РЕШЕНИЕ Земского собрания
Краснобаковского района от 04.09.2006 № 51
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 2006 г. № 51
О ПРИНЯТИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
В соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и
Уставом муниципального образования Краснобаковский район
Нижегородской области Земское собрание Краснобаковского района
Нижегородской области решило:
1. Принять Положение о публичных
слушаниях (прилагается).
-
Председатель Земского
собрания
М.Н.СМИРНОВ
Глава местного
самоуправления
А.А.КАЛИНИН
Приложение
к решению
Земского собрания
Краснобаковского района
от 04.09.2006 № 51
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
Настоящее Положение
о публичных слушаниях (далее - Положение) разработано в соответствии
с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(с изменениями).
-
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Определение.
Публичные слушания - форма
непосредственного участия населения в осуществлении местного
самоуправления путем обсуждения проектов муниципальных правовых актов
с участием жителей Краснобаковского района Нижегородской области.
2. Правовая основа проведения
публичных слушаний:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
- Устав Нижегородской области;
- Устав Краснобаковского района
Нижегородской области;
- Регламент (Положение) Земского
собрания Краснобаковского района Нижегородской области;
- настоящее Положение.
3. Предмет настоящего Положения.
Настоящее решение направлено на
реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление
местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях,
определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на
территории Краснобаковского района Нижегородской области.
4. Инициатива проведения публичных
слушаний.
Публичные слушания проводятся по
инициативе населения Краснобаковского района Нижегородской области,
Земского собрания Краснобаковского района Нижегородской области,
главы местного самоуправления Краснобаковского района Нижегородской
области.
5. Публичные слушания, проводимые по
инициативе населения или Земского собрания Краснобаковского района
Нижегородской области, назначаются Земским собранием Краснобаковского
района Нижегородской области, а по инициативе главы Краснобаковского
района Нижегородской области - главой Краснобаковского района
Нижегородской области.
6. На публичные слушания в
обязательном порядке выносятся:
1) проект устава Краснобаковского
района Нижегородской области;
2) проект муниципального правового
акта о внесении изменений и дополнений в Устав Краснобаковского
района Нижегородской области;
3) проект (местного) бюджета и отчет
о его исполнении;
4) проекты планов и программ развития
Краснобаковского района Нижегородской области;
5) проекты правил землепользования и
застройки развития Краснобаковского района Нижегородской области,
проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также
вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид
использования земельных участков и объектов капитального
строительства, вопросы отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального
строительства на другой вид такого использования при отсутствии
утвержденных правил землепользования и застройки;
6) вопросы о преобразовании
Краснобаковского района Нижегородской области.
Указанные вопросы подлежат
обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых
одновременно во всех формах, установленных пунктом 7 настоящего
Положения.
7. Публичные слушания могут
проводиться в следующих формах:
- слушания по проектам муниципальных
правовых актов в Земском собрании Краснобаковского района
Нижегородской области или администрации Краснобаковского района
Нижегородской области с участием представителей общественности
Краснобаковского района Нижегородской области (слушания в органе
местного самоуправления муниципального образования);
- массовое обсуждение населением
Краснобаковского района Нижегородской области проектов муниципальных
правовых актов;
- рассмотрение на заседании Земского
собрания Краснобаковского района Нижегородской области, администрации
Краснобаковского района Нижегородской области проектов муниципальных
правовых актов с участием представителей общественности
Краснобаковского района Нижегородской области.
-
II. СЛУШАНИЯ В ОРГАНЕ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
8. Слушания в органе
местного самоуправления Краснобаковского района Нижегородской области
(далее - слушания) - обсуждение депутатами Земского собрания
Краснобаковского района Нижегородской области или представителями
администрации Краснобаковского района Нижегородской области и иными
лицами проектов муниципальных правовых актов с участием
представителей общественности Краснобаковского района Нижегородской
области.
9. Организация проведения слушаний.
9.1. Слушания в Земском собрании
Краснобаковского района Нижегородской области проводятся по
инициативе главы местного самоуправления Краснобаковского района
Нижегородской области, или Земского собрания Краснобаковского района
Нижегородской области, или по инициативе группы жителей
Краснобаковского района Нижегородской области, обладающих активным
избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления
Краснобаковского района Нижегородской области, численностью не менее
100 человек.
9.2. Слушания в администрации
Краснобаковского района Нижегородской области проводятся по
инициативе главы местного самоуправления Краснобаковского района
Нижегородской области, или Земского собрания Краснобаковского района
Нижегородской области, или по инициативе группы жителей
Краснобаковского района Нижегородской области, обладающих активным
избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления
Краснобаковского района Нижегородской области, численностью не менее
100 человек.
9.3. Председатель Земского собрания
Краснобаковского района Нижегородской области возлагает подготовку и
проведение слушаний на комитет (комиссию) Земского собрания
Краснобаковского района Нижегородской области, к сфере компетенции
которого относится выносимый на слушания вопрос.
9.4. Глава местного самоуправления
Краснобаковского района Нижегородской области возлагает подготовку и
проведение слушаний на структурном подразделении администрации
Краснобаковского района Нижегородской области, к сфере компетенции
которого относится выносимый на слушания вопрос.
9.5. Распоряжение о проведении
слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения
слушаний, комитете (комиссии) Земского собрания Краснобаковского
района Нижегородской области, структурном подразделении администрации
Краснобаковского района Нижегородской области, ответственных за их
подготовку и проведение, издает соответственно председатель Земского
собрания Краснобаковского района Нижегородской области, глава
местного самоуправления Краснобаковского района Нижегородской
области.
10. Информирование о слушаниях.
10.1. Информация о времени, месте и
теме слушания, а также проект муниципального правового акта,
предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному
обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за 10
дней до начала слушаний.
10.2. Предварительный состав
участников слушаний определяется комитетом (комиссией) Земского
собрания Краснобаковского района Нижегородской области, структурным
подразделением администрации Краснобаковского района Нижегородской
области, ответственными за их подготовку и проведение.
10.3. При этом при наличии свободных
мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в
слушаниях. Во всяком случае, не может быть отказано в участии в
слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим
желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее
чем за три дня до начала слушаний в адрес организаторов слушаний
письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с
описью вложения.
10.4. Обязательному приглашению к
участию в слушаниях подлежат представители политических партий и иных
общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на
территории Краснобаковского района Нижегородской области, а также
руководители организаций, действующих на территории Краснобаковского
района Нижегородской области в сфере, соответствующей теме слушаний,
а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей
Краснобаковского района Нижегородской области, обладающих активным
избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления
Краснобаковского района Нижегородской области, численностью не 100
человек - представители данной инициативной группы.
10.5. Приглашенным на слушания лицам
заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с
которыми они имеют право принять участие в слушаниях.
11. Председательствующим на слушаниях
может быть председатель Земского собрания Краснобаковского района
Нижегородской области, заместитель председателя Земского собрания
Краснобаковского района Нижегородской области, председатели,
заместители председателя комитета (комиссии) Земского собрания
Краснобаковского района Нижегородской области, глава местного
самоуправления Краснобаковского района Нижегородской области.
Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения
вопросов повестки дня слушаний.
12. Информационные материалы к
слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые
предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты
муниципальных правовых актов, готовятся комитетом (комиссией)
Земского собрания Краснобаковского района Нижегородской области,
структурным подразделением администрации Краснобаковского района
Нижегородской области, ответственными за подготовку и проведение
слушаний.
13. Для подготовки проектов указанных
документов распоряжением председателя Земского собрания
Краснобаковского района Нижегородской области, главы местного
самоуправления Краснобаковского района Нижегородской области могут
быть образованы рабочие группы с привлечением к их работе работников
аппарата Земского собрания Краснобаковского района Нижегородской
области, работников структурного подразделения администрации
Краснобаковского района Нижегородской области, а также, по их
желанию, независимых экспертов.
14. Регламент слушаний.
14.1. Слушания начинаются кратким
вступительным словом председательствующего, который информирует о
существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения
слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется
представителю комитета (комиссии) Земского собрания Краснобаковского
района Нижегородской области, структурного подразделения
администрации Краснобаковского района Нижегородской области,
ответственных за подготовку и проведение слушаний, или участнику
слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после
чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы
как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений
предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке
поступления заявок на выступления.
14.2. В зависимости от количества
желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить
время выступления любого из выступающих участников слушаний.
14.3. Все желающие выступить на
слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
14.4. Как правило, слушания
проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо
по рабочим дням начиная с 18 часов по местному времени.
14.5. Слушания могут быть прекращены
в 24 часа по местному времени при условии, что с начала их проведения
прошло не менее 4 часов.
14.6. В любом случае право
выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям
некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах,
вынесенных на слушания, политических партий, имеющих местные
отделения на территории Краснобаковского района Нижегородской
области, а также лицам, заранее уведомившим организаторов слушаний
путем отправления письма с описью вложения о намерении выступить.
14.7. Продолжительность слушаний
определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на
слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и о их
продолжении в другое время.
15. На слушаниях ведутся протокол и
стенограмма, которые подписываются председательствующим. В протоколе
слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения
участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов,
высказанные ими в ходе слушаний.
16. Итоги слушаний.
16.1. По итогам слушаний могут быть
приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы
утверждаются соответственно Земским собранием Краснобаковского района
Нижегородской области, главой местного самоуправления
Краснобаковского района Нижегородской области.
16.2. Итоговые документы по
результатам слушаний, а также протокол слушаний подлежат
обязательному обнародованию (опубликованию) в муниципальных средствах
массовой информации не позднее чем через 10 дней после окончания
слушаний.
-
III. МАССОВОЕ
ОБСУЖДЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
17. На массовое
обсуждение населением Краснобаковского района Нижегородской области
проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в
пункте 6 настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных
правовых актов по наиболее важным проблемам развития Краснобаковского
района Нижегородской области.
18. Вынесение проектов муниципальных
правовых актов на массовое обсуждение осуществляется по инициативе
Земского собрания Краснобаковского района Нижегородской области,
главы местного самоуправления Краснобаковского района Нижегородской
области, а также по инициативе группы жителей Краснобаковского района
Нижегородской области, обладающих активным избирательным правом на
выборах в органы местного самоуправления Краснобаковского района
Нижегородской области, численностью не менее 100 человек.
19. Информация о проектах
муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее
- обсуждение) населения Краснобаковского района Нижегородской
области, а также тексты указанных актов подлежат обязательному
обнародованию в средствах массовой информации, также могут доводиться
до сведения населения Краснобаковского района Нижегородской области
иным способом не позднее чем за 10 дней до начала обсуждения.
20. Сроки обсуждения населением
Краснобаковского района Нижегородской области проектов муниципальных
правовых актов не могут быть менее двух недель и более трех месяцев.
21. Субъекты обсуждения.
21.1. Проекты муниципальных правовых
актов, вынесенные на обсуждение населения Краснобаковского района
Нижегородской области, могут рассматриваться на собраниях
общественных объединений, жителей Краснобаковского района
Нижегородской области, а также обсуждаться в средствах массовой
информации.
21.2. Предложения и замечания
указанных в пункте 21.1 настоящего Положения субъектов обсуждения
направляются ими в Земское собрание Краснобаковского района
Нижегородской области, администрацию Краснобаковского района
Нижегородской области, обобщаются органами, в сферу компетенции
которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при
доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на
обсуждение, а также в практической деятельности Земского собрания
Краснобаковского района Нижегородской области, администрации
Краснобаковского района Нижегородской области.
22. Результаты обсуждения.
22.1. Результаты обсуждения
населением Краснобаковского района Нижегородской области проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в течение
месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим
органом местного самоуправления Краснобаковского района Нижегородской
области.
22.2. В течение 10 дней со дня
окончания рассмотрения официальному обнародованию (опубликованию) в
средствах массовой информации в обобщенном виде подлежат позиции и
мнения, высказанные субъектами обсуждения относительно проекта
муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение, с указанием
их автора.
-
IV. РАССМОТРЕНИЕ НА
ЗАСЕДАНИИ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ, АДМИНИСТРАЦИИ
КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ С
УЧАСТИЕМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ОБЩЕСТВЕННОСТИ КРАСНОБАКОВСКОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
23. Проект
муниципального правового акта Краснобаковского района Нижегородской
области может быть рассмотрен на пленарном заседании Земского
собрания Краснобаковского района Нижегородской области, заседании
администрации Краснобаковского района Нижегородской области с
участием представителей общественности Краснобаковского района
Нижегородской области.
24. Инициатива рассмотрения проекта
на заседании.
24.1. Рассмотрение проекта
муниципального правового акта Краснобаковского района Нижегородской
области на пленарном заседании Земского собрания Краснобаковского
района Нижегородской области проводится по инициативе Земского
собрания Краснобаковского района Нижегородской области или по
инициативе группы жителей Краснобаковского района Нижегородской
области, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы
местного самоуправления Краснобаковского района Нижегородской
области, численностью не менее 100 человек.
24.2. Рассмотрение проекта
муниципального правового акта Краснобаковского района Нижегородской
области на заседании администрации Краснобаковского района
Нижегородской области проводится по инициативе главы местного
самоуправления Краснобаковского района Нижегородской области или по
инициативе группы жителей Краснобаковского района Нижегородской
области, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы
местного самоуправления (данного муниципального образования),
численностью не менее 100 человек.
25. Подготовка и рассмотрение проекта
муниципального правового акта по вопросам местного значения
Краснобаковского района Нижегородской области на пленарном заседании
Земского собрания Краснобаковского района Нижегородской области,
заседании администрации Краснобаковского района Нижегородской области
должны быть осуществлены в месячный срок со дня обращения субъектов
инициирования такого рассмотрения в указанные органы местного
самоуправления Краснобаковского района Нижегородской области.
26. Информация о времени, месте и
повестке пленарного заседания Земского собрания Краснобаковского
района Нижегородской области, заседания администрации
Краснобаковского района Нижегородской области, проект муниципального
правового акта, предполагаемый к рассмотрению, подлежит обнародованию
в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до
проведения указанных заседаний.
27. Участники заседания.
27.1. На пленарных заседаниях
Земского собрания Краснобаковского района Нижегородской области,
заседаниях администрации Краснобаковского района Нижегородской
области, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых
актов Краснобаковского района Нижегородской области, вправе принимать
участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных
органов местного самоуправления Краснобаковского района Нижегородской
области письменное извещение о своем желании принять участие в
заседании с описью вложения. Указанные органы местного самоуправления
Краснобаковского района Нижегородской области должны быть извещены
заинтересованными в участии заседания лицами не позднее чем за 3 дня
до начала заседания.
27.2. В зависимости от количества
заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании, и
приглашенных лиц заинтересованных лицам (но не менее чем первым 10),
известившим указанные органы местного самоуправления Краснобаковского
района Нижегородской области, должно быть обеспечено участие в
заседании. При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может
быть отказано в участии в заседании.
27.3. На пленарные заседания Земского
собрания Краснобаковского района Нижегородской области, заседания
администрации Краснобаковского района Нижегородской области, на
которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов
Краснобаковского района Нижегородской области, в обязательном порядке
приглашаются представители политических партий и иных общественных
объединений, осуществляющих свою деятельность на территории
Краснобаковского района Нижегородской области, а также, в случае
проведения указанных заседаний по инициативе группы жителей
Краснобаковского района Нижегородской области, обладающих активным
избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления
Краснобаковского района Нижегородской области, численностью не 100
человек, - представители данной инициативной группы.
28. Регламент заседания.
28.1. Участвующие в пленарном
заседании Земского собрания Краснобаковского района Нижегородской
области, заседании администрации Краснобаковского района
Нижегородской области лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5
минут) по существу рассматриваемого вопроса.
28.2. В любом случае право
выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям
некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах,
рассматриваемых на заседании, политических партий, имеющих местные
отделения на территории Краснобаковского района Нижегородской
области.
29. Предложения и замечания
участвующих учитываются Земским собранием Краснобаковского района
Нижегородской области, администрацией Краснобаковского района
Нижегородской области при принятии решений, доработке муниципальных
правовых актов Краснобаковского района Нижегородской области,
вынесенных на рассмотрение указанных органов.
30. Результаты рассмотрения Земским
собранием Краснобаковского района Нижегородской области,
администрацией Краснобаковского района Нижегородской области проектов
муниципальных правовых актов Краснобаковского района Нижегородской
области с участием представителей общественности Краснобаковского
района Нижегородской области подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в средствах массовой информации в течение 10 дней со
дня окончания такого рассмотрения.
-
| 
