среднем по
Нижегородской области - 21,6 кв. м) (табл. 1.1).




Таблица 1.1 <1>




Динамика


жилищного строительства и
обеспеченности населения жильем








































































































Показатели


2000


2001


2002


2003


2004


2005


ИТОГО


1. Площадь
жилого
фонда,
кв. м





497959


499532


502465


506452


511166


511166


2. Ввод жилья,
кв. м





1573


2933


3989


3531


3531


19127


2.1. Темп
роста к
пред.
году, %








186%


136%


88,5%


100%


727,7%


3.

Индивидуальное
жилищное
строительство,
кв. м





5440


4270


2232


2090


1400


15432


3.1. Темп
роста к
пред.
году, %








78,5%


52,3%


94%


67%


72,8%


4. Площадь
непригодного

для проживания
жилого фонда,
кв. м





736


1236


1736


2236


2376


2376


5. Ликвидация
ветхого
и
аварийного
фонда, кв. м





0


0


0


0


0


0


6.
Уровень
обеспеченности
населения
жильем, кв. м/
чел.





23


23


23


24


24


24






--------------------------------


<1> Таблица 1.1 рассчитывается
и переносится из файла "Шаблон.xls", лист 3.1.




В 2004 году ввод
жилья составил 3531 кв. м, в 2005 году - 3531 кв. м (факт, оценка -
выбрать нужное).


За последние 5 лет средний ежегодный
темп роста объемов жилищного строительства составил 16%, темп роста
индивидуального жилищного строительства - 157.


В 2004 году индивидуальными
застройщиками было введено 3531 кв. м жилья, а в 2005 году объемы по
данному виду строительства оцениваются на уровне 3531 кв. м.


По состоянию на 01.01.2006 площадь
ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 2736 кв. м (0,53% от
общей площади жилого фонда), аварийного - 0 кв. м.


В 2004 году было ликвидировано 0 кв.
м ветхого и аварийного жилого фонда, а в 2005 году - 0 кв. м. Таким
образом, в последние годы на каждые 100 кв. м отстроенного жилья
ликвидируется около 0 кв. м ветхого и аварийного жилого фонда.


Стоимость 1 кв. м. жилья на первичном
рынке составляет 12000 руб., на вторичном - 7000 руб.


Доля жилищного строительства,
выполняемого за счет средств организаций и граждан, в общем объеме
жилищного строительства увеличилась с 23% в 2001 году до 24% в 2005
году.


Основными проблемами жилищного
строительства в Воротынском муниципальном районе являются:


- недостаточный объем ипотечного
кредитования;


- низкий уровень зарплаты населения в
районе;


- высокая стоимость СМР и ПИР;


- слабо развит рынок жилья в районе;


- изношенность коммунальной
инфраструктуры;


- снижение численности населения в
районе.




1.2. Обеспеченность
жильем отдельных социальных групп






На 01.01.2006 в
очереди на улучшение жилищных условий состоит 256 чел.


Из них:


Наибольший срок (22 года) ожидания в
очереди имеют 26 чел. (с 1984 года).


С 1993 года в очереди стоят 2 чел.


С 1993 года по 2003 год в очередь
поставлено 169 чел.


За период 2000 - 2005 годов жителям
Воротынского муниципального района, нуждающимся в улучшении жилищных
условий, было бесплатно (по договорам найма) предоставлено жилье 15
семьям, 26 семей очередников купили жилье, из них 2 семьи - с
привлечением безвозмездных бюджетных субсидий, общая сумма которых
составила 80 тыс. рублей.


Однако это не позволило достичь
поставленной цели - сокращения количества очередников. Произошло
увеличение количества семей, включенных в списки нуждающихся в
улучшении жилищных условий, до 154. При этом из списков были
исключены различного рода "двойники" (табл. 1.2).






Таблица 1.2






Динамика очереди на
улучшение жилищных условий
































































Количество семей


2000


2001


2002


2003


2004


2005


Итого


1. Поставленных в очередь





19


42


28


34


16


139


2. Улучшивших жилищные условия





7


16


1


17


4


45


3. Исключенных из списков
на
улучшение жилищных условий по
техническим
причинам





2


3


1


0


0


6


4. В очереди на конец года





15


38


64


81


93


93






На 01.01.2006
площадь муниципального непригодного для проживания жилого фонда
составляет 2736 кв. м, в т.ч. аварийного - 0 кв. м.


С 2000 года по 2005 год муниципальный
ветхий жилищный фонд сокращен с 0 кв. м до 0 кв. м. При этом для
расселения было выделено 0 квартир жилой площадью 0 кв. м. Кроме
этого 63 жилых дома ветхого (аварийного) фонда были переданы в
собственность гражданам, имевшим в них постоянную регистрацию.


Основными проблемами обеспечения
жильем населения Воротынского муниципального района являются:


- недостаточный объем ипотечного
кредитования;


- низкий уровень зарплаты населения в
районе;


- высокая стоимость СМР и ПИР;


- слабо развит рынок жилья в районе;


- изношенность коммунальной
инфраструктуры.


В целях принятия своевременных и
объективных решений по строительству жилья необходимо организовать и
обеспечить:


- проведение инвентаризации очереди
на улучшение жилищных условий;


- анализ потребности и
платежеспособного спроса населения в улучшении жилищных условий;


- разработку программ комплексного
освоения территории (земельных участков).


За счет всех источников
финансирования по программе ФЦП "Жилище" использовано 80
тыс. руб., из них федеральный бюджет - 80 тыс. руб. В результате было
расселено 2 семьи. В 2004 году на ликвидацию ветхого и аварийного
жилищного фонда направлено 0 тыс. рублей, в том числе из федерального
бюджета - 0 тыс. рублей, что позволило расселить 0 семей. В 2005 году
из средств федерального бюджета получено 0 тыс. рублей, которые
использовались для строительства.


Наряду с исполнением федеральных
подпрограмм, входящих в состав ФЦП "Жилище", в Воротынском
муниципальном районе выполнялась работа по реализации областных
жилищных программ (не выполнялась).






-->
примечание.


В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: Закон Нижегородской области № 103-З принят
20.09.2004, а не 20.01.2004.






Это программы
льготного жилищного кредитования граждан, областная целевая жилищная
программа "Молодой семье - доступное жилье", утвержденная
Законодательным Собранием Нижегородской области от 20.01.2004 N
103-З, и Программа ипотечного кредитования населения области.


Программа льготного жилищного
кредитования граждан действует в Воротынском муниципальном районе с
2000 года. В рамках реализации Программы осуществляется
предоставление льготных жилищных кредитов (под 8% годовых сроком на
10 лет) гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий. За время действия Программы предоставлено 0,051
тысячи льготных кредитов на общую сумму 3800 тыс. рублей.


В 2005 году для реализации Программы
из средств областного бюджета было направлено 64 тыс. рублей, что
позволило привлечь 12960 тыс. руб. банковских средств и выдать 63
льготных жилищных кредита. Кредитные средства гражданами в основном
использовались на покупку жилья - 43% и строительство индивидуальных
жилых домов - 57%.


С 2004 года в Воротынском
муниципальном районе действует целевая жилищная программа "Молодой
семье - доступное жилье". Программой предусматривается
предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных
условий, льготных жилищных кредитов под 6% годовых сроком на 15 лет,
а также предоставление ряду социально незащищенных категорий молодых
семей безвозмездных жилищных субсидий. Реализация Программы
осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов и
внебюджетных источников в виде кредитных ресурсов.


В 2005 году за счет средств,
предусмотренных для реализации Программы, улучшили свои жилищные
условия 51 семья, в том числе 51 семья - за счет кредитных ресурсов.


В Воротынском муниципальном районе
насчитывается 44 семьи, возраст супругов в которых не превышает 30
лет, и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении
жилищных условий.


Средняя стоимость строительства 1 кв.
м вторичного жилья для застройщика в Воротынском муниципальном районе
составила в 2005 году 7000 тыс. руб., новое жилье на рынке стоило
14000 тыс. руб./кв. м. В результате реализации приоритетного
национального проекта в Воротынском муниципальном районе должен быть
сформирован устойчивый механизм обеспечения жильем основных групп
населения и достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных
условий граждан.




1.3. Состояние сетей
и объектов коммунальной инфраструктуры




Водоснабжение и
водоотведение






Водоснабжение
Воротынского муниципального района Нижегородской области
осуществляется из артезианских скважин, колодцев и родников. Общая
протяженность водопровода составляет 160 км, канализации - 12,63 км.
Износ сетей составляет соответственно 60 и 50% (табл. 1.3).






Таблица 1.3






Состояние сетей
водоснабжения и водоотведения
































Наименование


Единица
измерения


Количество


Средний
физический
износ
(%)


Остаточная
балансовая
стоимость

(тыс.
руб.)


Водопроводные


км


160


60


2400


Канализационные


км


12,63


50


227






(привести
характеристики качества питьевой воды)






Таблица 1.4




Состояние очистных
сооружений




















































Наименование


Единица
измерения


Мощность
(количество,

протяженность)


Средний
физический
износ
(%)


Остаточная
балансовая
стоимость

(тыс.
руб.)


Водопроводные


Ед.














Тыс. куб.
м/год


отсутствуют








Канализационные


Ед.


1





45





Тыс. куб.
м/год


0,5












Таблица 1.5




Состояние насосных
станций
































Наименование


Единица
измерения


Количество


Средний
физический
износ
(%)


Остаточная
балансовая
стоимость

(тыс.
руб.)


Водопроводные


Ед.


отсутствуют








Канализационные


Ед.


отсутствуют












Теплоснабжение






На обслуживании
предприятий жилищно-коммунального хозяйства Воротынского
муниципального района находится 5 котельных, в том числе газовых - 4,
работающих на угле - 0, работающих на дровах - 0, работающих на
топочном мазуте - 0, на печном бытовом топливе - 1, на торфе - 0
(табл. 1.6).






Таблица 1.6






Состояние котельных






















Единица измерения


Мощность и
количество


Средний
физический
износ
(%)


Остаточная
балансовая
стоимость

(тыс.
руб.)


Гкал/ч
------

Ед.


7272


68


0,55






Теплоснабжение
района обеспечивается через тепловые сети от котельных без тепловых
пунктов и насосных станций.






Таблица 1.7




Состояние центральных
тепловых пунктов






















Единица измерения


Количество


Средний
физический
износ
(%)


Остаточная
балансовая
стоимость

(тыс.
руб.)


Ед.


Отсутств.












Таблица 1.8






Состояние насосных
станций






















Единица измерения


Количество


Средний
физический
износ
(%)


Остаточная
балансовая
стоимость

(тыс.
руб.)


Ед.


Отсутств.












Таблица 1.9




Состояние сетей
теплоснабжения






















Единица измерения


Протяженность


Средний
физический
износ
(%)


Остаточная
балансовая
стоимость

(тыс.
руб.)


Км


16


60


66






Газоснабжение






Потребление
природного газа в структуре потребления энергоресурсов Воротынского
муниципального района достигло 58%, при этом потребление газа
населением и коммунально-бытовым сектором составляет всего 85% от
общего газопотребления в Воротынском муниципальном районе.


Объем газопотребления в Воротынском
муниципальном районе в 2005 году составил 38042 тыс. куб. м в год
(информация о фактическом газопотреблении за период 2001 - 2005 годов
приведена в табл. 1.10). В настоящее время из 15 сельских поселений
Воротынского муниципального района газифицировано 10, средний уровень
газификации Воротынского муниципального района природным газом
составляет 66%.






Таблица 1.10






Фактическое
газопотребление за период 2001 - 2005 годов































2001


2002


2003


2004


2005


Фактическое
потребление
природного газа, тыс.
куб. м


Нет данных


Нет данных


41838


39911


38042






К 2015 году
ориентировочная потребность в природном газе Воротынского
муниципального составит 50000 тыс. куб. м в год.


В целях повышения надежности
газоснабжения и развития газификации Воротынского муниципального
района в 2005 году:


- модернизировано ___ км
газопроводов;


- введено в эксплуатацию за счет всех
источников финансирования 14,97 км газовых сетей;


- газифицировано 125 квартир;


- переведено на газ 0 котельных.


Информация по строительству газовых
сетей и газификации квартир и частных домовладений за счет всех
источников финансирования за период 2001 - 2005 гг. приведена в
таблице 1.11.






Таблица 1.11






Строительство газовых
сетей и газификация квартир


и частных домовладений







































2001


2002


2003


2004


2005


Построено газопроводов, км


4,6


6,8


3,73


10,5


14,97


Газифицировано квартир, тыс.
кв.


97


109


47


143


125






В целях развития
газификации и повышения надежности газоснабжения потребителей в
Воротынском муниципальном районе необходимо заменить ГРС в п.
Воротынец, газифицировать за счет средств АПК Отарскую и
Александровскую сельские администрации, завершить строительство
газопроводов в с. Быковка и с. Ахпаевка Красногорской сельской
администрации, за счет средств "Газпрома" газифицировать п.
Васильсурск, по областной программе "Газ на север"
газифицировать Кузьмиярскую, Михайловскую, Разнежскую и Каменскую
сельские администрации в левобережной части района.






Электроснабжение






Общее потребление
электроэнергии в Воротынском муниципального районе за 2005 год
составило 60158 тыс. кВт. ч. Основными потребителями электроэнергии
являются промышленные предприятия, расходующие около 60% всей
электроэнергии. Наибольший расход электроэнергии приходится на
предприятия (молокозавод, спиртзавод, ЛПДС "Транснефть").
Население Воротынского муниципального района потребляет 26% общего
электропотребления, сельскохозяйственные потребители - 14%, транспорт
- 0%. В течение 2007 - 2008 гг. в районе необходимо реконструировать
около 40 км наружных линий электропередачи, 8 трансформаторных
подстанций (в п. Воротынец - 4 шт., в с. Фокино - 2 шт., в п.
Кузьмияр - 2 шт.) (раскрыть направления работы муниципального района
(городского округа) по развитию электроснабжения).








-->
примечание.


Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.






1.3. Состояние
строительного комплекса


и предприятий стройиндустрии






Строительный
комплекс Воротынского муниципального района за период 2000 - 2005
годов характеризуется:


- в настоящее время в Воротынском
муниципальном районе насчитывается 1 организация, в том числе 3 малых
предприятия.


Предприятия строительной индустрии на
территории Воротынского отсутствуют. Имеется большое разведанное
месторождение глинистого сырья для производства кирпича. Необходимо
их осваивать и производить строительный материал из местного сырья.


Структура жилищного строительства в
Воротынском муниципальном районе по итогам 2005 года представляет
собой:





- кирпичные -
93%

- крупнопанельные - _%

- монолитные - _%

- деревянные - 7%

- другие - _%




2. МЕХАНИЗМЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ






Целевым индикатором
успешности реализации Программы является увеличение объемов жилищного
строительства в соответствии с задачами и критериями приоритетного
национального проекта (табл. 2.1).






Таблица 2.1






Объемы ввода жилья на
период до 2010 г.



























































Показатели


Фактические


Прогнозные объемы





2004


2005


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО
с
2006
по

2010


Объемы
по
муниципальному
району, тыс. кв. м


3531


3531


3990


3885


4660


4285


6440


22640


темп роста к пред.
году, %





100%


113%


115%


115%


115%


116%


115%






Программа
реализуется в два этапа:


2006 - 2007 годы - первый этап;


2008 - 2010 годы - второй этап.


На первом этапе, в период 2006 - 2007
годов, предполагается запуск всех основных организационных и
финансовых механизмов реализации Программы, окончательное
формирование градостроительной и нормативно-распорядительной
документации, развертывание работ по подготовке территорий под
комплексное жилищное строительство (синхронизация процессов
расселения жителей, создания коммунальной инфраструктуры), внедрение
перспективных строительных технологий, создание системы мониторинга.


Основные приоритеты на второй стадии,
в период 2008 - 2010 годов, могут быть уточнены по итогам реализации
приоритетного Национального проекта в 2006 - 2007 годах. На данном
этапе ожидается жилищное строительство в соответствии с возросшим
уровнем доходов населения, определяющим объем платежеспособного
спроса на рынке жилья.






3. ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ И ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА РЫНКЕ
ЖИЛЬЯ






А. Жилищное
строительство






Основной целью
Программы является ежегодное увеличение объемов жилищного
строительства в Воротынском муниципальном районе. Общий планируемый
объем жилищного строительства в соответствии с настоящей Программой
за пять лет (с 2006 по 2010 год) составит 22640 тыс. кв. м общей
площади жилья, структура и динамика ввода жилья представлены в табл.
3.1.


Разработка и утверждение генерального
плана будет завершено до 2008 года. В настоящее время требуется
разработка правил землепользования и застройки в п. Воротынец, п.
Васильсурск, с. Фокино, с. Каменка, с. Разнежье.


Для обеспечения прогнозируемых
объемов строительства необходимо создать условия по формированию
рынка доступного жилья за счет:


- увеличения платежеспособного спроса
населения на жилье через развитие института ипотечного жилищного
кредитования граждан;


- создания условий для увеличения
объемов жилищного строительства через упрощение процедур согласования
и экспертизы градостроительной и проектной документации;


- развитие системы кредитования
застройщиков, а также внедрение новых схем финансирования развития
коммунальной инфраструктуры для объектов нового жилищного
строительства;


- повышения эффективности
функционирования рынка жилья за счет снижения административных
барьеров, защиты прав граждан - добросовестных приобретателей жилья.






Таблица 3.1






Объемы ввода жилья по
Воротынскому муниципальному району





















































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


Итого


1. Ввод жилья в
рамках
Программы (базовый вариант), в
т.ч.


3990


3885


4640


4285


6440


22640


2. Многоквартирное
жилищное
строительство


0


1405


0


1405


0


2810


2.1. Ввод жилья в
строящихся
объектах


0


1405


0


1405


0


2810


2.2. Ввод в
эксплуатацию
объектов, по которым нарушен
срок сдачи
(проблемные)


0


0


0


0


0


0


2.3. Ввод жилья на
площадках,
отведенных под проектирование
по муниципальной
программе
(точечные)


0


0


0


0


0


0


2.4.
Перспективное
строительство при комплексном
освоении
территории




















3. Индивидуальное
жилищное
строительство


3990


2480


4640


2880


6440


19830






Планируется изменить
подход к практике выделения земельных участков под строительство
жилых зданий и сооружений, приводящей к "точечному"
строительству объектов в существующей застройке. Новый подход состоит
в комплексном освоении территорий под жилищное строительство,
позволяющем вести массовое строительство, в том числе по
государственному заказу. Строительство "точечных" жилых
объектов должно вестись в исключительных случаях, обусловленных
архитектурно-градостроительными решениями исторической части
населенных пунктов.






3.1. Строительство
многоквартирных жилых домов


на ранее отведенных площадках (ввод
жилых объектов


незавершенного строительства)






На 01.01.2006 в
Воротынском муниципальном районе не ведется строительство
многоквартирных жилых домов. Сводные данные по строительству
многоквартирных домов по Воротынскому муниципальному району
представлены в таблице 3.2.


В строящемся жилье от общего объема
составляет 100% - кирпичные дома.






Таблица 3.2






Объемы строительства
многоквартирных домов (в заделе)


(формируется на базе табл. 5.5 файла


"Таблицы в текст_.xls")
















































п/п


Наименование


Общая
площадь

объектов,
тыс. кв.
м


Планируемый ввод жилья
по
годам, тыс. кв. м











2006


2007


2008


2009


2010


Итого


1.


Плановый выход жилья
по
строящимся объектам





0


1405





1405





2810






Общая потребность в
инвестициях по данным объектам в рыночных ценах 2006 г. составляет
39340 тыс. руб. (см. табл. 3.3). Подавляющая часть жилищного
строительства финансируется за счет средств граждан.






Таблица 3.3






Финансирование
строительства многоквартирных домов


(в заделе), тыс. руб.


(формируется на базе табл. 5.5 файла
"Таблицы в текст_.xls")












































п/п


Наименование
населенных

пунктов
Воротынского
муниципального
района


Объем финансирования по годам








2006


2007


2008


2009


2010


Итого


1.


Воротынец


10000


14670


5000


9670


0


39340






Сложившийся в
настоящее время в Воротынском муниципальном районе средневзвешенный
срок строительства домов от стадии проектирования до ввода в
эксплуатацию составляет 3 - 4 года.


Основными причинами медленных темпов
строительства являются:


- снижение платежеспособного спроса у
населения области;


- недостаточный размер собственных
средств у застройщиков;


- рост затрат, связанных с
освобождением площадок застройки от ветхого жилья и изношенных
инженерных сетей и коммуникаций;


- высокие затраты по строительству
новых коммуникаций либо чрезмерное обременение застройщиков расходами
на подключение к существующим сетям;


- высокий риск несвоевременного
завершения объектов и передачи в эксплуатацию;


- существенное превышение цены на
рынке первичного жилья по сравнению с вторичным рынком.






3.2. Строительство
многоквартирных жилых домов на вновь


отводимых площадках






(Строительство жилья
на вновь отведенных земельных участках)


В соответствии с программой жилищного
строительства в муниципальном образовании разрабатывается
документация на площадки будущего жилищного строительства на 2 18-кв.
ж.д. по ул. Мелиораторов и пер. Строителей в п. Воротынец. Адресный
перечень планируемых к строительству многоквартирных домов на
площадках данной категории представлен в приложении 3.3.


Для ускорения ввода объектов в
эксплуатацию предполагается обеспечить опережающее развитие
выделяемых под застройку земельных участков инженерной и коммунальной
инфраструктурой, включая строительство новых и модернизацию
существующих коммуникаций. Строительство объектов коммунальной
инфраструктуры осуществляется муниципальным районом или девелопером,
использующим собственные и заемные средства для реализации
инвестиционного проекта. Государственная поддержка девелоперов при
банковском кредитовании строительства коммунальной инфраструктуры
будет оказываться в соответствии с ФЦП "Жилище".


Сводные данные по планируемому
строительству многоквартирных домов по муниципальному району
представлены в таблицах 3.4 и 3.5.




Таблица 3.4




Прогноз ввода жилья
по объектам,


находящимся в стадии проектирования,
тыс. кв. м


(формируется на базе табл. 5.6 файла
"Образец.xls")





























































п/п


Наименование


Общая
площадь
объектов


Планируемый ввод жилья
по
годам











2006


2007


2008


2009


2010


Итого





18-кв. ж.д. п.
Воротын.








300











300





18-кв. ж.д. п.
Воротын.














300





300






Для ввода в
эксплуатацию запланированных объемов потребуются инвестиции в размере
30000 тыс. рублей (см. табл. 3.5).






Таблица 3.5






Финансирование по
объектам,


находящимся в стадии проектирования,
тыс. руб.


(формируется на базе табл. 5.6 файла
"Образец.xls")
























































п/п


Наименование


Объем финансирования по годам








2006


2007


2008


2009


2010


Итого





18-кв. ж.д. п.
Воротын.








15000








15000





18-кв. ж.д. п.
Воротын.














15000


15000








-->
примечание.


Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.






3.4. Индивидуальное
жилищное строительство






1. В 2005 году
объемы строительства индивидуального жилья составили 3450 тыс. кв. м.


За период 2006 - 2010 годов
планируется ввести в эксплуатацию 22400 тыс. кв. м индивидуальных
домов. План ввода индивидуального жилья представлен в таблице 3.9.






Таблица 3.9




Объемы
индивидуального жилищного строительства, тыс. кв. м


(формируется на базе табл. 5.7 файла
"Образец.xls")




┌───┬───────────────────────┬────┬────┬────┬────┬────┬─────┐


№ │Наименование
населенных│2006│2007│2008│2009│2010│Итого│


п/п│ пунктов
Воротынского │ │ │ │ │
│ │


│ │ муниципального
района │ │ │ │ │ │


├───┼───────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


│ │ИТОГО
│3390│2480│4640│2880│6440│19830│


├───┼───────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


1. │р.п. Воротынец
│ 400│ 560│ 640│ 880│ 720│
3200│


├───┼───────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


2. │с. Фокино
│ 400│ 720│ 880│ 560│ 720│
3280│


│ │ │ │ │
│ │ │ │


3. │с. Разнежье
│ 240│ 320│ 480│ 480│ 880│
2400│


│ │ │ │ │
│ │ │ │


4. │с. Каменка
│ 320│ 560│ 320│ 480│ 720│
2400│


│ │ │ │ │
│ │ │ │


5. │п. Красная
Горка │ 80│ 320│ 320│ 480│ 400│
1600│


│ │ │ │ │
│ │ │ │


│ │ │1950│
│2000│ │3000│ 6950│


└───┴───────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┘






Объемы
финансирования индивидуального жилищного строительства составят
277620 тыс. руб.


Прогнозные объемы финансирования
жилья представлены в таблице 3.10.






Таблица 3.10






Финансирование
индивидуального жилищного строительства,


тыс. руб.


(формируется на базе табл. 5.7 файла
"Образец.xls")






┌───┬─────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┐


№ │ Наименование
│2006 │2007 │2008 │2009 │2010 │Итого


п/п│
│ │ │ │ │ │


├───┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


1. │р.п. Воротынец
│ 5600│ 7840│ 8960│13320│10080│
44800│


├───┼─────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


2. │с. Фокино
│ 5600│10080│12320│ 7840│10080│
45920│


│ │ │ │ │
│ │ │ │


3. │с. Разнежье
│ 3360│ 4480│ 6720│ 6720│12320│
33600│


│ │ │ │ │
│ │ │ │


4. │с. Каменка
│ 4480│ 7840│ 4480│ 6720│10080│
33600│


│ │ │ │ │
│ │ │ │


5. │п. Красная
Горка │ 1120│ 4480│ 4480│ 6720│ 5600│
22400│


│ │ │ │ │
│ │ │ │


│ │ │27300│
│28000│ │ 4200│ 97300│


│ │ │ │ │
│ │ │ │


│ │ИТОГО
│47460│34720│64960│40320│90160│277620│


└───┴─────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┘






3.5. Оформление жилых
объектов, завершенных строительством,


в установленном законом порядке






В Воротынском
муниципальном районе проводится работа по ревизии и выявлению
объектов жилищного строительства, принятых государственными
комиссиями, но не зарегистрированных в установленном порядке или
эксплуатируемых без приемки государственной комиссией. В Воротынском
муниципальном районе объектов, не сданных в эксплуатацию при
значительных нарушениях сроков строительства, нет.






Таблица 3.11






Ввод жилых объектов
незавершенного строительства


(формируется на базе табл. 5.8 файла
"Образец.xls")
























































Показатели


2006


2007


ИТОГО





Объемы жилья по
муниципальному району, ввод
жилья по "проблемным"
объектам, тыс. кв. м, в
т.ч. по








0


1.











0


2.











0


3.











0


4.











0






Б. Коммунальная
инфраструктура






На выполнение
минимального объема работ, связанных с обеспечением вводимого
согласно Программе жилья, необходимы инвестиции в размере 23000 тыс.
руб., в том числе на строительство новых объектов и сетей - 5000 тыс.
руб., на модернизацию существующей коммунальной инфраструктуры -
18000 тыс. руб. (табл. 3.10).


Финансирование подпрограмм
строительства и модернизации сетей и объектов коммунальной
инфраструктуры будет осуществляться за счет собственных средств
владельцев сетей и объектов строительства и компенсироваться за счет
застройщиков (плата за подключение) и инвестиционной составляющей в
тарифе ресурсоснабжающих организаций.


Успешная реализация подпрограммы
позволит обеспечить в 2010 году:


- увеличение объемов жилищного
строительства, развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на
жилье;


- формирование эффективных механизмов
градостроительного регулирования и развития коммунальной
инфраструктуры;


- увеличение частных инвестиций в
жилищное строительство.




Таблица 3.10






Финансирование затрат


по развитию коммунальной
инфраструктуры



























































































































































































2006


2007


2008


2009


2010


Итого


1. Всего, затрат,
тыс.
руб.


8500


1000


4000


8500


1000


23000


в т.ч.


360


580


620


720


860


4540


водоснабжение
и
водоотведение


7500





3000


7500





18000


теплоснабжение


1000


1000


1000


1000


1000


5000


газоснабжение




















электроснабжение




















2. Строительство




















в т.ч.




















водоснабжение
и
водоотведение


360


580


620


720


860


4540


теплоснабжение




















газоснабжение


1000


1000


1000


1000


1000


5000


электроснабжение




















3. Модернизация


7500





3000


7500





18000


в т.ч.




















водоснабжение
и
водоотведение




















теплоснабжение


7500





3000


7500





18000


газоснабжение




















электроснабжение
























3.6. Подпрограмма
"Строительство сетей и объектов


коммунальной инфраструктуры"






Основной целью
подпрограммы является обеспечение опережающего развития данной
инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке
жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся
платежеспособный спрос населения.


Эффективные механизмы финансирования
развития коммунальной инфраструктуры в целях строительства сетей и
объектов водоснабжения и водоотведения подразумевают привлечение
банковских кредитных ресурсов для реализации таких инвестиционных
проектов и должны предусматривать меры по повышению привлекательности
их кредитования. В настоящих условиях в рамках выполнения
подпрограммы повышение привлекательности финансирования обеспечения
земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства будет обеспечено мерами государственной поддержки,
такими как субсидирование процентов по кредитам и предоставление
бюджетных гарантий.






3.6.1. Водоснабжение
и водоотведение






Общая стоимость
затрат на строительство сетей водоснабжения и водоотведения - 4540
тыс. руб. (табл. 3.11).




Таблица 3.11




Строительство сетей и
объектов водоснабжения и водоотведения






┌──────────────┬─────────┬────────┬──────────────────────────────┬────────┐


Наименование
│Стоимость│Освоено │ Потребность в инвестициях,
│Перехо- │


населенных │работ
по │средств,│ итого, руб. тыс. │дящий


пунктов │строи-
│ тыс. ├────┬────┬────┬────┬────┬─────┤остаток


Воротынского │тельству
│ руб. │2006│2007│2008│2009│2010│Итого│на
2011 │


муниципального│объекта,
│ │ │ │ │ │
│ │г., тыс.│


района │тыс.
руб.│ │ │ │ │ │
│ │руб. │


├──────────────┼─────────┼────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────────┤


п. Воротынец │
│ │100 │140 │160 │220 │180
│ 800 │ │


│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │


с. Фокино │
│ │100 │180 │220 │140 │180
│1620 │ │


│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │


с. Разнежье │
│ │ 80 │ 60 │120 │120 │220
│ 600 │ │


│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │


с. Каменка │
│ │ 60 │140 │ 60 │120 │180
│1160 │ │


│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │


п. Красная│
│ │ 20 │ 60 │ 60 │120 │100
│ 360 │ │


Горка │
│ │ │ │ │ │
│ │ │


│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │


Итого │
│ │360 │580 │620 │720 │860
│4540 │ │


└──────────────┴─────────┴────────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┴────────┘






Меры подпрограммы,
направленные на обеспечение земельных участков объектами
водоснабжения и водоотведения, обеспечат ввод жилья в эксплуатацию
согласно муниципальной Программе.






3.6.2. Сети и объекты
теплоснабжения






Общая стоимость
затрат на строительство сетей и объектов теплоснабжения - 18000 тыс.
руб. (табл. 3.12).






Таблица 3.12






Строительство сетей и
объектов теплоснабжения



















































Наименование
населенных

пунктов
муниципального
района
(городского

округа)


Стоимость
работ по

реконст-
рукции
объекта,
тыс. руб.


Освоено
средств
при

реконст-
рукции,
тыс.
руб.


Потребность в инвестициях,

итого, тыс. руб.


Перехо-
дящий
остаток

на 2011
г., тыс.
руб.











2006


2007


2008


2009


2010


Итого





п. Воротынец


18000





7500





3000


7500





18000









3.6.3. Сети и объекты
газоснабжения






Сооружение
инженерных коммуникаций для объектов жилищного строительства на вновь
отведенных строительных площадках потребует финансирования в объеме
6000 тыс. руб. (табл. 3.13).






Таблица 3.13






Объемы затрат по
газификации объектов многоквартирного


жилищного строительства на вновь
отведенных площадках








































Наименование населенных

пунктов муниципального
района (городского округа)


Потребность в инвестициях,
итого,
тыс. руб.


Итого,
тыс. руб.





2006


2007


2008


2009


2010






























Для реализации
программы индивидуального жилищного строительства необходимо
привлечение средств на газификацию в объеме 6000 тыс. руб.
Финансирование подпрограммы "Строительство сетей и объектов
газоснабжения" будет осуществляться за счет собственных средств
владельцев сетей газоснабжения (таблица 3.14).






Таблица 3.14




Объемы затрат по
газификации объектов


индивидуального жилищного
строительства


































Наименование населенных
пунктов
Воротынского
муниципального района


Потребность в
инвестициях,

итого, тыс. руб.


Итого,
тыс.
руб.


р.п. Воротынец


2000


2000


с. Фокино


2050


2050


п. Красная Горка


970


970


Всего





5020






3.6.4. Сети и объекты
электроснабжения






Сооружение
инженерных коммуникаций при расчетной суммарной электрической
нагрузке 0,005 МВт для объектов жилищного строительства на вновь
отведенных строительных площадках потребует финансирования в объеме
3200 тыс. руб. (табл. 3.15).






Таблица 3.15






Объемы затрат по
электроснабжению объектов многоквартирного


жилищного строительства на вновь
отведенных площадках






┌───────────────────────────┬───────────────────────────────────┬─────────┐


Наименование
населенных │ Потребность в инвестициях, │ Итого,


пунктов Воротынского
│ тыс. руб. │тыс. руб.│


муниципального района
├──────┬──────┬──────┬───────┬──────┤


│ │ 2006
│ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │


├───────────────────────────┤
│ │ │ │ ├─────────┤


р.п. Воротынец
│ │ 550 │ │ 800 │ │
1350 │


├───────────────────────────┤
│ │ │ │ ├─────────┤


│ │ │ │
│ │ │ │


├───────────────────────────┤
│ │ │ │ ├─────────┤


│ │ │ │
│ │ │ │


├───────────────────────────┤
│ │ │ │ ├─────────┤


│ │ │ │
│ │ │ │


├───────────────────────────┤
│ │ │ │ ├─────────┤


│ │ │ │
│ │ │ │


└───────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴───────┴──────┴─────────┘






На реализацию
программы индивидуального жилищного строительства при расчетной
суммарной электрической нагрузке строящихся объектов 0,005 МВт
необходимо привлечение средств в объеме 3200 тыс. руб. (табл. 3.16).






Таблица 3.16






Объемы затрат по
электроснабжению объектов


индивидуального жилищного
строительства































































































Наименование населенных

пунктов Воротынского
муниципального района


Потребность в инвестициях,
тыс. руб.


Итого,
тыс.
руб.





2006


2007


2008


2009


2010











1000


1000


800


400


3200


р.п. Воротынец





130


300


200


70


700


с. Фокино





300


250


100


80


730


с. Разнежье





250


200


150


120


720


с. Каменка





170


200


250


100


720


п. Красная Горка





150


50


50


30


280






3.7. Подпрограмма
"Модернизация сетей и объектов


коммунальной инфраструктуры"






Подпрограмма
"Модернизация сетей и объектов коммунальной инфраструктуры"
предусматривает как решение задачи снижения сверхнормативного износа
основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию
этих объектов за счет внедрения энергосберегающих технологий, так и
разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и
рационального хозяйствования коммунальных предприятий, максимальное
использование всех доступных ресурсов, включая частные инвестиционные
и заемные средства, решение задач надежного и устойчивого
обслуживания потребителей.


Подпрограмма соответствует
приоритетам национального проекта "Доступное и комфортное жилье
- гражданам России" и призвана служить инструментом их
реализации и достижения поставленных целей.


Причинами возникновения проблем в
хозяйстве являются:


- высокий уровень износа основных
фондов коммунального комплекса и технологическая отсталость многих
объектов коммунальной инфраструктуры;


- неэффективность существующей
системы управления в коммунальном секторе, непрозрачные методы
ценообразования на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, преобладание административных методов хозяйствования.




3.7.1. Водоснабжение
и водоотведение






Следствием высокого
износа и технологической отсталости сетей и объектов водоснабжения и
водоотведения является низкое качество коммунальных услуг, не
соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов
коммунальной инфраструктуры составляет по муниципальному району в
среднем 60%. В целом по муниципальному району по состоянию на
01.01.2006 физический износ коммунальных сетей водопровода составил
60%, сетей канализации - 50%, очистных сооружений канализации - 69%.


Общая потребность в средствах на
полное восстановление и модернизацию сетей в 2006 - 2010 годах
оценивается для объектов водоснабжения и водоотведения в 15000 тыс.
руб. (табл. 3.17).




Таблица 3.17






Модернизация сетей и
объектов водоснабжения и водоотведения






┌──────────────┬─────────────┬──────────────┬──────────────────────────────┐


Наименование │
Стоимость │ Освоено │ Потребность в инвестициях,


населенных │
работ по │ средств при │ итого, тыс. руб.


пунктов
│реконструкции│реконструкции,├────┬────┬────┬────┬────┬─────┤


Воротынского │
объекта, │ тыс. руб. │2006│2007│2008│2009│2010│Итого│


муниципального│
тыс. руб. │ │ │ │ │
│ │ │


района │
│ │ │ │ │
│ │ │


│ │ │ │
│ │ │ │ │ │


Воротынец │
14000 │ │ │ │7000│7000│
│14000│


│ │ │ │
│ │ │ │ │ │


Фокино │
│ │ │ │ 200│
│ │ 300│


│ │ │ │
│ │ │ │ │ │


П.Майдан │
│ │ │100 │ │
│ │ 100│


│ │ │ │
│ │ │ │ │ │


Каменка │
│ │200 │ │ │
│ │ 200│


│ │ │ │
│ │ │ │ │ │


Васильсурск │
│ │ │500 │ │
│ │ 500│


└──────────────┴─────────────┴──────────────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┘






3.7.2. Объекты
теплоснабжения






Следствием высокого
износа и технологической отсталости основных фондов в коммунальном
комплексе является низкое качество коммунальных услуг, не
соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов
коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в Воротынском
муниципальном районе 68%.


Для повышения качества коммунальных
услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо
обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации
объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов
теплоснабжения.


Общая потребность в средствах на
модернизацию в 2006 - 2010 годы оценивается для объектов
теплоснабжения в 18000 тыс. руб. (табл. 3.18). Такой объем инвестиций
требует создания условий для привлечения частных инвестиций. Поэтому
основная система мер в рамках указанной подпрограммы направлена
именно на формирование инвестиционной привлекательности коммунального
сектора экономики.






Таблица 3.18




Модернизация сетей и
объектов теплоснабжения






┌──────────────┬─────────────┬──────────────┬───────────────────────────────┐


Наименование │
Стоимость │ Освоено │ Потребность в инвестициях


населенных │
работ по │ средств при │ итого, тыс. руб.


пунктов
│реконструкции│реконструкции,├────┬────┬─────┬────┬────┬─────┤


Воротынского │объекта,
тыс.│ тыс. руб. │2006│2007│2008
│2009│2010│Итого│


муниципального│
руб. │ │ │ │ │
│ │ │


района │
│ │ │ │ │
│ │ │


├──────────────┼─────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │


Воротынец │
18000 │ │7500│ │11500│
│ │18000│


└──────────────┴─────────────┴──────────────┴────┴────┴─────┴────┴────┴─────┘






Для решения проблемы
повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг,
улучшения экологической ситуации в регионах будут объединяться усилия
органов местного самоуправления и частных инвесторов.


Мероприятия по модернизации объектов
коммунальной инфраструктуры позволят обеспечить теплоснабжением
строящееся в рамках Программы жилье, улучшить состояние коммунальной
инфраструктуры и, как следствие, повысить качество предоставляемых
коммунальных услуг.






3.7.3. Сети и объекты
газоснабжения






Исходя из расчетов
стоимость модернизации инженерных коммуникаций по строящимся объектам
жилищного строительства (табл. 3.19) по Воротынскому муниципальному
району составит 0 тыс. руб.


Финансирование подпрограммы
"Модернизация сетей и объектов газоснабжения" будет
осуществляться за счет собственных средств владельцев газового
хозяйства.






Таблица 3.19






Объемы затрат по
газификации строящихся объектов


многоквартирного жилищного
строительства






┌────────────────────────┬───────────────────────────────────────┬────────┐


Наименование населенных
│ Потребность в инвестициях, │ Итого, │


пунктов Воротынского
│ тыс. руб. │ тыс. │


муниципального района
├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
руб. │


│ │ 2006
│ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │


├────────────────────────┤
│ │ │ │
├────────┤


п. Воротынец
│ │ 660 │ │ 700 │
│ 1360 │


└────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┘






3.7.4. Сети и объекты
электроснабжения






Суммарная
электрическая нагрузка по строящимся объектам по Воротынскому
муниципальному району составляет 0,05 МВт (табл. 3.20).






Таблица 3.20






Объемы затрат по
электроснабжению строящихся объектов


многоквартирного жилищного
строительства






┌─────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬────────┐


Наименование
│ Потребность в инвестициях, тыс. │ Итого, │


│ │ руб.
│ тыс. │



├──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
руб. │


│ │ 2006
│ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ │


├─────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤


18-кв. д., Воротынец,
ул.│ │ 800 │ │ │
│ 800 │


Мелиораторов
│ │ │ │ │
│ │


├─────────────────────────────┤
│ │ │ │ ├────────┤


18-кв. д., Воротынец,
пер.│ │ │ │ 550 │
│ 550 │


Строителей
│ │ │ │ │
│ │


├─────────────────────────────┤
│ │ │ │ ├────────┤


│ │ │ │
│ │ │ 1350


└─────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────────┘






Финансирование
подпрограммы "Модернизация сетей электроснабжения" будет
осуществляться за счет собственных средств владельцев электросетевого
хозяйства.






4. ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ И ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


ПО АКТИВИЗАЦИИ СПРОСА НА РЫНКЕ ЖИЛЬЯ






С целью выполнения
задач приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России" в Воротынском муниципальном
районе и обеспечения адекватного платежеспособного спроса на жилье
необходима скоординированная и целенаправленная деятельность органов
местного самоуправления по регулированию баланса предложения и спроса
на рынке жилой недвижимости.


Суть предлагаемых мер по реализации
приоритетного национального проекта с точки зрения активизации спроса
на жилье базируется на следующих подходах:


- гибкая система ипотечного
кредитования (дифференцированная по уровню доходов в различных
социальных группах);


- использование ипотечных механизмов;


- минимизация государственных и
муниципальных капитальных вложений в жилищном строительстве за счет
роста частных инвестиций.


Реализация мер по повышению спроса на
жилье будет вестись в двух блоках подпрограмм:


1. Социальные жилищные программы.


2. Рыночные жилищные программы.


Источниками финансирования жилищных
программ являются:


1. Средства федерального бюджета
(субсидии на приобретение жилья).


2. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию области
(далее - средства области).


3. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию
муниципального района (городского округа) (далее - местные средства).


4. Средства организаций и населения -
собственные и привлеченные (частные инвестиции).


Предполагается, что в рамках
подпрограмм, направленных на активизацию спроса, в период до 2010
года будет введено в эксплуатацию и приобретено населением 22640 тыс.
кв. м жилья, инвестиции в строительство которого составят 993409 тыс.
руб. (табл. 4.1).






Таблица 4.1






Объемы жилищного
строительства и финансирования


в рамках подпрограмм по активизации
спроса

























































































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество семей,
улучшающих
жилищные условия по программам,
всего


44


51


58


62


74


289


в т.ч.




















- по социальным программам


16


21


20


19


21


95


- по рыночным программам


28


30


39


43


54


194


2. Ввод жилья всего, тыс. кв. м


4152


4589


5567


6068


7390


27765


3. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограммам,
тыс. руб.


58607


64902


78997


86266


104984


393755


в т.ч.




















- федеральный бюджет


378


1218


378


378


378


2730


- средства области


1522


5861


5819


5784


5813


24799


- местные средства


1115


1239


1213


1219


1271


6058


- частные инвестиции


55591


56584


71587


78885


97521


360169






При этом 289 семей
смогут улучшить свои жилищные условия по программам активизации
спроса, в том числе по социальным программам - 95 семей.


В рамках настоящей Программы органами
государственной власти и местного самоуправления будет поддерживаться
ряд приоритетных направлений активизации спроса на рынке жилья,
основные показатели которых представлены в табл. 4.2.






Таблица 4.2




Структура жилищного
строительства и финансирования по


приоритетным направлениям активизации
спроса на рынке жилья


































































































































Приоритетные направления


Количество
участников,
семей


Проц. от
общего

количества
учтенных


Объем
ввода
жилья,
тыс.

кв. м


Объем
финансирования,
тыс.
руб.


Всего


289





49527


655769


в т.ч.














А. Социальные
жилищные
программы, всего


95


55


26238


376290


в т.ч.














1. Улучшение
жилищных
условий граждан, состоящих
в очереди, всего














в т.ч.














- "Расселение
жителей
ветхого фонда"


26


43


1405


16860


- "Молодая семья"


44


100


2376


40191


- "Выполнение
обязательств
государства по обеспечению
жильем отдельных
категорий
граждан"


1


33


60


840


- прочие


21


43


473


6072


2. Обеспечение
жильем
граждан, расселяемых в
порядке
освобождения
территорий под комплексное
жилищное
строительство,
всего


0





0


0


в т.ч.














- жители ветхого фонда <*>


0





0


0


- прочие жители














3. Обеспечение
жильем
молодых врачей и учителей
на селе


21





1134


21267


Б. Рыночные
жилищные
программы


194


100


23290


279479






Примечание: жители
ветхого фонда учтены в пункте 1 таблицы.






А. Социальные
жилищные программы






Основные меры по
активизации спроса на рынке жилой недвижимости будут направлены на
повышение доступности жилья для населения. К таким мерам прежде всего
относятся:


- субсидирование (полное или
частичное) за счет средств области и муниципального района:


а) первоначального взноса при
приобретении жилья в кредит (ипотечный);


б) процентов по кредиту;


- упрощение процедур приобретения
жилья. Исходя из основной задачи Программы - активизации жилищного
строительства на рыночной основе с развитой системой ипотечного
кредитования жителей - на первом этапе будут разработаны единые
стандарты ипотечного кредитования с государственным субсидированием и
единые условия продажи жилья.


Эти меры позволят обеспечить
доступным жильем по условиям приобретения и стоимости группы
населения со средними доходами за счет собственных средств граждан и
долгосрочных ипотечных кредитов.




4.1. Приоритетное
направление


"Расселение жителей ветхого и
аварийного фонда"






На 01.01.2005
площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в Воротынского
муниципального района составляла 2,8 тыс. кв. м (0,55% от общей
площади жилого фонда). В ветхом фонде проживают 26 семей.


Задача расселения жителей ветхого
фонда в рамках настоящего направления будет решаться преимущественно
в рамках мероприятий по комплексному освоению территорий под жилищное
строительство. Для каждой из перспективных площадок разрабатывается
график синхронизации процессов освоения, включающий, в том числе, и
графики ликвидации домов, относящихся к ветхому жилому фонду, и
расселения жителей.


Общий объем ликвидации ветхого жилого
фонда будет определяться исходя из лимитов финансирования,
рассчитываемых в соответствии с проектом "Методики расчета
затрат на возмещение расходов по подготовке земельных участков для
целей строительства и реконструкции (инвестиционного вклада)".
Лимит составляет 9% от объема финансирования коммерческого жилищного
строительства <*>.


Всего в результате реализации
Программы жилье будет предоставлено 26 семьям, проживающим в ветхом
фонде (100% от общего количества проживающих). Финансирование по
подпрограмме составляет 16860 тыс. руб. за счет средств области.


Сводные данные по планируемому
расселению жителей аварийного и ветхого фонда приведены в табл. 4.3.




Таблица 4.3




Объемы жилищного
строительства и финансирования


по приоритетному направлению
"Расселение жителей ветхого


и аварийного фонда"

























































































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество семей,
получающих жилье,
всего


0


5


7


7


7


26


2. Ликвидируемый аварийный и
ветхий фонд,
тыс. кв. м


0


293


293


293


293


1171


- аварийный


0


0


0


0


0


0


- ветхий





293


293


293


293


1171


3. Ввод жилья для участников
подпрограммы,
тыс. кв. м


0


352


351


351


351


1405


4. Финансирование жилищного
строительства
по подпрограмме, тыс. руб.


0


4224


4212


4212


4212


16860


в т.ч.




















- федеральный бюджет


0


0


0


0


0


0


- средства области


0


4224


4212


4212


4212


16860


- местные средства


0


0


0


0


0


0


- частные инвестиции


0


0


0


0


0


0








-->
примечание.


В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: в настоящей Программе раздел 4.4.5
отсутствует.






--------------------------------


<*> В указанный лимит помимо
ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда входит объем затрат,
необходимых для сноса жилых строений, не относящихся к категории
непригодных для проживания, но попадающих в зону комплексного
жилищного строительства. Расчет ликвидации непригодного для
проживания фонда произведен с учетом данного Положения. Оценка
объемов ликвидации попадающего в зону расселения жилого фонда, не
относящегося к категории непригодного для проживания, приведен в
разделе 4.4.5.




4.2. Приоритетное
направление "Молодая семья"






При разработке
стратегии реализации приоритетного направления "Молодая семья"
учитывается необходимость создания системы государственной и
муниципальной поддержки приобретения жилья или строительства
индивидуального жилья молодыми семьями в целях создания условий для
формирования активной экономической позиции молодежи, высокой
социально-экономической значимости проблемы обеспечения жильем
молодежи, а также реальной возможности ее решения только при
государственной и муниципальной поддержке.


Главной целью данного приоритетного
направления является предоставление государственной и муниципальной
поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст
супругов в которых не превышает 30 лет, признанным в установленном
порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.


Для достижения этой цели необходимо
решить следующие основные задачи:


- обеспечить предоставление молодым
семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первого
взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или
строительство индивидуального жилья;


- обеспечить условия для
софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального
жилья молодыми семьями за счет собственных средств граждан и
кредитных (заемных) средств.


Общая численность потенциальных
участников Программы в Воротынском муниципальном районе составляет 44
семьи.


Всего в период до 2010 года
планируется обеспечить квартирами 44 молодые семьи (100%),
нуждающихся по социальным нормам в улучшении жилищных условий. Для
этого необходимо 2376 тыс. кв. м жилья. Для реализации подпрограмм в
рамках данного приоритетного направления необходимо 40191 тыс. руб.,
в том числе предполагается израсходовать из средств федерального
бюджета 1890 тыс. руб., из средств области - 4692,26 тыс. руб. (табл.
4.4).






Таблица 4.4






Объемы жилищного
строительства и финансирования


по приоритетному направлению "Молодая
семья"






























































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество молодых
семей,
получающих жилье,
всего


9


9


9


8


9


44


2. Ввод жилья
для
участников подпрограммы,
всего, тыс. кв. м


486


486


486


432


486


2376


3.
Финансирование
жилищного строительства
по подпрограмме,
тыс.
руб.


7419


7892


8287


7787


8806


40191


в т.ч.




















- федеральный бюджет


378


378


378


378


378


1890


- средства области


857,69


958,86


949,90


936,71


989,11


4692,26


- местные средства


838,79


958,86


931


936,71


989,11


4654,46


- частные инвестиции


5344,06


5596,53


6028,32


5535,63


6450,11


28954,64






Указанные программы
различаются требованиями к участникам программы и объемом оказываемой
государством поддержки, варьирующимся в зависимости от дохода молодых
семей. Наименее обеспеченные семьи могут рассчитывать на больший
объем субсидирования.






Таблица 4.5




Основные показатели
реализации приоритетного направления


"Молодая семья" в период
2005 - 2010 годов


(в разрезе подпрограмм)

















































Количество
участников,
семей


Объем
ввода
жилья,
тыс.

кв. м


Объем
финансирования,
тыс.
руб.


1. Всего, в т.ч.


44


2376,0


40191,4


2. В порядке очереди на
улучшение
жилищных условий











2.1. Областная ипотечная
подпрограмма
"Молодая семья"
(модернизация
действующей программы "Молодой семье
-
доступное жилье")


17


918


15941,8


2.2. Подпрограмма "Молодая
семья" в
рамках ФЦП "Жилище"


25


1350,0


22183,5


3. Областная ипотечная
подпрограмма
"Молодые
высококвалифицированные
специалисты"


2


108


2066,1






4.2.1. Областная
ипотечная подпрограмма "Молодая семья"




(модернизация
действующей программы


"Молодой семье - доступное
жилье")






Программа
ориентирована на молодые семьи, относящиеся к данной категории
согласно нормативам ФЦП "Жилище". Механизм финансирования
предполагает субсидирование за счет средств областного и местного
бюджетов первого взноса в размере до 15% от стоимости жилья из
расчета средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по
нормам, соответствующим стандартам предоставления жилых помещений, а
также субсидирование разницы между рыночной процентной ставкой и 8%
по кредиту. Оставшаяся часть стоимости жилья будет профинансирована
за счет средств ипотечных кредитов (займов) и собственных средств
молодой семьи.


Важным элементом данной подпрограммы
является применение механизмов конкурсного отбора участников. Суть
его заключается в том, что в первую очередь содействие в приобретении
жилья будет оказываться тем молодым семьям, которые потребуют
наименьшего объема государственной поддержки. Таким образом,
субсидирование первоначального взноса в реальных условиях будет менее
15% от стоимости одной квартиры. Данный механизм позволит при одних и
тех же лимитах бюджетного финансирования оказать поддержку большему
количеству молодых семей.


Исходя из Концепции реализации
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" в Воротынском муниципальном районе
предполагается участие до 100% молодых семей.


Всего в рамках данной подпрограммы за
5 лет предполагается обеспечить жильем 17 молодых семей, для чего
предстоит ввести в эксплуатацию 918 тыс. кв. м жилья. Объем
предполагаемого финансирования по подпрограмме составит 15942 тыс.
руб., в том числе за счет средств области и местных средств - по 1376
тыс. руб., за счет средств участников программ - 13910 тыс. руб.
(табл. 4.6).






Таблица 4.6






Объемы жилищного
строительства и финансирования областной


ипотечной подпрограммы "Молодая
семья"





















































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество молодых семей,
получающих
жилье, всего


3


4


3


3


4


17


2. Ввод жилья, всего, тыс. кв.
м


162


216


162


162


216


918


3. Финансирование
строительства по
подпрограмме, тыс. руб., в т.ч.


2511


3254


2920


3039


3947


15942


- федеральный бюджет


0


0


0


0


0


0


- средства области


217


308


264


266


321


1376


- местные средства


217


308


264


266


321


1376


- частные инвестиции


2077


2909


2392


2507


3305


13190






4.2.2. Подпрограмма
"Молодая семья" в рамках ФЦП "Жилище"






Основной механизм
реализации - субсидирование молодым семьям первого взноса при
приобретении жилья за счет федерального, областного и местного
бюджетов в размере 40% от стоимости жилья (10% за счет федерального
бюджета; 15% за счет областного бюджета области; 15% за счет бюджета
муниципального района (городского округа) из расчета средней рыночной
стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по нормам, соответствующим
стандартам предоставления жилых помещений.


Кроме того, за счет средств области и
муниципального района (городского округа) будет проводиться
субсидирование разницы между рыночной процентной ставкой и 8% по
кредиту. Оставшаяся часть стоимости жилья будет профинансирована за
счет средств ипотечных кредитов (займов) и собственных средств
молодой семьи.


Исходя из Концепции реализации
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" в Нижегородской области предполагается
участие 55% из общего количества молодых семей, подпадающих под
действие Программы. Количество участников подпрограммы ежегодно будет
уточняться исходя из лимитов федерального бюджета.


Всего в рамках данной подпрограммы за
5 лет предполагается обеспечить жильем 25 молодых семей, для чего
предстоит ввести в эксплуатацию 1350 кв. м жилья. Объем
предполагаемого финансирования по подпрограмме составит 22184 тыс.
руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 1890 тыс.
руб., за счет средств бюджетов области и местного бюджетов - по 3279
тыс. руб., за счет средств участников программ - 13737 тыс. руб.
(табл. 4.8).






Таблица 4.8






Объемы жилищного
строительства и финансирования подпрограммы


"Молодая семья" в рамках
ФЦП "Жилище"






























































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество молодых семей,
получающих
жилье, всего


5


5


5


5


5


25


2. Ввод жилья для участников
подпрограммы,
всего, кв. м


270


270


270


270


270


1350


3. Финансирование жилищного
строительства
по подпрограмме, тыс. руб.


4066


4288


4472


4618


4740


22184


в т.ч.




















- федеральный бюджет


378


378


378


378


378


1890


- средства области


622


651


667


671


668


3279


- местные средства


622


651


667


671


668


3279


- частные инвестиции


2444


2608


2759


2899


3027


13737






4.3. Приоритетное
направление


"Выполнение обязательств
государства по обеспечению жильем


отдельных категорий граждан"






По данному
направлению отдельным категориям граждан, перед которыми государство
имеет свои обязательства в соответствии с законодательством
Российской Федерации, должна быть оказана финансовая поддержка в
приобретении жилья в рамках ФЦП "Жилище". Существующая
практика подтвердила, что наиболее эффективной формой исполнения
государством обязательств по обеспечению граждан жильем является
предоставление субсидий из средств федерального бюджета на
приобретение жилья с использованием механизма государственных
жилищных сертификатов.


Общая численность потенциальных
участников Программы в районе составляет 3 семьи. Программа позволит
до конца 2010 года обеспечить жильем 1 (33%) семью отдельных
категорий граждан, перед которыми государство имеет свои
обязательства в соответствии с законодательством Российской
Федерации, при норме площади 54 кв. м на семью (табл. 4.9).


Для выполнения данных государственных
обязательств до 2010 года в области необходимо ввести в эксплуатацию
0,06 тыс. кв. м жилья. Объем инвестиций составит 840 тыс. руб.,
финансируемых из федерального бюджета (табл. 4.10).






Таблица 4.9






Расчет количества
участников подпрограммы


"Выполнение государственных
обязательств по обеспечению


жильем отдельных категорий граждан"






┌───────────────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┐


Группы
граждан │Количество│Количество│


│ │
семей, │ семей, │


│ │стоящих
на│ которые │


│ │
учете │ улучшат │


│ │
жилищные │


│ │
условия │


│ │
│ │


1. Военнослужащие,
увольняемые в запас (отставку),│ 0 │ 0 │


и приравненные к ним
лица │ │ │


├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤


2. Граждане, уволенные с
военной службы (службы), и│ 0 │ 0 │


приравненные к ним лица
│ │ │


├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤


3. Граждане,
подлежащие отселению с комплекса│ 0 │ 0


"Байконур"
│ │


├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤


4. Участники ликвидации
последствий радиационных│ 1 │ 0 │


аварий и катастроф
│ │ │


├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤


5. Вынужденные
переселенцы │ 1 │ 0


├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤


6. Граждане, выезжающие
из районов Крайнего Севера │ 1 │ 0 │


├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤


Итого
│ 3 │ 1 │


└───────────────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┘






Таблица 4.10






Объемы жилищного
строительства и финансирования


подпрограммы "Выполнение
государственных обязательств


по обеспечению жильем отдельных
категорий граждан"






























































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


Количество семей, которые
улучшат жилищные
условия


0


1


0


0


0


1


2. Ввод жилья для участников
подпрограммы,
всего, тыс. кв. м


0


60


0


0


0


1


3. Финансирование жилищного
строительства
по подпрограмме, тыс. руб.


0


840


0


0


0


840


в т.ч.




















- федеральный бюджет


0


840


0


0


0


840


- средства области


0


0


0


0


0


0


- местные средства


0


0


0


0


0


0


- частные инвестиции


0


0


0


0


0


0






4.4. Приоритетное
направление "Сокращение времени ожидания


в очереди на улучшение жилищных
условий"






На конец 2005 года в
очереди на улучшение жилищных условий в районе стояло 256 семей.
Максимальный срок ожидания в очереди в 2005 году составляет 22 года.
Согласно приоритетному национальному проекту, к 2007 году срок
ожидания должен сократиться до 14 лет, а к 2010 году - до 7 лет.


В рамках настоящей Программы в период
до 2010 года предполагается улучшить жилищные условия не менее 8
семей, состоящих в очереди. Из этого количества 21 семья состоящих в
очереди смогут улучшить свои жилищные условия в рамках рассмотренных
выше программ:


- по направлению "Молодая семья"
- 17 семей;


- по подпрограмме "Выполнение
государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных
категорий граждан" - 1 семья;


- снос ветхого жилого фонда в порядке
подготовки территорий под застройку - 36 семей.


В рамках приоритетного направления
"Сокращение времени ожидания в очереди на улучшение жилищных
условий" предстоит обеспечить жильем 21 семью. Для этого
необходимо за 5 лет ввести 473 тыс. кв. м жилья. Инвестиции составят
6072 тыс. руб., в том числе за счет средств области - 1403 тыс. руб.
и частных средств 3266 тыс. руб. (табл. 4.11).






Таблица 4.11






Объемы жилищного
строительства и финансирования


по приоритетному направлению
"Сокращение времени ожидания


в очереди на улучшение жилищных
условий"






























































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество семей,
получающих жилье,
всего


4


4


4


4


4


21


2. Ввод жилья для участников
подпрограммы,
всего, тыс. кв. м


90


90


90


90


113


473


3. Финансирование жилищного
строительства
по подпрограмме, тыс. руб.


1114


1140


1162


1180


1475


6072


в т.ч.




















- федеральный бюджет


0


0


0


0


0


0


- средства области


277


280


282


282


282


1403


- местные средства


277


280


2820


282


282


1403


- частные инвестиции


561


580


599


615


911


3266






В рамках данного
приоритетного направления будут реализовываться четыре подпрограммы,
основные показатели которых представлены в табл. 4.12.






Таблица 4.12






Основные показатели
реализации приоритетного направления


"Сокращение времени ожидания в
очереди на улучшение жилищных


условий" в период 2005 - 2010
годов (в разрезе подпрограмм)











































Количество
участников,
семей


Объем
ввода
жилья,
тыс.

кв. м


Объем
финансирования,
тыс.
руб.


Всего


21


473


6072


в т.ч.











Областная ипотечная
подпрограмма "Шаг
за шагом"


11


248


3372


Социальная программа
сокращения
времени ожидания в очереди на
улучшение
жилищных условий


10


225


2700






4.4.1. Областная
ипотечная подпрограмма "Шаг за шагом"


(модернизация действующей программы


"Льготное жилищное кредитование
граждан")






Данная подпрограмма
предполагает субсидирование за счет средств области и местных средств
разницы между рыночной процентной ставкой и 8% годовых по кредиту.
При этом имеющееся у очередников жилье принимается в зачет стоимости
новой квартиры. Предполагается, что до 30% семей, состоящих в очереди
на улучшение жилищных условий, исходя из их покупательской
способности смогут воспользоваться областной ипотечной программой
"Шаг за шагом".


Всего в рамках данной подпрограммы за
5 лет планируется обеспечить жильем 11 семей, состоящих в очереди на
улучшение жилищных условий, для чего предстоит ввести в эксплуатацию
248 тыс. кв. м жилья. Объем предполагаемого финансирования по
подпрограмме составит тыс. руб., в том числе за счет средств области
и муниципальных средств - по 53 тыс. руб., за счет средств участников
программ - 3266 тыс. руб. (табл. 4.13).






Таблица 4.13






Объемы жилищного
строительства и финансирования


областной ипотечной подпрограммы "Шаг
за шагом"






























































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество семей


2


2


2


2


3


11


2. Ввод жилья, тыс. кв. м


45


45


45


45


68


248


3. Финансирование жилищного
строительства,
тыс. руб.


574


600


622


640


935


3372


в т.ч.




















- федеральный бюджет


0


0


0


0


0


0


- средства области


7


10


12


12


12


53


- местные средства


7


10


12


12


12


53


- частные инвестиции


561


580


599


615


911


3266






4.4.2. Социальная
программа сокращения времени ожидания


в очереди на улучшение жилищных
условий






10 семей, состоящих
в очереди на улучшение жилищных условий и имеющих самый низкий
уровень дохода, получат жилье за счет средств области и местных
средств. Ввод жилья для данной категории граждан составит 225 тыс.
кв. м, финансирование за счет местных средств и средств области - по
1350 тыс. руб. (табл. 4.14).




Таблица 4.14






Объемы жилищного
строительства и финансирования областной


социальной программы сокращения
времени ожидания


в очереди на улучшение жилищных
условий






























































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество семей,
которые улучшат
жилищные условия


2


2


2


2


2


10


2. Ввод жилья, тыс. кв. м


45


45


45


45


45


225


3. Финансирование жилищного
строительства,
тыс. руб.


540


540


540


540


540


2700


в т.ч.




















- федеральный бюджет


0


0


0


0


0


0


- средства области


270


270


270


270


270


1350


- местные средства


270


270


270


270


270


1350


- частные инвестиции


0


0


0


0


0


0






4.5. Жилье для
специалистов, работающих


в учреждениях образования и
здравоохранения






В рамках областной
целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых
специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения
Нижегородской области, на 2006 - 2020 годы" предполагается
увеличение объемов жилищного строительства за счет областного бюджета
для обеспечения условий проживания специалистов указанного профиля. В
частности, в период до 2010 года планируется построить 21 жилое
помещение для предоставления жилой площади врачам и учителям. Для
этого необходимо ввести в эксплуатацию порядка 1134 кв. м. общей
жилой площади. Схема финансирования программы предполагает ипотечное
кредитование с первоначальным взносом в размере 10% от кредита,
субсидируемым за счет средств областного бюджета. Обслуживание
кредита производится также за счет бюджетных средств. Объем
финансирования по программе в период до 2010 г. составит 21267 тыс.
руб., в том числе за счет области - 8037 тыс. руб.






Таблица 4.16






Объемы жилищного
строительства и финансирования программы


предоставления жилья молодым
специалистам


(врачам и учителям)





















































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


Итого


1. Количество
семей,
получающих
жилье, всего


3


4


5


5


4


21


2. Ввод жилья,
тыс. кв.
м


0,162


0,216


0,270


0,270


0,216


1,134


3.
Финансирование
строительства,
тыс. руб.


2278


3524


4817


5427


5214


21267


В т.ч.




















- федеральный
бюджет


0


0


0


0


0


0


- средства области


388


1007


1667


2277


2697


8034


- частные
инвестиции


1890


2520


3150


3050


2520


13230






Б. Рыночная жилищная
программа




Рассмотренные выше
приоритетные направления реализации Программы имеют преимущественно
социальную направленность.


Планируется, что в результате
стимулирования рыночных механизмов и строительных технологий в рамках
приоритетного направления будет введено в эксплуатацию 23290 кв. м
жилья, а объем инвестиций составит 326059 руб. При этом более 194
семей смогут улучшить свои жилищные условия (табл. 4.17).



































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


Итого


1. Количество семей,
получающих
жилье, всего


28


30


39


43


54


194


2. Ввод жилья для
участников
подпрограммы, всего, кв. м


3414


3601


4640


5195


6440


23290


3. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограмме, тыс.
руб.


47796


50407


64960


72735


90160


326059


- федеральный бюджет


0


0


0


0


0


0


- средства области


0


0


0


0


0


0






Увеличение объемов
жилищного строительства по данному приоритетному направлению
планируется за счет активации многоквартирного строительства в рамках
развития программ ипотечного кредитования.


Развитие жилищного кредитования
Волго-Вятским банком Сбербанка России, учитывая наличие ресурсной
базы, будет определяться объемами строительства и платежеспособным
спросом со стороны населения. Изменение условий кредитования,
реализация различных кредитных программ, обеспечивающих
индивидуальный подход при кредитовании граждан, значительный опыт
работы по кредитованию застройщиков будут являться инструментами
активации работы банка по данному направлению.






5.1. Управление и
контроль






Программа является
основным инструментом реализации приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в
Нижегородской области и будет увязана по основным параметрам с ФЦП
"Жилище".


Управление и контроль над реализацией
Программы и ее подпрограмм обеспечивается администрацией
муниципального района (городского округа) совместно с Правительством
Нижегородской области.


Общая координация хода выполнения
Программы в рамках реализации приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
осуществляется заместителем главы администрации Воротынского
муниципального района Михаилом Васильевичем Наумовым.


Для реализации Программы создаются
уполномоченные администрацией Воротынского муниципального района
органы исполнительной власти, которые выполняют следующие функции:


- организация проведения конкурсов по
определению участников Программы;


- сбор и систематизация
статистической и аналитической информации о реализации программных
мероприятий;


- мониторинг результатов реализации
программных мероприятий;


- организация независимой оценки
показателей результативности и эффективности программных мероприятий,
их соответствия целевым индикаторам и показателям;


- обеспечение взаимодействия органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления Воротынского
муниципального района, а также юридических лиц, участвующих в
реализации Программы;


- подготовка предложений по
распределению средств муниципального района (городского округа) и
областного бюджетов, предусмотренных на реализацию Программы;


- отбор и подготовка документации по
объектам коммунального назначения для последующего включения их в
план финансирования из средств муниципального района (городского
округа) и областного бюджета на соответствующий год;


- участие в подготовке документов для
распределения жилищных сертификатов;


- учет средств, использованных на
реализацию Программы;


- проведение в средствах массовой
информации информационно-разъяснительной работы по вопросам
реализации Программы;


- разработка и распространение
информационно-разъяснительных материалов о Программе, предназначенных
для участников Программы;


- оказание участникам Программы
консультативной помощи в решении вопросов, возникающих в процессе
реализации Программы;


- представление в установленные сроки
в министерство строительства и Правительство Нижегородской области
отчета о ходе ее реализации и об использовании бюджетных средств;


- организация, проведение и анализ
результатов мониторинга земельных участков в рамках реализации
Программы.


Исполнителями основных мероприятий
Программы являются: (перечислить структуры муниципального района
(городского округа), участвующие в реализации Программы). Исполнители
Программы и ее подпрограмм в установленные сроки представляют в
министерство строительства Нижегородской области отчеты о ходе
реализации Программы и ее подпрограмм. Ход выполнения мероприятий
Программы и ее подпрограмм анализируется министерством строительства
Нижегородской области с участием других заинтересованных органов
исполнительной власти Нижегородской области и органов местного
самоуправления.






5.2. Развитие
ипотечного жилищного кредитования населения


и рынка жилья. Бюджетное содействие
повышению уровня


доступности жилья и ипотечных
жилищных кредитов


для населения






В целях повышения
доступности улучшения жилищных условий населения планируется
обеспечить развитие системы ипотечного жилищного кредитования и
других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы
рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, рынка ипотечных ценных
бумаг, соответствующей рыночной и административной государственной
инфраструктуры, а также бюджетную поддержку в приобретении жилья, в
том числе с помощью ипотечных кредитов.


Для оценки возможности расширения
круга потенциальных участников рынка ипотечных кредитов в табл. 5.1
приведен анализ доходов населения Воротынского муниципального района
по отдельным группам, каждая из которых состоит из десяти процентов
от всего населения района (далее - децильная группа).




Таблица 5.1






Распределение
населения по децильным группам










































































Группа


Доля в доходах


Среднедушевой доход


10


19,75


3981


9


15,01


3026


8


10,24


2064


7


9,85


1986


6


9,05


1825


5


8,55


1724


4


7,55


1522


3


6,95


1401


2


6,95


1310


1


6,40


1290


ср. знач.








Итого


100%


2013






Согласно полученным
данным тыс. жителей Воротынского муниципального района желают
улучшить свои жилищные условия. Среднее количество человек в семье в
Воротынском муниципальном районе составляет (2,47) __ человека и,
соответственно, количество семей, которые хотят улучшить свои
жилищные условия, превышает __ семей. При расчетах были приняты
условия по ипотечному кредитованию ипотечной программы по стандартам
ОАО "АИЖК": ставка - 14% годовых, срок кредитования - 344
месяца, первоначальный взнос - не менее 30%, размер кредита - не
более 70%, ежемесячный платеж при погашении кредита - 35% от дохода
семьи. Результаты расчетов приведены в табл. 5.2.




Таблица 5.2






Потенциал
платежеспособности населения в приобретении жилья












































































































































































































































































Децильная
группа


Доля
от
насе-
ления


Средне-
душевой
доход


Доход
на
семью


Ежеме-
сячный
платеж

по
кредиту
(35% от
п. 4)


Первона-
чальный
взнос

(30% от
п. 8)


Размер
кредита
(70%
от
п. 8)


Стои-
мость
жилья

(п. 6 +
п. 7)


Количество
кв. метров


1


2


3


4


5


6


7


8


9


10


10,0


3981


9856


3450


109122


254618


36740


30,31





0%























9


10,0


3026


7492


2622


79299


185032


264331


22,03





0%























8


10,0


2064


5110


1788


49258


114936


164194


13,68





0%























7


10,0


1986


4917


1721


46822


109252


156074


13,01





0%























6


10,0


1825


4518


1581


41795


97522


139316


11,61





0%























5


10,0


1724


4268


1494


38640


90161


128801


10,73





0%























4


10,0


1522


3768


1319


32332


75442


107774


8,98





0%























3


10,0


1401


3468


1214


26554


66626


95180


7,93





0%























2


10,0


1310


3243


1135


25712


59995


85707


7,14





0%























1


10,0


1290


3194


1118


25088


58538


83626


6,97





0%























Итого


100%


2013


4983


1744


47662


111212


158874


13,24






Из анализа следует,
что группы 10, 9, 8 могут самостоятельно улучшить свои жилищные
условия, группы 7, 6, 5 самостоятельно не могут участвовать в
программе ипотечного кредитования без финансовой поддержки
государства, группы 4, 3, 2, 1 имеют низкий доход и не смогут принять
участие в программах ипотечного кредитования даже с помощью
государства, так как субсидии будут обременительны для бюджета.


В результате были выделены три
категории (группы) населения, различающиеся по доходам и в
соответствии с этим - по возможностям улучшения жилищных условий
(рис. 5.1 - не приводится):


- группа рыночного развития (8, 9,
10-я децильные группы). В эту категорию входят слои населения с
доходами, позволяющими им кредитоваться под 14% годовых с кредитом до
70% от стоимости приобретаемого жилья;


- группа рыночного развития с
государственным субсидированием (5, 6, 7-я децильные группы). В эту
категорию входят слои населения, которые могут претендовать на
ипотечный кредит при условии государственной поддержки
(субсидирования) процентной ставки (процентной ставки и (или)
первоначального взноса);


- социальная группа (4, 3, 2, 1-я
децильные группы). В эту категорию входят слои населения, которые
вследствие низких доходов и отсутствия накоплений на первоначальный
взнос в принципе не могут рассматриваться как получатели
коммерческого ипотечного кредита, либо могут, но с серьезной
федеральной поддержкой.




Рис. 5.1. Возможное
участие групп в ипотечном кредитовании


в 2005, 2007, 2010 гг.




Рисунок не
приводится.




Исходя из этого:


- социальная группа подпадает под
действие различных бюджетных программ поддержки социально
незащищенных слоев населения;


- группа рыночного развития не
нуждается в финансовой поддержке при решении жилищных проблем ввиду
своей обеспеченности по доходам;


- группа рыночного развития с
государственным субсидированием способна улучшить свои жилищные
условия при наличии определенной поддержки за счет бюджетных средств.


Последняя группа состоит из слоев
населения, которые, как правило, для государства являются основным
потенциалом для экономического роста, и им, скорее всего, необходима
незначительная финансовая поддержка со стороны бюджета.


К этой группе отнесены:


- жители области, состоящие в очереди
на улучшение жилищных условий;


- молодые врачи, учителя, работники
бюджетной сферы;


- молодые специалисты, имеющие доход
более 20 тыс. рублей.


Исходя из этих подходов были
рассчитаны объемы финансирования и определены их источники,
необходимые для реализации областных жилищных программ на период 2005
- 2010 годов, приведенные в разделе 4 настоящей Программы.






5.3. Формирование
системы территориального планирования,


создание условий для разработки
правил землепользования


и застройки, градостроительной
документации


для жилищного строительства






Разработка схем
территориального планирования и изменение границ поселений
муниципального района (городского округа), разработка и корректировка
генеральных планов городов и населенных пунктов будут произведены в
соответствии со статьями 8 и 27 Градостроительного кодекса Российской
Федерации органами местного самоуправления.


Разработка правил землепользования и
застройки будет завершена органами местного самоуправления до 2010
года. Следующий этап - разработка проектов планировок территорий для
выделения элементов планировочной структуры, установления параметров
планируемого развития элементов планировочной структуры - до 2015
года.




6. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ






Общий объем
финансирования Программы в 2006 - 2010 годах за счет всех источников
составит 411289 тыс. руб., в том числе в 2006 году - 58607 тыс. руб.


Основными источниками финансирования
Программы являются:


1. Средства федерального бюджета
(субсидии на приобретение жилья) по ФЦП "Жилище".


2. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию области
(далее - средства области).


3. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию
муниципального района (городского округа) (далее - местные средства).


4. Средства организаций и населения -
собственные и привлеченные (частные инвестиции).


Из общего объема финансирования
371509 тыс. руб. (90,3%) составят частные инвестиции, затраты за счет
средств области запланированы в размере 30992 тыс. руб. (7,53%),
прогнозируется, что 2730 тыс. руб. (0,67%) будет получено за счет
средств федерального бюджета и 6058 тыс. руб. (1,5%) - за счет
местных средств.


Ежегодные объемы финансирования
мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней будут
уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год.


Сводные данные по источникам и
направлениям финансирования Программы приведены в табл. 6.1.






Таблица 6.1






Объемы финансирования
Программы реализации приоритетного


национального проекта "Доступное
и комфортное жилье -


гражданам России" в период 2006
- 2010 годов, тыс. руб.




























































































































































































































































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


%


1. Финансирование, всего


58607


68031


83439


91341


109871


411289


100


в т.ч.























2. Средства
федерального
бюджета


378


1218


378


378


378


2730


0,66


в т.ч.























субсидии по
программе
"Молодая семья" (ФЦП
"Жилище")


378


1218


378


378


378


2730


0,66


сертификаты по
программе
"Выполнение обязательств
государства по
обеспечению
жильем отдельных категорий
граждан"


0


840


0


0


0


840


0,20


3. Областные средства


1522


6470


7111


7708


8181


30992


7,54


в т.ч.























3.1. Субсидии


864


5193


5174


5161


5213


21605


5,25


субсидии по
областной
ипотечной подпрограмме
"Молодая семья"


217


308


264


266


321


1376


0,33


субсидии по
подпрограмме
"Молодая семья" в рамках ФЦП
"Жилище"


622


651


667


671


668


3279


0,80


субсидии по
областной
ипотечной подпрограмме "Шаг
за шагом"


7


10


12


12


12


53


0,01


субсидии по
программе
"Молодые врачи и учителя на
селе"


388


1007


1667


2277


2697


8037


1,95


субсидии по
программе
"Высококвалифицированные
молодые
специалисты"


19


0


19


0


0


38


0,01


3.2. Социальная
программа
сокращения времени ожидания
в очереди на
улучшение
жилищных условий


270


270


270


270


270


1350


0,33


3.3. Капитальные вложении
на
ввод жилья для расселения
ветхого фонда


0


4224


4212


4212


4212


16860


4,10


3.4. Капитальные вложения
на
ввод жилья для расселения
жителей, проживающих
на
территориях, отведенных под
застройку (без учета
ветхого
фонда)


0


0


0


0


0


0


0


4. Местные средства


1115


1239


1213


1219


1271


6058


1,47


в т.ч.























4.1. Субсидии


845


969


943


949


1001


4708


1,14


субсидии по
областной
ипотечной подпрограмме
"Молодая семья"


217


308


264


266


321


1376


0,33


субсидии по
подпрограмме
"Молодая семья" в рамках ФЦП
"Жилище"


622


651


667


671


668


3279


0,80


субсидии по программе
по
обеспечению жильем молодых
семей

высококвалифицированных
работников бюджетной сферы


0


0


0


0


0


0


0


субсидии по
областной
ипотечной подпрограмме "Шаг
за шагом"


7


10


12


12


12


53


0,01


Социальная
программа
сокращения времени ожидания
в очереди на
улучшение
жилищных условий


270


270


270


270


270


1350


0,33


5. Средства
частных
инвесторов


55591


59104


74737


82035


100041


371509


90,33






Для выполнения
намеченных задач необходимо привлечение заемных ресурсов на цели
жилищного строительства. Исходя объемов жилищного строительства,
количества потенциальных участников программы и их уровня доходов
общий объем кредитных ресурсов оценивается в 103522 тыс. руб., что
составляет 25,8% от общего объема финансирования.


Структура кредитных средств в разрезе
приоритетных направлений повышения спроса представлена в табл. 6.2.




Таблица 6.2




Объем и структура
кредитных ресурсов по Программе




























































































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


%


1. Финансирование, всего


58607


68031


83439


91341


109871


411289


100


2. Заемные средства, всего


16595


17710


21288


22163


25795


103522


25,18


в т.ч.























Заемные средства
по
программе "Молодая семья"
(ФЦП "Жилище")


2268


2268


2268


2268


2268


11340


2,76


Заемные средства
по
областной ипотечной
подпрограмме "Молодая
семья"


1928


2570


1928


1928


2570


10924


2,66


Заемные средства
по
программе "Молодые врачи и
учителя на селе"


1890


2520


3150


3150


2520


13230


3,22


Заемные средства
по
областной подпрограмме
"Высококвалифицированные

молодые специалисты"


680


0


680


0


0


1361


0,33


Заемные средства
по
областной ипотечной
подпрограмме "Шаг за
шагом"


270


270


270


270


405


1485


0,36


Заемные средства
по
льготному жилищному
кредитованию
граждан
(программа Н.Новгорода)























Заемные средства
частных
инвесторов


9559


10081


12992


14547


18032


65212


15,86






7. ОЦЕНКА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ






Предполагается, что
к 2010 году в эксплуатацию будет введено не менее 22640 тыс. кв. м
жилья. При этом уровень обеспеченности населения жильем с учетом
демографической динамики составит 24 кв. м на человека.


Многоквартирное жилищное
строительство обеспечит ввод 23600 тыс. кв. м (53% общего объема),
индивидуальное жилищное строительство - 2810 тыс. кв. м. По
приоритетному направлению комплексного освоения территорий под
жилищную застройку ожидается ввод жилья в объеме 20790 тыс. кв. м.


При этом будет решен ряд социальных
проблем обеспеченности жильем отдельных категорий граждан - молодых
семей (44 семей), военных, лиц, граждан, состоящих в очереди на
улучшение жилищных условий (0,256 тыс. семей), жителей ветхого фонда
(26 семей).


Сводные данные по показателям
социально-экономической эффективности Программы приведены в табл.
7.1.






Таблица 7.1






Ожидаемые результаты
Программы реализации приоритетного


национального проекта "Доступное
и комфортное жилье -


гражданам России" в период 2006
- 2010 годов


в Воротынском муниципальном районе






┌──────────────────────────────────────────┬────┬────┬────┬────┬────┬─────┐


Показатели
│2006│2007│2008│2009│2010│ИТОГО│


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


А. Жилищное
строительство, тыс. кв. м │ │ │ │
│ │ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


1. Ввод жилья в
рамках Программы по│3390│3885│4640│4285│6440│22640│


базовому варианту, в
т.ч. │ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


2. Многоквартирное
жилищное строительство │ 0│1405│ 0│1405│
0│ 2810│


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


2.1. Ввод жилья в
строящихся объектах │ 0│1405│ 0│1405│
0│ 2810│


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


2.2. Ввод в
эксплуатацию объектов, по│ 0│ 0│ 0│
0│ 0│ 0│


которым нарушен срок
сдачи (проблемные) │ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


2.3. Ввод жилья на
площадках, отведенных│ │ │ │ │
│ │


под проектирование по
городской программе│ │ │ │ │
│ │


(точечные)
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


2.4. Перспективное
строительство при│ 0│ 0│ 0│ 0│
0│ 0│


комплексном освоении
территории │ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


3. Индивидуальное
жилищное строительство │3390│2480│4640│2880│6440│19830│


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


Б. Обеспечение
жильем граждан по│4152│4805│5837│6338│7606│28737│


программам активизации
спроса, кв. м │ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


в т.ч.
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


1. Приоритетное
направление "Молодая│ 486│ 486│ 486│
432│ 486│ 2376│


семья"
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


1.1. Областная
ипотечная подпрограмма│ 54│ 0│ 54│ 0│
0│ 108│


"Молодые
высококвалифицированные│ │ │ │ │
│ │


специалисты"
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


1.2. Областная
ипотечная подпрограмма│ 162│ 216│ 162│ 162│
216│ 918│


"Молодая семья"
│ │ │ │
│ │ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


1.3. Подпрограмма
"Молодая семья" в рамках│ 270│ 270│ 270│
270│ 270│ 1350│


ФЦП "Жилище"
│ │ │ │
│ │ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


1.4. Программа по
обеспечению жильем│ │ │ │ │
│ │


молодых семей -
высококвалифицированных│ │ │ │ │
│ │


работников бюджетной
сферы │ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


2. Приоритетное
направление "Выполнение│ 0│ 60│ 0│
0│ 0│ 60│


обязательств
государства по обеспечению│ │ │ │
│ │ │


жильем отдельных
категорий граждан" │ │ │ │
│ │ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


3. Приоритетное
направление "Сокращение│ 90│ 90│ 90│
90│ 113│ 473│


времени ожидания в
очереди на улучшение│ │ │ │ │
│ │


жилищных условий"
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


3.1. Областная ипотечная
подпрограмма "Шаг│ 45│ 45│ 45│ 45│
68│ 248│


за шагом"
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


3.2. Социальная
программа сокращения│ 45│ 45│ 45│ 45│
45│ 225│


времени ожидания в
очереди на улучшение│ │ │ │ │
│ │


жилищных условий
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


4. Ликвидация ветхого
жилого фонда │ │ │ │ │
│ 0│


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


4.1. Ввод жилья для
расселения жителей│ 0│ 252│ 251│ 351│
351│ 1405│


аварийного и ветхого
фонда, кв. м │ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


4.2. Ликвидируемый
ветхий фонд, кв. м │ 0│ 293│ 293│ 293│
293│ 1171│


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


Программа "Жилье
для молодых специалистов,│ 162│ 216│ 270│
270│ 216│ 1134│


работающих в
учреждениях образования и│ │ │ │
│ │ │


здравоохранения"
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤





-->
примечание.

Нумерация пунктов дана в
соответствии с официальным текстом документа.




6.
Приоритетное направление
"Увеличение│3414│3601│4640│5195│6440│23290│


объемов жилищного
строительства на основе│ │ │ │ │
│ │


рыночных механизмов"
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


В. Обеспечение жильем
граждан, семей │ 44│ 51│ 58│ 62│
74│ 289│


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


1. Приоритетное
направление "Молодая│ 9│ 9│ 9│
9│ 9│ 44│


семья"
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


1.1. Областная
ипотечная подпрограмма│ 1│ │ 1│ │
│ 2│


"Молодые
высококвалифицированные│ │ │ │ │
│ │


специалисты"
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


1.2. Областная
ипотечная подпрограмма│ 3│ 4│ 3│ 3│
4│ 17│


"Молодая семья"
│ │ │ │
│ │ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


1.3. Подпрограмма
"Молодая семья" в рамках│ 5│ 5│ 5│
5│ 5│ 25│


ФЦП "Жилище"
│ │ │ │
│ │ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


1.4. Программа по
обеспечению жильем│ 0│ 0│ 0│ 0│
0│ 0│


молодых семей
высококвалифицированных│ │ │ │ │
│ │


работников бюджетной
сферы │ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


2. Приоритетное
направление "Выполнение│ 0│ 1│ 0│
0│ 0│ 1│


обязательств
государства по обеспечению│ │ │ │
│ │ │


жильем отдельных
категорий граждан" │ │ │ │
│ │ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


3. Приоритетное
направление "Сокращение│ 2│ 2│ 2│
2│ 2│ 10│


времени ожидания в
очереди на улучшение│ │ │ │ │
│ │


жилищных условий"
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


3.1. Областная ипотечная
подпрограмма "Шаг│ 2│ 2│ 2│ 2│
3│ 11│


за шагом"
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤





-->
примечание.

Нумерация пунктов дана в
соответствии с официальным текстом документа.




3.4.
Социальная программа сокращения│ 0│ 0│ 0│
0│ 0│ 0│


времени ожидания в
очереди на улучшение│ │ │ │ │
│ │


жилищных условий
(бесплатно) │ │ │ │
│ │ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


4. Расселение жителей
домов, попадающих│ 0│ 0│ 0│ 0│
0│ 0│


под снос
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


5. Количество семей,
расселяемых из│ 0│ 5│ 7│ 7│
7│ 26│


ветхого фонда
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


6. Расселение семей без
ветхого фонда │ 0│ 0│ 0│ 0│
0│ 0│


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤


Программа "Жилье
для молодых специалистов,│ 3│ 4│ 5│
5│ 4│ 21│


работающих в
учреждениях образования и│ │ │ │
│ │ │


здравоохранения"
│ │ │ │ │
│ │


├──────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤





-->
примечание.

Нумерация пунктов дана в
соответствии с официальным текстом документа.




6.
Приоритетное направление "Увеличение│ 28│ 30│
39│ 43│ 54│ 194│


объемов жилищного
строительства на основе│ │ │ │ │
│ │


рыночных механизмов"
│ │ │ │ │
│ │


└──────────────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┘






Реализация Программы
будет способствовать созданию условий для улучшения демографической
ситуации в Воротынском муниципальном районе, реализации эффективной
миграционной политики, снижению социальной напряженности в обществе.














Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru