Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Земского собрания Вадского района от 17.08.2006 № 78 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ" В ВАДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ВАДСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 17 августа 2006 г. № 78 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ" В ВАДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В целях реализации в Вадском муниципальном районе приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", руководствуясь постановлением Правительства Нижегородской области от 25.04.2006 № 144 "Об утверждении областной целевой программы реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы", Земское собрание района решило: 1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Вадском муниципальном районе на 2006 - 2010 годы (далее - Программа). 2. Поручить администрации района организовать рассмотрение на заседании Земского собрания района вопроса о ходе реализации Программы по итогам 2006 года и уточнению планов на 2007 год в I квартале 2007 года. Председатель Земского собрания А.Ф.ЕРЕМЕЕВ Глава местного самоуправления И.А.УРАЕВ Утверждена решением Земского собрания Вадского района от 17.08.2006 № 78 РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ" В ВАДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2006 - 2010 ГОДЫ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ┌──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Районная целевая программа реализации│ │Программы │приоритетного национального проекта "Доступное и│ │ │комфортное жилье - гражданам России" в Вадском│ │ │муниципальном районе на 2006 - 2010 годы │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │Распоряжение Правительства Нижегородской области│ │разработки │от 13.12.2005 № 858-р "О мерах по реализации│ │Программы │национального проекта "Доступное и комфортное│ │ │жилье - гражданам России" на период до 2010 года│ │ │в Нижегородской области". │ │ │Постановление Правительства Нижегородской области│ │ │от 25.04.2006 № 144 "Об утверждении областной│ │ │целевой программы реализации приоритетного│ │ │национального проекта "Доступное и комфортное│ │ │жилье - гражданам России" в Нижегородской области│ │ │на 2006 - 2010 годы". │ │ │Распоряжение главы местного самоуправления│ │ │администрации Вадского района от 30.12.2005│ │ │N 673-р "О мерах по реализации национального│ │ │проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам│ │ │России" на период до 2010 года в Вадском районе│ │ │Нижегородской области" │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │Отдел строительства и жилищно-коммунального│ │разработчики │хозяйства администрации Вадского района │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация Вадского муниципального района │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Отдел строительства и жилищно-коммунального│ │основных │хозяйства администрации Вадского района. │ │мероприятий │Главы местного самоуправления сельсоветов. │ │Программы │Отдел экономики, промышленности и инноваций│ │ │администрации Вадского района. │ │ │Комитет имущественных отношений Вадского района. │ │ │Главный специалист, главный архитектор района. │ │ │Управление финансов администрации Вадского│ │ │района. │ │ │Организации жилищного строительства, коммунальной│ │ │инфраструктуры │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи│Основная цель Программы - комплексное решение│ │Программы │проблемы перехода к устойчивому функционированию│ │ │и развитию жилищной сферы, обеспечивающее│ │ │доступность жилья для граждан, безопасные и│ │ │комфортные условия проживания в нем. │ │ │Основными задачами являются: │ │ │создание условий для развития жилищного сектора и│ │ │повышения уровня обеспеченности населения жильем;│ │ │создание условий для приведения существующего│ │ │жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в│ │ │соответствие со стандартами качества,│ │ │обеспечивающими комфортные условия проживания; │ │ │обеспечение условий доступа населения к│ │ │потреблению жилья и коммунальных услуг на уровне,│ │ │соответствующем их платежеспособному спросу и│ │ │существующим стандартам, обеспечение доступности│ │ │жилья для граждан, безопасные и комфортные│ │ │условия проживания в нем │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы│2006 - 2007 годы - первый этап; │ │реализации │2008 - 2010 годы - второй этап │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень │1. Перечень подпрограмм и программных мероприятий│ │подпрограмм и │по формированию предложения на рынке жилья │ │программных │А. Жилищное строительство: │ │мероприятий │- строительство многоквартирных жилых домов на│ │ │ранее отведенных площадках (ввод жилых объектов│ │ │незавершенного строительства), реконструкция под│ │ │жилье существующих зданий; │ │ │- перспективное строительство при комплексном│ │ │освоении земельных участков; │ │ │- индивидуальное жилищное строительство; │ │ │- оформление жилых объектов, завершенных│ │ │строительством, в установленном законом порядке. │ │ │ │ │ │Б. Коммунальная инфраструктура: │ │ │- подпрограмма "Строительство сетей и объектов│ │ │водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения,│ │ │газоснабжения, электроснабжения"; │ │ │- подпрограмма "Модернизация сетей и объектов│ │ │водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения,│ │ │газоснабжения, электроснабжения". │ │ │ │ │ │2. Перечень подпрограмм и программных мероприятий│ │ │по активизации спроса на рынке жилья │ │ │А. Социальные жилищные программы: │ │ │- приоритетное направление "Расселение жителей│ │ │ветхого фонда"; │ │ │- приоритетное направление "Молодая семья": │ │ │ипотечная подпрограмма "Молодая семья"; │ │ │ипотечная подпрограмма "Молодые│ │ │высококвалифицированные специалисты"; │ --> примечание. Видимо, имеется в виду целевая программа "Молодая семья" Вадского муниципального района в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденная постановлением администрации Вадского района от 01.08.2006 № 102. │ │подпрограмма "Молодая семья" в рамках ФЦП│ │ │"Жилище"; │ │ │- приоритетное направление "Выполнение│ │ │обязательств государства по обеспечению жильем│ │ │отдельных категорий граждан"; │ │ │- приоритетное направление "Сокращение времени│ │ │ожидания в очереди на улучшение жилищных│ │ │условий": │ │ │участие в ипотечной программе "Шаг за шагом"; │ │ │социальная программа сокращения времени ожидания│ │ │в очереди на улучшение жилищных условий; │ │ │жилье для молодых специалистов, работающих в│ │ │учреждениях образования и здравоохранения; │ │ │- обеспечение жильем граждан, расселяемых в│ │ │порядке освобождения территорий под комплексное│ │ │жилищное строительство. │ │ │ │ │ │Б. Рыночная жилищная программа │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы │Объем потребности в финансировании Программы│ │потребности в │всего - 413587 тыс. руб., в том числе: │ │финансировании│- средства федерального бюджета - 9064 тыс. руб.;│ │Программы │- средства, поступающие на реализацию мероприятий│ │ │по социально-экономическому развитию области│ │ │(средства областного бюджета) - 23087 тыс. руб.; │ │ │- средства Вадского муниципального района - 11379│ │ │тыс. руб.; │ │ │- собственные и заемные средства граждан и│ │ │организаций - 370058 тыс. руб. │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Организация │Отдел строительства и жилищно-коммунального│ │контроля за│хозяйства администрации Вадского муниципального│ │исполнением │района │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Реализация Программы должна обеспечить достижение│ │конечные │следующих показателей: │ │результаты │- увеличение объемов жилищного строительства по│ │реализации │отношению к уровню 2004 года в 2007 году более│ │Программы и│чем в 1,5 раза (5950 кв. м), в 2010 году - в два│ │показатели │раза (6888 кв. м); всего за период 2006 - 2010│ │социально- │годов - 32656 кв. м; │ │экономической │- доведение уровня обеспеченности населения│ │эффективности │жильем до 24,2 кв. м на человека; │ │ │- улучшение жилищных условий 91 семьи, стоящих в│ │ │очереди, кроме этого: │ │ │проживающих в аварийном и ветхом фонде - 9 семей;│ │ │молодых семей - 50 семей; │ │ │снижение среднего времени нахождения в очереди на│ │ │улучшение жилищных условий в форме получения│ │ │социального жилья до 7 лет; │ │ │ликвидация ветхого жилого фонда - 1154 кв. м │ └──────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘ ВВЕДЕНИЕ Настоящая Программа реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Вадском муниципальном районе Нижегородской области на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) имеет целью формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания жителей Вадского муниципального района. Обеспечение граждан доступным жильем является одной из самых актуальных задач на сегодняшний день. Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, высокий уровень рисков и издержек на этом рынке. В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособности спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов. Анализ различных жилищных программ, реализуемых в Вадском муниципальном районе, 2000 - 2005 годы позволяют сделать следующие выводы: - практически прекращено строительство жилья за счет бюджетных средств; - основной объем введенного в эксплуатацию в эти годы жилья - дома индивидуальных частных застройщиков; - сравнительно высокий и стабильный ежегодный объем индивидуального жилищного строительства сохраняется за счет льготного ипотечного кредитования и регистрации домов, строительство которых начато до 2000 года. Основными показателями успешности реализации Программы будут являться: - увеличение объемов жилищного строительства в Вадском муниципальном районе по отношению к уровню 2004 г. в 2007 г. более чем в 1,5 раза (5950 кв. м), в 2010 г. - в два раза (6888 кв. м). Общий объем строительства жилья за 5 лет должен составить 32656 кв. м; - развитие финансовых механизмов, обеспечивающих условия для расширения возможностей населения в улучшении жилищных условий за счет объединения собственных средств граждан, средств федерального, областного и муниципального бюджетов, ипотечных кредитов и рассрочек. 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ 1.1. Жилищное строительство и состояние жилищного фонда По состоянию на 1 января 2006 года жилищный фонд Вадского муниципального района составляет 358400 кв. м, в том числе частный - 167700 кв. м (46,8%). Уровень обеспеченности населения жильем в районе составляет 22,4 кв. м (в среднем по Нижегородской области - 21,6 кв. м) (табл. 1.1). Таблица 1.1 Динамика жилищного строительства и обеспеченности населения жильем Показатели 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ИТОГО 1. Площадь жилого фонда, кв. м 327500 331600 334900 353200 354100 358400 358400 2. Ввод жилья, кв. м 1606 2412 3114 2566 3443 5256,9 18727,9 2.1. Темп роста к пред. году 150% 129,1% 82,4% 134,2% 152,7% 124,6% 3. Индивидуальное жилищное строительство, кв. м 908 1342 2219 1350 3166 5089,1 14074,1 3.1. Темп роста к пред. году 165,4% 60,8% 234,5% 160,7% 155,4% 4. Площадь непригодного для проживания жилого фонда, кв. м 2500 2520 2540 2556,1 2531 2531 2531 5. Ликвидация ветхого и аварийного фонда, кв. м 111,1 25,3 136,4 6. Уровень обеспеченности населения жильем, кв. м/чел. 20 20,5 20,8 21,5 21,8 22,4 22,4 В 2004 году ввод жилья составил 3443 кв. м, в 2005 году - 5256,9 кв. м. За последние 5 лет средний ежегодный темп роста объемов жилищного строительства составил 124,6%, темп роста индивидуального жилищного строительства - 155,4%. В 2004 году индивидуальными застройщиками было введено 3166 кв. м жилья, а в 2005 году объемы по данному виду строительства составили 5089,1 кв. м. По состоянию на 01.01.2006 площадь ветхого жилищного фонда составляет 2531 кв. м (0,7% от общей площади жилого фонда), официально зарегистрированный аварийный жилой фонд на территории Вадского района отсутствует. В 2004 году было ликвидировано 111,1 кв. м ветхого жилого фонда, а в 2005 году - 25,3 кв. м. Таким образом, в последние годы на каждые 100 кв. м отстроенного жилья ликвидируется около 1,4 кв. м ветхого жилого фонда. Стоимость 1 кв. м жилья на первичном рынке в районе на 01.08.2006 составляет 14000 руб., на вторичном - 8000 руб. Все расчеты потребности финансовых средств для реализации Программы выполнены исходя из стоимости 14000 рублей за 1 кв. м. Доля жилищного строительства, выполняемого на территории района за счет средств организаций и граждан, с 2001 года составляет почти 100% в общем объеме жилищного строительства. 1.2. Обеспеченность жильем отдельных социальных групп На 01.01.2006 в очереди на улучшение жилищных условий состоит 1020 чел. Из них: наибольший срок (19 - 15 лет) ожидания в очереди имеют 135 чел. с 1987 года по 1992 год включительно. С 1993 года в очереди стоят 888 чел., в том числе с 1993 года по 2003 год в очередь поставлено 708 чел. За период 2000 - 2005 годов жителям Вадского муниципального района, нуждающимся в улучшении жилищных условий, было бесплатно (по договорам найма) предоставлено жилье 36 семьям, 97 семей очередников купили жилье, из них 8 семей - с привлечением безвозмездных бюджетных субсидий, общая сумма которых составила 1468 тыс. рублей, в том числе: - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - 5 квартир на сумму 615 тыс. руб.; - молодым семьям, имеющим ребенка-инвалида, - 1 квартира на сумму 183 тыс. руб.; - государственным служащим - 2 квартиры на сумму 670 тыс. руб. Однако это, естественно, не позволило достичь поставленной цели: сокращения количества очередников. Произошло увеличение количества семей, включенных в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 319 до 340. При этом из списков были исключены различного рода "двойники" (табл. 1.2). Таблица 1.2 Динамика очереди на улучшение жилищных условий Количество семей 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Итого 1. Поставленных в очередь 37 48 39 42 45 17 228 2. Улучшивших жилищные условия 5 12 5 5 4 5 36 3. Исключенных из списков на улучшение жилищных условий по техническим причинам 15 46 32 30 22 26 171 4. В очереди на конец года 336 326 328 335 354 340 340 На 01.01.2006 площадь муниципального непригодного для проживания жилого фонда составляет 2531 кв. м, в т.ч. ветхого - 2531 кв. м. С 2000 года по 2005 год муниципальный ветхий жилищный фонд увеличился с 2500 кв. м до 2531 кв. м, ликвидированы два ветхих жилых дома общей площадью 136,4 кв. м. При этом для расселения была выделена 1 квартира жилой площадью 26,6 кв. м. Кроме этого, 3 квартиры в жилых домах ветхого фонда были переданы в собственность гражданам, имевшим в них постоянную регистрацию, общей площадью 90,81 кв. м. Основными проблемами обеспечения жильем населения Вадского муниципального района являются: - отсутствие бюджетных средств на строительство жилья; - низкие доходы населения, не позволяющие вести строительство на собственные средства; - отсутствие целевых программ на федеральном и региональном уровнях для создания условий реального приобретения (строительства) жилья сельским населением с низкими доходами. В целях принятия своевременных и объективных решений по строительству жилья необходимо организовать и обеспечить: - проведение инвентаризации очереди на улучшение жилищных условий; - анализ потребности и платежеспособного спроса населения в улучшении жилищных условий; - разработку программ комплексного освоения территории (земельных участков). За последние годы в Вадском муниципальном районе выполнялась работа по реализации областных жилищных программ. --> примечание. Видимо, имеются в виду областная целевая программа "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы, утвержденная Законом Нижегородской области от 20.09.2004 № 103-З, и Программа ипотечного жилищного кредитования населения Нижегородской области, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28.06.2002 № 147. Это программы льготного жилищного кредитования граждан, областная целевая жилищная программа "Молодой семье - доступное жилье", утвержденная Законодательным Собранием Нижегородской области от 20.01.2004 N 103-З, и Программа ипотечного кредитования населения области. Программа льготного жилищного кредитования граждан действует в Вадском муниципальном районе с 1999 года. В рамках реализации Программы осуществляется предоставление льготных жилищных кредитов (под 8% годовых сроком на 10 лет) гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. За время с 2001 по 2005 год по Программе предоставлено 104 льготных кредита на общую сумму 6600 тыс. рублей. В 2005 году для реализации Программы привлечено 2300 тыс. руб. банковских средств и выдано 17 льготных жилищных кредитов. Кредитные средства гражданами в основном использовались на покупку жилья - 40% и строительство индивидуальных жилых домов - 60%. --> примечание. Видимо, имеется в виду районная целевая программа "Молодой семье - доступное жилье" на 2005 - 2010 годы, утвержденная решением Земского собрания Вадского района от 17.08.2006 № 77. С 2005 года в Вадском муниципальном районе действует целевая жилищная программа "Молодой семье - доступное жилье" в рамках областной целевой программы с аналогичным названием. Программой предусматривается предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, льготных жилищных кредитов под 6% годовых сроком на 15 лет, а также предоставление ряду социально незащищенных категорий молодых семей безвозмездных жилищных субсидий. Реализация Программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов и внебюджетных источников в виде кредитных ресурсов. В 2005 году за счет средств, предусмотренных для реализации Программы, улучшила свои жилищные условия одна семья с ребенком-инвалидом, для этого из районного бюджета было выделено 183 тыс. рублей. В Вадском муниципальном районе насчитывается 50 семей, возраст супругов которых не превышает 30 лет и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. --> примечание. Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденная постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 № 858, содержится в информационном банке СПС -->ЭкспертПриложение. В 2004 - 2005 годах по программе "Социальное развитие села до 2010 года" в районе улучшили свои жилищные условия 9 семей. Из федерального бюджета на эти цели получено 1353 тыс. руб. (в т.ч. 464 тыс. руб. в 2004 году, 889 тыс. руб. в 2005 году) при общей стоимости строительства 5420 тыс. руб. В результате реализации приоритетного национального проекта в Вадском муниципальном районе должен быть сформирован устойчивый механизм обеспечения жильем основных групп населения и достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий граждан. 1.3. Состояние сетей и объектов коммунальной инфраструктуры Водоснабжение и водоотведение Водоснабжение Вадского муниципального района Нижегородской области осуществляется в основном из артезианских скважин. Общая протяженность водопровода составляет 110,2 км, канализации - 13,9 км. Износ сетей составляет соответственно 81% и 61% (табл. 1.3). Таблица 1.3 Состояние сетей водоснабжения и водоотведения Наименование Единица измерения Количество Средний физический износ (%) Остаточная балансовая стоимость (тыс. руб.) Водопроводные км 110,2 81 950 Канализационные км 13,9 61 130 Питьевая вода в Вадском районе не соответствует нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 (вода повышенной жесткости). Таблица 1.4 Состояние очистных сооружений Наименование Единица измерения Мощность (количество, протяженность) Средний физический износ (%) Остаточная балансовая стоимость (тыс. руб.) Водопроводные Ед. отсутствуют Тыс. куб. м/год Канализационные Ед. Тыс. куб. м/год 306,6 77,8 250 Таблица 1.5 Состояние насосных станций Наименование Единица измерения Количество Средний физический износ (%) Остаточная балансовая стоимость (тыс. руб.) Водопроводные Ед. 35 50 2213 Канализационные Ед. 2 15 1999 Теплоснабжение На обслуживании предприятий жилищно-коммунального хозяйства Вадского муниципального района находится 40 котельных, в том числе газовых - 35, работающих на угле - 4, работающих на топочном мазуте - 1 (табл. 1.6). Таблица 1.6 Состояние котельных Единица измерения Мощность и количество Средний физический износ (%) Остаточная балансовая стоимость (тыс. руб.) Гкал/ч/ ед. 41,7/40 59 9813 Теплоснабжение района обеспечивается 40 котельными. Таблица 1.7 Состояние сетей теплоснабжения Единица измерения Протяженность Средний физический износ (%) Остаточная балансовая стоимость (тыс. руб.) км 25,6 80 400 Газоснабжение Потребление природного газа в структуре потребления энергоресурсов Вадского муниципального района достигло 70%, при этом потребление газа населением и коммунально-бытовым сектором составляет 90% от общего газопотребления в Вадском муниципальном районе. Объем газопотребления в Вадском муниципальном районе в 2005 году составил 24116 тыс. куб. м в год (информация о фактическом газопотреблении за период 2001 - 2005 годов приведена в табл. 1.8). В настоящее время из одиннадцати сельских поселений Вадского муниципального района газифицировано десять. Средний уровень газификации Вадского муниципального района природным газом составляет 72%. Таблица 1.8 Фактическое газопотребление за период 2001 - 2005 годов 2001 2002 2003 2004 2005 Фактическое потребление природного газа, тыс. куб. м 12000 14000 20000 22000 24116 К 2015 году потребность в природном газе Вадского муниципального района ориентировочно составит 30000 тыс. куб. м в год. В целях повышения надежности газоснабжения и развития газификации Вадского муниципального района в 2005 году: - введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 9,7 км газовых сетей; - газифицировано 460 квартир; - переведена на газ одна котельная. Информация по строительству газовых сетей и газификации квартир и отдельных частных домовладений за счет всех источников финансирования за период 2001 - 2005 гг. приведена в таблице 1.9. Таблица 1.9 Строительство газовых сетей и газификация квартир и отдельных частных домовладений 2001 2002 2003 2004 2005 Построено газопроводов, км 12,8 13,2 10,1 11,7 9,7 Газифицировано квартир, тыс. кв. 240 156 198 462 460 В целях развития газификации и повышения надежности газоснабжения потребителей необходимо завершить работу по газификации района, проведя межпоселковые газопроводы до всех поселений с числом домов более 20. Перевести на природный газ угольные котельные и котельную в с. Петлино на топочном мазуте и провести работу по закрытию нерентабельных котельных с установкой приборов отопления на квартиры и другие объекты индивидуально. В настоящее время разрабатывается программа развития газификации района на 2007 - 2010 годы, в которой будут учтены все вышеперечисленные направления. Всего в районе газифицировано квартир - 4247 кв., протяженность газовой сети - 219 км. Электроснабжение Общее потребление электроэнергии в Вадском муниципальном районе за 2005 год составило 37896 тыс. кВт. ч. Основными потребителями электроэнергии являются предприятия, расходующие около 77% всей электроэнергии. Население Вадского муниципального района потребляет 23% общего электропотребления. В целях развития и стабильной работы электроснабжения необходимо провести работу по передаче всех бесхозных линий электропередачи и КТП на обслуживание специализированным организациям, оформив их в муниципальную собственность, а также: - провести замену ветхих линий электропередачи и КТП прежде всего в с. Холостой Майдан, УЗ 62/15 в п. Анненковский Карьер, по ул. Рабочей в с. Вад; - завершить строительство систем электроснабжения по новым улицам (ул. Садовая, ул. Солнечная, ул. Подводника Горбунова, мкрн Дальний) в с. Вад; - завершить передачу муниципальных линий электропередачи и трансформаторных подстанций на содержание специализированной организации. Строительный комплекс предприятия стройиндустрии Строительный комплекс Вадского муниципального района за период 2000 - 2005 годов характеризуется нестабильностью. За период 2000 - 2003 годов количество работников отрасли увеличилось до 780 (2003 год), и в 2004 - 2005 годах отрасль характеризуется получением убытков и сокращением работников до 300 человек. Основные показатели работы предприятий строительного комплекса Вадского района с 2000 по 2005 г., тыс. руб. Годы Выручка от реализации строительной продукции Себестоимость строительной продукции Прибыль (- убыток) Стоимость основных средств предприятий 2000 142245 133479 5287 59920 2001 182480 168179 4294 55858 2002 119062 112417 233 56695 2003 193119 186631 629 46976 2004 140540 138487 -1126 63637 2005 119348 170157 -49263 26984 В настоящее время в муниципальном районе насчитывается 3 новых строительных организации в стадии становления, после того как под процедуру банкротства попали два основных предприятия этой отрасли: ДЗАО "МСО-1 "Вадская" и ОАО "Строитель" МСО-2. Структура жилищного строительства в Вадском муниципальном районе по итогам 2005 года характеризуется строительством исключительно кирпичных жилых домов. 2. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Целевым индикатором успешности реализации Программы является увеличение объемов жилищного строительства в соответствии с задачами и критериями приоритетного национального проекта. Необходимые объемы строительства жилья для выполнения указанных задач приведены в табл. 2.1. Таблица 2.1 Объемы ввода жилья на период до 2010 года Показатели Фактические Прогнозные объемы 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО с 2006 по 2010 Объемы по муниципальному району, тыс. кв. м 3,443 5,2569 3,8906 4,4742 5,1453 5,9171 6,8638 26,291 Темп роста к пред. году 153% 113% 115% 115% 115% 116% 115% Темп роста к 2004 году, раз 130% 199% Планируется увеличение объемов жилищного строительства по отношению к уровню 2004 года в 2007 г. на треть (4474,2 кв. м), в 2010 г. - в два раза (6863,8 кв. м). Программа реализуется в два этапа: 2006 - 2007 годы - первый этап; 2008 - 2010 годы - второй этап. На первом этапе в период 2006 - 2007 годов предполагается запуск всех основных организационных и финансовых механизмов реализации Программы, окончательное формирование градостроительной и нормативно-распорядительной документации, развертывание работ по подготовке территорий под комплексное жилищное строительство (синхронизация процессов расселения жителей, создание коммунальной инфраструктуры), внедрение перспективных строительных технологий, создание системы мониторинга. Основные приоритеты на втором этапе в период 2008 - 2010 годов могут быть уточнены по итогам реализации приоритетного национального проекта в 2006 - 2007 годах. На данном этапе ожидается жилищное строительство в соответствии с возросшим уровнем доходов населения, определяющим объем платежеспособного спроса на рынке жилья. 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ И ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА РЫНКЕ ЖИЛЬЯ А. Жилищное строительство Основной целью Программы является ежегодное увеличение объемов жилищного строительства в Вадском муниципальном районе. Общий планируемый объем жилищного строительства в соответствии с настоящей Программой за пять лет (с 2006 по 2010 год) составит 32,6 тыс. кв. м общей площади жилья. Структура и динамика ввода жилья представлены в табл. 3.1. Разработка и утверждение генерального плана будут завершены до 2010 года. В настоящее время требуется разработать правила землепользования и застройки территории населенных пунктов района. Для обеспечения прогнозируемых объемов строительства необходимо создать условия по формированию рынка доступного жилья за счет: - увеличения платежеспособного спроса населения на жилье через развитие института ипотечного жилищного кредитования граждан; - создания условий для увеличения объемов жилищного строительства через упрощение процедур согласования и экспертизы градостроительной и проектной документации; - развития системы кредитования застройщиков, а также внедрения новых схем финансирования развития коммунальной инфраструктуры для объектов нового жилищного строительства; - повышения эффективности функционирования рынка жилья за счет снижения административных барьеров, защиты прав граждан - добросовестных приобретателей жилья. Таблица 3.1 Объемы ввода жилья по Вадскому муниципальному району (тыс. кв. м) Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Ввод жилья в рамках Программы (базовый вариант), в т.