АДМИНИСТРАЦИЯ
КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2006 г. № 169
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТАРИФОВ И НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА КОВЕРНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях реализации
полномочий органов местного самоуправления, в соответствии с
Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса",
Жилищным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N
491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и
ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по
управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном
доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими
установленную продолжительность", постановлением Правительства
РФ от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и
определения нормативов потребления коммунальных услуг", в рамках
полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", постановлением Земского собрания
Ковернинского района от 26.12.2006 № 122, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об
органе регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального
комплекса Ковернинского муниципального района.
2. Контроль за исполнением настоящего
постановления оставляю за собой.
Глава местного
самоуправления
В.П.КРЫЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации Ковернинского района
от 28.12.2006 № 169
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И
НАДБАВОК
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Районным
органом регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального
комплекса (далее - Орган регулирования) является администрация
Ковернинского муниципального района (далее - администрация).
1.2. Орган регулирования по вопросам
регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса
действует в соответствии с действующим законодательством на основании
настоящего Положения.
Материалы для принятия решений
Органом регулирования готовят отдел экономики и прогнозирования
администрации Ковернинского района (далее - отдел экономики) и
финансовый отдел администрации Ковернинского района (далее -
финансовый отдел).
Отдел экономики и финансовый отдел
представляют в Орган регулирования:
- аналитические и расчетные материалы
для утверждения тарифов и надбавок к ним на услуги предприятий
коммунального комплекса, ставок платы за жилищные услуги, нормативов
потребления коммунальных услуг;
- аналитические и расчетные материалы
для утверждения технических заданий по разработке инвестиционных
программ, согласования производственных программ организаций
коммунального комплекса и осуществления мониторинга выполнения
производственных программ и инвестиционных программ, заключения с
организациями коммунального комплекса договоров в целях развития
систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
1.3. Орган регулирования осуществляет
свою деятельность во взаимодействии с региональной службой по тарифам
Нижегородской области, управлением цен министерства экономики
Нижегородской области, министерством ЖКХ Нижегородской области,
другими органами исполнительной власти Нижегородской области и
органами местного самоуправления городского и сельских поселений
Ковернинского муниципального района.
2. ЗАДАЧИ ОРГАНА
РЕГУЛИРОВАНИЯ
Основными задачами
Органа регулирования являются:
2.1. Регулирование:
- тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию
систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае если
потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов,
находятся в границах муниципального образования и потребляют более 80
процентов товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса;
- тарифов на подключение к системам
коммунальной инфраструктуры;
- тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение;
- надбавок на товары и услуги
организаций коммунального комплекса;
- надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей
в соответствии с Федеральным законом
от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса" и в рамках
полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
2.2. Установление размера платы за
пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и
ремонт жилого помещения для нанимателей по договору социального найма
жилого помещения и договору найма жилого помещения, относящихся к
государственному и муниципальному жилищным фондам, и размера платы за
содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых
помещений в многоквартирных домах, которые не приняли решение о
выборе способа управления многоквартирным домом или не приняли
решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого
помещения, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, постановлением
Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил
содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения
размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае
оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и
(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"
в рамках полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации".
2.3. Установление нормативов
потребления коммунальных услуг в соответствии с постановлением
Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил
установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"
в рамках полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации".
2.4. Установление цен и тарифов на
услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
2.5. Принятие решений и выдача
предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным
законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса",
которые обязательны для исполнения организациями коммунального
комплекса.
3. ФУНКЦИИ ОРГАНА
РЕГУЛИРОВАНИЯ
Основными функциями
Органа регулирования являются:
3.1. В сфере регулирования тарифов на
товары и услуги организаций коммунального комплекса:
1) определяет метод регулирования
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
2) устанавливает систему критериев,
используемых для определения доступности для потребителей товаров и
услуг организаций коммунального комплекса;
3) согласовывает производственные
программы организаций коммунального комплекса;
4) утверждает технические задания по
разработке инвестиционных программ организаций коммунального
комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
5) участвует в рассмотрении проектов
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по
развитию систем коммунальной инфраструктуры;
6) осуществляет расчет цен (тарифов)
для потребителей;
7) устанавливает тарифы на товары и
услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на
товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с
предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта
Российской Федерации для соответствующего муниципального образования,
тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы
организаций коммунального комплекса на подключение;
8) публикует информацию о тарифах и
надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах
организаций коммунального комплекса, а также о результатах
мониторинга выполнения этих программ. Нормативные документы
администрации, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу
не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования;
9) участвует в разработке проектов
договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной
инфраструктуры;
10) заключает с организациями
коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной
инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса;
11) осуществляет мониторинг
выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
12) способствует предприятиям
коммунального комплекса привлечению соответствующих организаций для
проведения экспертизы обоснованности проектов производственных
программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов,
а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса;
13) принимает решения и выдает
предписания в пределах своих полномочий, установленных действующим
законодательством, которые обязательны для исполнения организациями
коммунального комплекса;
14) запрашивает необходимую
информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную
действующим законодательством;
15) анализирует
финансово-хозяйственную деятельность объектов регулирования, а также
влияние регулируемых цен (тарифов, надбавок, наценок и т.п.) на
финансово-хозяйственную деятельность регулируемых организаций;
16) анализирует ценообразующие
факторы, влияющие на изменение цен (тарифов), и вносит
соответствующие предложения по их пересмотру;
17) обобщает практику применения
законодательства в установленной сфере деятельности;
18) осуществляет иные полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Нижегородской области.
Функции в сфере регулирования
тарифов, предусмотренных в п. 3.1 настоящего Положения,
осуществляются в отношении организаций коммунального комплекса,
производящих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры,
используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных
вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в
случае если потребители соответствующего муниципального образования,
обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют
более 80 процентов товаров и услуг этих организаций коммунального
комплекса. Орган регулирования регулирует тарифы на подключение к
системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги
организаций коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для
потребителей на основании соглашений с органами городских и сельских
поселений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
3.2. В сфере установления ставок
платы за содержание и ремонт жилого помещения:
1) принимает участие в определении
состава общего имущества в многоквартирном доме в целях подготовки и
проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в
соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ;
2) устанавливает размер платы за
пользование жилым помещением (платы за наем), содержание и ремонт
жилого помещения для нанимателей по договору социального найма жилого
помещения и договору найма жилого помещения, относящихся к
государственному и муниципальному жилищным фондам, размер платы за
содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых
помещений в многоквартирных домах, которые не приняли решение о
способе управления многоквартирным домом или не приняли решение об
установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в
соответствии с Жилищным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ
от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего
имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за
содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и
выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества
в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами,
превышающими установленную продолжительность" в рамках
полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
3) публикует информацию о ставках
платы за жилищные услуги в средствах массовой информации.
3.3. В сфере установления нормативов
потребления коммунальных услуг:
1) при наличии условий и оснований
для изменения действующих нормативов потребления коммунальных услуг
выступает инициатором пересмотра и установления нормативов
потребления коммунальных услуг по обращению ресурсоснабжающей
организации в соответствии с постановлением Правительства РФ от
23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и
определения нормативов потребления коммунальных услуг" в рамках
полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
2) определяет метод установления
нормативов потребления коммунальных услуг.
3.4. В сфере установления цен и
тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и
учреждениями:
1) устанавливает по обращению
муниципальных предприятий и при наличии условий и оснований цены и
тарифы на услуги данных предприятий в соответствии с Федеральным
законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
4. ПРАВА ОРГАНА
РЕГУЛИРОВАНИЯ
Орган регулирования
имеет право:
4.1. Принимать решения и выдавать
предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным
законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса",
которые обязательны для исполнения организациями коммунального
комплекса.
4.2. Устанавливать порядок и сроки
представления ресурсоснабжающими организациями и организациями
коммунального комплекса текущих отчетов о своей деятельности для
определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по
вопросам, связанным с установлением и применением цен (тарифов).
4.3. Беспрепятственно получать
информацию о деятельности ресурсоснабжающих организаций и организаций
коммунального комплекса от органов местного самоуправления поселений
Ковернинского района, а также информацию по вопросам установления цен
(тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с
установлением и применением цен (тарифов).
4.4. Запрашивать и получать в
установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по
вопросам, отнесенным к компетенции Органа регулирования, и проведения
мониторинга цен (тарифов).