АДМИНИСТРАЦИЯ
ГАГИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2006 г. № 124
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДЕЖЬ ГАГИНСКОГО РАЙОНА"
НА 2006 - 2010 ГГ.
Рассмотрев районную
комплексную программу "Молодежь Гагинского района" на 2007
- 2010 гг., администрация Гагинского района постановляет:
1. Утвердить районную комплексную
программу "Молодежь Гагинского района" на 2007 - 2010 гг.
2. Контроль за исполнением настоящего
постановления оставляю за собой.
Глава местного
самоуправления
Н.А.САВКИН
Утверждена
постановлением
администрации Гагинского района
от 26.12.2006 № 124
КОМПЛЕКСНАЯ
ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ ГАГИНСКОГО РАЙОНА"
2007 - 2010 ГГ.
┌────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование
│"Молодежь Гагинского района"
│
│Программы │
│
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
-
- -->
примечание.-
Видимо, имеется в
виду областная целевая программа "Молодежь-
Нижегородской области"
на 2007 - 2011 годы, утвержденная постановлением-
Правительства Нижегородской
области от 28.11.2006 № 393.-
│Основание
для│Закон № 70-З от 25.04.1997 "О молодежной
политике в│
│разработки
│Нижегородской области" с изменениями от 21 июня 2001│
│ │г.,
27 декабря 2002 г., 17 марта 2006 г.; │
│ │федеральная
целевая программа "Молодежь России"; │
│ │программа
"Молодежь Нижегородской области" │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Основной
разработчик│Отдел по делам молодежи и спорта
администрации│
│Программы
│Гагинского района │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи│-
создание условий для гражданского становления,│
│Программы
│духовно-нравственного и патриотического воспитания│
│ │молодежи
│
│ │-
содействие в решении социально-экономических│
│ │проблем
молодежи │
│ │-
интеллектуальное и физическое развитие молодежи │
│ │-
развитие художественного творчества, массовых│
│ │видов
детского и молодежного спорта и туризма │
│ │-
содействие в решении вопросов профессионального│
│ │развития
и занятости молодежи │
│ │-
профилактика асоциальных проявлений в молодежной│
│ │среде
│
│ │-
поддержка деятельности детских и молодежных│
│ │общественных
объединений и организаций │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители основных│-
отдел по делам молодежи и спорта │
│мероприятий │-
отдел образования │
│ │-
отдел культуры │
│ │-
центр занятости населения │
│ │-
РВК │
│ │-
РОВД │
│ │-
редакция газеты "Гагинские вести" │
│ │-
образовательные учреждения района │
│ │-
учреждения культуры │
│ │-
ТУ социальной защиты населения │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки
реализации│2007 - 2010 гг.
│
│Программы │
│
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые
конечные│Программа "Молодежь Гагинского района" 2007
- 2010│
│результаты │гг.
является среднесрочной Программой. Реализация│
│реализации
Программы│мероприятий Программы позволит решить целый ряд│
│ │актуальных
социальных молодежных проблем,│
│ │продвинуться
в развитии профилактических и│
│ │воспитательных
мер по сотрудничеству органов│
│ │исполнительной
власти и общественных организаций: │
│ │-
формирование в молодежной среде│
│ │гражданско-патриотического
отношения к Родине │
│ │-
снижение уровня безработицы среди молодежи,│
│ │обеспечение
сезонной занятости молодежи │
│ │-
повышение интеллектуального и творческого│
│ │потенциала
молодежи │
│ │-
улучшение физического здоровья молодого поколения │
│ │-
рост социальной активности и самореализации│
│ │молодежи
│
│ │-
стабилизация института молодой семьи │
│ │-
улучшение социально-бытовых и жилищных условий│
│ │молодежи
│
│ │-
формирование условий для поддержки молодой семьи,│
│ │готовности
к созданию семьи │
│ │-
снижение уровня преступности, наркомании и│
│ │алкоголизма
в молодежной среде │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Предполагаемые
│Предполагаемый объем необходимых финансовых средств│
│источники и объемы│для
реализации Программы в 2007 - 2010 гг. │
│финансирования │Из
районного бюджета, │
│ │в
том числе по годам: │
│ │2007
г. - 240 тыс. руб. │
│ │2008
г. - 280 тыс. руб. │
│ │2009
г. - 300 тыс. руб. │
│ │2010
г. - 360 тыс. руб. │
│ │Источники
и объемы финансирования уточняются│
│ │ежегодно
при утверждении районного бюджета на год │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Система контроля
│Контроль за реализацией Программы осуществляет│
│ │администрация
района │
└────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘
СОЦИАЛЬНЫЙ МОЛОДЕЖНЫЙ
ПАСПОРТ
ГАГИНСКОГО РАЙОНА
1. Демографические
процессы
Численность
населения:
1991 г. - 17809 чел.;
1997 г. - 16395 чел.;
2001 г. - 15519 чел.;
2005 г. - 14173 чел.
Количество молодежи в районе (14 - 30
лет):
2001 г. - 3025 чел.;
2003 г. - 2867 чел.;
2005 г. - 2649 чел.
Год
|
Родилось (чел.) |
Умерло (чел.) |
Естественный прирост |
1994
|
216
|
269
|
-53
|
1998
|
120
|
296
|
-176
|
2001
|
93
|
329
|
-236
|
2005
|
89
|
362
|
-273
|
2. Занятость молодежи
- безработная
молодежь (зарегистрировано в ЦЗН на 01.01.2006) - 23 чел.;
- работают на предприятиях различных
форм собственности - 530 чел.;
- количество молодежи, работающей в
АПК, - 216 чел.
3. Молодежь и армия
Год
|
Количество молодежи, призванной
в армию |
2001
|
55
|
2003
|
44
|
2005
|
43
|
4. Молодая семья
Год
|
Браки
|
Разводы
|
Соотношение б/р
|
2000
|
80
|
57
|
71%
|
2004
|
61
|
27
|
44%
|
2005
|
53
|
17
|
32%
|
Молодые семьи
|
231
|
Многодетные молодые семьи
|
5
|
Матери-одиночки
|
51
|
--------------------------------
<*> Молодые семьи - семьи, в
которых супруги или один из них не достигли возраста 30 лет.
5. Преступность среди
несовершеннолетних
Год
|
Кол-во
преступлений |
Кол-во
участников |
% от общего
кол-ва
преступлений |
Задержано в
состоянии
алкогольного
опьянения
|
Состоит
на
учете в
ИПН
|
2001
|
16
|
17
|
8,5
|
37
|
27
|
2002
|
8
|
8
|
7,4
|
46
|
19
|
2003
|
6
|
6
|
3,7
|
50
|
18
|
2004
|
13
|
11
|
7,5
|
53
|
15
|
2005
|
6
|
5
|
3,3
|
39
|
14
|
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ И
АНАЛИЗ СИТУАЦИИ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ
Общая численность
населения в Гагинском районе на 01.01.2006 составила 14173 чел. Из
них молодежи в возрасте до 30 лет 2649 чел. (19% от общей численности
населения).
В связи с политическими изменениями в
стране, повлекшими за собой распад такой мощной структуры, как ВЛКСМ,
нарушилась вся система работы с подростками и молодежью, что принесло
свои результаты.
В условиях социально-экономического
кризиса, политической нестабильности в стране резко обострились
проблемы молодежи:
- сокращается доля молодых в составе
населения;
- ухудшается здоровье молодежи;
- снижается число юношей, подлежащих
военной службе;
- увеличивается уровень безработицы
среди молодежи;
- наблюдается рост асоциальных
проявлений среди подростков и молодежи;
- увеличивается число
несовершеннолетних, совершивших правонарушения, привлеченных к
уголовной ответственности.
Сложно выжить в создавшейся ситуации
молодым семьям. Всего в районе насчитывается 231 молодая семья, оба
супруга в возрасте до 30 лет. За один год заключается около 60 браков
молодых людей, на них приходится 19 - 20 разводов, следовательно,
каждый третий брак, каждая третья молодая семья распадается. Чаще
всего называются следующие причины разводов:
- нет жилья;
- нет возможности трудоустроиться;
- низкая заработная плата;
- алкогольная зависимость супруга и,
как следствие, - нежелание иметь детей, сохранять семью.
Недостаточна подготовка молодых людей
к семейной жизни и сознательному родительству.
В настоящее время у молодежи остро
ощущается нехватка информации по специфическим молодежным проблемам,
образованию, жилищным вопросам, спорту, праву, отдыху.
Учитывая сложившуюся ситуацию в
молодежной среде, требуется комплексный подход и участие всех
районных структур в решении данных проблем.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ПРОГРАММЫ
Формирование условий
для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического
воспитания молодежи:
- разработка и внедрение элементов и
форм гражданско-патриотического воспитания в системе общего и
профессионального образования; развитие системы взаимосвязи армии и
молодежи;
- всесторонняя поддержка деятельности
военно-патриотических клубов и общественных объединений;
- организация и проведение
мероприятий, посвященных юбилейным датам отечественной истории и
культуры.
Решение социально-экономических
проблем молодежи:
- решение вопросов трудовой занятости
молодежи; поддержка деятельности центров временной и сезонной
занятости молодежи, студенческих отрядов, молодежных объединений,
реализующих программы в сфере занятости и профориентации молодежи и
подростков;
- поддержка работающей молодежи,
развитие движения наставничества, организация и проведение конкурсов
профессионального мастерства.
Интеллектуальное и физическое
развитие молодежи:
- поддержка талантливой молодежи;
- развитие художественного и
технического творчества молодежи;
- поддержка массового детского и
молодежного спорта.
Поддержка деятельности детских и
молодежных общественных объединений:
- организационно-методическая и
финансовая поддержка реализации значимых программ и проектов детских
и молодежных общественных объединений.
Стабилизация и укрепление института
молодой семьи:
- содействие решению жилищной
проблемы молодежи и молодых семей;
- содействие разработке и реализации
программ поддержки молодой семьи на муниципальном уровне;
- поддержка и развитие системы
молодежного и семейного отдыха.
Профилактика асоциальных явлений
среди молодежи:
- разработка и реализация программ по
профилактике безнадзорности, правонарушений, алкоголизма, наркомании
и СПИДа среди молодежи;
- внедрение форм и методов
профилактической и социально-адаптационной работы с молодежью.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ЭФФЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Поэтапное решение
задач, поставленных в Программе, будет способствовать:
- созданию в молодежной среде
условий, способствующих формированию у молодых людей
гражданско-патриотической позиции, воспитанию уважения к труду,
истории, культуре, традициям;
- снижению темпов неблагоприятного
развития демографической ситуации в стране;
- развитию системы работы с детьми и
подростками по месту жительства;
- улучшению социально-бытовых и
жилищных условий молодежи и молодых семей;
- увеличению количества молодых
людей, вовлекаемых в организованные формы досуга;
- созданию условий для
трудоустройства молодежи;
- созданию телефона доверия;
- снижению уровня безработицы путем
обеспечения временной сезонной занятости молодежи;
- увеличению количества
военно-патриотических клубов и объединений;
- развитию движения студенческих
отрядов;
- развитию системы досуговых
мероприятий для молодых семей;
- формированию кадрового резерва в
сфере работы с молодежью.
1. Воспитание
гражданственности и патриотизма
№
п/п |
Мероприятие
|
Сроки
|
Исполнители
|
Объем и источник
финансирования
(тыс. руб.)
|
|
|
|
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
1.
|
Разработка
районной
программы
"Патриотическое
воспитание
граждан
Гагинского
района 2007
-
2010 гг."
|
I квартал
2007 г.
|
Районный
координационный
совет по
патриотическому
воспитанию
|
|
|
|
|
2.
|
Развитие
деятельности
военно-
патриотических
клубов в районе
|
Постоянно
|
ОДМиС, ГСХТ
|
30
|
40
|
40
|
50
|
3.
|
Распространение
наиболее
эффективного
опыта работы по
патриотическому
воспитанию
(семинары,
круглые
столы,
диспуты)
|
Постоянно
|
ОДМиС, редакция
газеты
"Гагинские
вести"
|
|
|
|
|
4.
|
Организация и
проведение
мероприятий по
созданию военно-
патриотических
клубов,
объединений в
районе
|
Постоянно
|
ОДМиС, роно
|
|
|
|
|
5.
|
Проведение
заседаний
районного
координационного
по
патриотическому
воспитанию
граждан
Гагинского
района
|
Согласно
регламенту
координационного
совета
|
Зам. главы
администрации
по социальным
вопросам
|
|
|
|
|
6.
|
Активизировать
работу
отрядов
милосердия,
команд доброй
воли
|
Постоянно
|
Роно, ОДМиС
|
|
|
|
|
7.
|
Традиционный
День
призывника
|
Весна, осень,
ежегодно
|
РВК, ОДМиС,
отдел
культуры
|
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
8.
|
Конкурс
юноармейцев
|
Февраль,
ежегодно
|
РВК, ОДМиС, ДЮК
ФП
|
2,0 |
3,0 |
3,5 |
4,0 |
9.