ч. 7,193 5,950 6,362 6,264 6,888 32,655 2. Многоквартирное жилищное строительство 3,658 2,402 2,816 2,575 3,114 14,564 2.1. Ввод жилья в строящихся объектах 3,241 0 0 0 0 3,241 2.2. Ввод в эксплуатацию объектов, по которым нарушен срок сдачи (проблемные) 0 0 0 0 0 0 2.3. Ввод жилья на площадках, отведенных под проектирование по муниципальной программе (точечные) 0,417 2,402 2,816 2,575 3,114 11,323 2.4. Перспективное строительство при комплексном освоении территории 3. Индивидуальное жилищное строительство 3,535 3,548 3,546 3,689 3,774 18,091 Планируется изменить подход к практике выделения земельных участков под строительство жилых зданий и сооружений, приводящей к "точечному" строительству объектов в существующей застройке. Новый подход состоит в комплексном освоении территорий под жилищное строительство, позволяющем вести массовое строительство, в том числе по государственному заказу. Строительство "точечных" жилых объектов должно вестись в исключительных случаях, обусловленных архитектурно-градостроительными решениями исторической части населенных пунктов. 3.1. Строительство многоквартирных жилых домов на ранее отведенных площадках (ввод жилых объектов незавершенного строительства) На 01.01.2006 в Вадском муниципальном районе ведется реконструкция одного 60-квартирного кирпичного жилого дома, общая площадь которого составляет 3,2406 тыс. кв. м. Таблица 3.2 Объемы строительства многоквартирных домов (в заделе) ┌───┬───────────────┬──────────┬─────────────────────────────────┐ │ № │Наименование │ Общая │Планируемый ввод жилья по годам, │ │п/п│ │ площадь │ тыс. кв. м │ │ │ │объектов, ├──────┬────┬────┬────┬────┬──────┤ │ │ │тыс. кв. м│ 2006 │2007│2008│2009│2010│Итого │ ├───┼───────────────┼──────────┼──────┼────┼────┼────┼────┼──────┤ │1. │Плановый │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выход жилья по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │строящимся │ │ │ │ │ │ │ │ │ │объектам │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────┼──────────┼──────┼────┼────┼────┼────┼──────┤ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. │1. │Реконструкция │ 3,2406 │3,2406│ │ │ │ │3,2406│ │ │здания │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общежития под│ │ │ │ │ │ │ │ │ │60-квартирный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пятиэтажный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жилой дом:│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Нижегородская │ │ │ │ │ │ │ │ │ │область, с.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Вад, ул.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Советская, д.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │12 │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴───────────────┴──────────┴──────┴────┴────┴────┴────┴──────┘ Общая потребность в инвестициях по данному объекту в рыночных ценах 2006 г. составляет 22684,2 тыс. руб. (см. табл. 3.3). Подавляющая часть строительства финансируется за счет средств инвестора с перспективой продажи квартир населению района. Таблица 3.3 Финансирование строительства многоквартирных домов (в заделе), тыс. руб. № п/п Наименование Объем финансирования по годам 2006 2007 2008 2009 2010 Итого 1. Реконструкция здания общежития под 60-квартирный пятиэтажный жилой дом по ул. Советской, д. 12, с. Вад Нижегородской области 22684,2 22684,2 Итого 22684,2 22684,2 Основными причинами медленных темпов строительства являются: - снижение платежеспособного спроса у населения района; - недостаточный размер собственных средств у застройщиков; - рост затрат, связанных с освобождением площадок застройки от ветхого жилья и изношенных инженерных сетей и коммуникаций; - высокие затраты по строительству новых коммуникаций либо чрезмерное обременение застройщиков расходами на подключение к существующим сетям; - высокий риск несвоевременного завершения объектов и передачи в эксплуатацию; - существенное превышение цены на рынке первичного жилья по сравнению с вторичным рынком. 3.2. Строительство многоквартирных жилых домов на вновь отводимых площадках --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду таблица 3.4, а не приложение 3.4. В соответствии с Программой жилищного строительства в муниципальном образовании разрабатывается документация на площадки будущего жилищного строительства. Адресный перечень планируемых к строительству многоквартирных домов на площадках данной категории представлен в приложении 3.4. Для ускорения ввода объектов в эксплуатацию предполагается обеспечить опережающее развитие выделяемых под застройку земельных участков инженерной и коммунальной инфраструктурой, включая строительство новых и модернизацию существующих коммуникаций. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется муниципальным районом или девелопером, использующим собственные и заемные средства для реализации инвестиционного проекта. Государственная поддержка девелоперов при банковском кредитовании строительства коммунальной инфраструктуры будет оказываться в соответствии с ФЦП "Жилище". Сводные данные по планируемому строительству многоквартирных домов по муниципальному району представлены в таблицах 3.4 и 3.5. Таблица 3.4 Прогноз ввода жилья по объектам, находящимся в стадии проектирования, тыс. кв. м № п/п Наименование Общая площадь объектов Планируемый ввод жилья по годам 2006 2007 2008 2009 2010 Итого 1. Строительство 4-квартирного 2-этажного жилого дома по ул. Советской, д. 13 0,277 0,277 0,277 2. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома по ул. Советской, д. 4, с. Вад Нижегородской области 0,8975 0,8975 0,8975 3. Реконструкция здания бывшей начальной школы под 12-квартирный одноэтажный жилой дом по ул. Сельской, с. Дубенское, Вадский район Нижегородской области 0,873 0,873 0,873 4. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома по ул. Полевой, д. 1, с. Вад Нижегородской области 0,8975 0,8975 0,8975 5. Строительство 2-квартирного одноэтажного жилого дома по ул. Луговой, с. Дубенское, Вадский район Нижегородской области 0,277 0,277 0,277 6. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома по ул. Полевой, с. Вад Нижегородской области 0,8975 0,8975 0,8975 7. Строительство 4-квартирного 2-этажного жилого дома по ул. Советской, д. 3, п. Новый Мир, Вадский район Нижегородской области 0,277 0,277 0,277 8. Строительство 2-квартирного одноэтажного жилого дома по ул. Сельской, с. Дубенское, Вадский район Нижегородской области 0,277 0,277 0,277 9. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад 0,8975 0,8975 0,8975 10. Строительство 2-квартирного одноэтажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад 0,0775 0,0775 0,0775 11. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад 0,8205 0,8205 0,8205 12. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад 0,8205 0,8205 0,8205 13. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад 0,8385 0,8385 0,8385 14. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад 0,8385 0,8385 0,8385 15. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад 0,831 0,831 0,831 16. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад 0,831 0,831 0,831 17. Строительство 6-квартирного одноэтажного жилого дома: Нижегородская область, Вадский район, с. Дубенское, ул. Новая, д. 2 0,417 0,417 0,417 18. Строительство 4-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, Вадский район, п. Новый Мир, ул. Центральная, д. 9 0,277 0,277 0,277 ИТОГО 11,323 0,417 2,402 2,8155 2,5745 3,1135 11,323 Для ввода в эксплуатацию запланированных объемов потребуются инвестиции в размере 158515 тыс. рублей (см. табл. 3.5). Таблица 3.5 Финансирование по объектам, находящимся в стадии проектирования, тыс. руб. № п/п Наименование Объем финансирования по годам 2006 2007 2008 2009 2010 Итого 1. Строительство 4-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад, ул. Советская, д. 13 3878 3878 2. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад, ул. Советская, д. 4 6282,5 6282,5 12565 3. Реконструкция здания бывшей начальной школы под 12-квартирный одноэтажный жилой дом: Нижегородская область, Вадский район, с. Дубенское, ул. Сельская 12222 12222 4. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад, ул. Полевая, д. 1 6282,5 6282,5 12565 5. Строительство 2-квартирного одноэтажного жилого дома: Нижегородская область, Вадский район, с. Дубенское, ул. Луговая 3878 3878 6. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад, ул. Полевая 12565 12565 7. Строительство 4-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, Вадский район, п. Новый Мир, ул. Советская, д. 3 1939 1939 3878 8. Строительство 2-квартирного одноэтажного жилого дома: Нижегородская область, Вадский район, с. Дубенское, ул. Сельская 3878 3878 9. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад 12565 12565 10. Строительство 2-квартирного одноэтажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад 1085 1085 11. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад 11487 11487 12. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад 11487 11487 13. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад 11739 11739 14. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад 11739 11739 15. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад 11634 11634 16. Строительство 18-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, с. Вад 11634 11634 17. Строительство 6-квартирного одноэтажного жилого дома: Нижегородская область, Вадский район, с. Дубенское, ул. Новая, д. 2 5838 5838 18. Строительство 4-квартирного 2-этажного жилого дома: Нижегородская область, Вадский район, п. Новый Мир, ул. Центральная, д. 9 3878 3878 ИТОГО 5838 39910,5 39417 31699,5 41650 158515 --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 3.4. Индивидуальное жилищное строительство Индивидуальное строительство является наиболее предпочтительным для населения района в плане обеспечения благоустроенным и комфортным жильем. Это подтверждается, в частности, значительной степенью газификации района и, как следствие, обустройством домов индивидуальным газовым отоплением. Кроме этого, важную роль играет придомовой земельный участок. Размеры участков за последние 10 лет колеблются от 6 до 20 соток в зависимости от места застройки. Неслучайно с 2000 года по 2005 год индивидуальное строительство в районе составляет 75% от общего объема ввода жилья в эксплуатацию. Объем его в 2005 году увеличился по сравнению с 2001 годом с 1342 кв. м до 5089,1 кв. м. Активизацию строительства в данном секторе стимулировали в основном: 1. Совершенствование и развитие инфраструктуры ипотечного и льготного кредитования граждан. 2. Развитие инженерных сетей и коммунальной инфраструктуры в местах массового индивидуального жилищного строительства. 3. Выделение сравнительно больших земельных участков под строительство. За период 2006 - 2010 годов планируется ввести в эксплуатацию 18,092 тыс. кв. м индивидуальных домов. План ввода индивидуального жилья представлен в таблице 3.9. Таблица 3.9 Объемы индивидуального жилищного строительства, тыс. кв. м № п/п Наименование 2006 2007 2008 2009 2010 Итого Микрорайон 1. С. Вад, ул. Подводника Горбунова 1,752 1,752 0 0 0 3,504 2. С. Вад, микрорайон Дальний 0,6065 0,9704 1,5769 1,8195 1,9408 6,9141 3. С. Вад, микрорайон на 219 индивидуальных жилых домов 0 0 0 0,3772 0,5658 0,943 На площадках существующей застройки 1. С. Вад, ул. Солнечная 0,4952 0,1238 0,3714 0,1238 0 1,1142 2. С. Вад, ул. Садовая 0,4068 0,1356 0,5424 0,2712 0,1356 1,4916 3. С. Вад, ул. Имени Героя Захарова 0,1029 0,3087 0,6174 0,4116 0,6174 2,058 4. На улицах населенных пунктов Вадского района 0,1714 0,2571 0,4375 0,6856 0,5142 2,0658 ИТОГО 3,535 3,548 3,546 3,689 3,774 18,092 Объемы финансирования индивидуального жилищного строительства составят 198998 тыс. руб. Прогнозные объемы финансирования жилья представлены в таблице 3.10. Таблица 3.10 Финансирование индивидуального жилищного строительства, тыс. руб. № п/п Наименование 2006 2007 2008 2009 2010 Итого Микрорайон 1. С. Вад, ул. Подводника Горбунова 19272 19272 0 0 0 38544 2. С. Вад, микрорайон Дальний 6671,5 10674,4 17345,9 20014,5 21348,8 76055,1 3. С. Вад, микрорайон на 219 индивидуальных жилых домов 0 0 0 4149,2 6223,8 10373 На площадках существующей застройки 1. С. Вад, ул. Солнечная 5447,2 1361,8 4085,5 1361,8 0 12256,2 2. С. Вад, ул. Садовая 4474,8 1491,6 5966,4 2983,2 1491,6 16407,6 3. С. Вад, ул. Имени Героя Захарова 1131,9 3395,7 6791,4 4527,6 6791,4 22638 4. На улицах населенных пунктов Вадского района 1885,4 2828,1 4812,5 7541,6 5656,2 22723,8 ИТОГО 38883 39024 39002 40578 41512 198998 Б. Коммунальная инфраструктура Основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со слаборазвитой конкуренцией среди застройщиков является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство коммунальной инфраструктуры. Завершается период так называемой точечной застройки с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также ограниченных возможностей использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры. В рамках подпрограмм намечается приоритетное обеспечение строительства объектов коммунальной инфраструктуры на вновь отведенных под строительство территориях (мкрн Дальний, ул. Подводника Горбунова, мкрн на 219 жилых домов, ул. Садовая, ул. Советская в с. Вад), где предполагается осуществлять комплексную жилищную застройку. Кроме этого, требуют замены и модернизации ряд объектов существующей коммунальной инфраструктуры в связи со своим ветхим и аварийным состоянием, а также в связи с тем, что разрешающая способность действующих систем не способна обеспечить потребность существующей нагрузки. На выполнение минимального объема работ, связанных с обеспечением вводимого согласно Программе жилья, необходимы инвестиции в размере 24032 тыс. руб., в том числе на строительство новых объектов и сетей - 14340 тыс. руб., на модернизацию существующей коммунальной инфраструктуры - 9692 тыс. руб. (табл. 3.10). Финансирование подпрограмм строительства и модернизации сетей и объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществляться за счет собственных средств владельцев сетей и объектов строительства и компенсироваться за счет застройщиков (плата за подключение) и инвестиционной составляющей в тарифе ресурсоснабжающих организаций. Но, оценивая финансовые возможности населения района, становится ясно, что объективно существует необходимость бюджетного финансирования программных мероприятий для их реализации. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить в 2010 году: - увеличение объемов жилищного строительства, развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье; - формирование эффективных механизмов градостроительного регулирования и развития коммунальной инфраструктуры; - увеличение частных инвестиций в жилищное строительство. Таблица 3.10 Финансирование затрат по развитию коммунальной инфраструктуры 2006 2007 2008 2009 2010 Итого 1. Всего затрат, тыс. руб. 5705 4217 4435 4540 5135 24032 в т.ч. водоснабжение и водоотведение 2860 2867 2995 3130 3795 15647 теплоснабжение 955 980 1150 1060 950 5095 газоснабжение 1890 370 290 350 390 3290 электроснабжение 2. Строительство, всего 3980 2750 2735 2540 2335 14340 в т.ч. водоснабжение и водоотведение 1135 1400 1295 1130 995 5955 теплоснабжение газоснабжение 955 980 1060 950 5095 1150 электроснабжение 1890 370 290 350 390 3290 3. Модернизация 1725 1467 1700 2000 2800 9692 в т.ч. водоснабжение и водоотведение 1725 1467 1700 2000 2800 9692 теплоснабжение газоснабжение электроснабжение --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 3.6. Подпрограмма "Строительство сетей и объектов коммунальной инфраструктуры" Основной целью подпрограммы является обеспечение опережающего развития данной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения. Эффективные механизмы финансирования развития коммунальной инфраструктуры в целях строительства сетей и объектов водоснабжения и водоотведения подразумевают привлечение банковских кредитных ресурсов для реализации таких инвестиционных проектов и должны предусматривать меры по повышению привлекательности их кредитования. В настоящих условиях в рамках выполнения подпрограммы повышение привлекательности финансирования обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства будет обеспечено мерами государственной поддержки, такими как субсидирование процентов по кредитам и предоставление бюджетных гарантий. 3.6.1. Водоснабжение и водоотведение Общая стоимость затрат на строительство сетей и объектов водоснабжения и водоотведения - 7155 тыс. руб. (табл. 3.11). Таблица 3.11 Строительство сетей и объектов водоснабжения и водоотведения Наименование Стоимость работ по строи- тельству объекта, тыс. руб. Освоено средств, тыс. руб. Потребность в инвестициях, итого, тыс. руб. Перехо- дящий остаток на 2011 г., тыс. руб. 2006 2007 2008 2009 2010 Итого Ул. Подводника Горбунова в с. Вад Строительство водонапорной башни, V = 25 куб. м 500 500 500 Строительство подводящего водопровода, L = 1400 м 800 800 800 Микрорайон на 219 индивидуальных жилых домов, с. Вад Строительство подводящего водопровода, L = 4000 м 3200 800 640 560 2000 1200 Реконструкция здания общежития под 60-квартирный жилой дом Строительство канализационного коллектора длиной 150 м 150 150 150 Строительство подводящего водопровода, L = 400 м 320 320 320 Строительство 6-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Новой, д. 2, с. Дубенское Строительство канализационного отстойника 120 120 120 Строительство подводящего водопровода, L = 50 м 45 45 45 Строительство 4-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Советской, д. 13, с. Вад Строительство канализационного отстойника 120 120 120 Строительство подводящего водопровода, L = 40 м 20 20 20 Строительство 18-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Советской, д. 4, с. Вад Строительство канализационного отстойника 120 120 120 Строительство подводящего водопровода, L = 50 м 25 25 25 Строительство 4-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Центральной, д. 9, п. Новый Мир Строительство канализационного отстойника 120 120 120 Строительство подводящего водопровода, L = 60 м 30 30 30 Реконструкция здания бывшей начальной школы под 12-квартирный жилой дом с индивидуальным отоплением по ул. Сельской, с. Дубенское Строительство канализационного отстойника 120 120 120 Строительство подводящего водопровода, L = 90 м 45 45 45 Строительство 18-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Полевой, д. 1, с. Вад Строительство канализационного отстойника 120 120 120 Строительство подводящего водопровода, L = 40 м 35 35 35 Строительство 2-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Луговой, с. Дубенское Строительство канализационного отстойника 120 120 120 Строительство подводящего водопровода, L = 260 м 220 220 220 Строительство 18-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Полевой, с. Вад Строительство канализационного коллектора длиной 150 м 170 170 170 Строительство подводящего водопровода, L = 220 м 220 220 220 Строительство 4-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Советской, д. 9, п. Новый Мир Строительство канализационного отстойника 120 60 60 120 Строительство подводящего водопровода, L = 80 м 75 40 35 75 Строительство 2-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Сельской, с. Дубенское Строительство канализационного отстойника 120 120 120 Строительство подводящего водопровода, L = 80 м 220 220 220 ИТОГО 7155 1135 1400 1295 1130 995 5955 1200 Меры подпрограммы, направленные на обеспечение земельных участков объектами водоснабжения и водоотведения, обеспечат ввод жилья в эксплуатацию согласно муниципальной программе. 3.6.2. Сети и объекты теплоснабжения В связи с тем, что в районе целенаправленно проводится работа по децентрализации систем отопления, в том числе в многоквартирных жилых домах с установкой котлов поквартирно, вопрос строительства и модернизации тепловых сетей и объектов теплоснабжения в программе не рассматривается. Для всех жилых домов, включенных в план строительства, предусматривается индивидуальное отопление от котлов на природном газе. Исключение составляет реконструкция общежития под 60-квартирный дом по ул. Советской в с. Вад. Отопление этого объекта предусмотрено от действующей котельной по ул. Полевой в с. Вад согласно топливному режиму котельной. 3.6.3. Сети и объекты газоснабжения Сооружение инженерных коммуникаций для объектов жилищного строительства на вновь отведенных строительных площадках потребует финансирования в объеме 865 тыс. руб. (табл. 3.13). Таблица 3.13 Объемы затрат по газификации объектов многоквартирного жилищного строительства на вновь отведенных площадках Наименование Потребность в инвестициях, итого, тыс. руб. Итого, тыс. руб. 2006 2007 2008 2009 2010 Строительство 6-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Новой, д. 2, с. Дубенское Строительство разводящих газовых сетей, L = 250 м 15 15 Строительство 4-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Советской, д. 13, с. Вад Строительство разводящих газовых сетей, L = 30 м 45 45 Строительство 18-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Советской, д. 4, с. Вад Строительство разводящих газовых сетей, L = 20 м с ШРП 75 75 Строительство 4-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Центральной, д. 9, п. Новый Мир Строительство разводящих газовых сетей, L = 30 м 45 45 Реконструкция здания бывшей начальной школы под 12-квартирный жилой дом с индивидуальным отоплением по ул. Сельской, с. Дубенское Строительство разводящих газовых сетей, L = 50 м 65 65 Строительство 18-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Полевой, д. 1, с. Вад Строительство разводящих газовых сетей, L = 30 м 45 45 Строительство 2-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Луговой, с. Дубенское Строительство разводящих газовых сетей, L = 90 м 165 165 Строительство 18-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Полевой, с. Вад Строительство разводящих газовых сетей, L = 120 м 185 185 Строительство 4-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Советской, д. 9, п. Новый Мир Строительство разводящих газовых сетей, L = 30 25 25 50 Строительство 2-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Сельской, с. Дубенское Строительство разводящих газовых сетей, L = 30 м 175 175 Итого 15 230 210 210 200 865 Для реализации Программы индивидуального жилищного строительства необходимо привлечение средств на газификацию в объеме 4230 тыс. руб. Финансирование подпрограммы "Строительство сетей и объектов газоснабжения" будет осуществляться за счет собственных средств владельцев сетей газоснабжения. Планируется также участие района в целевых программах строительства с целью привлечения на строительство объектов бюджетных средств всех уровней бюджета (таблица 3.14). Таблица 3.14 Объемы затрат по газификации объектов индивидуального жилищного строительства Наименование Потребность в инвестициях, итого, тыс. руб. Итого, тыс. руб. 2006 2007 2008 2009 2010 Ул. Подводника Горбунова в с. Вад Строительство разводящих газовых сетей, L = 1800 м 940 750 1690 Микрорайон на 219 индивидуальных жилых домов в с. Вад Строительство разводящих газовых сетей, L = 4380 м 940 850 750 2540 Итого 940 750 940 850 750 4230 3.6.4. Сети и объекты электроснабжения Сооружение инженерных коммуникаций при расчетной суммарной электрической нагрузке 1,008 МВт для объектов жилищного строительства на вновь отведенных строительных площадках потребует финансирования в объеме 700 тыс. руб. (табл. 3.15). Таблица 3.15 Объемы затрат по электроснабжению объектов многоквартирного жилищного строительства на вновь отведенных площадках Наименование Потребность в инвестициях, тыс. руб. Итого 2006 2007 2008 2009 2010 Реконструкция здания общежития под 60-квартирный жилой дом Строительство ЛЭП, L = 290 м 165 165 Строительство 6-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Новой, д. 2, с. Дубенское Строительство ЛЭП, L = 250 м 235 235 Строительство 4-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Советской, д. 13, с. Вад Строительство ЛЭП, L = 20 м 15 15 Строительство 18-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Советской, д. 4, с. Вад Строительство ЛЭП, L = 20 м 15 15 Строительство 4-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Центральной, д. 9, п. Новый Мир Строительство ЛЭП, L = 20 м 15 15 Реконструкция здания бывшей начальной школы под 12-квартирный жилой дом с индивидуальным отоплением по ул. Сельской, с. Дубенское Строительство ЛЭП, L = 80 м 35 35 Строительство 18-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Полевой, д. 1, с. Вад Строительство ЛЭП, L = 30 м 20 20 Строительство 2-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Луговой, с. Дубенское Строительство ЛЭП, L = 110 м 60 60 Строительство 18-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Полевой, д. 1, с. Вад Строительство ЛЭП, L = 110 м 65 65 Строительство 4-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Советской, п. Новый Мир Строительство ЛЭП, L = 30 м 15 10 25 Строительство 2-квартирного жилого дома с индивидуальным отоплением по ул. Сельской, с. Дубенское Строительство ЛЭП, L = 30 м 50 50 ИТОГО 400 80 80 80 60 700 На реализацию Программы индивидуального жилищного строительства при расчетной суммарной электрической нагрузке строящихся объектов 1,854 МВт необходимо привлечение средств в объеме 2590 тыс. руб. (табл. 3.16). Таблица 3.16 Объемы затрат по электроснабжению объектов индивидуального жилищного строительства Наименование Потребность в инвестициях, тыс. руб. Итого 2006 2007 2008 2009 2010 Ул. Подводника Горбунова в с. Вад Строительство ЛЭП, L = 940 м 290 290 580 Микрорайон на 219 индивидуальных жилых домов в с. Вад Строительство ЛЭП, L = 2200 м 210 270 330 810 Строительство индивидуальных жилых домов по ул. Солнечной, с. Вад Строительство ЛЭП, L = 1000 м 600 600 Строительство индивидуальных жилых домов по ул. Садовой, с. Вад Строительство ЛЭП, L = 1000 м 600 600 Итого 1490 290 210 270 330 2590 3.7. Подпрограмма "Модернизация сетей и объектов коммунальной инфраструктуры" Подпрограмма "Модернизация сетей и объектов коммунальной инфраструктуры" предусматривает как решение задачи снижения сверхнормативного износа основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов за счет внедрения энергосберегающих технологий, так и разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования коммунальных предприятий, максимальное использование всех доступных ресурсов, включая частные инвестиционные и заемные средства, решение задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей. Подпрограмма соответствует приоритетам национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и призвана служить инструментом их реализации и достижения поставленных целей. Причинами возникновения проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве являются: - высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса и технологическая отсталость многих объектов коммунальной инфраструктуры; - неэффективность существующей системы управления в коммунальном секторе, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса, преобладание административных методов хозяйствования. 3.7.1. Водоснабжение и водоотведение Следствием высокого износа и технологической усталости сетей и объектов водоснабжения и водоотведения является низкое качество коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет по муниципальному району в среднем 60%. В целом по муниципальному району по состоянию на 01.01.2006 физический износ коммунальных сетей водопровода составил 81%, сетей канализации - 61%, водопроводных насосных станций - 50%, канализационных насосных станций - 15%, очистных сооружений канализации - 77,8%. Общая потребность в средствах на полное восстановление и модернизацию сетей в 2006 - 2010 годах оценивается для объектов водоснабжения и водоотведения в 9692 тыс. руб. (табл. 3.17). Таблица 3.17 Модернизация сетей и объектов водоснабжения и водоотведения Наименование Стоимость работ по рекон- струкции объекта, тыс. руб. Освоено средств при рекон- струкции, тыс. руб. Потребность в инвестициях, итого, тыс. руб. 2006 2007 2008 2009 2010 Итого Ул. Юбилейная, ул 1 Мая, с. Вад Самотечный канализационный коллектор существующей длиной 640 м, после реконструкции длина 1500 м 2360 943 700 717 1417 Напорный канализационный коллектор существующей длиной 1240 м, после реконструкции длина 1240 м 1025 0 1025 1025 С. Щедровка Вадского района Водонапорная башня объемом после реконструкции 50 куб. м 500 0 500 500 Водопровод длиной после реконструкции 100 м 100 0 100 100 С. Салалей Вадского района Водонапорная башня объемом после реконструкции 150 0 150 150 С. Стрелка Вадского района Водонапорная башня объемом после реконструкции 25 куб. м 400 400 400 Водопровод длиной после реконструкции 400 м 400 400 400 С. Елховка Вадского района Водонапорная башня объемом после реконструкции 25 куб. м 400 400 400 Водопровод длиной после реконструкции 500 м 500 500 500 С. Дубенское Вадского района Водопровод после реконструкции 1000 м 1000 1000 1000 П. Новый Мир Вадского района Водопровод длиной после реконструкции 1000 м 1000 1000 1000 Ул. Больничная - ул. Поющева, с. Вад Самотечный канализационный коллектор существующей длиной 2100 м, после реконструкции длина 2100 м 3030 2000 2000 Ул. 1 Мая, с. Вад Водопровод длиной после реконструкции 800 м 800 800 800 Итого 11665 943 1725 1467 1700 2000 2800 9692 --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 3.7.3. Сети и объекты газоснабжения Объем работ по модернизации сетей газоснабжения по строящимся объектам жилищного строительства по Вадскому муниципальному району в настоящее время не определен. Возможно, данные по потребности в финансовых средствах по этому направлению будут внесены при корректировке программы по итогам результатов за год, начиная с объектов плана 2008 года (газоснабжение многоквартирных домов с учетом поквартирного отопления). 3.7.4. Сети и объекты электроснабжения В районе отсутствует необходимость разработки подпрограммы "Модернизация сетей электроснабжения" для строящихся объектов жилищного строительства, в рамках данной программы не рассматривался. 4. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ И ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО АКТИВИЗАЦИИ СПРОСА НА РЫНКЕ ЖИЛЬЯ С целью выполнения задач приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Вадском муниципальном районе и обеспечения адекватного платежеспособного спроса на жилье необходима скоординированная и целенаправленная деятельность органов местного самоуправления по регулированию баланса предложения и спроса на рынке жилой недвижимости. Суть предлагаемых мер по реализации приоритетного национального проекта с точки зрения активизации спроса на жилье базируется на следующих подходах: - гибкая система ипотечного кредитования (дифференцированная по уровню доходов в различных социальных группах); - использование ипотечных механизмов; - минимизация государственных и муниципальных капитальных вложений в жилищном строительстве за счет роста частных инвестиций. Реализация мер по повышению спроса на жилье будет вестись в двух блоках подпрограмм: 1. Социальные жилищные программы. 2. Рыночные жилищные программы. Источниками финансирования жилищных программ являются: 1. Средства федерального бюджета (субсидии на приобретение жилья). 2. Средства, поступающие на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию области (далее - средства области). 3. Средства, поступающие на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию Вадского муниципального района (местные средства). 4. Средства организаций и населения - собственные и привлеченные (частные инвестиции). Предполагается, что в рамках подпрограмм, направленных на активизацию спроса, в период до 2010 года будет введено в эксплуатацию и приобретено населением 29,041 тыс. кв. м жилья, инвестиции в строительство которого составят 413587 тыс. руб. (табл. 4.1). Таблица 4.1 Объемы жилищного строительства и финансирования в рамках подпрограмм по активизации спроса Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество семей, улучшающих жилищные условия по программам, всего 63 85 75 83 95 401 в т.ч. - по социальным программам 28 50 32 32 35 177 - по рыночным программам 35 35 43 51 60 224 2. Ввод жилья, всего, тыс. кв. м 4,663 5,750 5,415 6,133 7,080 29,041 3. Финансирование жилищного строительства по подпрограммам, тыс. руб. 64806 80685 77728 88376 101993 413587 в т.ч. - федеральный бюджет 2134 4267 1218 1142 302 9064 - средства области 3456 7155 3654 4005 4817 23087 - местные средства 1724 3028 2039 2115 2472 11379 - частные инвестиции 57493 66235 70816 81114 94401 370058 При этом 401 семья сможет улучшить свои жилищные условия по программам активизации спроса, в том числе по социальным программам - 177 семей. В рамках настоящей Программы органами государственной власти и местного самоуправления будет поддерживаться ряд приоритетных направлений активизации спроса на рынке жилья, основные показатели которых представлены в табл. 4.2. Таблица 4.2 Структура жилищного строительства и финансирования по приоритетным направлениям активизации спроса на рынке жилья Приоритетные направления Коли- чество участ- ников, семей Проц. от общего коли- чества учтенных Объем ввода жилья, тыс. кв. м Объем финан- сиро- вания, тыс. руб. Всего 401 29,041 346468 в т.ч. А. Социальные жилищные программы, всего 177 69% 6,668 100363 в т.ч. 1. Улучшение жилищных условий граждан, состоящих в очереди, всего в т.ч. - "Расселение жителей ветхого фонда" 10 46% 0,468 5148 - "Молодая семья" 50 100% 2,700 46674 - "Выполнение обязательств государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" 8 100% 0,480 6720 - прочие 91 31% 2,048 23958 2. Обеспечение жильем граждан, расселяемых в порядке освобождения территорий под комплексное жилищное строительство, всего в т.ч. - жители ветхого фонда <*> - прочие жители 3. Обеспечение жильем молодых врачей и учителей на селе 18 0,972 17863 Б. Рыночные жилищные программы 224 100% 22,373 246105 Примечание: жители ветхого фонда учтены в пункте 1 таблицы. А. Социальные жилищные программы Основные меры по активизации спроса на рынке жилой недвижимости будут направлены на повышение доступности жилья для населения. К таким мерам, прежде всего, относятся: - субсидирование (полное или частичное) за счет средств области и муниципального района: а) первоначального взноса при приобретении жилья в кредит (ипотечный); б) процентов по кредиту; - упрощение процедур приобретения жилья. Исходя из основной задачи Программы - активизации жилищного строительства на рыночной основе с развитой системой ипотечного кредитования жителей, на первом этапе будут разработаны единые стандарты ипотечного кредитования с государственным субсидированием и единые условия продажи жилья. Эти меры позволят обеспечить доступным жильем по условиям приобретения и стоимости группы населения со средними доходами за счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов. 4.1. Приоритетное направление "Расселение жителей ветхого и аварийного фонда" На 01.01.2005 площадь ветхого жилищного фонда в Вадском муниципальном районе составляла 2,531 тыс. кв. м (0,7% от общей площади жилого фонда), аварийный фонд отсутствует. В ветхом фонде проживают 27 семей. Задача расселения жителей ветхого фонда в рамках настоящего направления будет решаться преимущественно путем предоставления жилья в строящихся многоквартирных домах (ул. Советская, ул. Полевая, с. Вад). Для каждой из перспективных площадок будет разработан график синхронизации процессов освоения, включающий, в том числе, и графики ликвидации домов, относящихся к ветхому жилому фонду, и расселения жителей. Общий объем ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда будет определяться исходя из лимитов финансирования, рассчитываемых в соответствии с проектом Методики расчета затрат на возмещение расходов по подготовке земельных участков для целей строительства и реконструкции (инвестиционного вклада). Лимит составляет 9% от объема финансирования коммерческого жилищного строительства. В рамках реализации подпрограммы будет практически ликвидирован ветхий жилой фонд, а общая площадь непригодных для проживания домов сократится на 0,468 тыс. кв. м. Всего в результате реализации Программы жилье будет предоставлено 10 семьям, проживающим в ветхом фонде. Финансирование по подпрограмме составляет 5148 тыс. руб. за счет средств области. Сводные данные по планируемому расселению жителей ветхого фонда приведены в табл. 4.3. Таблица 4.3 Объемы жилищного строительства и финансирования по приоритетному направлению "Расселение жителей ветхого и аварийного фонда" Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество семей, получающих жилье, всего 3 6 1 0 0 10 2. Ликвидируемый аварийный и ветхий фонд, тыс. кв. м 0,129 0,250 0,287 0,359 0,129 1,154 - аварийный - ветхий 0,129 0,250 0,287 0,359 0,129 1,154 3. Ввод жилья для участников подпрограммы, тыс. кв. м 0,144 0,306 0,018 0,468 4. Финансирование жилищного строительства по подпрограмме, тыс. руб. 1584 3366 198 5148 в т.ч. - федеральный бюджет - средства области 1584 3366 198 5148 - местные средства - частные инвестиции --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в настоящей Программе раздел 4.4.5 отсутствует. -------------------------------- <*> В указанный лимит помимо ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда входит объем затрат, необходимых для сноса жилых строений, не относящихся к категории непригодных для проживания, но попадающих в зону комплексного жилищного строительства. Расчет ликвидации непригодного для проживания фонда произведен с учетом данного положения. Оценка объемов ликвидации попадающего в зону расселения жилого фонда, не относящегося к категории непригодного для проживания, приведен в разделе 4.4.5. 4.2. Приоритетное направление "Молодая семья" При разработке стратегии реализации приоритетного направления "Молодая семья" учитывается необходимость создания системы государственной и муниципальной поддержки приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодыми семьями в целях создания условий для формирования активной экономической позиции молодежи, высокой социально-экономической значимости проблемы обеспечения жильем молодежи, а также реальной возможности ее решения только при государственной и муниципальной поддержке. Главной целью данного приоритетного направления является предоставление государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 30 лет, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: - обеспечить предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; - обеспечить условия для софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодыми семьями за счет собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств. Общая численность потенциальных участников Программы в Вадском муниципальном районе составляет 50 семей. Всего в период до 2010 года планируется обеспечить квартирами 50 молодых семей (100%), нуждающихся по социальным нормам в улучшении жилищных условий. Для этого необходимо 2,7 тыс. кв. м жилья. Для реализации подпрограмм в рамках данного приоритетного направления необходимо 46674 тыс. руб., в том числе предполагается израсходовать из средств федерального бюджета 2343,6 тыс. руб., из средств области - 5671,8 тыс. руб., из средств местного бюджета - 5634,0 тыс. руб (табл. 4.4). Таблица 4.4 Объемы жилищного строительства и финансирования по приоритетному направлению "Молодая семья" Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество молодых семей, получающих жилье, всего 10 20 8 6 6 50 2. Ввод жилья для участников подпрограммы, всего, тыс. кв. м 0,540 1,080 0,432 0,324 0,324 2,700 3. Финансирование жилищного строительства по подпрограмме, тыс. руб. 8232 16878 8089 6695 6780 46674 в т.ч. - федеральный бюджет 453,6 907,2 378,0 302,4 302,4 2343,6 - средства области 982,08 2026,1 1009,58 834,02 820,01 5671,8 - местные средства 963,18 2007,2 1009,58 834,02 820,01 5634,0 - частные инвестиции 5832,84 11937,71 5691,71 4724,82 4837,6 33024,69 Существует несколько подпрограмм, реализующих направление "Молодая семья". Указанные подпрограммы различаются требованиями к участникам Программы и объемом оказываемой государством поддержки, варьирующимся в зависимости от дохода молодых семей. Наименее обеспеченные семьи могут рассчитывать на больший объем субсидирования. Таблица 4.5 Основные показатели реализации приоритетного направления "Молодая семья" в период 2005 - 2010 годов (в разрезе подпрограмм) Количество участников, семей Объем ввода жилья, тыс. кв. м Объем финансирования, тыс. руб. 1. Всего, в т.ч. 50 2,700 46674,1 2. В порядке очереди на улучшение жилищных условий 2.1. Областная ипотечная подпрограмма "Молодая семья" (модернизация действующей программы "Молодой семье - доступное жилье") 17 0,918 16465,1 2.2. Подпрограмма "Молодая семья" в рамках ФЦП "Жилище" 31 1,674 28066,9 3. Областная ипотечная подпрограмма "Молодые высококвалифицированные специалисты" 2 0,108 2142,1 4.2.1. Участие в областной ипотечной подпрограмме "Молодая семья" (модернизация действующей программы "Молодой семье - доступное жилье") Программа ориентирована на молодые семьи, относящиеся к данной категории согласно нормативам ФЦП "Жилище". Механизм финансирования предполагает возможность субсидирования за счет средств областного и местного бюджетов первого взноса в размере до 15% от стоимости жилья из расчета средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по нормам, соответствующим стандартам предоставления жилых помещений, а также субсидирование разницы между рыночной процентной ставкой и 8% по кредиту. Оставшаяся часть стоимости жилья будет профинансирована за счет средств ипотечных кредитов (займов) и собственных средств молодой семьи. Важным элементом данной подпрограммы является применение механизмов конкурсного отбора участников. Суть его заключается в том, что, в первую очередь, содействие в приобретении жилья будет оказываться тем молодым семьям, которые потребуют наименьшего объема государственной поддержки. Таким образом, субсидирование первоначального взноса в реальных условиях будет менее 15% от стоимости одной квартиры. Данный механизм позволит при одних и тех же лимитах бюджетного финансирования оказать поддержку большему количеству молодых семей. Исходя из Концепции реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Вадском муниципальном районе предполагается участие до 12,4% молодых семей. Всего в рамках данной подпрограммы за 5 лет предполагается обеспечить жильем 17 молодых семей, для чего предстоит ввести в эксплуатацию 0,918 тыс. кв. м жилья. Объем предполагаемого финансирования по подпрограмме составит 16465 тыс. руб., в том числе за счет средств области и местных средств - по 1467 тыс. руб., за счет средств участников программ - 13530 тыс. руб. (табл. 4.6). Таблица 4.6 Объемы жилищного строительства и финансирования областной ипотечной подпрограммы "Молодая семья" Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество молодых семей, получающих жилье, всего 3 7 3 2 2 17 2. Ввод жилья, всего, тыс. кв. м 0,162 0,378 0,162 0,108 0,108 0,918 3. Финансирование строительства по подпрограмме, тыс. руб., в т.ч. 2511 5998 3111 2405 2440 16465 - федеральный бюджет - средства области 217 506 290 231 224 1467 - местные средства 217 506 290 231 224 1467 - частные инвестиции 2077 4986 2531 1944 1992 13530 4.2.2. Участие в областной ипотечной подпрограмме "Молодые высококвалифицированные специалисты" Областная ипотечная программа "Высококвалифицированные молодые специалисты" имеет целью предоставление жилья семьям молодых высокооплачиваемых специалистов, не имеющим накоплений, для внесения первоначального взноса, с использованием механизмов ипотечного кредитования. Условия кредитования предполагают предоставление молодой семье ипотечного кредита на 90% от стоимости жилья до 30 лет по рыночной ставке кредитования. Молодой высококвалифицированный специалист должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Его доход должен позволять воспользоваться ипотечным кредитом. В расчетах принимается, что субсидирование первоначального взноса в размере 10% от стоимости жилья будет осуществляться за счет средств организаций, заинтересованных в данном высококвалифицированном молодом специалисте (7,5%), и средств области (2,5%) (табл. 4.7). Таблица 4.7 Объемы жилищного строительства и финансирования областной ипотечной подпрограммы "Молодые высококвалифицированные специалисты" Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество молодых семей, получающих жилье, всего 1 1 0 0 0 2 2. Ввод жилья для участников подпрограммы, всего, тыс. кв. м 0,054 0,054 0 0 0 0,108 3. Финансирование жилищного строительства по подпрограмме, тыс. руб. 842 908 142 131 120 2142 в т.ч. - федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 - средства области 19 19 0 0 0 38 - местные средства 0 0 0 0 0 0 - частные инвестиции 823 890 142 131 120 2104 Ежегодно в течение действия Программы необходимо проводить мониторинг с целью определения участников данной подпрограммы из числа молодых семей - участников программы "Молодая семья". 4.2.3. Подпрограмма "Молодая семья" в рамках ФЦП "Жилище" Основной механизм реализации - субсидирование молодым семьям первого взноса при приобретении жилья за счет федерального, областного и местного бюджетов в размере 40% от стоимости жилья (10% - за счет федерального бюджета; 15% - за счет областного бюджета области; 15% - за счет бюджета муниципального района) из расчета средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по нормам, соответствующим стандартам предоставления жилых помещений. Кроме того, за счет средств области и муниципального района будет проводиться субсидирование разницы между рыночной процентной ставкой и 8% по кредиту. Оставшаяся часть стоимости жилья будет профинансирована за счет средств ипотечных кредитов (займов) и собственных средств молодой семьи. Количество участников подпрограммы ежегодно будет уточняться исходя из лимитов федерального бюджета. Всего в рамках данной подпрограммы в Вадском муниципальном районе за 5 лет предполагается обеспечить жильем 31 молодую семью, для чего предстоит ввести в эксплуатацию 1674 кв. м жилья. Объем предполагаемого финансирования по подпрограмме составит 28067 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 2344 тыс. руб., за счет средств бюджетов области и местного бюджетов - по 4167 тыс. руб., за счет средств участников программ - 17390 тыс. руб. (табл. 4.8). Таблица 4.8 Объемы жилищного строительства и финансирования подпрограммы "Молодая семья" в рамках ФЦП "Жилище" Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество молодых семей, получающих жилье, всего 6 12 5 4 4 31 2. Ввод жилья для участников подпрограммы, всего, кв. м 324 648 270 216 216 1674 3. Финансирование жилищного строительства по подпрограмме, тыс. руб. 4879 9972 4836 4160 4220 28067 в т.ч. - федеральный бюджет 454 907 378 302 302 2344 - средства области 746 1501 720 603 596 4167 - местные средства 746 1501 720 603 596 4167 - частные инвестиции 2933 6062 3019 2651 2726 17390 4.3. Приоритетное направление "Выполнение обязательств государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" По данному направлению отдельным категориям граждан, перед которыми государство имеет свои обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, должна быть оказана финансовая поддержка в приобретении жилья в рамках ФЦП "Жилище". Существующая практика подтвердила, что наиболее эффективной формой исполнения государством обязательств по обеспечению граждан жильем является предоставление субсидий из средств федерального бюджета на приобретение жилья с использованием механизма государственных жилищных сертификатов. Общую численность потенциальных участников Программы в районе составляет 401 семья. Программа позволит до конца 2010 года обеспечить жильем 8 семей отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет свои обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, при норме площади 54 кв. м на семью (табл. 4.9). Для выполнения данных государственных обязательств до 2010 года в области необходимо ввести в эксплуатацию 0,480 тыс. кв. м жилья. Объем инвестиций составит 6720 тыс. руб., финансируемых из федерального бюджета (табл. 4.10). Таблица 4.9 Расчет количества участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" Группы граждан Количество семей, стоящих на учете Количество семей, которые улучшат жилищные условия 1. Военнослужащие, увольняемые в запас (отставку), и приравненные к ним лица 2. Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица 3. Граждане, подлежащие отселению с комплекса "Байконур" 4. Участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф 3 3 5. Вынужденные переселенцы 4 4 6. Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера 1 1 Итого 8 8 Таблица 4.10 Объемы жилищного строительства и финансирования подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" ┌────────────────┬────────┬────────┬───────┬───────┬────┬────────┐ │ Показатели │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │2010│ ИТОГО │ ├────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼────┼────────┤ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. │Количество │ 2 │ 4 │ 1 │ 1 │ │ 8 │ │семей, которые│ │ │ │ │ │ │ │улучшат жилищные│ │ │ │ │ │ │ │условия │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼────┼────────┤ │2. Ввод жилья│ 0,120│ 0,240│ 0,060│ 0,060│ │ 0,480│ │для участников│ │ │ │ │ │ │ │подпрограммы, │ │ │ │ │ │ │ │всего, тыс. кв.│ │ │ │ │ │ │ │м │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼────┼────────┤ │3. │1680 │3360 │840 │840 │ │6720 │ │Финансирование │ │ │ │ │ │ │ │жилищного │ │ │ │ │ │ │ │строительства по│ │ │ │ │ │ │ │подпрограмме, │ │ │ │ │ │ │ │тыс. руб. │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼────┼────────┤ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼────┼────────┤ │- федеральный│1680 │3360 │840 │840 │ │6720 │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼────┼────────┤ │- средства│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │области │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼────┼────────┤ │- местные│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │средства │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼────┼────────┤ │- частные│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │инвестиции │ │ │ │ │ │ │ └────────────────┴────────┴────────┴───────┴───────┴────┴────────┘ 4.4. Приоритетное направление "Сокращение времени ожидания в очереди на улучшение жилищных условий" На конец 2005 года в очереди на улучшение жилищных условий в районе стояло 340 семей. Максимальный срок ожидания в очереди в 2005 году составил 15 - 19 лет. Согласно приоритетному национальному проекту к 2007 году срок ожидания должен сократиться до 14 лет, а к 2010 году - до 7 лет. В рамках настоящей Программы в период до 2010 года предполагается улучшить жилищные условия не менее 91 семьи, состоящей в очереди. Кроме этого, из числа семей, состоящих в очереди, смогут улучшить свои жилищные условия в рамках рассмотренных выше программ: - по направлению "Молодая семья" - 50 семей; - по подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" - 8 семей. В рамках приоритетного направления "Сокращение времени ожидания в очереди на улучшение жилищных условий" предстоит обеспечить жильем 91 семью. Для этого необходимо за 5 лет ввести 2,048 тыс. кв. м жилья. Инвестиции составят 23958 тыс. руб., в том числе за счет средств области - 5745 тыс. руб. и частных средств - 12469 тыс. руб. (табл. 4.11). Таблица 4.11 Объемы жилищного строительства и финансирования по приоритетному направлению "Сокращение времени ожидания в очереди на улучшение жилищных условий" Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество семей, получающих жилье, всего 12 16 17 21 25 91 2. Ввод жилья для участников подпрограммы, всего, тыс. кв. м 0,270 0,360 0,383 0,473 0,563 2,048 3. Финансирование жилищного строительства по подпрограмме, тыс. руб. 3064 4153 4494 5582 6665 23958 в т.ч. - федеральный бюджет - средства области 760 1021 1030 1281 1652 5745 - местные средства 760 1021 1030 1281 1652 5745 - частные инвестиции 1543 2110 2435 3020 3361 12469 В рамках данного приоритетного направления будут реализовываться четыре подпрограммы, основные показатели которых представлены в табл. 4.12. Таблица 4.12 Основные показатели реализации приоритетного направления "Сокращение времени ожидания в очереди на улучшение жилищных условий" в период 2005 - 2010 годов (в разрезе подпрограмм) Количество участников, семей Объем ввода жилья, тыс. кв. м Объем финансирования, тыс. руб. Всего 91 2,048 23958 в т.ч. Областная ипотечная подпрограмма "Шаг за шагом" 46 1,035 12821 Социальная программа сокращения времени ожидания в очереди на улучшение жилищных условий 45 1,013 11138 4.4.1. Участие в областной ипотечной подпрограмме "Шаг за шагом" (модернизация действующей программы "Льготное жилищное кредитование граждан") Данная подпрограмма предполагает субсидирование за счет средств области и местных средств разницы между рыночной процентной ставкой и 8% годовых по кредиту. При этом имеющееся у очередников жилье принимается в зачет стоимости новой квартиры. Предполагается, что до 30% семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, исходя из их покупательской способности, смогут воспользоваться областной ипотечной программой "Шаг за шагом". Всего в рамках данной подпрограммы за 5 лет планируется обеспечить жильем 46 семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, для чего предстоит ввести в эксплуатацию 1,035 тыс. кв. м жилья. Объем предполагаемого финансирования по подпрограмме составит 12821 тыс. руб., в том числе за счет средств области и муниципальных средств - 352 тыс. руб., за счет средств участников программ - 12469 тыс. руб. (табл. 4.13). Таблица 4.13 Объемы жилищного строительства и финансирования областной ипотечной подпрограммы "Шаг за шагом" Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество семей 6 8 9 11 12 46 2. Ввод жилья, тыс. кв. м 0,135 0,180 0,203 0,248 0,270 1,035 3. Финансирование жилищного строительства, тыс. руб. 1579 2173 2514 3107 3448 12821 в т.ч. - федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 - средства области 18 31 40 43 44 176 - местные средства 18 31 40 43 44 176 - частные инвестиции 1543 2110 2435 3020 3361 12469 4.4.2. Социальная программа сокращения времени ожидания в очереди на улучшение жилищных условий 45 семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий и имеющих самый низкий уровень дохода, получат жилье за счет средств области и местных средств. Ввод жилья для данной категории граждан составит 1,013 тыс. кв. м, финансирование за счет местных средств и средств области - 11138 тыс. руб. (табл. 4.14). Таблица 4.14 Объемы жилищного строительства и финансирования областной социальной программы сокращения времени ожидания в очереди на улучшение жилищных условий Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество семей, которые улучшат жилищные условия 6 8 8 10 13 45 2. Ввод жилья, тыс. кв. м 0,135 0,180 0,180 0,225 0,293 1,013 3. Финансирование жилищного строительства, тыс. руб. 1485 1980 1980 2475 3218 11138 в т.ч. - федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 - средства области 743 990 990 1238 1609 5569 - местные средства 743 990 990 1238 1609 5569 - частные инвестиции 0 0 0 0 0 0 --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 4.6. Жилье для молодых специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения В рамках областной целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области, на 2006 - 2020 годы" предполагается увеличение объемов жилищного строительства за счет областного бюджета для обеспечения условий проживания специалистов указанного профиля. В частности, в период до 2010 года планируется построить 18 жилых помещений для предоставления жилой площади врачам и учителям. Для этого необходимо ввести в эксплуатацию порядка 0,972 тыс. кв. м общей жилой площади. Схема финансирования Программы предполагает ипотечное кредитование с первоначальным взносом в размере 10% от кредита, субсидируемым за счет средств областного бюджета. Обслуживание кредита производится также за счет бюджетных средств. Объем финансирования по Программе в период до 2010 года составит 17863 тыс. руб., в том числе за счет средств области - 6523 тыс. руб. Таблица 4.16 Объемы жилищного строительства и финансирования Программы предоставления жилья молодым специалистам (врачам и учителям) Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество семей, получающих жилье, всего 1 4 5 4 4 18 2. Ввод жилья, тыс. кв. м 0,054 0,216 0,270 0,216 0,216 0,972 3. Финансирование строительства, тыс. руб. 759 3262 4567 4410 4865 17863 в т.ч. - федеральный бюджет - средства области 129 742 1417 1890 2345 6523 - местные средства - частные инвестиции 630 2520 3150 2520 2520 11340 Б. Рыночная жилищная программа Рассмотренные выше приоритетные направления реализации Программы имеют преимущественно социальную направленность. В рамках данных направлений при помощи так или иначе оказываемой государственной поддержки, ипотечных программ планируется реализовать порядка 77% жилья. При этом основной объем жилищного строительства будет обеспечен за счет частных средств. Планируется, что в результате стимулирования развития рыночных механизмов и строительных технологий в рамках данного приоритетного направления будет введено в эксплуатацию 22,373 тыс. кв. м жилья, а объем инвестиций составит 313224 тыс. руб. При этом более 0,224 тыс. семей смогут улучшить свои жилищные условия (табл. 4.17). Таблица 4.17 Объемы жилищного строительства и финансирования рыночных программ Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество семей, получающих жилье, всего 35 35 43 51 60 224 2. Ввод жилья для участников подпрограммы, всего, тыс. кв. м 3,535 3,548 4,253 5,061 5,977 22,373 3. Финансирование жилищного строительства по подпрограмме, тыс. руб. 49487 49666 59539 70848 83683 313224 в т.ч. - федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 - средства области 0 0 0 0 0 0 - местные средства 0 0 0 0 0 0 - частные инвестиции 49487 49666 59539 70848 83683 313224 Увеличение объемов жилищного строительства по данному приоритетному направлению планируется за счет активизации индивидуального и многоквартирного жилищного строительства в рамках развития программ ипотечного кредитования, в том числе ОАО "АИЖК" и Сберегательного банка России. Развитие жилищного кредитования Волго-Вятским банком Сбербанка России, учитывая наличие ресурсной базы, будет определяться объемами строительства жилья и платежеспособным спросом со стороны населения. Изменение условий кредитования, реализация различных кредитных программ, обеспечивающих индивидуальный подход при кредитовании граждан, значительный опыт работы по кредитованию застройщиков будут являться инструментами активизации работы банка по данному направлению. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 5.1. Управление и контроль --> примечание. Видимо, имеется в виду областная целевая программа реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 25.04.2006 N 144. Основная целевая программа реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является основным инструментом в Нижегородской области и будет увязана по основным параметрам с ФЦП "Жилище". Районная программа, в свою очередь, является основной частью Областной программы. Выполнение районных мероприятий, намеченных в Программе, возможно лишь при условии комплексного подхода к их решению. Управление и контроль над реализацией Программы и ее подпрограмм обеспечиваются администрацией муниципального района совместно с Правительством Нижегородской области. Общая координация хода выполнения Программы в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" осуществляется первым заместителем главы администрации Вадского муниципального района Д.Б. Романовым. Для реализации Программы необходимо осуществлять выполнение следующих функций: - организация проведения конкурсов по определению участников Программы; - сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий; - мониторинг результатов реализации программных мероприятий; - организация независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям; - обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления Вадского муниципального района, а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы; - подготовка предложений по распределению средств бюджета муниципального района и областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы; - отбор и подготовка документации по объектам коммунального назначения для последующего включения их в план финансирования из средств муниципального района и областного бюджета на соответствующий год; - участие в подготовке документов для распределения жилищных сертификатов; - учет средств, использованных на реализацию Программы; - проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы; - разработка и распространение информационно-разъяснительных материалов о Программе, предназначенных для участников Программы; - оказание участникам Программы консультативной помощи в решении вопросов, возникающих в процессе реализации Программы; - представление в установленные сроки в министерство строительства и Правительство Нижегородской области отчета о ходе ее реализации и об использовании бюджетных средств; - организация, проведение и анализ результатов мониторинга земельных участков в рамках реализации Программы. Исполнителями основных мероприятий являются следующие структурные подразделения администрации района: - отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства; - отдел экономики, промышленности и инноваций; - управление финансов (РУФ); - комитет имущественных отношений района; - управление образования и молодежной политики (УОМП); - сектор по работе с молодежью УОМП; - центральная районная больница; - главный специалист, главный архитектор района; - территориальный отдел ТУ Роснедвижимости; - комиссия по жилищным вопросам при администрации района; - комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Вадского муниципального района. Исполнители Программы и ее подпрограмм в установленные сроки представляют в соответствующие министерства Нижегородской области отчеты о ходе реализации Программы и ее подпрограмм в соответствии с положениями Областной целевой программы. 5.2. Развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья. Бюджетное содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения В целях повышения доступности улучшения жилищных условий населения планируется обеспечить развитие системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, рынка ипотечных ценных бумаг, соответствующей рыночной и административной государственной инфраструктуры, а также бюджетную поддержку в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов. Для оценки возможности расширения круга потенциальных участников рынка ипотечных кредитов в табл. 5.1 приведен анализ доходов населения Вадского муниципального района по отдельным группам, каждая из которых состоит из десяти процентов от всего населения района (далее - децильная группа). Таблица 5.1 Распределение населения по децильным группам Группа Доля в доходах Среднедушевой доход 10 20,2% 4022 9 15,8% 3150 8 13,1% 2610 7 11,4% 2275 6 10,0% 2002 5 8,7% 1729 4 7,2% 1427 3 5,8% 1156 2 4,5% 894 1 3,3% 660 Итого 100% 1993 Среднее количество человек в семье в Вадском муниципальном районе составляет 2,64 человека. При расчетах были приняты условия по ипотечному кредитованию ипотечной программы по стандартам ОАО "АИЖК": ставка - 14% годовых, срок кредитования - 344 месяца, первоначальный взнос - не менее 30%, размер кредита - не более 70%, ежемесячный платеж при погашении кредита - 35% от дохода семьи. Результаты расчетов приведены в табл. 5.2. Таблица 5.2 Потенциал платежеспособности населения в приобретении жилья Дециль- ная группа Доля от насе- ления Средне- душевой доход Доход на семью Ежеме- сячный платеж по кредиту (35% от п. 4) Перво- начальный взнос (30% от п. 8) Размер кредита (70% от п. 8) Стоимость жилья (п. 6 + п. 7) Коли- чество кв. метров 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 10,00% 4022 9957 3485 110403 257606 368009 33,46 9 10,00% 3150 7799 2729 83172 194067 277239 25,20 8 10,00% 2610 6462 2262 66309 154720 221029 20,09 7 10,00% 2275 5632 1971 55847 130310 186157 16,92 6 10,00% 2002 4956 1735 47322 110418 157740 14,34 5 10,00% 1729 4281 1498 38797 90526 129323 11,76 4 10,00% 1427 3533 1236 29366 68520 97886 8,90 3 10,00% 1156 2862 1002 20903 48774 69677 6,33 2 10,00% 894 2213 775 12721 29683 42404 3,85 1 10,00% 660 1634 572 5414 12633 18047 1,64 Итого 100% 1993 4933 1727 47025 109726 156751 14,25 Из анализа следует, что группы 10, 9, 8 могут самостоятельно улучшить свои жилищные условия, группы 7, 6, 5 самостоятельно не могут участвовать в программе ипотечного кредитования без финансовой поддержки государства, группы 4, 3, 2, 1 имеют низкий доход и не смогут принять участие в программах ипотечного кредитования даже с помощью государства, так как субсидии будут обременительны для бюджета. В результате были выделены три категории (группы) населения, различающиеся по доходам и, в соответствии с этим, по возможностям улучшения жилищных условий (рис. 5.1) (не приводится): - группа рыночного развития (8, 9, 10 децильные группы). В эту категорию входят слои населения с доходами, позволяющими им кредитоваться под 14% годовых с кредитом до 70% от стоимости приобретаемого жилья; - группа рыночного развития с государственным субсидированием (5, 6, 7 децильные группы). В эту категорию входят слои населения, которые могут претендовать на ипотечный кредит при условии государственной поддержки (субсидирования) процентной ставки (процентной ставки и (или) первоначального взноса); - социальная группа (4, 3, 2, 1 децильные группы). В эту категорию входят слои населения, которые вследствие низких доходов и отсутствия накоплений на первоначальный взнос в принципе не могут рассматриваться как получатели коммерческого ипотечного кредита либо могут, но с серьезной федеральной поддержкой. Исходя из этого: - социальная группа подпадает под действие различных бюджетных программ поддержки социально незащищенных слоев населения; - группа рыночного развития не нуждается в финансовой поддержке при решении жилищных проблем ввиду своей обеспеченности по доходам; - группа рыночного развития с государственным субсидированием способна улучшить свои жилищные условия при наличии определенной поддержки за счет бюджетных средств. Последняя группа состоит из слоев населения, которые, как правило, для государства являются основным потенциалом для экономического роста, и им, скорее всего, необходима незначительная финансовая поддержка со стороны бюджета. К этой группе отнесены: - жители района, состоящие в очереди на улучшение жилищных условий; - молодые врачи, учителя, работники бюджетной сферы; - молодые специалисты, имеющие доход более 20 тыс. рублей. Исходя из этих подходов, были рассчитаны объемы финансирования и определены их источники, необходимые для реализации областных жилищных программ на период 2005 - 2010 годов, приведенные в разделе 4 настоящей Программы. 5.3. Формирование системы территориального планирования, создание условий для разработки правил землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства Разработка схем территориального планирования и изменение границ поселений муниципального района, разработка и корректировка генеральных планов населенных пунктов будут произведены в соответствии со статьями 8 и 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления. Разработка правил землепользования и застройки будет завершена органами местного самоуправления до 2010 года. Следующий этап - разработка проектов планировок территорий для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры - до 2011 года. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Общий объем финансирования Программы в 2006 - 2010 годах за счет всех источников составит 413587 тыс. руб., в том числе в 2006 году - 64806 тыс. руб. Основными источниками финансирования Программы являются: 1. Средства федерального бюджета (субсидии на приобретение жилья) по ФЦП "Жилище". 2. Средства, поступающие на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию области (далее - средства области). 3. Средства, поступающие на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию муниципального района (далее - местные средства). 4. Средства организаций и населения - собственные и привлеченные (частные инвестиции). Из общего объема финансирования 370058 тыс. руб. (89,48%) составят частные инвестиции, затраты за счет средств области запланированы в размере 23087 тыс. руб. (5,58%), прогнозируется, что 9064 тыс. руб. (2,19%) будет получено за счет средств федерального бюджета и 11379 тыс. руб. (2,75%) - за счет местных средств. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней будут уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год. Сводные данные по источникам и направлениям финансирования Программы приведены в табл. 6.1. Таблица 6.1 Объемы финансирования Программы реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в период 2006 - 2010 годов, тыс. руб. ┌────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┬───────┐ │ Показатели │ 2006│ 2007│ 2008│ 2009│ 2010 │ИТОГО │ % │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │1. Финансирование, всего│64806│80685│77728│88376│101993│413587│100,00%│ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │2. Средства федерального│ 2134│ 4267│ 1218│ 1142│ 302│ 9064│ 2,19%│ │бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │Субсидии по программе│ 454│ 907│ 378│ 302│ 302│ 2344│ 0,57%│ │"Молодая семья" (ФЦП│ │ │ │ │ │ │ │ │"Жилище") │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │Сертификаты по программе│ 1680│ 3360│ 840│ 840│ 0│ 6720│ 1,62%│ │"Выполнение обязательств│ │ │ │ │ │ │ │ │государства по│ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечению жильем│ │ │ │ │ │ │ │ │отдельных категорий│ │ │ │ │ │ │ │ │граждан" │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │3. Средства областного│ 3456│ 7155│ 3654│ 4005│ 4817│ 23087│ 5,58%│ │бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │3.1. Субсидии │ 2584│ 5423│ 1247│ 877│ 864│ 10996│ 2,66%│ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │Средства на расселение│ 1584│ 3366│ 198│ 0│ 0│ 5148│ 1,24%│ │аварийного и ветхого│ │ │ │ │ │ │ │ │фонда │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │Субсидии по областной│ 217│ 506│ 290│ 231│ 224│ 1467│ 0,35%│ │ипотечной подпрограмме│ │ │ │ │ │ │ │ │"Молодая семья" │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │Субсидии по подпрограмме│ 746│ 1501│ 720│ 603│ 596│ 4167│ 1,01%│ │"Молодая семья" в рамках│ │ │ │ │ │ │ │ │ФЦП "Жилище" │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │Субсидии по областной│ 18│ 31│ 40│ 43│ 44│ 176│ 0,04%│ │ипотечной подпрограмме│ │ │ │ │ │ │ │ │"Шаг за шагом" │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │Субсидии по программе│ │ │ │ │ │ │ │ │"Молодые врачи и учителя│ │ │ │ │ │ │ │ │на селе" │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │Субсидии по программе│ 19│ 19│ 0│ 0│ 0│ 38│ 0,01%│ │"Высококвалифицированные│ │ │ │ │ │ │ │ │молодые специалисты" │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │3.2. Социальная│ 743│ 990│ 990│ 1238│ 1609│ 5569│ 1,35%│ │программа сокращения│ │ │ │ │ │ │ │ │времени ожидания в│ │ │ │ │ │ │ │ │очереди на улучшение│ │ │ │ │ │ │ │ │жилищных условий │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │3.3. Программа "Жилье│ 129│ 742│ 1417│ 1890│ 2345│ 6523│ 1,58%│ │для молодых│ │ │ │ │ │ │ │ │специалистов, работающих│ │ │ │ │ │ │ │ │в учреждениях│ │ │ │ │ │ │ │ │образования и│ │ │ │ │ │ │ │ │здравоохранения" │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. │3.3. Капитальные│ │ │ │ │ │ │ │ │вложения на ввод жилья│ │ │ │ │ │ │ │ │для расселения ветхого│ │ │ │ │ │ │ │ │фонда │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │3.4. Капитальные│ │ │ │ │ │ │ │ │вложения на ввод жилья│ │ │ │ │ │ │ │ │для расселения жителей,│ │ │ │ │ │ │ │ │проживающих на│ │ │ │ │ │ │ │ │территориях, отведенных│ │ │ │ │ │ │ │ │под застройку (без учета│ │ │ │ │ │ │ │ │ветхого фонда) │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │4. Средства бюджета│ 1724│ 3028│ 2039│ 2115│ 2472│ 11379│ 2,75%│ │Вадского муниципального│ │ │ │ │ │ │ │ │района │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │4.1. Субсидии │ 981│ 2038│ 1049│ 877│ 864│ 5810│ 1,40%│ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │Средства на расселение│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0,00%│ │аварийного и ветхого│ │ │ │ │ │ │ │ │фонда │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │Субсидии по областной│ 217│ 506│ 290│ 231│ 224│ 1467│ 0,35%│ │ипотечной подпрограмме│ │ │ │ │ │ │ │ │"Молодая семья" │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │Субсидии по подпрограмме│ 746│ 1501│ 720│ 603│ 596│ 4167│ 1,01%│ │"Молодая семья" в рамках│ │ │ │ │ │ │ │ │ФЦП "Жилище" │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │Субсидии по программе по│ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечению жильем│ │ │ │ │ │ │ │ │молодых семей -│ │ │ │ │ │ │ │ │высококвалифицированных │ │ │ │ │ │ │ │ │работников бюджетной│ │ │ │ │ │ │ │ │сферы │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │Субсидии по областной│ 18│ 31│ 40│ 43│ 44│ 176│ 0,04%│ │ипотечной подпрограмме│ │ │ │ │ │ │ │ │"Шаг за шагом" │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │Социальная программа│ 743│ 990│ 990│ 1238│ 1609│ 5569│ 1,35%│ │сокращения времени│ │ │ │ │ │ │ │ │ожидания в очереди на│ │ │ │ │ │ │ │ │улучшение жилищных│ │ │ │ │ │ │ │ │условий │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │5. Средства частных│57493│66235│70816│81114│ 94401│370058│ 89,48%│ │инвесторов │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┴───────┘ Для выполнения намеченных задач необходимо привлечение заемных ресурсов на цели жилищного строительства. Исходя из объемов жилищного строительства, количества потенциальных участников Программы и их уровня доходов общий объем кредитных ресурсов оценивается в 106024 тыс. руб., что составляет 25,64% от общего объема финансирования. Структура кредитных средств в разрезе приоритетных направлений повышения спроса представлена в табл. 6.2. Таблица 6.2 Объем и структура кредитных ресурсов по Программе Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО % 1. Финансирование, всего 64806 80685 77728 88376 101993 413587 100,00% 2. Заемные средства, всего 16600 24065 20367 21151 23841 106024 25,64% в т.ч. Заемные средства по программе "Молодая семья" (ФЦП "Жилище") 2722 5443 2268 1814 1814 14062 3,40% Заемные средства по областной ипотечной подпрограмме "Молодая семья" 1928 4498 1928 1285 1285 10924 2,64% Заемные средства по программе "Молодые врачи и учителя на селе" 630 2520 3150 2520 2520 11340 2,74% Заемные средства по областной подпрограмме "Высококвалифицированные молодые специалисты" 680 680 0 0 0 1361 0,33% Заемные средства по областной ипотечной подпрограмме "Шаг за шагом" 743 990 1114 1361 1485 5693 1,38% Заемные средства частных инвесторов 9897 9933 11908 14170 16737 62645 15,15% 7. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Предполагается, что к 2010 году в эксплуатацию будет введено не менее 26,291 тыс. кв. м жилья. При этом уровень обеспеченности населения жильем с учетом демографической динамики составит 24,2 кв. м на человека. Многоквартирное жилищное строительство обеспечит ввод 14,564 тыс. кв. м (44,6% общего объема), индивидуальное жилищное строительство - 18,092 тыс. кв. м (55,4%). При этом будет решен ряд социальных проблем обеспеченности жильем отдельных категорий граждан - молодых семей (50 семей), военных, лиц, участвовавших в ликвидациях последствий техногенных катастроф (8 семей), граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий (91 семья), жителей ветхого фонда (10 семей). Сводные данные по показателям социально-экономической эффективности Программы приведены в табл. 7.1. Таблица 7.1 Ожидаемые результаты Программы реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в период 2006 - 2010 годов в Вадском муниципальном районе ┌───────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────┐ │ Показатели │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ ИТОГО │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │А. Жилищное│ │ │ │ │ │ │ │строительство, тыс. кв.│ │ │ │ │ │ │ │м │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1. Ввод жилья в рамках│ 7,193│ 5,950│ 6,362│ 6,264│ 6,888│ 32,656│ │Программы по базовому│ │ │ │ │ │ │ │варианту, в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │2. Многоквартирное │ 3,658│ 2,402│ 2,816│ 2,575│ 3,114│ 14,564│ │жилищное строительство │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │2.1. Ввод жилья в│ 3,241│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 3,241│ │строящихся объектах │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │2.2. Ввод в│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │эксплуатацию объектов,│ │ │ │ │ │ │ │по которым нарушен срок│ │ │ │ │ │ │ │сдачи (проблемные) │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │2.3. Ввод жилья на│ 0,417│ 2,402│ 2,816│ 2,575│ 3,114│ 11,323│ │площадках, отведенных│ │ │ │ │ │ │ │под проектирование по│ │ │ │ │ │ │ │городской программе│ │ │ │ │ │ │ │(точечные) │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │2.4. Перспективное│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │строительство при│ │ │ │ │ │ │ │комплексном освоении│ │ │ │ │ │ │ │территории │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │3. Индивидуальное│ 3,535│ 3,548│ 3,546│ 3,689│ 3,774│ 18,092│ │жилищное строительство │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │Б. Обеспечение жильем│ 4,663│ 5,750│ 5,415│ 6,133│ 7,080│ 29,041│ │граждан по программам│ │ │ │ │ │ │ │активизации спроса,│ │ │ │ │ │ │ │тыс. кв. м │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1. Приоритетное │ 0,540│ 1,080│ 0,432│ 0,324│ 0,324│ 2,700│ │направление "Молодая│ │ │ │ │ │ │ │семья" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.1. Областная│ 0,054│ 0,054│ 0 │ 0 │ 0 │ 0,108│ │ипотечная подпрограмма│ │ │ │ │ │ │ │"Молодые │ │ │ │ │ │ │ │высококвалифицированные│ │ │ │ │ │ │ │специалисты" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.2. Областная│ 0,162│ 0,378│ 0,162│ 0,108│ 0,108│ 0,918│ │ипотечная подпрограмма│ │ │ │ │ │ │ │"Молодая семья" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.3. Подпрограмма│ 0,324│ 0,648│ 0,270│ 0,216│ 0,216│ 1,674│ │"Молодая семья" в│ │ │ │ │ │ │ │рамках ФЦП "Жилище" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.4. Программа по│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │обеспечению жильем│ │ │ │ │ │ │ │молодых семей -│ │ │ │ │ │ │ │высококвалифицированных│ │ │ │ │ │ │ │работников бюджетной│ │ │ │ │ │ │ │сферы │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │2. Приоритетное│ 0,120│ 0,240│ 0,060│ 0,060│ 0 │ 0,480│ │направление "Выполнение│ │ │ │ │ │ │ │обязательств │ │ │ │ │ │ │ │государства по│ │ │ │ │ │ │ │обеспечению жильем│ │ │ │ │ │ │ │отдельных категорий│ │ │ │ │ │ │ │граждан" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │3. Приоритетное│ 0,270│ 0,360│ 0,383│ 0,473│ 0,563│ 2,048│ │направление "Сокращение│ │ │ │ │ │ │ │времени ожидания в│ │ │ │ │ │ │ │очереди на улучшение│ │ │ │ │ │ │ │жилищных условий" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │3.1. Областная│ 0,135│ 0,180│ 0,203│ 0,248│ 0,270│ 1,035│ │ипотечная подпрограмма│ │ │ │ │ │ │ │"Шаг за шагом" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │3.2. Социальная│ 0,135│ 0,180│ 0,180│ 0,225│ 0,293│ 1,013│ │программа сокращения│ │ │ │ │ │ │ │времени ожидания в│ │ │ │ │ │ │ │очереди на улучшение│ │ │ │ │ │ │ │жилищных условий │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │4. Ликвидация ветхого│ │ │ │ │ │ │ │жилого фонда │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │Ликвидируемый ветхий│ 0,129│ 0,250│ 0,287│ 0,359│ 0,129│ 1,154│ │фонд, тыс. кв. м │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. │4. Ввод для расселения│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │жителей домов,│ │ │ │ │ │ │ │попадающих под снос │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │4.1. Ввод жилья для│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │расселения жителей│ │ │ │ │ │ │ │аварийного и ветхого│ │ │ │ │ │ │ │фонда, тыс. кв. м │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │4.2. Ввод жилья для│ 0,144│ 0,306│ 0,018│ 0 │ 0 │ 0,468│ │расселения жителей│ │ │ │ │ │ │ │ветхого фонда, тыс. кв.│ │ │ │ │ │ │ │м │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │5. Жилье для молодых│ 0,054│ 0,216│ 0,270│ 0,216│ 0,216│ 0,972│ │специалистов, │ │ │ │ │ │ │ │работающих в│ │ │ │ │ │ │ │учреждениях образования│ │ │ │ │ │ │ │и здравоохранения, тыс.│ │ │ │ │ │ │ │кв. м │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │6. Приоритетное│ 3,535│ 3,548│ 4,253│ 5,061│ 5,977│ 22,373│ │направление "Увеличение│ │ │ │ │ │ │ │объемов жилищного│ │ │ │ │ │ │ │строительства на основе│ │ │ │ │ │ │ │рыночных механизмов" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │В. Обеспечение жильем│63 │85 │75 │83 │95 │401 │ │граждан, семей │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1. Приоритетное│10 │20 │ 8 │ 6 │ 6 │ 50 │ │направление "Молодая│ │ │ │ │ │ │ │семья" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.1. Областная│ 1 │ 1 │ 0 │ 0 │ 0 │ 2 │ │ипотечная подпрограмма│ │ │ │ │ │ │ │"Молодые │ │ │ │ │ │ │ │высококвалифицированные│ │ │ │ │ │ │ │специалисты" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.2. Областная│ 3 │ 7 │ 3 │ 2 │ 2 │ 17 │ │ипотечная подпрограмма│ │ │ │ │ │ │ │"Молодая семья" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.3. Подпрограмма│ 6 │12 │ 5 │ 4 │ 4 │ 31 │ │"Молодая семья" в│ │ │ │ │ │ │ │рамках ФЦП "Жилище" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.4. Программа по│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │обеспечению жильем│ │ │ │ │ │ │ │молодых семей -│ │ │ │ │ │ │ │высококвалифицированных│ │ │ │ │ │ │ │работников бюджетной│ │ │ │ │ │ │ │сферы │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │2. Приоритетное│ 2 │ 4 │ 1 │ 1 │ 0 │ 8 │ │направление "Выполнение│ │ │ │ │ │ │ │обязательств │ │ │ │ │ │ │ │государства по│ │ │ │ │ │ │ │обеспечению жильем│ │ │ │ │ │ │ │отдельных категорий│ │ │ │ │ │ │ │граждан" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │3. Приоритетное│ │ │ │ │ │ │ │направление "Сокращение│ │ │ │ │ │ │ │времени ожидания в│ │ │ │ │ │ │ │очереди на улучшение│ │ │ │ │ │ │ │жилищных условий" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │3.1. Областная│ 6 │ 8 │ 9 │11 │12 │ 46 │ │ипотечная подпрограмма│ │ │ │ │ │ │ │"Шаг за шагом" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │3.4. Социальная│ 6 │ 8 │ 8 │10 │13 │ 45 │ │программа сокращения│ │ │ │ │ │ │ │времени ожидания в│ │ │ │ │ │ │ │очереди на улучшение│ │ │ │ │ │ │ │жилищных условий│ │ │ │ │ │ │ │(бесплатно) │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │Количество семей,│ 3 │ 6 │ 1 │ 0 │ 0 │ 10 │ │расселяемых из ветхого│ │ │ │ │ │ │ │жилого фонда │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │4. Расселение жителей│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │домов, попадающих под│ │ │ │ │ │ │ │снос │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │4.1. Расселение жителей│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │аварийного и ветхого│ │ │ │ │ │ │ │фонда, тыс. кв. м │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │4.2. Расселение жителей│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │неветхого фонда, тыс.│ │ │ │ │ │ │ │кв. м │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │5. Программа "Молодые│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │специалисты на селе" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │Жилье для молодых│ 1 │ 4 │ 5 │ 4 │ 4 │ 18 │ │специалистов, │ │ │ │ │ │ │ │работающих в│ │ │ │ │ │ │ │учреждениях образования│ │ │ │ │ │ │ │и здравоохранения │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │6. Приоритетное│35 │35 │43 │51 │60 │224 │ │направление "Увеличение│ │ │ │ │ │ │ │объемов жилищного│ │ │ │ │ │ │ │строительства на основе│ │ │ │ │ │ │ │рыночных механизмов" │ │ │ │ │ │ │ └───────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┘ Реализация Программы будет способствовать созданию условий для улучшения демографической ситуации в Вадском муниципальном районе, реализации эффективной миграционной политики, снижению социальной напряженности в обществе. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru