ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ГАГИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2006 г. № 112
О ПРИНЯТИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
В ГАГИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Земское собрание
постановляет:
1. Положение о статусе депутата в
Гагинском муниципальном районе утвердить (прилагается).
2. Рекомендовать представительным
органам местного самоуправления (сельских советов) Гагинского района
разработать и утвердить Положение о статусе депутата.
3. Постановление вступает в силу с
момента официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на постоянную комиссию но вопросам местного
самоуправления, регламенту и депутатской этике.
Председатель Земского
собрания
Н.Г.СЛЕСАРЬ
Глава местного
самоуправления
Н.А.САВКИН
Утверждено
постановлением
Земского собрания
Гагинского района
от 30.08.2006 № 112
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО
СОБРАНИЯ
ГАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящим Положением
в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и Уставом муниципального образования Гагинский район
определяется статус депутата Земского собрания Гагинского района.
Раздел I. СТАТУС
ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
ГАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат
Земского собрания Гагинского района
1. Депутатом
Земского собрания Гагинского района (далее - депутат) является лицо,
избранное в Земское собрание Гагинского района избирателями
соответствующего избирательного округа на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании и уполномоченное
осуществлять совместно с другими депутатами народовластие в Земском
собрании Гагинского района в пределах полномочий, предусмотренных
законами Российской Федерации, Нижегородской области, Уставом
муниципального образования Гагинский район.
2. Депутатом Земского собрания может
быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным
правом и достигший ко дню голосования на выборах возраста 21 год.
Статья 2. Срок
полномочий депутата
1. Срок полномочий
депутата устанавливается Уставом муниципального образования Гагинский
район и составляет 5 лет.
2. Срок полномочий депутата
начинается со дня избрания его депутатом и заканчивается со дня
начала работы Земского собрания Гагинского района нового созыва, если
иное не предусмотрено Законом.
Статья 3. Досрочное
прекращение полномочий депутата
1. Полномочия
депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно
отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в
законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской
Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской
Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -
участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий
Земского собрания Гагинского района;
10) призыва на военную службу или
направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу
депутата, работающего на непостоянной основе;
11) в иных случаях, установленных
Федеральным законом.
2. По вопросу о досрочном прекращении
полномочий депутата принимается постановление Земского собрания
Гагинского района, в котором указывается дата прекращения полномочий
депутата.
Статья 4.
Ограничения, связанные с деятельностью депутата
1. Депутат Земского
собрания Гагинского района не может быть депутатом Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом
законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные
должности Российской Федерации, государственные должности субъектов
Российской Федерации, а также должности государственной гражданской
службы и муниципальные должности муниципальной службы.
2. Депутат Земского собрания не может
одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа
иного муниципального образования или выборного должностного лица
местного самоуправления иного муниципального образования, за
исключением случаев, установленных Федеральным законом.
3. Осуществляющий свои полномочия на
постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а
также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической,
научной и другой творческой деятельности.
4. Ограничения, изложенные в пункте 2
настоящей статьи, не применяются в отношении депутатов Земского
собрания, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1
февраля 2006 года, и применяются по истечении срока полномочий, на
который они были избраны.
Статья 5.
Удостоверение и нагрудный знак депутата
1. Депутат имеет
удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия,
и нагрудный знак. Удостоверением и нагрудным знаком депутат
пользуется в течение всего срока своих полномочий.
2. Удостоверение депутата является
документом, дающим ему право при осуществлении депутатских полномочий
беспрепятственно посещать органы местного самоуправления на
территории соответствующего муниципального образования, а также
посещать предприятия, учреждения, организации и общественные
объединения, расположенные на территории соответствующего
муниципального образования независимо от их подчиненности.
3. Положение об удостоверении и
нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются
постановлением Земского собрания Гагинского района.
Статья 6. Условия
осуществления депутатом своих полномочий
1. Депутат
осуществляет свои полномочия на постоянной основе или на непостоянной
основе.
2. Должность депутата Земского
собрания Гагинского района является выборной муниципальной
должностью. Работа депутата на постоянной основе оформляется
постановлением Земского собрания Гагинского района.
Статья 7. Формы
депутатской деятельности
1. Формами
депутатской деятельности являются:
1) участие в подготовке
(индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для
рассмотрения Земским собранием Гагинского района;
2) участие в заседаниях Земского
собрания Гагинского района;
3) участие в работе соответствующих
комиссий, членом которых депутат является, с правом решающего голоса,
согласительных комиссий;
4) участие в работе других комиссий с
правом совещательного голоса;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) выполнение поручений Земского
собрания Гагинского района;
7) обращение с депутатским запросом;
8) работа с избирателями;
9) проведение отчетов и встреч с
избирателями;
10) прием граждан;
11) осуществление контроля за
исполнением постановлений Земского собрания;
12) участие в заседаниях, проводимых
администрацией Гагинского района, связанных с осуществлением
депутатских полномочий.
2. Депутатская деятельность может
осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской
области, Уставом муниципального образования Гагинский район.
Глава 2. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА
Статья 8.
Взаимоотношения депутатов с избирателями
1. Депутат обязан
поддерживать связь с избирателями. Депутат, избранный по
одномандатному или многомандатному избирательным округам,
поддерживает связь с избирателями своего округа.
2. Депутат рассматривает обращения
избирателей, ведет прием граждан, вносит предложения в
соответствующие органы государственной власти, органы местного
самоуправления и общественные объединения.
3. Депутат информирует избирателей о
своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства
массовой информации.
Статья 9. Соблюдение
депутатом норм депутатской этики
1. Депутат Земского
собрания Гагинского района при реализации своих полномочий должен
соблюдать следующие правила депутатской этики:
1) не употреблять в своей речи
грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству
депутатов Земского собрания Гагинского района и других лиц;
2) не допускать необоснованные
обвинения в чей-либо адрес;
3) не использовать заведомо ложную
информацию;
4) не призывать к незаконным
действиям;
5) не выступать без разрешения
председательствующего;
6) иные правила, установленные
Земским собранием Гагинского района.
2. В случае нарушения на заседании
Земского собрания Гагинского района правил, указанных в части 1
настоящей статьи, председательствующий предупреждает выступающего, а
в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение
всего заседания, и поведение депутата выносится на рассмотрение
постоянной комиссии по регламенту и этике. Депутат также может быть
лишен права выступления на срок до одного месяца решением Земского
собрания Гагинского района, принимаемым большинством от числа
избранных депутатов.
Статья 10. Участие
депутата в работе Земского собрания Гагинского района
1. Депутат обязан
участвовать в заседаниях Земского собрания Гагинского района и в
работе его комиссий.
2. В работе комиссий, членом которых
депутат является, он принимает участие с правом решающего голоса, в
работе других комиссий депутат участвует с правом совещательного
голоса.
3. Депутат реализует свои права на
заседаниях Земского собрания Гагинского района, его комиссий в
соответствии с Регламентом Земского собрания Гагинского района.
Статья 11.
Выполнение депутатом поручений Земского собрания Гагинского района
1. Депутат обязан
выполнять поручения Земского собрания Гагинского района, комиссий,
данные ему в пределах его компетенции. О результатах выполнения
поручений депутат информирует Земское собрание Гагинского района.
2. Органы местного самоуправления,
предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности
обязаны оказывать содействие депутатам в решении вопросов,
возникающих при осуществлении ими депутатской деятельности.
3. О результатах выполнения поручений
депутат информирует Земское собрание Гагинского района, вносит
предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных
решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения
законов Российской Федерации, законов области и других нормативных
правовых актов органов государственной власти и местного
самоуправления.
Статья 12.
Депутатский запрос
1. Депутатским
запросом считается письменное обращение депутата (группы депутатов)
по вопросам, связанным с реализацией полномочий депутатов, а также по
иным вопросам, имеющим общественное значение на территории
соответствующего избирательного округа.
2. Депутат (группа депутатов) вправе
обратиться с запросом к должностным лицам органов государственной
власти, местного самоуправления, а также к руководителям
расположенных на территории муниципального образования предприятий,
учреждений, организаций.
3. Запрос в письменной форме (на
бланке депутата) направляется депутатом, группой депутатов
соответствующем) органу или должностному лицу.
4. Должностные лица органов местного
самоуправления, руководители расположенных на территории
муниципального образования предприятий, учреждений, организаций,
которым направлен депутатский запрос, должны дать ответ на него в
письменной форме в Земское собрание Гагинского района или инициатору
запроса не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной
срок, установленный Земским собранием Гагинского района, если иное не
установлено Федеральным законом.
Инициатор запроса имеет право
принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в
запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор
запроса должен быть извещен должностным лицом, которому адресован
запрос, заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня
заседания соответствующего органа.
5. Ответ на запрос должен быть
подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо
лицом, временно исполняющим его обязанности.
Статья 13. Запрос
Земского собрания Гагинского района
1. Земское собрание
Гагинского района вправе направить запрос должностным лицам органов
государственной власти, местного самоуправления, руководителям
структурных подразделений органов местного самоуправления, а также к
руководителям расположенных на территории муниципального образования
учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности по
вопросам, связанным с реализацией полномочий Земского собрания
Гагинского района.
2. Запрос Земского собрания
Гагинского района принимается большинством голосов от общего числа
депутатов в порядке, установленном Регламентом Земского собрания
Гагинского района.
3. Должностные лица органов местного
самоуправления, руководители расположенных на территории
муниципального образования учреждений, организаций и предприятий всех
форм собственности, которым направлен запрос Земского собрания
Гагинского района, должны дать ответ на него в письменной форме в
Земское собрание Гагинского района не позднее чем через 15 дней со
дня его получения или в иной срок, установленный Земским собранием
Гагинского района, если иное не установлено федеральным законом.
4. Ответ на запрос должен быть
подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо
лицом, временно исполняющим его обязанности.
5. По результатам рассмотрения
запроса представительного органа может приниматься решение
представительного органа.
Статья 14. Право
нормотворческой инициативы депутата
Депутат имеет право
вносить проекты правовых актов в Земское собрание Гагинского района,
а также в иные органы местного самоуправления.
Статья 15. Право
депутата на прием должностными лицами
По вопросам
депутатской деятельности депутаты пользуются правом безотлагательного
приема руководителями и другими должностными лицами органов местного
самоуправления, руководителями и должностными лицами структурных
подразделений органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений, организаций, общественных объединений, расположенных на
территории Гагинского района.
Статья 16. Право
депутата на получение и распространение информации
1. Аппарат Земского
собрания Гагинского района обеспечивает депутатов в порядке,
установленном Регламентом Земского собрания Гагинского района,
документами и материалами по вопросам повестки дня заседания Земского
собрания Гагинского района, иных мероприятий, информационными и
справочными материалами.
2. Депутат вправе обратиться за
получением сведений, необходимых для осуществления депутатской
деятельности, в органы государственной власти и местного
самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений, организаций
независимо от их организационно-правовой формы. Органы местного
самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций и
их должностные лица обязаны представить имеющиеся у них необходимые
сведения и документы не позднее пяти дней со дня получения
требования, если иное не установлено Федеральным законом. При этом
представление сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую законом тайну, может осуществляться только в порядке,
установленном Федеральным законом.
3. Депутат имеет право на
распространение информации, связанной с осуществлением депутатской
деятельности.
4. Депутат имеет право на выступление
в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы
местного самоуправления Гагинского района, в порядке, установленном
Регламентом Земского собрания Гагинского района.
Статья 17. Отчет
депутата перед избирателями
Депутат обязан не
реже одного раза в год отчитываться перед избирателями о своей
работе, о ходе выполнения предвыборной программы на встречах с
избирателями и в средствах массовой информации.
Для проведения отчета администрация
Гагинского района выделяет помещение.
Глава 3. ГАРАНТИИ
ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 18. Гарантии
неприкосновенности депутата
1. Депутату
предоставляются гарантии в соответствии с действующим
законодательством.
2. Депутат не может быть привлечен к
уголовной или административной ответственности за высказанное мнение,
позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,
соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его
полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда
депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные
нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным
законом.
3. В случае привлечения депутата к
уголовной или административной ответственности, его задержания,
ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий. проведения
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа,
личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им
средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном
помещениях, применяется особый порядок производства по уголовным или
административным делам, установленный федеральными законами.
Статья 19. Отпуск
депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на непостоянной
основе
1. Депутату,
работающему на непостоянной основе, для решения вопросов, связанных с
депутатской деятельностью в избирательном округе, может
предоставляться отпуск до трех дней в месяц, которые он либо берет
сразу, либо по своему усмотрению распределяет эти дни в течение
месяца. Работодатель обязан предоставить депутату отпуск для участия
в работе Земского собрания Гагинского района на основании письменного
вызова, а для работы в избирательном округе - по письменному
уведомлению депутата.
2. Отпуск депутата для участия в
работе Земского собрания Гагинского района, а также для работы в
избирательном округе оплачивается из средств бюджета Гагинского
района в размере среднего заработка, начисляемого в установленном
порядке по месту работы, службы депутата по его письменному
заявлению.
Статья 20. Гарантии
трудовых и социальных прав депутата
1. Срок работы на
постоянной основе депутата в Земском собрании Гагинского района
засчитывается в общий стаж и стаж муниципальной и государственной
службы.
2. Депутату, работающему в Земском
собрании Гагинского района на постоянной основе, после прекращения
работы в Земском собрании Гагинского района предоставляется прежняя
работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа
(должность) по предыдущему месту работы, службы или с его согласия на
другом предприятии, в учреждении, организации, по иному месту службы.
3. Депутат, работающий в Земском
собрании Гагинского района на непостоянной основе, не может по
инициативе администрации быть уволен, переведен в порядке
дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу без согласия
представительного органа местного самоуправления. Соответствующее
представление может вноситься в представительный орган местного
самоуправления администрацией предприятия, организации.
Статья 21.
Обеспечение финансовых условий осуществления депутатской деятельности
1. Депутату,
осуществляющему депутатскую деятельность в Земском собрании
Гагинского района на постоянной основе, выплачивается денежное
вознаграждение, которое состоит из должностного оклада, надбавок и
премий, предусмотренных муниципальными актами в соответствии с
законодательством.
2. Депутату ежемесячно возмещаются
расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий, в
соответствии с решением, утвержденным Земским собранием Гагинского
района.
3. Выплата денежного содержания,
компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатских
полномочий, осуществляется за счет средств бюджета Гагинского района
по смете расходов Земского собрания Гагинского района.
Статья 22.
Предоставление депутату служебного помещения
1. Депутату,
работающему на постоянной основе, для осуществления его полномочий
предоставляется служебное помещение или рабочее место, оборудованное
необходимой мебелью, средствами связи и оргтехникой.
2. Депутату для осуществления
депутатских полномочий в избирательном округе (для депутатов,
избранных по одномандатным округам), а также на территории,
определяемой депутатским объединением, предоставляется отдельное
помещение для организации приемной депутата по работе с избирателями.
3. Помещения для организации приемной
депутата предоставляется местной администрацией муниципального района
(поселения, являющегося административным центром муниципального
района), иным собственником на безвозмездной основе либо на условиях
договора аренды.
4. Депутат вправе дополнительно
создавать иные приемные в помещениях, предоставленным ему органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
организациями по их взаимному соглашению.
Статья 23.
Ответственность депутата
1. Основания
наступления ответственности депутата Земского собрания Гагинского
района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов
определяются в соответствии с Федеральным законом.
2. Население Гагинского района вправе
отозвать депутата в соответствии с Федеральным законом.
