РЕШЕНИЕ Земского собрания
Сосновского района от 17.08.2006 № 39-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ДОЛЖНОСТИ В СОСНОВСКОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 17 августа 2006
года (пункт 2 данного документа).
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
СОСНОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2006 г. № 39-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ
ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ДОЛЖНОСТИ В СОСНОВСКОМ РАЙОНЕ
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 2 Закона
Нижегородской области от 21.09.1998 № 11-З, а не статья 37.
-
В связи с признанием
утратившими силу отдельных законодательных актов Нижегородской
области, определявшими социальные гарантии лиц, замещавших
муниципальные должности в Нижегородской области, на основании ст. 37
"Муниципальная служба" Закона Нижегородской области от
21.09.1998 № 11-З "О муниципальной службе и муниципальных
должностях в Нижегородской области", главы 3 "Социальные
гарантии для муниципального служащего", Устава района, Положения
о муниципальной службе в Сосновском районе Земское собрание решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
некоторых социальных гарантиях лиц, замещавших муниципальные
должности в Сосновском районе.
2. Настоящее решение вступает в силу
со дня принятия.
-
Председатель Земского
собрания
С.И.РЕМИЗОВ
Глава местного
самоуправления
А.В.МАЛОВ
Утверждено
решением
Земского собрания
Сосновского района
от 17.08.2006 № 39-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ
ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В
СОСНОВСКОМ РАЙОНЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение
определяет порядок предоставления гарантий муниципальному служащему
Сосновского района в соответствии с Законом Нижегородской области от
21.09.1998 № 11-З "О муниципальной службе и муниципальных
должностях в Нижегородской области", Положением о муниципальной
службе в Сосновском районе.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
Раздел II.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА И МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛЖНОСТЬ
Статья 1.
Муниципальная должность
1. Муниципальная
должность в Сосновском районе - должность, предусмотренная Уставом
муниципального образования в соответствии с законами Нижегородской
области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного
значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также
должность в органах местного самоуправления муниципального
образования с установленными кругом обязанностей по исполнению и
обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и
ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности
подразделяются на:
выборные муниципальные должности -
муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных
выборов, а также муниципальные должности, замещаемые на основании
решений представительного органа местного самоуправления в отношении
лиц, избранных в состав указанного органа в результате муниципальных
выборов (главы местного самоуправления, председатели представительных
органов местного самоуправления и другие депутаты);
муниципальные должности муниципальной
службы - муниципальные должности, не являющиеся выборными, с
установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органов
местного самоуправления и выборных должностных лиц местного
самоуправления, денежным содержанием за счет средств местного бюджета
и замещаемые на постоянной профессиональной основе путем заключения
трудового договора (контракта).
3. Порядок избрания и правовой статус
лиц, находящихся на выборных муниципальных должностях,
устанавливаются Уставом муниципального образования в соответствии с
федеральными законами и законами Нижегородской области.
4. Наименование муниципальных
должностей, квалификационные и иные требования к должностям
муниципальной службы определяются нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления в соответствии с федеральными
законами и законами Нижегородской области, Положением о муниципальной
службе в Сосновском районе.
Статья 2.
Муниципальная служба
1. Муниципальная
служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на
муниципальных должностях, не являющихся выборными, по обеспечению
полномочий органов местного самоуправления, выборных должностных лиц
местного самоуправления.
2. Порядок прохождения муниципальной
службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным
должностям муниципальной службы определяются Уставом муниципального
образования, Положением о муниципальной службе в Сосновском районе,
Законом "О муниципальной службе и муниципальных должностях в
Нижегородской области".
-
Право граждан
Российской Федерации
на равный доступ к муниципальной
службе
Граждане Российской
Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от
пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
-
Законодательная
основа муниципальной службы
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду Федеральный
закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
-
1. Муниципальная
служба в Сосновском районе осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской
Федерации", другими федеральными законами, Уставом Нижегородской
области, Законом "О муниципальной службе и муниципальных
должностях в Нижегородской области", иными законами
Нижегородской области и нормативными правовыми актами органов
государственной власти Нижегородской области, уставами муниципальных
образований и нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
2. На муниципальных служащих
распространяется действие законодательства Российской Федерации о
труде с особенностями, установленными Федеральным законом "Об
основах муниципальной службы в Российской Федерации" и Законом
"О муниципальной службе и муниципальных должностях в
Нижегородской области".
Статья 3.
Муниципальный служащий
1. Муниципальным
служащим в Сосновском районе (далее - муниципальный служащий)
является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке,
определенном Уставом муниципального образования, Положением о
муниципальной службе в Сосновском районе, нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными
законами и законами Нижегородской области, обязанности по
муниципальной должности муниципальной службы за денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, не замещающие муниципальные
должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по
техническому обеспечению деятельности органов местного
самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 4. Права и
обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный
служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской
Федерации, федеральные законы, Устав и законы Нижегородской области,
Устав муниципального образования и нормативные правовые акты органов
местного самоуправления;
2) добросовестно и эффективно
исполнять свои должностные обязанности;
3) исполнять приказы, распоряжения и
указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные
в пределах их полномочий, за исключением незаконных;
4) обеспечивать соблюдение и защиту
прав и законных интересов граждан;
5) своевременно, в пределах своих
должностных обязанностей, а также в соответствии с поручением
руководителя или иного уполномоченного должностного лица органа
местного самоуправления, рассматривать обращения государственных
органов, органов местного самоуправления, граждан, общественных
объединений, а также предприятий, учреждений и организаций и
принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными
законами, законами Нижегородской области и нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления;
6) соблюдать установленные в органе
местного самоуправления правила внутреннего распорядка, должностные
инструкции, порядок работы со служебной информацией;
7) поддерживать уровень квалификации,
достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;
8) не разглашать сведения,
составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами
тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и
достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной
службы;
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: вместо слова "Законом" имеется в
виду слово "Положением".
-
9) соблюдать
ограничения, установленные для муниципального служащего федеральными
законами и настоящим Законом.
2. Муниципальный служащий не несет
ответственности за исполнение неправомерного распоряжения
непосредственного руководителя. В случае сомнения в правомерности
полученного для исполнения распоряжения муниципальный служащий обязан
в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему
непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное
распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий
руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение,
подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный
служащий обязан его исполнить за исключением случаев, когда его
исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.
Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного
распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
3. Конкретные обязанности
муниципального служащего устанавливаются должностными инструкциями,
утвержденными руководителем соответствующего органа местного
самоуправления или его структурного подразделения.
Статья 5.
Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальный
служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой
деятельности;
2) быть депутатом Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом
Законодательного Собрания Нижегородской области, выборным должностным
лицом местного самоуправления, депутатом представительного органа
местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской
деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления
коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если
в порядке, установленном Уставом муниципального образования в
соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской
области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем
по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он
состоит на муниципальной службе, либо непосредственно подчиненном или
подконтрольном этому органу;
6) использовать в неслужебных целях
средства материально-технического, финансового и информационного
обеспечения органов местного самоуправления, другое муниципальное
имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и
выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать в связи с исполнением
должностных обязанностей от физических и юридических лиц
вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги,
оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные
вознаграждения);
9) выезжать в командировки за счет
средств физических и юридических лиц, за исключением командировок,
осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного
самоуправления муниципального образования с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, а также с органами
государственной власти и органами местного самоуправления иностранных
государств, международными и иностранными некоммерческими
организациями;
10) использовать свои должностные
полномочия для предвыборной агитации в свою пользу или в пользу
других лиц;
11) принимать участие в забастовках;
12) использовать свое служебное
положение в интересах религиозных, политических и других общественных
объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе
образовывать в органах местного самоуправления структуры религиозных
организаций, политических партий и других общественных объединений,
за исключением профессиональных союзов.
3. Муниципальный служащий обязан
передавать в доверительное управление под гарантию муниципального
образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в
его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале
коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом
муниципального образования, нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и
законами Нижегородской области.
-
Раздел III.
СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 6. Отпуск
муниципального служащего
1. Муниципальному
служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск
продолжительностью от 30 до 36 календарных дней.
Конкретная продолжительность отпуска
муниципальным служащим устанавливается нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
2. Сверх ежегодного отпуска
муниципальному служащему за стаж муниципальной службы устанавливается
дополнительный оплачиваемый отпуск.
Порядок предоставления
дополнительного отпуска устанавливается руководителем
соответствующего органа местного самоуправления.
Статья 7. Денежное
содержание муниципального служащего
Денежное содержание
муниципального служащего Сосновского района определяется Законом "О
денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности в
Нижегородской области", "О муниципальной службе и
муниципальных должностях в Нижегородской области" и состоит из
должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы, квалификационный разряд, выслугу лет, а также
премий по результатам работы и иных выплат, предусмотренных
нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в
соответствии с законодательством РФ и Нижегородской области.
К иным выплатам относятся:
1) надбавка к должностному окладу за
работу со сведениями, составляющими государственную тайну, которая
устанавливается в соответствии с федеральным законодательством;
2) материальная помощь, которая
оказывается, как правило, при предоставлении ежегодного отпуска, а
также в связи с материальными затруднениями, вызванными
необходимостью лечения, др. личными и семейными обстоятельствами, в
размере до 2 месячных должностных окладов в год;
3) единовременное денежное
вознаграждение муниципальному служащему, которое выплачивается за
решение задач особой важности для муниципального образования или
сложности.
Денежное содержание и др. выплаты
муниципальным служащим подлежат индексации в порядке, установленном
федеральным законодательством.
Статья 8. Пенсионное
обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1. На муниципального
служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме
распространяются права государственного служащего, устанавливаемые
федеральными законами и законами Нижегородской области.
2. Муниципальный служащий имеет право
на получение пенсии за выслугу лет, назначаемой в соответствии с
Федеральным законом.
3. Определение размера
государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в
соответствии с установленным соотношением муниципальных должностей
муниципальной службы и государственных должностей государственной
службы. Максимальный размер государственной пенсии муниципального
служащего не может превышать максимальный размер государственной
пенсии государственного служащего по соответствующей государственной
должности.
4. В случае смерти муниципального
служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том
числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены
семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери
кормильца. Условия, порядок назначения и выплаты указанной пенсии
определяются Федеральным законом.
5. При выходе на пенсию с
муниципальной должности муниципальному служащему в соответствии с
нормативными правовыми актами органа местного самоуправления может
выплачиваться единовременное денежное вознаграждение.
Статья 9. Стаж
муниципальной службы
1. Стаж
муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на
получение дополнительного оплачиваемого отпуска, надбавки за выслугу
лет на муниципальной службе, выплату денежного вознаграждения при
выходе на пенсию, включает в себя время работы на государственных и
муниципальных должностях.
2. Стаж муниципальной службы
муниципального служащего приравнивается к стажу государственной
службы государственного служащего.
3. Стаж муниципальной службы включает
в себя время работы:
1) на выборных муниципальных
должностях и на муниципальных должностях муниципальной службы,
предусмотренных реестром муниципальных должностей в Нижегородской
области;
2) на государственных должностях,
предусмотренных реестром государственных должностей Нижегородской
области;
3) на должностях государственной и
муниципальной службы других субъектов Российской Федерации;
4) в органах местного самоуправления
(с 01.01.1992 до введения в действие реестра муниципальных должностей
муниципальной службы муниципального образования);
5) на государственных должностях
федеральной государственной службы, предусмотренных реестром и
перечнями государственных должностей федеральной государственной
службы Российской Федерации;
6) в Администрации Президента
Российской Федерации;
7) в территориальных органах
федеральных органов государственной власти;
8) в иных государственных органах,
образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
Уставом Нижегородской области;
9) в Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Нижегородской
области и других субъектов Российской Федерации;
10) также учитываются предшествующие
муниципальной службе следующие периоды трудовой деятельности на
должностях в органах государственной власти и управления РСФСР, СССР,
союзных республик (в том числе на выборных должностях):
в высших органах государственной
власти и управления СССР и РСФСР (аппарате Президента СССР и
аппаратах президентов союзных республик; Верховных Советах СССР,
союзных, автономных республик и их президиумах; Советах Министров
(правительствах) СССР, союзных, автономных республик и их
представительствах за рубежом, в союзных и республиканских
министерствах и ведомствах);
в управлениях, комитетах и
объединениях союзного и республиканского подчинения, государственных
концернах, ассоциациях, других государственных организациях,
созданных на базе ликвидированных министерств и ведомств, их главных
управлений решениями Правительства СССР, союзных и автономных
республик;
в местных органах государственной
власти и управления (на освобожденных должностях в областных, краевых
Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономных
областей и округов, районных, городских, районных в городах,
поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов
трудящихся) и их исполнительных комитетах, отделах, управлениях и
комитетах исполкома);
в органах народного контроля, судах,
прокуратуре, арбитраже;
в советах народного хозяйства всех
уровней;
11) в организациях и учреждениях,
выполнявших в соответствии с законодательством функции
государственного управления:
в аппаратах центральных профсоюзных
органов Союза ССР, профсоюзных органов союзных республик, краев,
областей, городов, районов, районов в городах; на освобожденных
выборных должностях в этих органах, а также в аппаратах и на
освобожденных выборных должностях в профкомах органов государственной
власти и управления;
-
-->
примечание.
Конституция (Основной Закон) Союза
Советских Социалистических Республик, принятая ВС СССР 07.10.1977,
утратила силу. Текст вышеуказанной Конституции включен в
информационный банк СПС --> Документы СССР.
-
в аппаратах ЦК КПСС,
в ЦК КПСС союзных республик, крайкомов, обкомов, райкомов и горкомов;
на освобожденных выборных должностях в этих органах, а также в
аппаратах и на освобожденных выборных должностях в парткомах органов
государственной власти и управления, предприятий, организаций и
учреждений с правами райкома до 14 марта 1990 года (до момента
введения в действие в новой редакции статьи 6 Конституции (Основного
Закона) СССР);
- в Комитете Конституционного надзора
СССР;
- в постоянном представительстве СССР
в Совете Экономической Взаимопомощи;
- в международных организациях за
границей, если перед направлением за границу работник работал в
органах государственной власти и управления.
4. В стаж муниципальной службы
муниципальных служащих включается в установленном законодательством
Российской Федерации порядке периоды военной службы, службы в органах
внутренних дел, в органах налоговой полиции, таможенных органах
Российской Федерации.
5. В стаж муниципальной службы
муниципального служащего включается время его обучения в учебных
заведениях с отрывом от работы (службы), в связи с направлением
соответствующим органом местного самоуправления муниципального
образования для получения дополнительного профессионального
образования, повышения квалификации или переподготовки.
Статья 10.
Ежемесячная доплата к государственной пенсии муниципального служащего
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду Закон
Нижегородской области от 12.11.1997 № 96-З "О некоторых
социальных гарантиях лиц, замещавших государственные должности в
Нижегородской области" в редакции Закона Нижегородской области
от 02.08.2007 № 91-З.
-
Условия и порядок
назначения доплаты к государственной пенсии муниципальным служащим
регулируются Законом Нижегородской области "О некоторых
социальных гарантиях лиц, замещавших государственные должности
области и муниципальные должности в Нижегородской области".
Статья 11. Правовое
положение муниципального служащего при ликвидации, реорганизации
органа местного самоуправления, сокращении его штата
1. При ликвидации,
реорганизации органа местного самоуправления, сокращении его штата
увольняемому муниципальному служащему в случае невозможности
предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна
быть предложена другая муниципальная должность в другом органе
местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и
занимаемой ранее должности.
2. При невозможности трудоустройства
муниципальному служащему, заключившему трудовой договор (контракт) на
неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация)
за счет средств местного бюджета с сохранением на период
переподготовки денежного содержания по занимаемой до увольнения
должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставление
возможности замещения иной муниципальной должности.
3. При увольнении в связи с
ликвидацией, реорганизацией органа местного самоуправления,
сокращением его штата муниципальному служащему в случае
нетрудоустройства выплачивается средний заработок по занимаемой ранее
должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). В
случае непредоставления муниципальному служащему работы в
соответствии с его профессией и квалификацией муниципальный служащий
остается в реестре муниципальных служащих (с указанием "в
резерве") с сохранением в течение года стажа муниципальной
службы.
Статья 12. Основания
для прекращения муниципальной службы
1. Муниципальная
служба прекращается при увольнении муниципального служащего по
основаниям, предусмотренным законодательством о труде, в том числе и
в связи с выходом на пенсию.
2. Помимо оснований, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о труде, увольнение
муниципального служащего может производиться по инициативе
руководителя соответствующего органа местного самоуправления или его
структурного подразделения в следующих случаях:
1) прекращения гражданства Российской
Федерации;
2) достижения предельного для
нахождения на муниципальной службе 60-летнего возраста;
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: вместо слова "Законом" имеется в
виду слово "Положением".
-
3) несоблюдения
обязанностей и ограничений, установленных для муниципального
служащего федеральными законами, настоящим Законом, нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления;
4) служебного несоответствия по
итогам аттестации;
5) лишения права занимать должности в
органах государственной власти и местного самоуправления по
вступившему в законную силу приговору суда;
6) возникновения обстоятельств,
предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона "О муниципальной
службе и муниципальных должностях в Нижегородской области".
3. Выход на пенсию муниципального
служащего осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным
законом, с особенностями, установленными федеральными законами и
законами Нижегородской области, и с учетом стажа муниципальной и
государственной службы. Предельный возраст для нахождения на
муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.
4. Допускается продление нахождения
на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного
для нахождения на муниципальной службе возраста, решением
руководителя соответствующего органа местного самоуправления.
Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе
муниципального служащего допускается не более чем на год.
Нахождение на муниципальной службе
муниципального служащего, достигшего 65-летнего возраста, не
допускается. После достижения указанного возраста он может продолжить
работу в органах местного самоуправления на условиях срочного
трудового договора.
5. При выходе на трудовую пенсию с
муниципальной должности муниципальной службы выплачивается
единовременное денежное вознаграждение в соответствии с Положением о
единовременном денежном вознаграждении при выходе на трудовую пенсию
в отставку, утвержденным решением Земского собрания.
-
| 
