Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Сеченовского района от 25.08.2006 № 58


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ВОЗНИКНОВЕНИЯ ВРЕДНЫХ ПРИВЫЧЕК СРЕДИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ СЕЧЕНОВСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГГ."


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено









ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
СЕЧЕНОВСКОГО РАЙОНА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 25 августа 2006 г. № 58




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО


ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ,
ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПРЕСТУПЛЕНИЙ


И ВОЗНИКНОВЕНИЯ ВРЕДНЫХ ПРИВЫЧЕК
СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ


СЕЧЕНОВСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010
ГГ.




В целях
предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения
причин и условий, способствующих этому, обеспечения защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической
реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, выявления и пресечения случаев вовлечения
несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных
действий, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" Земское собрание постановляет:


1. Утвердить Районную целевую
программу по профилактике безнадзорности, правонарушений,
преступлений и возникновения вредных привычек среди
несовершеннолетних Сеченовского района на 2006 - 2010 гг.


2. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя главы МСУ по образованию и
делам молодежи Н.И. Здюмаева.




Председатель Земского
собрания


В.Н.ГРЫЖИН




Глава местного
самоуправления


И.П.ВОЛКОВ












Приложение


к постановлению


Земского собрания


Сеченовского района


от 25.08.2006 № 58




РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА


ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ,
ПРАВОНАРУШЕНИЙ,


ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ВРЕДНЫХ ПРИВЫЧЕК


СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
СЕЧЕНОВСКОГО РАЙОНА


НА 2006 - 2010 ГГ.






ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
















































Наименование
Программы


Районная целевая программа
по профилактике
безнадзорности, правонарушений,
преступлений и
возникновения вредных привычек
среди
несовершеннолетних Сеченовского района на 2006 -
2010
гг.


Основание для
разработки


- Конвенция о правах ребенка

- Декларация о правах ребенка

- Конституция Российской Федерации
-
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об
основах
системы профилактики безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних"
- Положение о
комиссиях по делам
несовершеннолетних, утвержденное
Указом
Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967


Заказчик
Программы


Администрация Сеченовского
района


Разработчик
Программы


Комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их
прав при администрации
Сеченовского района


Основные
исполнители


- комиссия по делам
несовершеннолетних защите их
прав

- управление социальной защиты населения

- управление районного образования
-
здравоохранение
- центр
занятости населения
районный отдел
внутренних дел


Цель Программы


- укрепление системы
профилактики безнадзорности
и правонарушений
несовершеннолетних Сеченовского
района

- создание условий для
социальной,
психолого-педагогической, медицинской помощи
и
реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в
трудной
жизненной ситуации


Срок
реализации

Программы


2006 - 2010 гг.


Объем и
источники

финансирования
Программы


Для реализации мероприятий
Программы требуется:
- всего - на 2006-2010 гг. -

в том числе:
-
средства местного бюджета -
- средства
областного бюджета - 2443,0 тыс. руб.
- средства федерального
бюджета - 565,0 тыс. руб.


Ожидаемые
конечные

результаты


- создание условий для
обеспечения защиты прав и
законных интересов
несовершеннолетних, их
социальной реабилитации и адаптации

- стабилизация числа безнадзорных детей
и
подростков
-
сохранение тенденции к стабилизации числа
правонарушений и
преступлений несовершеннолетних


Система
контроля
за
исполнением
Программы


Подведение итогов
выполнения Программы на
совещании при заместителе главы
администрации по
образованию и делам молодежи один раз в
полугодие




АНАЛИЗ КРИМИНОГЕННОЙ
СИТУАЦИИ






В 2005 году
закончилось действие Районной межведомственной целевой программы по
профилактике безнадзорности, правонарушений, наркологических
заболеваний среди несовершеннолетних Сеченовского района.


Анализ криминогенной ситуации
показал, что за 2005 год произошло снижение количества тяжких
преступлений, совершаемых несовершеннолетними; сократилось количество
лиц, совершивших преступления, и количество преступлений, совершенных
в группе и совершенных повторно. Однако в 2005 году
несовершеннолетними совершенно 10 преступлений, что на 1 преступление
больше по сравнению с 2004 годом.


Наличие большого числа торговых
точек, значительного количества ветхого и нежилого фонда оказывает
негативное влияние на криминогенную ситуацию среди
несовершеннолетних.


Открытие в районе
социально-реабилитационного центра значительно облегчает определение
детей, нуждающихся в помощи государства.


Широкое распространение среди
несовершеннолетних получило потребление пива. Средства массовой
информации активно рекламируют этот напиток.


В Сеченовском районе система
профилактики состоит из комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав, управления социальной защиты населения, ГУ "Комплексный
центр социального обслуживания населения Сеченовского района",
управлений образования, здравоохранения, центра занятости населения,
РОВД.


По схеме взаимодействия, принятой в
районе, при выявлении неблагополучной обстановки в семье данные
службы обязаны информировать КДН, ПДН, УСЗН и ГУ КЦСОН о таких
семьях. Только в этом случае возможно своевременное изъятие ребенка
при возникновении угрозы его жизни и здоровью.


Ухудшение социально-экономического
положения большинства семей, отсутствие нравственных ценностей
являются причинами роста безнадзорности несовершеннолетних,
совершения ими правонарушений и преступлений.




МЕРОПРИЯТИЯ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ


БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
ПРЕСТУПЛЕНИЙ


И ВОЗНИКНОВЕНИЯ ВРЕДНЫХ ПРИВЫЧЕК
СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ


СЕЧЕНОВСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010
ГГ.




1. Общая профилактика
безнадзорности, правонарушений


и преступлений несовершеннолетних




┌─────┬──────────────────────┬──────┬──────┬─────────────────┬──────────────┬───────────────┐


№ │
Наименование │Сумма │Всего │ Источник │
Срок │ Ответственный │


п/п │
мероприятия │в год,│(за 5 │ финансирования │
исполнения │ │


│ │ │ тыс.
│ лет),│ │ │


│ │ │ руб.
│ тыс. │ │ │


│ │ │ │ руб.
│ │ │ │


├─────┼──────────────────────┼──────┼──────┼─────────────────┼──────────────┼───────────────┤


1.1. │Распространение
среди│ │ │ текущее │ весь
период │ КДН, РУО, │


│ │несовершеннолетних,
│ - │ - │ финансирование │
│ УСЗН, ПДН, │


│ │молодежи и
населения│ │ │ │
│ ГУ КЦСОН │


│ │Сеченовского
района│ │ │ │
│ │


│ │информации о
Конвенции│ │ │ │
│ │


│ │о правах
ребенка,│ │ │ │
│ │


│ │Российском
│ │ │ │
│ │


│ │законодательстве,
│ │ │ │
│ │


│ │действиях
│ │ │ │
│ │


│ │Правительства
РФ и│ │ │ │
│ │


│ │органов
местного│ │ │ │
│ │


│ │самоуправления
по│ │ │ │
│ │


│ │защите прав
ребенка,│ │ │ │
│ │


│ │решению
проблем│ │ │ │
│ │


│ │безнадзорных
детей и│ │ │ │
│ │


│ │профилактике
│ │ │ │
│ │


│ │несовершеннолетних
│ │ │ │
│ │


├─────┼──────────────────────┼──────┼──────┼─────────────────┼──────────────┼───────────────┤


1.2. │Выступление
в│ - │ - │ текущее │
ежемесячно │ КДН, ПДН │


│ │общеобразовательных
│ │ │ финансирование │
│ │


│ │учреждениях
района с│ │ │ │
│ │


│ │лекциями,
тематика│ │ │ │
│ │


│ │которых
касается│ │ │ │
│ │


│ │профилактики
│ │ │ │
│ │


│ │безнадзорности,
│ │ │ │
│ │


│ │правонарушений
│ │ │ │
│ │


│ │несовершеннолетних
│ │ │ │
│ │


├─────┼──────────────────────┼──────┼──────┼─────────────────┼──────────────┼───────────────┤


1.3. │Организация
летнего│178,4 │ 892,2│ районный бюджет │июнь
- август │ РУО, УСЗН, │


│ │отдыха детей
│488,6 │2443,0│областной бюджет │
│ ГУ КЦСОН │


│ │ │113,0
│ 565,0│ федеральный │ │
фонд соц. │


│ │ │ │ │
бюджет │
│ страхования, │


│ │ │ │ │
│ │ спорткомитет


├─────┼──────────────────────┼──────┼──────┼─────────────────┼──────────────┼───────────────┤


1.4. │Профориентация
│ - │ - │ текущее │ весь
период │ РУО, ЦЗН │


│ │выпускников
школ │ │ │ финансирование │
│ │


├─────┼──────────────────────┼──────┼──────┼─────────────────┼──────────────┼───────────────┤


1.5. │Оказание
│ 2,0 │ 10,0│ текущее
│систематически│ ЦЗН │


│ │профориентационных
и│ │ │ финансирование │
│ │


│ │психологических
услуг,│ │ │ │
│ │


│ │проведение
ярмарок│ │ │ │
│ │


│ │вакансий и
учебных│ │ │ │
│ │


│ │мест
│ │ │ │
│ │


├─────┼──────────────────────┼──────┼──────┼─────────────────┼──────────────┼───────────────┤


1.6. │Организация
│ 25,0 │ 125,0│ текущее │
постоянно │ ЦЗН │


│ │профессионального
│ │ │ финансирование │
│ │


│ │обучения
граждан │ │ │ │
│ │


├─────┼──────────────────────┼──────┼──────┼─────────────────┼──────────────┼───────────────┤


1.7. │Трудоустройство
│ - │ - │ за счет средств │ 2006
- 2010 │ ЦЗН, │


│ │несовершеннолетних
в│ │ │ работодателя │ гг.
│ предприятия │


│ │возрасте от
16 до 18│ │ │ │
│ района │


│ │лет в
счет│ │ │ │
│ │


│ │установленной
квоты на│ │ │ │
│ │


│ │предприятия
района │ │ │ │
│ │


├─────┼──────────────────────┼──────┼──────┼─────────────────┼──────────────┼───────────────┤


1.8. │Трудоустройство
│ 30,0 │ 90,0│ текущее │ 2006
- 2010 │ ЦЗН, РУО │


│ │несовершеннолетних
в│ │ │ финансирование │ гг.
│ │


│ │возрасте от
14 до 18│ │ │ │
│ │


│ │лет на
временные│ │ │ │
│ │


│ │работы
│ │ │ │
│ │


├─────┼──────────────────────┼──────┼──────┼─────────────────┼──────────────┼───────────────┤


1.9. │Формирование
банка│ - │ - │ текущее │
весь период │ ЦЗН │


│ │вакантных
рабочих и│ │ │ финансирование │
│ │


│ │учебных
мест для│ │ │ │
│ │


│ │несовершеннолетних
│ │ │ │
│ │


├─────┼──────────────────────┼──────┼──────┼─────────────────┼──────────────┼───────────────┤


1.10.│Организация
досуга│ 85,0 │ 425,0│ текущее │
весь период │ РУО, УСЗН, │


│ │несовершеннолетних
и│ │ │ финансирование │
│отдел культуры,│


│ │их
родителей,│ │ │ │
│ ИДЦ │


│ │пропаганда
здорового│ │ │ │
│ ГУ КЦСОН │


│ │образа
жизни; участие│ │ │ │
│ │


│ │в районных,
городских│ │ │ │
│ │


│ │и областных
конкурсах,│ │ │ │
│ │


│ │акциях,
семинарах,│ │ │ │
│ │


│ │проведение
молодежных│ │ │ │
│ │


│ │вечеров и
дискотек в│ │ │ │
│ │


│ │выходные и
праздничные│ │ │ │
│ │


│ │дни
│ │ │ │
│ │


├─────┼──────────────────────┼──────┼──────┼─────────────────┼──────────────┼───────────────┤


1.11.│Проведение
выездных│ - │ - │ текущее │по
отдельному │ КДН │


│ │заседаний
КДН на базе│ │ │ финансирование │
графику │ │


│ │учебных
заведений │ │ │ │
│ │


├─────┼──────────────────────┼──────┼──────┼─────────────────┼──────────────┼───────────────┤


1.12.│Проведение
занятий в│ 10,0 │ 50,0│ текущее │
постоянно │отдел культуры │


│ │семейном
клубе "Очаг" │ │ │
финансирование │ │ │


│ │ │ │ │
│ │ │


├─────┼──────────────────────┼──────┼──────┼─────────────────┼──────────────┼───────────────┤


1.13.│Круглосуточный
прием и│ - │ - │ текущее │
по │ СРЦ │


│ │содержание
│ │ │ финансирование
│необходимости │ │


│ │заблудившихся,
│ │ │ │
│ │


│ │подкинутых
детей и│ │ │ │
│ │


│ │детей,
оставшихся без│ │ │ │
│ │


│ │попечения
родителей │ │ │ │
│ │


├─────┼──────────────────────┼──────┼──────┼─────────────────┼──────────────┼───────────────┤


1.14.│Оказание
медицинской│ │ │ текущее │
по │Здравоохранение│


│ │помощи
органам и│ - │ - │ финансирование
│необходимости │ │


│ │учреждениям
системы│ │ │ │
│ │


│ │профилактики
района │ │ │ │
│ │


└─────┴──────────────────────┴──────┴──────┴─────────────────┴──────────────┴───────────────┘






2. Специальная
профилактика безнадзорности, правонарушений


и преступлений несовершеннолетних


































































































































2.1.


Для детей
и
подростков,
относящихся к группе
риска,
организовывать
летний отдых (лагеря с
дневным
пребыванием,
трудовые бригады)


-


-


текущее
финансирование


июнь - август


РУО,
спорткомитет,

УСЗН, ИДЦ,
ГУ КЦСОН


2.2.


Привлечение
"трудных"
подростков к
оплачиваемым

общественно-полезным
работам


-


-


текущее
финансирование


летний период


УСЗН, РУО, ЦЗН,
ГУ КЦСОН


2.3.


Летний и зимний
отдых
опекаемых детей


100,0


500,0


текущее
финансирование


каникулы
2006 - 2010

гг.


РУО


2.4.


Приобретение
единых
проездных билетов для
опекаемых детей
и
подростков


-


-


текущее
финансирование


ежегодно


РУО


2.5.


Создание

централизованного
банка данных,
его
систематическое
обновление:
-
неблагополучных
семей
- безнадзорных
и
беспризорных детей
- несовершеннолетних,
не
посещающих
общеобразовательные
учреждения


-


-


текущее
финансирование


ежегодно


РУО, УСЗН, КДН,
ПДН,

ГУ КЦСОН


2.6.


Проведение работы
по
выявлению и учету
неблагополучных семей;
фактов
жестокого
обращения с детьми;
профилактическая

работа с данными
семьями


10,0


50,0


текущее
финансирование


систематически


УСЗН, РУО, КДН,
ПДН,

ГУ КЦСОН


2.7.


Оказание материальной
и
иной помощи
малообеспеченным
семьям и семьям
группы
риска


70,0


350,0


текущее
финансирование


весь период


УСЗН,
ГУ КЦСОН


2.8.


Организация
досуга
несовершеннолетних и
их родителей
из
неблагополучных и
малообеспеченных семей
(новогодние
праздники,
День семьи, День
защиты детей,
День
знаний, День матери,
декада инвалидов)


30,0


150,0


текущее
финансирование

средства от
благотворительной
деятельности


весь период


УСЗН,
ГУ КЦСОН,

культура


2.9.


Устройство спортивных
площадок
на территории
района


60,0


300,0


текущее
финансирование


2006 - 2010
гг.


Спорткомитет


2.10.


Оказание

специализированной
диагностики и
лечебно-
восстановительной
помощи

несовершеннолетним,
имеющим отклонения в
поведении


-


-


текущее
финансирование


по
необходимости


ЦРБ


2.11.


Своевременное

выявление и
направление

несовершеннолетних,
страдающих

заболеваниями,
передаваемыми половым
путем


-


-


текущее
финансирование


постоянно


ЦРБ


2.12.


Внеочередное

направление детей из
неблагополучных семей
и
социального приюта
на санаторное лечение


-


-


текущее
финансирование


постоянно


РУО, ЦРБ


2.13.


Совместные
рейды
инспекторов ПДН и КДН
по торговым точкам с
целью
предупреждения
продажи
несовершеннолетним

психоактивных веществ


1,5


7,5


текущее
финансирование


1 раз в месяц


КДН, ПДН






3. Профилактика
злоупотребления психоактивными веществами



































































3.1.


Врачам дошкольно-
школьных
отделений
поликлиники обеспечить
выявление детей
группы
риска по развитию
наркологических

заболеваний и
направить их на
обследование
и лечение
к специалистам


-


-


текущее
финансирование


постоянно


ЦРБ


3.2.


Организовывать на
базе
образовательных
учреждений

обследование
наркологами

несовершеннолетних,
допускающих прием
алкоголя и
наркотиков,
имеющих девиантное
поведение (состоящих
на
внутришкольном
учете)


-


-


текущее
финансирование


постоянно


РУО, ЦРБ


3.3.


Организовывать

материальную помощь на
бесплатные медикаменты
для
лечения
несовершеннолетних из
малообеспеченных

семей, находящихся в
группе риска и
состоящих
на
диспансерном
наблюдении


25,0


125,0


текущее
финансирование


постоянно


УСЗН,
ГУ КЦСОН, ЦРБ


3.4.


Проводить

педагогический всеобуч
родителей с
включениями
в него
вопросов
внутрисемейной

профилактики
наркологических
заболеваний
у детей и
подростков


1,0


5,0


текущее
финансирование


постоянно


РУО, ЦРБ


3.5.


Укрепить
коррекционно-
профилактические
службы
учреждений
образования: классы
компенсирующего

обучения, психологов,
соцпедагогов


80,0


400,0


текущее
финансирование


2006 - 2010
гг.


РУО


3.6.


Проводить
мониторинг
отношений подростков к
наркомании и
выявления
лиц, склонных к
злоупотреблению

психоактивными
веществами


1,0


5,0


текущее
финансирование


1 раз в год


РУО,
Сеченовский

агротехникум






4.
Информационно-аналитическое обеспечение работы


по профилактике безнадзорности,
правонарушений


и преступлений несовершеннолетних

















































4.1.


Направление в
КДН
аналитических справок
о безнадзорности и
динамике

правонарушений
несовершеннолетних
на
объектах,
расположенных на
территории

Сеченовского района


-


-


текущее
финансирование


1 раз в год


Сельские
администрации


4.2.


Проведение

обследования и анализ
положения

неблагополучных семей
и несовершеннолетних,
оказавшихся
в
социально опасном
положении;
выработка
стратегии и
осуществление

реабилитационной
работы с данными
семьями,
социальный
патронаж


-


-


текущее
финансирование


постоянно


УСЗН,
ГУ КЦСОН


4.3.


Организовывать

регулярные серии
публикаций в газете
"Борьба",
посвященных
профилактике
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних,

возникновения вредных
привычек и пропаганде
здорового
образа жизни


-


-


текущее
финансирование


постоянно


РУО, КДН,
УСЗН, ЦРБ, ГУ

КЦСОН


4.4.


Проведение смотров
и
конкурсов:
- на лучшую
организацию
правового
воспитания среди
образовательных

учреждений всех типов
- лучший инспектор ПДН
- лучший
социальный
работник


10,0


50,0


текущее
финансирование


1 раз в год


РУО, КДН,
ПДН, УСЗН, ГУ

КЦСОН












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru