РЕШЕНИЕ Арзамасской Городской Думы
от 25.08.2006 № 104
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
КОМИТЕТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Г. АРЗАМАСА"
Официальная публикация в СМИ:
"Арзамасские новости", N
122(2256), 17.10.2006
Вступил в силу с 25 августа 2006
года (пункт 2 данного документа).
АРЗАМАССКАЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 августа 2006 г. № 104
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ Г. АРЗАМАСА
-
В соответствии с ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Уставом города
Арзамаса Нижегородской области, Положением об администрации города
Арзамаса и ее структуре, утвержденным решением Арзамасской городской
Думы от 28.12.2005 № 46, городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
комитете имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской
области.
2. Настоящее решение вступает в силу
с момента его подписания и подлежит опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по
социально-экономическому развитию города и муниципальной
собственности.
Председатель городской
Думы
И.А.ПЛОТИЧКИН
Глава муниципального
образования -
мэр города
А.Н.МИГУНОВ
Утверждено
решением
Арзамасской городской Думы
от 25.08.2006 № 104
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
ГОРОДА АРЗАМАСА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет
имущественных отношений города Арзамаса (далее именуется - Комитет)
создан во исполнение Закона РФ "О приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации" решением
Арзамасского городского Совета народных депутатов от 04.03.1993 N
383-М, ранее именовался - комитет по управлению имуществом города
Арзамаса.
1.2. Комитет является отраслевым
(функциональным) органом администрации г. Арзамаса (структурным
подразделением администрации г. Арзамаса) и обладает правами
юридического лица.
Комитет является органом по
управлению муниципальным имуществом, осуществляет полномочия
собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами
муниципальной собственности и земельными ресурсами города в пределах,
установленных действующим законодательством и правовыми актами
органов местного самоуправления города.
Комитет осуществляет также
межотраслевую координацию деятельности муниципальных организаций в
процессе управления муниципальной собственностью, выступает продавцом
муниципального имущества, правоприменительные функции в сфере
имущественных и земельных отношений.
1.3. Комитет имеет расчетный и иные
счета в банке, открываемые по согласованию с департаментом финансов
администрации г. Арзамаса, печать со своим наименованием, бланки,
штампы и прочие реквизиты, предусмотренные законодательством. Место
нахождения и почтовый адрес Комитета: 607224, г. Арзамас
Нижегородской области, ул. Советская, дом 10.
1.4. Комитет решает возложенные на
него задачи непосредственно.
1.5. Комитет в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и
областным законодательством, правовыми актами органов местного
самоуправления, Уставом города Арзамаса Нижегородской области,
настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
КОМИТЕТА
Основными задачами
Комитета являются:
2.1. Ведение реестра имущества
муниципальной собственности. Осуществление
организационно-экономических мероприятий по формированию
муниципальной собственности, в том числе формированию Муниципальной
имущественной казны города Арзамаса.
2.2. Осуществление деятельности по
эффективному использованию муниципального имущества в целях
упорядочения отношений собственности на территории города Арзамаса.
2.3. Управление и распоряжение
муниципальным имуществом, а также управление и распоряжение
земельными ресурсами, находящимися в ведении или собственности
города, осуществление приватизации в пределах своей компетенции.
2.4. Осуществление контроля за
использованием движимого и недвижимого муниципального имущества, а
также осуществление муниципального земельного контроля в пределах
своей компетенции.
2.5. Осуществление отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской
области, в пределах своей компетенции.
3. ПОЛНОМОЧИЯ
(КОМПЕТЕНЦИЯ) КОМИТЕТА
В рамках решения
основных задач Комитет осуществляет следующие полномочия:
3.1. Определяет объекты, необходимые
для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений, определяет
эффективность использования имущества муниципальной собственности.
3.2. Осуществляет в установленном
порядке учет имущества муниципальной собственности, в том числе
земельных участков.
3.3. Осуществляет учет движения
имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве
хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве
оперативного управления, а также имущества, составляющего
Муниципальную имущественную казну.
3.4. Ведет реестр земельных участков,
иного имущества муниципальной собственности, в том числе
муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, вносит в реестр
необходимые изменения.
3.5. Предоставляет сведения об
объектах учета в виде выписок из реестра.
3.6. Осуществляет подготовку пакета
документов для государственной регистрации прав муниципальной
собственности на объекты недвижимости в установленном порядке.
Получает и хранит подлинные свидетельства о государственной
регистрации права муниципальной собственности на объекты
недвижимости, а также документы, послужившие основанием для
государственной регистрации права муниципальной собственности на
объекты недвижимости.
3.7. Осуществляет действия,
необходимые для приема и передачи имущества в связи с разграничением
полномочий между федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти Нижегородской области, органами
местного самоуправления г. Арзамаса.
3.8. Осуществляет юридические
действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов
города Арзамаса, органов местного самоуправления г. Арзамаса,
муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в пределах своей
компетенции.
3.9. Ведет претензионно-исковую
работу, исковую работу в пределах своей компетенции, а также выявляет
недобросовестных пользователей муниципального имущества.
3.10. Осуществляет разработку и
согласование правовых актов органов местного самоуправления по
предмету своего ведения.
3.11. Осуществляет муниципальный
земельный контроль за использованием земель на территории г.
Арзамаса, осуществляет контроль за управлением, распоряжением,
использованием по назначению муниципального имущества, находящегося в
хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и в
оперативном управлении муниципальных учреждений, а также имущества,
составляющего Муниципальную имущественную казну.
3.12. При выявлении нарушений
использования муниципального имущества и земельных участков,
находящихся в ведении г. Арзамаса, принимает в соответствии с
законодательством Российской Федерации, местными нормативными
правовыми актами, условиями заключенных договоров необходимые меры по
их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.
3.13. Проводит в пределах своей
компетенции проверку использования муниципального имущества и
земельных участков, находящихся в ведении г. Арзамаса, назначает и
проводит документальные и иные проверки, в том числе организует
проведение ревизий.
3.14. Организует и проводит конкурсы
на проведение аудиторских проверок, заключает договоры на оказание
аудиторских услуг.
3.15. Проводит мероприятия,
необходимые для размещения объектов мелкорозничной торговли, средств
наружной рекламы и иных объектов на территории г. Арзамаса, в
соответствии с законодательством и местными правовыми актами.
3.16. Осуществляет подготовку
(оформление) правоустанавливающих документов, договоров, соглашений к
ним, иных гражданско-правовых актов в пределах своих полномочий.
3.17. Осуществляет действия по
государственной регистрации заключенных договоров и соглашений к ним.
3.18. Осуществляет контроль за
соблюдением условий заключенных договоров.
3.19. Осуществляет подготовку
информационных сообщений, организует опубликование (размещение)
информационных сообщений, местных правовых актов по предметам своего
ведения.
3.20. Заключает и расторгает договоры
доверительного управления муниципальным имуществом и иные договоры с
использованием муниципального имущества, в том числе договоры на
размещение средств наружной рекламы и иных объектов на территории
города, соглашения к ним в соответствии с действующим
законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления
города, ведет реестр заключенных договоров.
3.21. Является продавцом
муниципального имущества.
Осуществляет в установленном порядке
продажу (передачу) муниципального имущества, продажу права на
заключение договоров аренды, на установку (размещение) объектов
мелкорозничной торговли и иных объектов на территории г. Арзамаса.
3.22. Осуществляет в пределах своей
компетенции прием и регистрацию заявок на участие в конкурсах,
аукционах по продаже муниципального имущества, а также по продаже
прав на заключение договоров аренды, на установку (размещение)
объектов мелкорозничной торговли и иных объектов на территории г.
Арзамаса.
3.23. Разрабатывает с учетом
требований законодательства прогнозный план приватизации
муниципального имущества, изменения и дополнения к нему и
представляет его главе муниципального образования для вынесения на
утверждение городской Думы. Организует реализацию плана приватизации
муниципального имущества.
3.24. Осуществляет подготовку
муниципального имущества к продаже.
3.25. Создает комиссии по
приватизации, готовит решения о приватизации либо отказе в
приватизации, решения об условиях приватизации.
3.26. Организует и проводит аукционы,
конкурсы по продаже муниципального имущества, а также по продаже прав
на заключение договоров аренды, на установку (размещение) объектов
мелкорозничной торговли и иных объектов на территории г. Арзамаса.
3.27. Осуществляет управление и
распоряжение земельными ресурсами, в том числе государственными
землями до разграничения государственной собственности на землю.
3.28. Осуществляет в соответствии с
законодательством разграничение государственной собственности на
землю, подготовку необходимых документов.
3.29. Осуществляет выявление
свободных (пустующих) земельных участков.
3.30. Обеспечивает формирование
земельных участков, организует проведение работ по формированию
земельных участков.
3.31. Организует и проводит конкурсы
на выполнение работ по землеустройству, заключает договоры на
выполнение работ по землеустройству.
3.32. Осуществляет в установленном
порядке продажу (передачу) земельных участков, продажу права на
заключение договоров аренды земельных участков.
3.33. Осуществляет в пределах своей
компетенции прием и регистрацию заявок на участие в конкурсах,
аукционах по продаже земельных участков, а также по продаже прав на
заключение договоров аренды земельных участков.
3.34. Является продавцом земельных
участков. Организует и проводит аукционы, конкурсы по продаже
земельных участков, а также по продаже прав на заключение договоров
аренды земельных участков.
3.35. Заключает и расторгает в
установленном порядке договоры аренды, купли, продажи, безвозмездного
(срочного) пользования и постоянного (бессрочного) пользования
земельных участков (земельных долей), соглашения к ним, ведет реестр
заключенных договоров.
3.36. Осуществляет учет арендной
платы, поступающей от использования муниципального имущества, в том
числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,
а также учет арендной платы, поступающей от использования земельных
участков, находящихся в ведении г. Арзамаса, платы за размещение
средств наружной рекламы и иных объектов.
3.37. Осуществляет работу по контролю
за перечислением средств, поступающих от приватизации муниципального
имущества, в том числе от продажи земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, а также от продажи земельных участков,
находящихся в ведении г. Арзамаса, или права их аренды.
3.38. Осуществляет в соответствии с
законодательством резервирование и изъятие земельных участков для
муниципальных нужд.
3.39. Подготавливает и представляет
мэру города Арзамаса предложения по созданию, реорганизации,
ликвидации, преобразованию, приватизации, применению мер
ответственности и смене руководства муниципальных предприятий и
муниципальных учреждений.
3.40. Осуществляет в установленном
порядке создание, реорганизацию или ликвидацию муниципальных
предприятий и муниципальных учреждений, назначает ликвидационные
комиссии.
3.41. Осуществляет подготовку
(проверку, согласование) уставов муниципальных предприятий и
муниципальных учреждений, в том числе подготовку (проверку,
согласование) вносимых в уставы изменений.
3.42. Осуществляет действия,
необходимые для внесения в реестр юридических лиц сведений о
создании, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий и
муниципальных учреждений.
3.43. Осуществляет приватизацию
муниципальных предприятий, в том числе подготовку необходимых
документов, проверку и участие в мероприятиях, проводимых
предприятием.
3.44. Согласовывает прием на работу
главных бухгалтеров муниципальных предприятий и муниципальных
учреждений.
3.45. Утверждает программы
деятельности муниципальных предприятий и контролирует их исполнение.
3.46. Осуществляет контроль за
финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и
муниципальных учреждений, в том числе проверку правильности учета,
использования и списания основных средств, оформления разрешения на
их приобретение, проверку бухгалтерской отчетности.
3.47. Организует и проводит в
установленном порядке аттестацию руководителей муниципальных
предприятий и муниципальных учреждений, приглашает и заслушивает
руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.48. Участвует и принимает решения в
собраниях акционеров открытых акционерных обществ, 100% акций которых
находится в муниципальной собственности.
3.49. Осуществляет в установленном
порядке продажу акций открытых акционерных обществ, 100% которых
находится в муниципальной собственности, оформляет и заключает
соответствующие договоры и соглашения к ним.
3.50. Проводит мероприятия по
предотвращению несостоятельности муниципальных предприятий и
муниципальных учреждений, а также участвует в реализации процедур по
банкротству муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
3.51. Осуществляет анализ
эффективности использования муниципального имущества, анализ
эффективности деятельности муниципальных предприятий и муниципальный
учреждений.
3.52. На основе анализа эффективности
использования муниципального имущества разрабатывает рекомендации по
оптимальному составу муниципальной собственности, в том числе по
закреплению объектов муниципальной собственности на праве
хозяйственного ведения, оперативного управления, передаче имущества в
доверительное управление, пользование.
3.53. Оформляет изъятие
муниципального имущества у муниципальных предприятий и муниципальных
учреждений, закрепление муниципального имущества на праве
хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными
предприятиями и муниципальными учреждениями, в том числе оформляет и
заключает договоры хозяйственного ведения и оперативного управления
муниципальным имуществом.
3.54. Дает согласие в случаях,
установленных законами Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами или уставом муниципального предприятия и
муниципального учреждения, на совершение сделок муниципальным
предприятием и муниципальным учреждением.
3.55. Ведет реестр показателей
экономической эффективности деятельности муниципальных предприятий и
хозяйственных обществ с участием муниципального образования.
3.56. Ведет учет и хранение
документов, необходимых для осуществления контроля за муниципальными
предприятиями и муниципальными учреждениями.
3.57. Участвует в реализации
городской инвестиционной политики в соответствии с правовыми актами
органов местного самоуправления города Арзамаса.
3.58. Заключает и контролирует
исполнение инвестиционных контрактов по реконструкции и капитальному
ремонту помещений, зданий муниципального нежилого фонда и иного
имущества муниципальной собственности.
3.59. Приобретает (принимает) в
муниципальную собственность движимое и недвижимое имущество в
пределах своих полномочий.
3.60. Осуществляет в соответствии с
законодательством Российской Федерации работу по комплектованию,
хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе
деятельности Комитета.
3.61. Осуществляет в пределах своей
компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение письменных обращений граждан, принятие по ним решений и
направление заявителям ответов в установленный срок.
3.62. Осуществляет иные полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области, местными правовыми актами.
4. ПРАВА КОМИТЕТА
Комитет в пределах
своей компетенции имеет право:
4.1. Давать юридическим и физическим
лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности
Комитета.
4.2. Привлекать экспертов и
специалистов для проработки (решения) вопросов в установленной сфере
деятельности.
4.3. Запрашивать, заказывать и
получать в установленном порядке сведения и документы, необходимые
для решения отнесенных к компетенции Комитета вопросов, в том числе
вопросов приватизации, управления и распоряжения муниципальным
имуществом.
4.4. Запрашивать и получать все
необходимые для осуществления своих функций статистические и
аналитические материалы, документы и другую информацию об
использовании муниципального имущества от структурных подразделений
администрации города, организаций, предприятий, учреждений всех форм
собственности.
4.5. Созывать совещания по вопросам,
входящим в компетенцию Комитета, с привлечением заинтересованных лиц.
4.6. Создавать комиссии, экспертные
советы, рабочие группы, проводить собрания в целях реализации своих
задач.
4.7. Принимать участие в совещаниях,
заседаниях комиссий, рабочих групп, советов, рассматривающих вопросы,
входящие в компетенцию Комитета.
4.8. Обращаться в суды с исками и в
правоохранительные органы с заявлениями в защиту имущественных и иных
прав и законных интересов города Арзамаса, администрации г. Арзамаса,
муниципальных учреждений и муниципальных предприятий по вопросам,
входящим в компетенцию Комитета.
4.9. Давать в пределах своей
компетенции (в соответствии с полномочиями, предусмотренными
настоящим Положением) обязательные для выполнения предписания,
предупреждения, предусмотренные соответствующим законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области, местными правовыми
актами.
4.10. Направлять в органы местного
самоуправления, органы исполнительной власти области рекомендации и
предложения по вопросам ведения Комитета.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Комитет
возглавляет заместитель мэра по имущественным отношениям,
председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности распоряжением мэра города.
Председатель Комитета несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет
полномочий.
Председатель Комитета осуществляет
руководство Комитетом на основе единоначалия.
5.2. Председатель Комитета:
5.2.1. Действует без доверенности от
имени Комитета, представляет интересы Комитета по вопросам, входящим
в компетенцию Комитета, во взаимоотношениях с органами
государственной власти, физическими и юридическими лицами.
5.2.2. Издает приказы, дает указания,
обязательные для исполнения работниками Комитета, осуществляет
контроль за их исполнением, утверждает внутренние документы.
5.2.3. Представляет мэру города:
- проект положения о Комитете;
- предложения о структуре Комитета, о
предельной численности и фонде оплаты труда работников Комитета;
- предложения о назначении на
должность и освобождении от должности заместителя председателя
Комитета и начальников отделов Комитета;
- штатное расписание Комитета в
пределах фонда заработной платы;
- проект ежегодного плана и
прогнозные показатели деятельности Комитета, а также отчет об их
исполнении.
5.2.4. Организует работу по подбору и
расстановке кадров, осуществляет прием и увольнение работников
Комитета (за исключением заместителя председателя Комитета и
начальников отделов Комитета, которых назначает на должность и
освобождает от должности мэр города).
5.2.5. Обеспечивает контроль за
соблюдением трудовой дисциплины, принимает решения по поощрению
работников Комитета и наложению на них дисциплинарных взысканий.
5.2.6. Утверждает должностные
инструкции работников Комитета.
5.2.7. Определяет полномочия своего
заместителя и начальников отделов, распределяет обязанности между
ними.
5.2.8. Заключает от имени Комитета
договоры, контракты, соглашения и иные сделки, документы по вопросам,
входящим в компетенцию Комитета.
5.2.9. Издает приказы, обязательные
для исполнения всеми муниципальными унитарными предприятиями,
учреждениями, организациями, по имущественным вопросам в пределах
компетенции Комитета.
5.2.10. Наделяет полномочиями и
предоставляет право подписи заместителю, начальникам отделов на
основании приказа Комитета (передоверие).
5.2.11. Открывает и закрывает в
банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает
финансовые документы.
5.2.12. Утверждает смету расходов
Комитета на основании решения городской Думы о бюджете г. Арзамаса на
соответствующий год.
5.2.13. Распоряжается в установленном
порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми
для обеспечения деятельности Комитета.
5.2.14. Решает вопросы командирования
работников Комитета.
5.2.15. Организует делопроизводство,
ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы.
5.2.16. Осуществляет иные полномочия,
вытекающие из полномочий Комитета.
5.3. Штатное расписание и структура
Комитета утверждаются мэром города.
5.4. Финансирование деятельности
Комитета, в том числе расходов на содержание Комитета, осуществляется
за счет средств, предусмотренных в местном бюджете.
5.5. Комитет осуществляет
самостоятельную деятельность в пределах средств, выделенных по смете.
6. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
РАБОТНИКОВ КОМИТЕТА
6.1. Работники
Комитета являются муниципальными служащими.
6.2. Социальные гарантии работников
Комитета обеспечиваются в соответствии с законодательством о
муниципальной службе и муниципальных должностях.
-
| 
