Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Сеченовского района от 11.09.2006 № 45 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СЕЧЕНОВСКОЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЧЕНОВСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 сентября 2006 г. № 45 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СЕЧЕНОВСКОЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ --> примечание. Постановление Правительства РФ от 03.10.2002 № 732 содержится в информационном банке СПС --> Эксперт-приложение. В соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Нижегородской области "Об утверждении Областной целевой межведомственной программы "Дети-сироты" на 2006 - 2010 годы", постановления Правительства РФ № 732 от 03.10.2002 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003 - 2006 годы", в целях развития системы обеспечения социальных гарантий детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, создания условий для успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрация Сеченовского района постановляет: 1. Утвердить Сеченовскую районную целевую межведомственную программу "Дети-сироты" на 2006 - 2010 годы. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы МСУ по образованию и делам молодежи Н.И. Здюмаева. Глава местного самоуправления И.П.ВОЛКОВ Утверждена постановлением администрации Сеченовского района от 11.09.2006 № 45 СЕЧЕНОВСКАЯ РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ ПАСПОРТ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ Наименование Программы - Сеченовская районная целевая межведомственная программа "Дети-сироты" на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) Заказчик Программы - администрация Сеченовская района Разработчик Программы - управление образования и делам молодежи Основание для Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 разработки Программы г. N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 года № 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003 - 2006 годы; постановление Законодательного Собрания области от 25.08.2005 № 1568-З "О принятии Закона Нижегородской области "Об утверждении областной целевой межведомственной программы "Дети-сироты" на 2006 - 2010 годы" Цель Программы - развитие системы обеспечения социальных гарантий детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа Задачи Программы - создание условий для успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - научно-методическое и нормативно- правовое обеспечение процесса социализации воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - укрепление материально-технической базы действующих учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - создание условий для развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - обеспечение в соответствии с выделенным финансированием жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа Сроки реализации - 2006 - 2010 годы Программы Основные направления - совершенствование нормативно-правовой и мероприятий методической базы Сеченовского района по вопросам социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - внедрение семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей - укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - создание условий для социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа - мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа Исполнители основных - управление образования и делам молодежи мероприятий Программы - управление социальной защиты - Сеченовская центральная районная больница - центр занятости населения - районный финансовый отдел Объем и источники - средства областного и районного финансирования бюджетов - внебюджетные источники Предполагаемые объемы финансирования из областного бюджета - 2200 тыс. руб. из районного бюджета - 1000 тыс. руб. (на приобретение и ремонт жилья для детей-сирот) - 500 тыс. руб. (на организацию летнего отдыха для детей-сирот) 2006 год - 1100 тыс. руб. 2007 год - 900 тыс. руб. 2008 год - 700 тыс. руб. 2009 год - 500 тыс. руб. 2010 год - 500 тыс. руб. Всего: 3700 тыс. руб. Ожидаемые результаты: - обеспечить жильем 11 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа - провести капитальный ремонт районного СРЦ для несовершеннолетних - оказать поддержку выпускникам ОУ из числа детей-сирот по трудоустройству - принять участие в апробации и развитии новой семейной формы устройства детей-сирот - патронатного воспитания - открыть районный детский дом Контроль за - администрация Сеченовского района выполнением Программы ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в районе, к сожалению, из года в год растет. Ежегодно выявляются 15 - 20 детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время на учете в РУО состоит: 37 детей, находящихся под опекой граждан; - 4 ребенка воспитываются в приемной семье; - 10 детей-сирот, воспитывающихся в СРЦ для несовершеннолетних; - 8 детей-сирот обучаются в Сеченовском агротехникуме и находятся под опекой данного учебного заведения. Особенно тревожным становится факт роста показателей увеличения количества детей, требующих заботы государства. В условиях бюджетного дефицита наблюдается систематическая нехватка финансовых и материальных ресурсов для обеспечения муниципального учреждения "СРЦ для несовершеннолетних", реконструкции здания под детский дом. Реализация районной программы "Дети-сироты" на 2003 - 2005 годы стала этапом в общей системе организации защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поставленные цели в полном объеме полностью достигнуты не были в связи с тем, что проблемы социального сиротства с каждым годом усложняются. В рамках реализации районной целевой программы "Дети-сироты" на 2003 - 2005 годы было выделено жилье - 2 квартиры из фонда МЖКХ лицам из числа детей-сирот, в рамках Областной программы приобретено жилье для 4 чел. из числа детей-сирот. В льготной очереди в районной администраций на получение жилья стоят 15 человек из числа детей-сирот. Проблемы сиротства с каждым годом требуют все большего внимания, действенных мер по их решению, продолжению программной работы по оказанию помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Приоритетным направлением по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, является устройство их в семьи граждан. Однако полностью этого достичь не удается, и часть детей, оставшихся без попечения родителей, вынуждены направлять в интернатные учреждения для детей-сирот области. Либо в районный СРЦ для несовершеннолетних. В настоящее время в СРЦ проживают 10 детей-сирот. Детского дома в районе нет. Необходимо решать вопрос об открытии в районе детского дома. Приложение 1 к районной целевой межведомственной программе "Дети-сироты" на 2006 - 2010 гг. ПОКАЗАТЕЛИ РОСТА КОЛИЧЕСТВА ДЕТЕЙ, ТРЕБУЮЩИХ ОСОБОЙ ЗАБОТЫ ГОСУДАРСТВА № п/п Наименование показателя 2004 г. 2005 г. Рост 1. Количество детей, выявленных и учтенных за отчетный год 22 24 +2 2. Количество детей, родители которых лишены родительских прав за отчетный год 10 9 -1 3. Количество детей, устроенных в интернатные учреждения за отчетный год - 2 +2 4. Количество детей, устроенных в учреждения временного пребывания (СРЦ) 11 9 -2 5. Количество опекаемых детей 37 42 +5 6. Количество детей в приемной семье 4 4 0 7. Количество детей-сирот и лиц из их числа, стоящих в очереди на получение жилья 19 21 +2 Приложение 2 к районной целевой межведомственной программе "Дети-сироты" на 2006 - 2010 гг. ┌────┬───────────────────────────────┬──────────┬────────────────┐ │ № │ Мероприятия │ Сроки │ Исполнители │ │п/п │ │исполнения│ │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤ │1. │Предупреждение социального│ 2006 - │ │ │ │сиротства, выявление,│ 2010 │ │ │ │устройство и охрана прав│ │ │ │ │детей-сирот и детей, оставшихся│ │ │ │ │без попечения родителей │ │ │ │ │1.1. Выявление и учет│постоянно │РУО, отдел│ │ │детей-сирот, детей, оставшихся│ │соцзащиты, РОВД,│ │ │без попечения родителей │ │здравоохранение,│ │ │ │ │прокуратура │ │ │ │ │ │ │ │1.2. Оказание своевременной│постоянно │РУО, отдел│ │ │государственной помощи детям,│ │соцзащиты, │ │ │нуждающимся в защите своих прав│ │с/администрации │ │ │ │ │ │ │ │1.3. Осуществление деятельности│ 2006 - │РУО, отдел│ │ │по учету усыновителей,│ 2010 │соцзащиты, │ │ │опекунов, приемных родителей │ │с/администрации │ │ │ │ │ │ │ │1.4. Совершенствование системы│ 2006 - │РУО, отдел│ │ │учета детей, оставшихся без│ 2010 │соцзащиты, │ │ │попечения родителей │ │здравоохранение │ │ │ │ │ │ │ │1.5. Обеспечение благоприятных│ 2006 - │РУО, управление│ │ │условий воспитания ребенка в│ 2010 │соцзащиты │ │ │приемных семьях и семьях│ │ │ │ │опекунов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.6. Обеспечение социальной│ -"- │РУО, соцзащита,│ │ │защиты детей-сирот и детей,│ │СРЦ │ │ │оставшихся без попечения│ │ │ │ │родителей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.7. Пропаганда новых│ -"- │РУО, соцзащита,│ │ │направлений и форм работы по│ │СРЦ │ │ │соцреабилитации детей группы│ │ │ │ │социального риска через СМИ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.8. Психолого-педагогическое│ -"- │ │ │ │сопровождение детей, оставшихся│ │ │ │ │без попечения родителей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.9. Развитие патронатного│ -"- │ │ │ │воспитания на территории│ │ │ │ │Сеченовского района │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.10. Проведение│ 2007 │РУО, соцзащита,│ │ │межведомственной конференции "О│ │ЦРБ │ │ │решении проблем социального│ │ │ │ │сиротства" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.11. Проведение курсовой│ │УСЗН │ │ │подготовки специалистов,│ │ │ │ │участников в процессе│ │ │ │ │организации патронатных семей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.12. Социальный патронаж│ │УСЗН │ │ │неблагополучных семей│ │ │ │ │(ежемесячно) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.13. Оказание социальной│ │ │ │ │поддержки малообеспеченным,│ │ │ │ │многодетным семьям, семьям│ │ │ │ │одиноких матерей, семьям с│ │ │ │ │детьми-инвалидами (материальная│ │ │ │ │помощь, помощь продуктовыми│ │ │ │ │наборами, помощь вещами из│ │ │ │ │банка вещей) по мере│ │ │ │ │необходимости │ │ │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤ │2. │Организация летнего отдыха│ │Органы МСУ, РУО,│ │ │детей-сирот и детей, оставшихся│ │СРЦ │ │ │без попечения родителей, в ДОЛ│ │ │ │ │области │ │ │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤ │2.1.│Организация летнего отдыха и│ │РУО, УСЗН │ │ │отдыха в каникулярный период│ │ │ │ │для детей-сирот и детей из│ │ │ │ │неблагополучных семей на базе│ │ │ │ │СРЦ и общеобразовательных школ.│ │ │ │ │Использование различных форм│ │ │ │ │оздоровления детей-сирот│ │ │ │ │(санатории, детские│ │ │ │ │оздоровительные лагеря, летние│ │ │ │ │площадки) │ │ │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤ │2.2.│Организация трудоустройства│ │РУО, центр│ │ │детей-сирот, находящихся под│ │занятости │ │ │опекой, и выпускников детских│ │населения │ │ │домов │ │ │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤ │2.3.│Совершенствование деятельности│ │Управление │ │ │администрации СРЦ для│ │соцзащиты, СРЦ │ │ │несовершеннолетних по│ │ │ │ │социализации детей-сирот и│ │ │ │ │подготовке их к самостоятельной│ │ │ │ │жизни │ │ │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤ │3. │Ресурсное обеспечение процессов│ │Управление │ │ │социализации детей-сирот │ │соцзащиты, │ │ │ │ │спонсорская │ │ │ │ │помощь │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤ │3.1.│Обеспечение СРЦ дидактическими│ │ │ │ │игровыми и техническими│ │ │ │ │средствами для обучения и│ │ │ │ │воспитания детей │ │ │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤ │3.2.│Оснащение СРЦ необходимой│ │ │ │ │мебелью │ │ │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤ │4. │Нормативно-правовое обеспечение│ │РУО, управление│ │ │процессов социализации детей-│ │соцзащиты │ │ │сирот │ │ │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤ --> примечание. Видимо, имеется в виду постановление Правительства РФ от 20.06.1992 № 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 21.12.1996 имеет номер 159-ФЗ, а не 159. │4.1.│Выполнение постановления│ │РУО, управление│ │ │Правительства РФ № 409 по│ │соцзащиты │ │ │материальному обеспечению│ │ │ │ │детей-сирот, находящихся под│ │ │ │ │опекой, ФЗ № 159 "О│ │ │ │ │дополнительных гарантиях по│ │ │ │ │социальной защите детей-сирот" │ │ │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤ │4.2.│Работа по выполнению Указа│ 2006 - │ │ │ │Губернатора по реализации│ 2010 │ │ │ │областной программы "Жилье -│ │ │ │ │сиротам" │ │ │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤ │4.3.│Проведение ремонта жилья,│ 2006 - │Органы МСУ,│ │ │закрепленного за детьми-│ 2010 │управление │ │ │сиротами, и детьми, оставшимися│ │соцзащиты │ │ │без попечения родителей │ │ │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤ │4.4.│Работа по реализации Закона│ │РУО, УСЗН │ │ │Нижегородской области "О│ │ │ │ │социальной поддержке отдельных│ │ │ │ │категорий граждан в целях│ │ │ │ │реализации их права на│ │ │ │ │образование" │ │ │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤ │4.5.│Повышение уровня жизни│ │УСЗН │ │ │детей-сирот через│ │ │ │ │совершенствование и развитие│ │ │ │ │мер социальной поддержки: │ │ │ │ │- бесплатный проездной билет к│ │ │ │ │месту учебы детям-сиротам,│ │ │ │ │обучающимся в агротехническом│ │ │ │ │техникуме │ │ │ │ │- ежемесячные выплаты│ │ │ │ │опекунских пособий на│ │ │ │ │содержание детей-сирот │ │ │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤ │5. │Обеспечение информационных и│ 2006 - │РУО, управление│ │ │организационных мероприятий │ 2010 │соцзащиты │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤ │5.1.│Освещение мероприятий Программы│ 2006 - │ │ │ │средствами массовой информации │ 2010 │ │ ├────┼───────────────────────────────┼──────────┼────────────────┤ │5.2.│Осуществление контроля за│ │РУО, управление│ │ │выполнением законов по охране│ │соцзащиты │ │ │прав детей и социальной защите│ │ │ │ │детей-сирот и детей, оставшихся│ │ │ │ │без попечения родителей │ │ │ └────┴───────────────────────────────┴──────────┴────────────────┘ Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru