ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БУТУРЛИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2006 г. № 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ БУТУРЛИНСКОГО
РАЙОНА
В целях реализации
норм Конституции Российской Федерации, Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом
Бутурлинского района Земское собрание решило:
1. Утвердить Положение о статусе
депутата Земского собрания Бутурлинского района.
Председатель Земского
собрания
Е.Е.ЕГОРУШИН
Глава местного
самоуправления
Н.А.ЧИЧКОВ
Утверждено
решением
Земского собрания
Бутурлинского района
от 12.09.2006 № 54
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО
СОБРАНИЯ БУТУРЛИНСКОГО РАЙОНА
Настоящим Положением
в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и Уставом Бутурлинского муниципального района
определяется статус депутата Земского собрания Бутурлинского района.
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат
Земского собрания Бутурлинского района
1. Депутатом
Земского собрания Бутурлинского района (далее - депутат) является
лицо, избранное в Земское собрание Бутурлинского района избирателями
соответствующего избирательного округа на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании и уполномоченное
осуществлять совместно с другими депутатами народовластие в Земском
собрании Бутурлинского района в пределах полномочий, предусмотренных
законами Российской Федерации, Нижегородской области, Уставом
Бутурлинского муниципального района.
2. Депутатом Земского собрания
Бутурлинского района может быть избран гражданин Российской
Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню
голосования на выборах возраста 21 года.
Статья 2. Срок
полномочий депутата
1. Срок полномочий
депутата устанавливается Уставом Бутурлинского муниципального района
и составляет 5 лет.
2. Срок полномочий депутата
начинается со дня избрания его депутатом и заканчивается со дня
начала работы Земского собрания нового созыва, если иное не
предусмотрено Законом.
Статья 3. Досрочное
прекращение полномочий депутата
1. Полномочия
депутата Земского собрания прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно
отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в
законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской
Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской
Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -
участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий
Земского собрания;
10) призыва на военную службу или
направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных
Федеральным законом.
2. Досрочное прекращение своих
полномочий в связи с призывом на военную службу или направлением на
замещающую ее альтернативную гражданскую службу не распространяется
на депутатов Земского собрания, осуществляющих свою деятельность на
постоянной основе.
3. По вопросу о досрочном прекращении
полномочий депутата принимается решение Земского собрания, в котором
указывается дата прекращения полномочий депутата.
Статья 4.
Ограничения, связанные с исполнением обязанностей депутата
1. Депутат Земского
собрания не может замещать муниципальные должности муниципальной
службы, быть депутатом законодательных органов государственной
власти.
Депутаты Земского собрания района не
могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц
местного самоуправления, замещать должности руководителей
муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за
исключением случаев, установленных Федеральным законом. Депутаты
Земского собрания района не могут одновременно исполнять полномочия
депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного
муниципального образования, за исключением случаев, установленных
Федеральным законом. В отношении депутатов Земского собрания района,
избранных на муниципальных выборах, назначенных до официального
опубликования Федерального закона, нормы данной статьи применяются по
истечении срока полномочий, на который они были избраны в
соответствии с Уставом района.
2. Депутат, работающий на постоянной
основе в Земском собрании Бутурлинского района, не вправе:
- заниматься предпринимательской,
другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности;
- получать от предприятий,
организаций, учреждений независимо от их организационно-правовых форм
и физических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения,
ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и
иные вознаграждения), связанные с исполнением депутатских
обязанностей, кроме как в порядке, установленном законодательством о
труде.
Статья 5.
Удостоверение и нагрудный знак депутата
1. Депутат имеет
удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия,
и нагрудный знак. Удостоверением и нагрудным знаком депутат
пользуется в течение всего срока своих полномочий.
2. Удостоверение депутата является
документом, дающим ему право при осуществлении депутатских полномочий
посещать органы местного самоуправления на территории Бутурлинского
муниципального района, а также посещать предприятия, учреждения,
организации и общественные объединения, расположенные на территории
Бутурлинского муниципального района, независимо от их подчиненности.
3. Положение об удостоверении и
нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются решением
Земского собрания.
Статья 6. Условия
осуществления депутатом своих полномочий
1. Депутат Земского
собрания осуществляет свои полномочия без отрыва от основной
деятельности.
2. Должность депутата Земского
собрания является выборной муниципальной должностью. Работа депутата
на постоянной основе оформляется решением Земского собрания.
Статья 7. Формы
депутатской деятельности
1. Формами
депутатской деятельности являются:
1) участие в подготовке
(индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для
рассмотрения Земским собранием;
2) участие в заседаниях Земского
собрания;
3) участие в работе соответствующих
комиссий Земского собрания, членом которых депутат является, с правом
решающего голоса, согласительных комиссий;
4) участие в работе других комиссий
Земского собрания с правом совещательного голоса;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) выполнение поручений Земского
собрания;
7) обращение с депутатским запросом;
8) работа с избирателями;
9) участие в работе депутатских
объединений - депутатских групп в Земском собрании;
10) проведение отчетов и встреч с
избирателями;
11) прием граждан.
2. Депутатская деятельность может
осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской
области, Уставом Бутурлинского муниципального района.
Статья 8.
Депутатские объединения
1. В Земском
собрании образуются депутатские объединения. Порядок образования
депутатских объединений, их права и порядок участия в работе Земского
собрания определяются Регламентом Земского собрания Бутурлинского
района.
2. Депутатскими объединениями
являются депутатские группы.
Глава 2. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА
Статья 9.
Взаимоотношения депутатов с избирателями
1. Депутат обязан
поддерживать связь с избирателями. Депутат, избранный по
одномандатному избирательному округу, поддерживает связь с
избирателями своего округа.
2. Депутат рассматривает обращения
избирателей, ведет прием граждан, вносит предложения в
соответствующие органы государственной власти, органы местного
самоуправления и общественные объединения.
3. Депутат информирует избирателей о
своей деятельности во время встреч с ними, а также через районную
газету "Бутурлинская жизнь", учредителем которой являются
органы местного самоуправления Бутурлинского района, в порядке,
установленном Регламентом Земского собрания.
Статья 10.
Соблюдение депутатом норм депутатской этики
1. Депутат Земского
собрания при реализации своих полномочий должен соблюдать следующие
правила депутатской этики:
1) не употреблять в своей речи
грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству
депутатов Земского собрания и других лиц;
2) не допускать необоснованные
обвинения в чей-либо адрес;
3) не использовать заведомо ложную
информацию;
4) не призывать к незаконным
действиям;
5) не выступать без разрешения
председательствующего;
6) иные правила, установленные
Земским собранием Бутурлинского района.
2. В случае нарушения на заседании
Земского собрания правил, указанных в части 1 настоящей статьи,
председательствующий предупреждает выступающего, а в случае
повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего
заседания. Депутат также может быть лишен права выступления на срок
до одного месяца решением Земского собрания, принимаемым большинством
от числа избранных депутатов.
Статья 11. Участие
депутата в работе Земского собрания
1. Депутат обязан
участвовать в заседаниях Земского собрания и в работе его комиссий.
При невозможности присутствовать на
заседаниях Земского собрания, комиссии либо рабочей группы депутат
заблаговременно информирует об этом соответственно
председательствующего либо председателя комиссии, руководителя
рабочей группы.
2. В работе комиссий, членом которых
депутат является, он принимает участие с правом решающего голоса, в
работе других комиссий депутат участвует с правом совещательного
голоса.
3. Депутат реализует свои права на
заседаниях Земского собрания и его рабочих органов в соответствии с
Регламентом Земского собрания.
Статья 12.
Выполнение депутатом поручений Земского собрания
1. Депутат обязан
выполнять поручения Земского собрания, комиссий, данные ему в
пределах его компетенции. О результатах выполнения поручений депутат
информирует Земское собрание.
2. Органы местного самоуправления,
предприятия, учреждения, организации обязаны оказывать содействие
депутатам в решении вопросов, возникающих при осуществлении ими
депутатской деятельности.
3. О результатах выполнения поручений
депутат информирует Земское собрание, вносит предложения об
устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений,
привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законов
Российской Федерации, законов Нижегородской области и других
нормативных правовых актов органов государственной власти и местного
самоуправления.
Статья 13.
Депутатский запрос
1. Депутатским
запросом считается письменное обращение депутата (группы депутатов)
по вопросам, связанным с реализацией полномочий депутатов, а также по
иным вопросам, имеющим общественное значение на территории
соответствующего избирательного округа.
2. Депутат (группа депутатов) вправе
обратиться с запросом к должностным лицам органов государственной
власти, местного самоуправления, а также к руководителям
расположенных на территории муниципального образования предприятий,
учреждений, организаций.
3. Запрос в письменной форме (на
бланке Земского собрания) направляется депутатом, группой депутатов
соответствующему органу или должностному лицу.
4. Должностные лица органов местного
самоуправления, руководители расположенных на территории
Бутурлинского муниципального района предприятий, учреждений,
организаций, которым направлен депутатский запрос, должны дать ответ
на него в письменной форме в Земское собрание или инициатору запроса
не позднее чем через 30 дней со дня его получения.
Инициатор запроса имеет право
принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в
запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор
запроса должен быть извещен должностным лицом, которому адресован
запрос, заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня
заседания соответствующего органа.
5. Ответ на запрос должен быть
подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо
лицом, временно исполняющим его обязанности.
Статья 14. Запрос
Земского собрания
1. Земское собрание
вправе направить запрос должностным лицам органов государственной
власти, местного самоуправления, руководителям структурных
подразделений органов местного самоуправления, а также руководителям
расположенных на территории Бутурлинского муниципального района
учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности по
вопросам, связанным с реализацией полномочий Земского собрания.
2. Запрос Земского собрания
принимается большинством голосов от общего числа депутатов Земского
собрания в порядке, установленном Регламентом Земского собрания.
3. Должностные лица органов местного
самоуправления, руководители расположенных на территории
Бутурлинского муниципального района учреждений, организаций и
предприятий всех форм собственности, которым направлен запрос
Земского собрания, должны дать ответ на него в письменной форме в
Земское собрание не позднее чем через 30 дней со дня его получения.
4. Ответ на запрос должен быть
подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо
лицом, временно исполняющим его обязанности.
5. По результатам рассмотрения
запроса Земского собрания может приниматься решение Земского
собрания.
Статья 15. Право
нормотворческой инициативы депутата
Депутат имеет право
вносить проекты муниципальных правовых актов в Земское собрание, а
также в иные органы местного самоуправления Бутурлинского района.
Статья 16. Право
депутата на прием должностными лицами
По вопросам
депутатской деятельности депутаты пользуются правом безотлагательного
приема руководителями и другими должностными лицами органов местного
самоуправления, руководителями и должностными лицами структурных
подразделений органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений, организаций, общественных объединений, расположенных на
территории Бутурлинского муниципального района.
Статья 17. Право
депутата на получение и распространение информации
1. Аппарат Земского
собрания обеспечивает депутатов в порядке, установленном Регламентом
Земского собрания, документами и материалами по вопросам повестки дня
заседания Земского собрания, иных мероприятий, информационными и
справочными материалами.
2. Депутат вправе обратиться за
получением сведений, необходимых для осуществления депутатской
деятельности, в органы государственной власти и местного
самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений, организаций
независимо от их организационно-правовой формы. Органы местного
самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций и
их должностные лица обязаны предоставить имеющиеся у них необходимые
сведения и документы не позднее пяти дней со дня получения
требования, если иное не установлено федеральным законом. При этом
предоставление сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую законом тайну, может осуществляться только в порядке,
установленном федеральным законом.
3. Депутат имеет право на
распространение информации, связанной с осуществлением депутатской
деятельности.
4. Депутат имеет право на выступление
в районной газете "Бутурлинская жизнь", учредителем которой
являются органы местного самоуправления Бутурлинского муниципального
района, в порядке, установленном Регламентом Земского собрания.
Статья 18. Отчет
депутата перед избирателями
Депутаты обязаны не
реже одного раза в год отчитываться избирателям о своей работе, о
ходе выполнения предвыборной программы в порядке, установленном
решением Земского собрания.
Для проведения отчета администрация
Бутурлинского муниципального района выделяет помещение, оборудованное
мебелью и телефоном, оказывает иную помощь.
Глава 3. ГАРАНТИИ
ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 19. Гарантии
неприкосновенности депутата
1. Депутат не может
быть привлечен к уголовной или административной ответственности за
высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие
действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении
срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи,
когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные
нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным
законом.
2. В случае привлечения депутата к
уголовной или административной ответственности, его задержания,
ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий, проведения
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа,
личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им
средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном
помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или
административным делам, установленный федеральными законами.
Статья 20. Отпуск
депутата, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от
основной работы или службы
1. Для участия в
работе Земского собрания депутату, работающему без отрыва от основной
работы или службы, предоставляется отпуск без сохранения заработной
платы.
2. Депутату для решения вопросов,
связанных с депутатской деятельностью в соответствующем избирательном
округе, также может предоставляться отпуск без сохранения заработной
платы по основному месту работы продолжительностью до трех дней в
месяц.
3. Отпуск депутату, осуществляющему
депутатскую деятельность без отрыва от основной работы или службы,
предоставляется по инициативе депутата на основании его письменного
заявления. Требование каких-либо других документов не допускается.
