РЕШЕНИЕ Земского собрания
Сосновского района от 17.08.2006 № 40-р
"О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2006 - 2010
ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 17 августа 2006
года (пункт 2 данного документа).
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
СОСНОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2006 г. № 40-р
О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
"ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2006 -
2010 ГОДЫ
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: статья 5.20 в Уставе Сосновского района
отсутствует, имеются в виду статьи 5, 20.
-
В соответствии со
статьей 5.20 Устава Сосновского района Земское собрание решило:
1. Утвердить прилагаемую районную
целевую межведомственную программу "Дети-сироты" на 2006 -
2010 годы.
2. Настоящее решение вступает в силу
со дня принятия.
-
Председатель Земского
собрания
С.И.РЕМИЗОВ
Глава местного
самоуправления
А.В.МАЛОВ
Утверждена
решением
Земского собрания
Сосновского района
от 17.08.2006 № 40-р
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2006 -
2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2006 -
2010 ГОДЫ
- Наименование Программы
районная целевая межведомственная программа "Дети--
сироты"
на 2006 - 2010 годы (далее - Программа)-
- Заказчик Программы
администрация Сосновского района-
- Разработчик Программы
управление образования администрации Сосновского-
района-
- Основание для
Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О-
разработки Программы
дополнительных гарантиях по социальной поддержке-
детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения-
родителей",
Закон Нижегородской области от-
10.12.2004
№ 147-З "О мерах социальной поддержки-
детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения-
родителей,
а также лиц из числа детей-сирот и-
детей,
оставшихся без попечения родителей, на-
территории
Нижегородской области", Закон-
Нижегородской
области от 09.09.2005 № 126-З "Об-
утверждении
областной целевой межведомственной-
программы
"Дети-сироты" на 2006 - 2010 годы"-
- Контроль за
администрация Сосновского района-
выполнением Программы-
1. ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРОБЛЕМЫ
Увеличение
количества граждан, не имеющих достаточных средств к существованию,
рост алкоголизма, размывание нравственных устоев общества неуклонно
ведут к увеличению числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
В Сосновском районе насчитывается 96
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них
воспитываются в семьях граждан под опекой (попечительством) 67 детей,
из которых получают опекунское пособие 62 ребенка.
29 детей воспитываются в Рожковском
детском доме Сосновского района.
В Сосновском агропромышленном
техникуме получают профессию 8 учащихся - лиц из числа детей-сирот,
находящихся на полном государственном обеспечении. В государственном
банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, находится
информация о 25 несовершеннолетних Сосновского района, подлежащих
устройству в семьи граждан (на усыновление, под опеку
(попечительство), в приемные семьи, на патронатное воспитание).
По-прежнему тревожной остается
тенденция увеличения количества семей, находящихся в социально
опасном положении, в том числе из-за переезда таких семей на
постоянное место жительства в Сосновский район из г. Н.Новгорода. В
настоящее время на учете в управлении социальной защиты населения
Сосновского района состоят 56 семей, находящихся в социально опасном
положении, в которых 115 детей. В связи с этим увеличивается
количество детей, родители которых лишены родительских прав. Так, в
2003 году у 5 детей родители были лишены родительских прав, в 2004
году 15 детей стали социальными сиротами вследствие лишения их
родителей родительских прав, в 2005 году 11 детей стали сиротами при
живых родителях, за первое полугодие 2006 года лишены родительских
прав родители 14 детей.
Таким образом, для профилактики
безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в районе есть
острая необходимость в социально-реабилитационном учреждении для
несовершеннолетних, где бы дети из семей, находящихся в социально
опасном положении, нуждающиеся в государственной поддержке, могли
находиться круглосуточно. Куда бы временно могли быть определены
дети, оставшиеся без попечения родителей, для решения вопросов с
определением их правового статуса и постоянного жизнеустройства.
По-прежнему наблюдается нехватка
финансовых и материальных ресурсов для обеспечения необходимых
потребностей муниципального учреждения для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей. Поддержка функционирования
Рожковского детского дома происходит дополнительно в рамках областной
и районной целевых программ "Дети-сироты" и за счет
спонсорских средств.
Реализация районной целевой программы
"Дети-сироты" на 2003 - 2005 годы позволила обеспечить
долевое участие в приобретении комплекта компьютерного оборудования
для Рожковского детского дома и оказать социальную поддержку в виде
выплаты ежемесячного денежного пособия двум лицам из числа
детей-сирот, обучающихся в 2003/2004, 2004/2005 учебных годах в
общеобразовательных учреждениях района.
Дополнительно из районного бюджета
Рожковскому детскому дому были выделены денежные средства в размере
140 тысяч рублей на полную замену системы водоснабжения и
канализации.
Также в рамках областной целевой
программы "Дети-сироты" на 2003 - 2005 годы дополнительно
Рожковский детский дом получил денежные средства в сумме 198,7 тысячи
рублей на капитальный ремонт системы отопления, а также 441,5 тысячи
рублей на замену ветхой электропроводки.
Это позволило значительно улучшить
условия содержания воспитанников. В рамках областной программы
"Дети-сироты" на 2003 - 2005 годы были обеспечены жильем 2
ребенка, оставшиеся без попечения родителей, с 2001 года стоящие в
льготной очереди на внеочередное получение жилья: А.В. Зуев и М.М.
Самосадова - выпускники Сосновского агропромышленного техникума.
В первом полугодии 2006 года в рамках
областной целевой межведомственной программы "Дети-сироты"
на 2006 - 2010 годы был обеспечен жильем после окончания службы в
Российской Армии бывший воспитанник Рожковского детского дома К.С.
Кириллов, также стоящий в льготной очереди на получение жилья с 2001
года.
В 2006 году за счет средств районного
бюджета необходимо газифицировать и произвести замену системы
отопления в однокомнатной квартире № 9 в доме № 6 по ул. Совхозной в
п. Сосновское, закрепленной за 2 детьми-сиротами Карташовым Анатолием
1990 г. р. и Карташовым Николаем 1991 г. р., воспитывающимися в
Рожковском детском доме. На эти мероприятия потребуется 63 тысячи
рублей.
В 2007 - 2008 годах также за счет
средств районного бюджета необходимо в этой квартире произвести
капитальный и декоративный ремонт и подготовить ее для вселения
Карташова Анатолия, на что потребуется 50 тысяч рублей.
Принятие Федерального закона от
22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" повлекло принципиальное изменение в полномочиях
органов местного самоуправления и органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации. Полномочия по социальной поддержке и
социальному обслуживанию детей, оставшихся без попечения родителей,
возложены на субъекты Российской Федерации и будут реализованы через
целевые субвенции. Но финансирование таких мероприятий, как
приобретение реабилитационного оборудования и оборудования для
социализации воспитанников детских домов не предусмотрено целевой
субвенцией, предполагается их финансирование в рамках целевых
Областной и районной программ.
В связи с тем, что с каждым годом
проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также лиц из их числа требуют все большего внимания и более
действенных мер по их решению, необходимо продолжить программную
работу по оказанию им необходимой социальной помощи.
-
I. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Развитие системы
обеспечения социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, и лицам из их числа в Сосновском районе.
-
II. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными задачами
Программы являются:
- создание нормативно-правовой базы
Сосновского района по вопросам социальной защиты и новых форм
семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (приемная семья, патронатное воспитание);
- создание условий для профилактики
безнадзорности и беспризорности детей, социальной реабилитации
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- создание условий для успешной
социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- совершенствование
материально-технической базы МОУ "Рожковский детский дом";
- проведение мероприятий по
подготовке закрепленного жилья к вселению лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
-
III. УЧАСТНИКИ
ПРОГРАММЫ
В реализации
Программы принимают участие:
управление образования администрации
Сосновского района;
управление финансов администрации
Сосновского района;
управление социальной защиты
населения Сосновского района;
МУЗ "Сосновская ЦРБ".
-
IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ
ПРОГРАММЫ
Финансирование
мероприятий Программы (приложение 1) осуществляется за счет средств
районного бюджета в сумме 200 тысяч рублей, в том числе:
2006 год - 5 тыс. руб.;
2007 год - 120 тыс. руб.;
2008 год - 25 тыс. руб.;
2009 год - 25 тыс. руб.;
2010 год - 25 тыс. руб.
-
V.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация
мероприятий Программы позволит защитить права детей, оставшихся без
попечения родителей, создать необходимые условия для социализации их
в обществе; создать условия для оказания социальной поддержки
несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
За период реализации Программы
планируется оказать помощь 3 выпускникам учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:
- обеспечить жильем 1 лицо из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- подготовить одну квартиру для
вселения 2 лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей
(провести газификацию, капитальный и декоративный ремонт);
- улучшить материально-техническую
базу Рожковского детского дома для обеспечения успешной реабилитации
и социализации воспитанников;
- апробировать новые семейные формы
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, -
приемная семья и патронатное воспитание;
- открыть стационарное отделение в ГУ
"СРЦН Сосновского района".
-
VI. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы
обеспечивается управлением финансов администрации Сосновского района,
управлением образования администрации Сосновского района, управлением
социальной защиты населения Сосновского района, МУЗ "Сосновская
ЦРБ".
Заказчиком Программы является
администрация Сосновского района, разработчиком и координатором
исполнения - управление образования администрации Сосновского района.
Разработчик Программы вносит
предложения по внесению изменений в Программу с учетом мнения
исполнителей Программы в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Нижегородской области, Сосновского района.
-
Приложение 1
к районной межведомственной
программе "Дети-сироты"
на 2006 - 2010 гг.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2006 -
2010 ГОДЫ
№
п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные
исполнители
|
Срок
выпол-
нения
|
Предполагаемый объем
финансирования из
районного бюджета
(тыс. руб.)
|
Ожидаемые
результаты
|
|
|
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
1. Создание
нормативно-правовой базы Сосновского района по вопросам
социальной защиты и новых форм семейного устройства
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
|
1.1. |
Разработка
нормативного
правового акта
об организации
деятельности
по
охране прав
детей,
нуждающихся
в
государственной
защите, в
Сосновском
районе
|
Управление
образования,
управление
социальной
защиты
населения
Сосновского
района; МУЗ
"Сосновская
ЦРБ"
|
2006 г.
III кв. |
|
|
|
|
|
Обеспечение
социальной
защиты детей-
сирот, детей,
оставшихся
без
попечения
родителей;
детей,
нуждающихся в
государственной
поддержке
|
1.2. |
Разработка
нормативного
правового акта
о порядке
обеспечения
жильем детей-
сирот, детей,
оставшихся
без
попечения
родителей, и
лиц из их числа |
Управление
образования
|
2006 г.
IV кв.
|
|
|
|
|
|
Защита жилищных
прав
детей,
оставшихся без
попечения
родителей,
и
лиц из их числа |
1.3. |
Разработка
Положения
о
приемной семье
|
Управление
образования
|
III кв.
2006 г. |
|
|
|
|
|
Апробация и
внедрение
новых
форм семейного
устройства
детей,
оставшихся без
попечения
родителей
|
1.4. |
Разработка
Положения
о
патронатном
воспитании
|
Управление
образования
|
III кв.
2006 г. |
|
|
|
|
|
|
2. Выявление и устройство
детей, оставшихся без попечения родителей
|
2.1. |
Проведение
мероприятий
по
временному и
постоянному
устройству
детей,
оставшихся без
попечения
родителей
|
Управление
образования,
управление
социальной
защиты
населения
Сосновского
района, МУЗ
"Сосновская
ЦРБ"
|
2006 -
2010
гг.
|
5,0
|
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
Жизнеустройство
детей,
оставшихся без
попечения
родителей
|
3. Проведение мероприятий по
подготовке закрепленных жилых помещений к заселению
детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа
|
3.1. |
Газификация
квартиры N
9 в
д. № 6 по ул.
Совхозной в п.
Сосновское
|
Управление
образования
|
2006 г. |
|
23,5 |
|
|
|
Подготовка
жилья
к
заселению 2
лиц из числа
детей,
оставшихся без
попечения
родителей
|
3.2. |
Замена системы
отопления в
кв.
№ 9 в д. № 6 по
ул. Совхозной в
п. Сосновское
|
Управление
образования
|
2006 г. |
|
21,5 |
|
|
|
Подготовка
жилья
к
заселению 2
лиц из числа
детей,
оставшихся без
попечения
родителей
|
3.3. |
Капитальный и
декоративный
ремонт квартиры
№ 9 в д. № 6 по
ул. Совхозной в
п.
Сосновское
|
Управление
образования
|
2007 -
2008
гг.
|
|
50,0 |
|
|
|
Подготовка
жилья
к
заселению 2
лиц из числа
детей,
оставшихся без
попечения
родителей
|
4. Совершенствование
материально-технической базы Рожковского детского дома
|
4.1. |
Приобретение
оборудования
для столярной
мастерской и
кабинета
социально-
бытовой
ориентировки
|
Управление
образования
|
2007 -
2010
гг.
|
|
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
Обеспечение
условий
для
эффективной
социализации
воспитанников
|
| 
