Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Земского собрания Балахнинского района от 24.08.2006 № 192 "О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 24 августа 2006 г. № 192 О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ Рассмотрев представленную целевую программу "Молодая семья" Балахнинского муниципального района Нижегородской области в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, руководствуясь ст. 20 Устава Балахнинского муниципального района, ст. 6, 57 Регламента Земского собрания, Земское собрание решило: целевую программу "Молодая семья" Балахнинского муниципального района Нижегородской области в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы утвердить (прилагается). Глава местного самоуправления Н.М.ФЕДОРОВ Утверждена решением Земского собрания Балахнинского района от 24.08.2006 № 192 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ ┌────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐ │Наименование Программы │Целевая программа "Молодая семья"│ │ │Балахнинского муниципального района│ │ │Нижегородской области в рамках│ │ │федеральной целевой программы "Жилище"│ │ │на 2002 - 2010 годы (далее - Программа)│ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ --> примечание. Текст приказа Росстроя от 24.05.2006 № 121 включен в информационные банки СПС --> Эксперт-приложение и Строительство. │Основание для разработки│Распоряжение Правительства│ │Программы │Нижегородской области от 13 декабря│ │ │2005 года № 858-р "О мерах по│ │ │реализации национального проекта│ │ │"Доступное и комфортное жилье -│ │ │гражданам России" на период до 2010│ │ │года в Нижегородской области". │ │ │Постановление Правительства│ │ │Нижегородской области от 15 мая 2006 г.│ │ │N 169 "Об утверждении областной целевой│ │ │программы "Молодая семья" на период│ │ │2006 - 2010 годов в рамках федеральной│ │ │целевой программы "Жилище" на 2002 -│ │ │2010 годы. │ │ │Приказ Росстроя от 24 мая 2006 г. № 121│ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Основные разработчики│Управление экономики и прогнозирования │ │Программы │ │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Заказчик Программы │Администрация Балахнинского│ │ │муниципального района │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Исполнители основных│Жилищный отдел. │ │мероприятий Программы │Финансовое управление. │ │ │Управление экономики и прогнозирования.│ │ │Управление архитектуры и│ │ │градостроительства. │ │ │Отдел капитального строительства │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи Программы │Предоставление государственной│ │ │поддержки в решении жилищной проблемы│ │ │молодым семьям, возраст супругов в│ │ │которых не превышает 30 лет, признанным│ │ │в установленном порядке нуждающимися в│ │ │улучшении жилищных условий. │ │ │Для достижения этой цели необходимо│ │ │решить следующие основные задачи: │ │ │- обеспечить предоставление молодым│ │ │семьям субсидий на приобретение жилья,│ │ │в том числе на оплату первого взноса и│ │ │процентов при получении ипотечного│ │ │кредита или займа на приобретение жилья│ │ │или строительство индивидуального жилья│ │ │- обеспечить условия софинансирования│ │ │для приобретения жилья или│ │ │строительства индивидуального жилья│ │ │молодыми семьями за счет собственных│ │ │средств граждан и кредитных (заемных)│ │ │средств │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│Программа реализуется в период с 2006│ │Программы │по 2010 годы │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Основные мероприятия│- организация учета молодых семей -│ │Программы │участников Программы │ │ │- оформление и подача заявок на│ │ │финансирование за счет средств│ │ │областного и федерального бюджета │ │ │- получение свидетельств на│ │ │приобретение жилья │ │ │- субсидирование приобретения жилья, в│ │ │том числе оплаты первого взноса и│ │ │процентов при получении ипотечного│ │ │кредита или займа на приобретение жилья│ │ │или строительство индивидуального жилья│ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Объемы потребности в│Общий объем потребности в│ │финансировании Программы│финансировании Программы составляет│ │и предполагаемые│61,4 млн руб., в том числе: │ │источники финансирования│средства федерального бюджета - 5,4 млн│ │Программы │руб.; │ │ │средства областного бюджета - 8,8 млн│ │ │руб.; │ │ │средства бюджета Балахнинского│ │ │муниципального района Нижегородской│ │ │области - 8,8 млн руб.; │ │ │собственные и заемные средства граждан│ │ │- 38,3 млн руб. (при условии участия в│ │ │реализации Программы) │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые результаты│Реализация Программы должна обеспечить│ │реализации Программы и│достижение следующих показателей: │ │показатели социально-│- улучшение жилищных условий и снятие с│ │экономической │учета нуждающихся в жилых помещениях не│ │эффективности │менее 72 молодых семей │ │ │- повышение доступности приобретения│ │ │жилья для молодых семей │ └────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ Обеспечение доступным жильем молодых семей является одной из актуальных задач Правительств Российской Федерации и Нижегородской области. Несмотря на создание основ функционирования жилищного рынка, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов в настоящее время доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими доходами. Основными причинами медленного решения жилищного вопроса молодыми семьями является низкая платежеспособность молодежи, неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, высокий уровень рисков и издержек на этом рынке. С 2004 года в Нижегородской области действует областная целевая программа "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы, утвержденная Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004 года № 103-З. Данной Программой предусмотрено предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, льготных жилищных кредитов под 6% годовых сроком на 15 лет, а также предоставление ряду социально незащищенных категорий молодых семей безвозмездных жилищных субсидий. Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников финансирования. Количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, еще достаточно велико: общая численность потенциальных участников указанной Программы составляет 72 семьи. В целях повышения доступности жилья для молодых семей предстоит создать условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов повышения платежеспособности спроса, реформировать системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, а также оказать бюджетную поддержку молодым семьям в приобретении жилья. Настоящая Программа направлена на решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечение доступности жилья для молодых семей и безопасных и комфортных условий проживания в нем. Развитие финансовых механизмов расширит платежеспособность молодых семей не только за счет объединения своих доходов, имеющихся сбережений, помощи родителей, бюджетной поддержки, но и в счет будущих доходов членов семьи, то есть через долгосрочное ипотечное кредитование. 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью настоящей Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 30 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: - обеспечить предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; - обеспечить условия для софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодыми семьями за счет собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств. 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа реализуется в период с 2006 по 2010 год. Финансирование обязательств бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, возникших в процессе реализации Программы, будет осуществляться также в период после 2010 года. 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ № п/п Мероприятия Сроки выполнения Исполнители мероприятий Объемы потребности в финансировании, тыс. руб. Ожидаемые результаты Предполагаемые источники 2006 2007 2008 2009 2010 Всего 1. Организация информационной и разъяснительной работы среди населения области по освещению целей, задач и хода реализации Программы постоянно жилищный отдел, управление экономики и прогнозирования, уполномоченные операторы текущее финансирование бюджета Балахнинского муниципального района информирование населения о реализации Программы 2. Предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса и процентов по кредиту при получении ипотечного кредита или займа для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома постоянно министерство финансов Нижегородской области, финансовое управление Балахнинского муниципального района всего 0 12066 15075 15683 18583 61407 выделение субсидий в т.ч. федеральный бюджет 0 1134 1361 1361 1588 5443 областной бюджет 0 1800 2212 2240 2588 8840 бюджет Балахнинского муниципального района 0 1800 2212 2240 2588 8840 3. Разработка целевой программы "Молодая семья" Балахнинского муниципального района Нижегородской области в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы до 15 июля 2006 г. управление экономики и прогнозирования текущее финансирование бюджета Балахнинского муниципального района Целевая программа "Молодая семья" Балахнинского муниципального района Нижегородской области в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы 4. Организация учета молодых семей - участников Программы постоянно жилищный отдел текущее финансирование бюджета Балахнинского муниципального района реестр участников Программы Балахнинского муниципального района 5. Подготовка и представление в министерство строительства Нижегородской области предложений по объемам средств, необходимых для оказания финансовой поддержки участникам Программы за счет средств федерального и областного бюджетов ежегодно, до 1 мая жилищный отдел, финансовое управление, управление экономики и прогнозирования - предложения по объемам государственной поддержки 6. Предоставление в министерство строительства Нижегородской области отчетности о реализации Программы и расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы ежеквартально жилищный отдел, финансовое управление, управление экономики и прогнозирования - отчет о реализации Программы в Балахнинском муниципальном районе 7. Финансирование приобретения (строительства) жилья, в том числе получение ипотечного кредита или займа постоянно участники Программы Собственные и заемные средства граждан - 7332 9289 9843 11819 38283 получение жилья 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Участниками Программы являются молодые семьи при возрасте супругов не старше 30 лет, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (состоящие в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий) и постоянно проживающие на территории Нижегородской области (далее - молодые семьи). Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, в том числе за счет средств местного бюджета, будут реализовываться в форме предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, включая уплату первоначального взноса и процентов при получении ипотечного кредита или займа для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома (далее - субсидии). Предоставление молодым семьям субсидий будет производиться в размере не менее: - 35% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (в том числе 10% за счет средств федерального бюджета, 12,5% за счет средств областного бюджета и не менее 12,5% за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области), - для молодых семей, не имеющих детей; - 40% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (в том числе 10% за счет средств федерального бюджета, 15% за счет средств областного бюджета и не менее 15% за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области), - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка. При рождении следующего ребенка молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия из средств местного бюджета в размере 5% средней стоимости жилья. Для оказания помощи молодым семьям при получении ипотечных кредитов по оплате части стоимости жилья будет осуществляться субсидирование разницы между рыночной процентной ставкой и 8% годовых по привлеченным кредитам за счет средств областного и местных бюджетов. При этом предполагается, что недостающие средства для приобретения жилья будут привлечены за счет ипотечных жилищных кредитов или займов, собственных средств получателей субсидий и других источников. Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, устанавливается Правительством Российской Федерации. Право на получение субсидии удостоверяется свидетельством на приобретение жилья (далее - свидетельство). Органы местного самоуправления предоставляют перечень молодых семей - участников Программы, на основе которого министерство строительства Нижегородской области формирует списки получателей свидетельств семей. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, участвующих в Программе (отобранных Правительством Нижегородской области для участия в Программе муниципальных образований по результатам конкурса при наличии муниципальной программы), осуществляют выдачу свидетельств участникам Программы, исходя из объемов финансирования, предусмотренных в местном бюджете, и объемов софинансирования из областного и федерального бюджетов. Форма свидетельства устанавливается Правительством Российской Федерации. Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, отобранных для участия в Программе, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета на основании соглашений между Правительством Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2003 года № 343 "Об утверждении Положения о порядке формирования реестра и перечня целевых программ, предполагаемых к финансированию из областного бюджета" отчетность о ходе реализации Программы представляется в министерство экономики Нижегородской области. 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Всего в рамках данной Программы за 5 лет предполагается обеспечить жильем 72 молодые семьи. Общий объем потребности в финансировании Программы составляет 61407 млн руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 5443 тыс. руб., за счет средств бюджет области и местного бюджетов - по 8840 тыс. руб., за счет средств участников программ - 38283 тыс. руб. Таблица Объемы жилищного строительства и финансирования Программы Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Итого 1. Количество молодых семей, получающих жилье, - всего 0 15 18 18 21 72 2. Площадь жилья для участников Программы - всего, тыс. кв. м 0 810 972 972 1134 3888 3. Потребность в финансировании Программы, млн руб. 0 12066 15075 15683 18583 61407 в том числе - федеральный бюджет 0 1134 1361 1361 1588 5443 - областной бюджет 0 1800 2212 2240 2588 8840 - бюджет Балахнинского муниципального района 0 1800 2212 2240 2588 8840 - собственные и заемные средства граждан 0 7332 9289 9843 11819 38283 Объем финансирования Программы рассчитан исходя из цен, сложившихся на 1 января 2006 года, и нормы общей площади жилого помещения (для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м, для семьи численностью 3 и более человека - по 18 кв. м на каждого члена семьи). Объемы финансирования Программы могут корректироваться с учетом изменения стоимости жилья, уровня инфляции, социальных нормативов. Объемы финансирования Программы по субсидированию части стоимости жилья и процентных ставок по привлеченным кредитам за счет средств областного бюджета и бюджета Балахнинского муниципального района Нижегородской области подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей соответствующих бюджетов. 7. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ Успешная реализация Программы к 2010 году позволит: - улучшить жилищные условия 72 молодых семей; - создать условия для улучшения демографической ситуации в области и Балахнинском муниципальном районе, эффективно реализовать миграционную политику, снизить социальную напряженность в обществе, а также обеспечить устойчивый и самостоятельный процесс развития Нижегородской области. 8. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ Программа является инструментом реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 865) в Нижегородской области и областной целевой программы "Молодая семья" на период 2006 - 2010 годов в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 г. № 169). Общая координация хода выполнения Программы осуществляется первым заместителем главы администрации Балахнинского муниципального района. Контроль за реализацией Программы осуществляет Земское собрание Балахнинского муниципального района. Исполнителями Программы являются: - жилищный отдел; - финансовое управление; - управление экономики и прогнозирования; - уполномоченные операторы; - уполномоченные банки и другие организации, предоставляющие молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. В целях реализации Программы администрация Балахнинского муниципального района: - разрабатывает и утверждает муниципальные программы улучшения жилищных условий граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях; - формирует необходимую для реализации муниципальных программ нормативную правовую базу в соответствии с действующим законодательством; - проводит прием, экспертизу и регистрацию документов участников Программы; - регистрирует списки участников Программы, проживающих на территории муниципального образования, претендующих на государственную поддержку из средств федерального и областного бюджетов; - проводит информационную и разъяснительную работу среди населения по освещению целей, задач, принципов Программы через местные средства массовой информации; - ежегодно готовит предложения по объемам средств, необходимых для государственной поддержки участников Программы за счет средств федерального и областного бюджетов; - представляет отчетность в министерство строительства Нижегородской области о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, в срок до 15 января года, следующего за отчетным. Администрация Балахнинского муниципального района представляет ежеквартально в министерство строительства Нижегородской области отчеты о ходе реализации Программы. Ход выполнения мероприятий Программы анализируется министерством строительства Нижегородской области с участием других заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru