ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г.
Арзамаса от 07.08.2006 № 49
"О СОЗДАНИИ НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АРЗАМАСА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Арзамасские новости", N
129(2263), 02.11.2006
Вступает в силу с момента
официального опубликования (пункт 4 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА АРЗАМАСА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2006 г. № 49
О СОЗДАНИИ
НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АРЗАМАСА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с
Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О
гражданской обороне", постановлением Правительства Нижегородской
области от 27.06.2006 № 210 "О создании нештатных
аварийно-спасательных формирований на территории Нижегородской
области" и в целях создания и совершенствования деятельности
нештатных аварийно-спасательных формирований на территории города
Арзамаса Нижегородской области, повышения эффективности выполнения
возложенных на них задач в мирное и военное время:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
нештатных аварийно-спасательных формированиях на территории города
Арзамаса Нижегородской области (приложение 1).
2. Комитету гражданской защиты и
пожарной безопасности администрации города Арзамаса:
2.1. Организовывать создание,
подготовку и планирование формирований.
2.2. Определить перечень
подведомственных организаций, в которых должны создаваться нештатные
аварийно-спасательные формирования.
2.3. Осуществлять контроль за
созданием, подготовкой и оснащением нештатных аварийно-спасательных
формирований в подведомственных организациях.
2.4. Организовать планирование
применения нештатных аварийно-спасательных формирований на территории
города Арзамаса Нижегородской области.
2.5. Вести реестр организаций,
создающих нештатные аварийно-спасательные формирования на территории
города Арзамаса Нижегородской области, и их учет.
2.6. Разработать план действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций г. Арзамаса.
3. Рекомендовать руководителям
организаций, имеющих потенциально опасные производственные объекты и
эксплуатирующих их, а также имеющих важное оборонное и экономическое
значение или представляющих высокую степень опасности возникновения
чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и других организаций
принять акты о создании и деятельности нештатных
аварийно-спасательных формирований в соответствии с настоящим
Положением.
4. Настоящее постановление вступает в
силу с момента его официального опубликования в местных средствах
массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на вице-мэра города Арзамаса И.В. Мазаева.
И.о. мэра города
Арзамаса
И.В.МАЗАЕВ
Приложение 1
к постановлению
администрации г. Арзамаса
от 07.08.2006 № 49
ПОЛОЖЕНИЕ
О НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЯХ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АРЗАМАСА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Положение)
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
1.1. Настоящее
Положение определяет порядок создания, подготовки, оснащения и
применения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил
гражданской обороны на территории города Арзамаса Нижегородской
области.
1.2. Нештатные аварийно-спасательные
формирования (далее - формирования) представляют собой
самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные
специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и
материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных
ситуаций.
1.3. Правовые основы создания и
деятельности формирований составляют Конституция Российской
Федерации, федеральные законы от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О
гражданской обороне", от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 21 июля
1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов", иные законы и нормативные правовые
акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты
Нижегородской области, органов местного самоуправления города
Арзамаса.
1.4. Формирования создаются
организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты
и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и
экономическое значение или представляющими высокую степень опасности
возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и
другими организациями из числа своих работников.
1.5. Нештатные аварийно-спасательные
формирования создаются для:
- проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения,
пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих
действий;
- участия в борьбе с пожарами;
- обнаружения и обозначения районов,
подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному
заражению (загрязнению);
- санитарной обработки населения,
специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;
- участия в восстановлении
функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов
жизнеобеспечения населения;
- обеспечения мероприятий гражданской
обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и
оповещения, медицинского, автотранспортного обеспечения;
- участия в ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации
последствий, вызванных террористическими актами.
1.6. Состав, структура и оснащение
формирований определяются руководителями организаций в соответствии с
Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований,
утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 23.12.2005 № 999, и с
учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и
применению нештатных аварийно-спасательных формирований,
разрабатываемых МЧС России, и настоящим Положением, исходя из задач
гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с Главным
управлением МЧС России по Нижегородской области в установленном
порядке.
1.7. Применение формирований
осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения,
планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
организаций, муниципального образования, разрабатываемым в
установленном порядке.
1.8. Органы местного самоуправления
города Арзамаса Нижегородской области вправе:
- определять организации, находящиеся
в сфере их ведения, которые создают формирования;
- вести реестры организаций,
создающих формирования, и их учет;
- организовывать планирование
применения формирований;
- осуществлять контроль за созданием,
подготовкой, оснащением и применением формирований по предназначению;
- организовывать создание, подготовку
и оснащение формирований.
1.9. Организации, создающие
формирования:
- разрабатывают структуру и табели
оснащения формирований специальной техникой и имуществом;
- укомплектовывают формирования
личным составом, оснащают их специальной техникой и имуществом;
- осуществляют подготовку и
руководство деятельностью формирований;
- осуществляют планирование и
применение формирований;
- поддерживают формирования в
состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
1.10. При создании формирований
учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных
формирований и служб.
Численность формирований, их виды,
оснащенность средствами индивидуальной защиты, приборами и
оборудованием отражаются в паспорте безопасности территории
Нижегородской области, муниципального образования, а также в паспорте
безопасности опасного объекта.
1.11. Основаниями для ликвидации
формирований, обязательное создание которых предусмотрено
законодательством Российской Федерации, являются прекращение
функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение
опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и
ликвидации которых предназначались указанные формирования.
Решение о ликвидации формирований,
обязательное создание которых предусмотрено законодательством
Российской Федерации, принимают создавшие их органы местного
самоуправления города Арзамаса, организации по согласованию с
комитетом гражданской защиты и пожарной безопасности администрации
города Арзамаса, на которые в соответствии со статьей 18 Федерального
закона от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" возложены
функции координации деятельности указанных формирований, а также по
согласованию с соответствующими органами государственного надзора.
2. Виды нештатных
аварийно-спасательных формирований.
2.1. Нештатные аварийно-спасательные
формирования подразделяются:
- по подчиненности: территориальные и
организаций;
- по составу, исходя из возможностей
по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием,
снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты, группы,
звенья, команды;
- по предназначению: радиационного,
химического, биологического (бактериологического) наблюдения и
разведки, инженерной разведки и разграждения, разбора завалов,
спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной,
химической и биологической (бактериологической) защиты.
В зависимости от местных условий и
при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие
формирования специального назначения.
2.2. Для нештатных
аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не
должны превышать в мирное время 24 часов, военное время 6 часов.
3. Комплектование нештатных
аварийно-спасательных формирований личным составом.
3.1. Личный состав формирований
комплектуется за счет численности работников организаций,
продолжающих работу в период мобилизации и в военное время.
Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут
включаться в формирования на период до их призыва (мобилизации).
С момента объявления состояния войны,
фактического начала военных действий или введения Президентом
Российской Федерации военного положения на территории Российской
Федерации или в отдельных ее местностях формирования
доукомплектовываются невоеннообязанными.
3.2. Зачисление граждан в состав
формирований производится приказом руководителя организации.
Основной состав руководителей и
специалистов формирований, предназначенных для непосредственного
выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь
комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными
специалистами существующих аварийно-восстановительных,
ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.
4. Обеспечение нештатных
аварийно-спасательных формирований техникой и имуществом.
4.1. Обеспечение формирований
специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и
материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в
организациях для обеспечения производственной деятельности.
4.2. Финансирование создания и
деятельности формирований осуществляется за счет финансовых средств
организаций, создающих формирования, с учетом положений статьи 9
Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О
гражданской обороне".
5. Подготовка и обучение нештатных
аварийно-спасательных формирований.
5.1. Подготовка и обучение
формирований для решения задач гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций осуществляются в соответствии с действующим
законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по
подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по
подготовке населения Российской Федерации в области гражданской
обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах,
нормативно-техническими документами организаций, создающих
формирования.
5.2. Аттестацию нештатных
аварийно-спасательных формирований и их личного состава осуществляют
постоянно действующие территориальные и ведомственные аттестационные
комиссии в соответствии с квалификационными требованиями и
Методическими рекомендациями по проведению аттестации
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и
спасателей, утвержденными межведомственной комиссией по аттестации
аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных
учреждений по их подготовке.
5.3. Аттестованным формированиям
выдаются свидетельства установленного образца на право ведения
определенных видов аварийно-спасательных работ, а аттестованным
членам формирований - удостоверение спасателя, книжка спасателя и
жетон спасателя установленных образцов.
6. Страхование и социальные гарантии
личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований.
Страховые и социальные гарантии
личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, а также
граждан, не являющихся спасателями, при привлечении их к проведению
аварийно-спасательных работ осуществляются в соответствии с
Федеральным законом от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", иными
законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Нижегородской области.
|