|
Организация и
проведение
мероприятий,
посвященных
памятным
историческим
датам нашего
Отечества
|
Согласно плану
работы
отдела
|
ОДМиС, роно,
отдел
культуры
|
3,0 |
4,0 |
5,0 |
6,0 |
10. |
Проведение
районного
конкурса
проектов-
программ
"Патриотическое
воспитание
молодежи"
|
Ежегодно
|
Роно, ОДМиС
|
|
6,0 |
7,0 |
8,0 |
11. |
Проведение
районного
конкурса
агитбригад
патриотической
тематики
|
Февраль,
ежегодно
|
Роно, ОДМиС
|
5,0 |
6,0 |
7,0 |
8,0 |
12. |
Проведение
соревнований
"Нижегородская
школа
безопасности
-
"Зарница"
|
Апрель,
ежегодно
|
Роно, ДЮК ФП,
ДДТ, РВК,
РОВД,
ПЧ-139, ОДМиС
|
Текущее
финансирование
отдела образования
|
13. |
Экспресс-
полиатлон
на
Кубок
губернатора
|
Осень,
ежегодно
|
РВК, ОДМиС
|
3,0 |
3,5 |
4,0 |
4,5 |
14. |
Организация и
проведение
конкурсов,
концертов,
выставок
гражданско-
патриотической
тематики
|
Постоянно
|
ОДМиС, роно,
отдел
культуры
|
3,0 |
4,0 |
5,0 |
6,0 |
15. |
Организационно-
методическая
поддержка
уголков, залов,
музеев боевой
и
трудовой славы в
образовательных
и
культурных
учреждениях
района
|
Постоянно
|
ОДМиС, роно,
отдел
культуры
|
3,0 |
3,0 |
3,5 |
4,0 |
2. Решение
социально-экономических проблем, обеспечение
занятости и трудоустройства молодежи
№
п/п |
Мероприятие
|
Сроки
|
Ответственные
|
Объем и источник
финансирования
(тыс. руб.)
|
|
|
|
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
1.
|
Сбор информации
из
законодательства РФ о
правах и льготах
для
подростков и молодежи,
студентов и молодых
семей
|
Постоянно |
Юридическая
служба
администрации,
ОДМиС
|
|
|
|
|
2.
|
Содействие в
организации
деятельности молодежных
бирж труда
|
Постоянно |
ОДМиС
совместно
с
ЦЗН
|
|
|
|
|
3.
|
Участие в мероприятиях
по
организации временной
занятости подростков в
период
каникул и в
свободное от учебы
время, в том
числе:
- в организации и
проведении конкурса
на
звание "Лучшая
подростковая бригада"
- в организации
временной
занятости
несовершеннолетних
граждан в возрасте от
14
до 18 лет
|
Постоянно |
Роно, ОДМиС
совместно
с
ЦЗН
|
Средства местного
бюджета,
предусмотренные на
реализацию
Программы
занятости |
4.
|
Содействие в
организации
занятости безработной
молодежи, в том числе:
- в организации
занятости выпускников
на
условиях "Молодежной
практики"
- в организации и
проведении
ярмарок
рабочих и учебных мест
для молодежи
-
в организации
профобучения молодежи,
впервые
вступающей на
рынок труда или не
имеющей
профессии и
специальности
- в проведении
ярмарки
рабочих и учебных мест
для молодежи
и
подростков
|
Постоянно |
ОДМиС
совместно
с
ЦЗН
|
|
|
|
|
5.
|
Развитие
деятельности
студенческих отрядов
(организация работы
по
возрождению в учебных
заведениях СПО и
НПО
студотрядов)
|
Постоянно |
ГСХТ, ОДМиС
совместно
с
ЦЗН
|
|
|
|
|
6.
|
Организация и
проведение
слетов лагерей труда и
отдыха
|
Июнь,
ежегодно
|
ОДМиС, роно,
ДЮК ФП
|
4,5
|
5,0
|
6,0
|
6,5 |
7.
|
Организация и
проведение
смотра-конкурса
"Молодежное
подворье"
|
Октябрь -
ноябрь,
ежегодно
|
ОДМиС, УСХ
|
8,0
|
9,0
|
9,0
|
10,0 |
8.
|
Прием молодых граждан
по
различным вопросам
|
Постоянно |
Зав.
отделами
администрации,
депутаты
Земского
собрания,
ОДМиС
|
|
|
|
|
9.
|
Подготовка анализа
и
оценки социально-
экономического
положения
молодежи (на основе
статистики,
опросов,
анкетирования молодых
граждан)
|
Декабрь,
ежегодно
|
ОДМиС
|
|
|
|
|
3. Профилактика
асоциальных явлений и пропаганда здорового
образа жизни
№
п/п |
Мероприятия
|
Сроки
|
Ответственные
|
Объем и источник
финансирования
(тыс. руб.)
|
|
|
|
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
1.
|
Участие в
реализации
комплексной программы
"Профилактика
правонарушений в
муниципальном
образовании 2006 - 2007
гг."
|
Постоянно |
Отделы
администраций,
РОВД
|
|
|
|
|
2.
|
Организация
культурно-
массовых и спортивных
мероприятий
по
пропаганде здорового
образа жизни
среди
молодежи
|
Согласно
плану
работы
|
ОДМиС, роно,
отдел
культуры, ДЮК
ФП, ЦРБ, КДН
|
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
3.
|
Организация и
проведение
тематических бесед,
акций, лекций
по
пропаганде здорового
образа жизни в
учебных
заведениях района
|
Согласно
плану
работы
|
Роно, ОДМиС,
РОВД, КДН,
ЦРБ |
1,0 |
1,5 |
2,0 |
2,5 |
4.
|
Проведение
конкурса
проектов-программ по
профилактике
асоциальных
явлений среди молодежи и
пропаганде
здорового
образа жизни
|
Согласно
плану
работы
|
Роно, ОДМиС
|
5,0 |
6,0 |
7,0 |
8,0 |
5.
|
Формирование
и
организация работы
выездных бригад
по
профилактике
правонарушений,
алкоголизма и наркомании
среди подростков и
молодежи
района
|
В течение
года по
графику
|
Роно, ОДМиС,
РОВД, КДН,
ЦРБ |
|
|
|
|
6.
|
Проведение работы
по
созданию подростковых и
молодежных
клубов,
организаций, объединений |
Постоянно |
Роно, ОДМиС,
отдел
культуры |
|
|
|
|
7.
|
Систематическое
проведение работы по
вовлечению подростков,
стоящих
на учете в КДН,
ПДН, в кружковую и
секционную
работу,
уделение внимания детям
из
неблагополучных
семей, а также склонным
к
совершению
правонарушений
|
Постоянно |
КДН, роно,
ОДМиС
|
|
|
|
|
8.
|
Проведение
совместных
рейдов по местам
массового
отдыха
молодежи и подростков
|
Согласно
графику в
течение
года
|
Рейдовые
бригады
|
|
|
|
|
9.
|
Распространение
наиболее
эффективного опыта
работы по
профилактике
асоциального поведения и
пропаганде
здорового
образа жизни, по
проблемам материнства
и
детства (семинары,
диспуты, круглые столы)
|
Постоянно |
ОДМиС, роно,
УСЗН,
ЗАГС,
ЦРБ
|
|
|
|
|
10. |
Проведение
анкетирования
учащихся об их отношении
к употреблению
алкоголя
и наркотических веществ
|
1 - 2
раза в
год
|
Роно,
ОДМиС,
врач-нарколог,
социальный
педагог
|
|
|
|
|
11. |
Пропаганда
здорового
образа жизни через СМИ
|
Постоянно |
ОДМиС,
редакция
газеты
"Гагинские
вести"
|
|
|
|
|
4. Поддержка молодых
семей, в том числе в решении
жилищных проблем
┌───┬─────────────────────────┬─────────┬─────────────┬───────────────────┐
│ № │
Мероприятие │ Сроки │Ответственные│ Объем и
источник │
│п/п│
│ │ │ финансирования
│
│ │ │ │
│ (тыс. руб.)
│
│ │ │ │
├────┬────┬────┬────┤
│ │ │ │
│2007│2008│2009│2010│
├───┼─────────────────────────┼─────────┼─────────────┼────┼────┼────┼────┤
-
- -->
примечание.-
Видимо, имеется в виду
районная целевая программа "Жилье - молодой-
семье" на 2005 - 2010
гг., утвержденная постановлением Земского собрания-
Гагинского района от
31.05.2005 № 52.-
│1.
│Участие в реализации│ 2007 - │Отделы │
│ │ │ │
│ │программы
"Молодой семье│ 2010 │администрации│ │
│ │ │
│ │- доступное
жилье" │ │ │ │
│ │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────┼─────────────┼────┼────┼────┼────┤
│2. │Организация
мероприятий│Постоянно│ОДМиС, роно │ │
│ │ │
│ │по созданию
и развитию│ │ │ │
│ │ │
