РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации
Краснобаковского района от 21.09.2006 № 655-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД ДЕТЬМИ В
КРАСНОБАКОВСКОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 сентября 2006 г. № 655-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД ДЕТЬМИ
В КРАСНОБАКОВСКОМ РАЙОНЕ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях упорядочения
работы органов опеки и попечительства в соответствии со статьей 121
Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 34 Гражданского
кодекса Российской Федерации, Уставом Краснобаковского района
Нижегородской области:
- утвердить Положение об организации
деятельности органов опеки и попечительства над детьми в
Краснобаковском районе Нижегородской области (приложение 1,
прилагается).
-
Глава местного
самоуправления
А.А.КАЛИНИН
Приложение 1
к распоряжению
администрации Краснобаковского района
от 21.09.2006 № 655-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
НАД ДЕТЬМИ В КРАСНОБАКОВСКОМ
РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение
определяет полномочия и порядок взаимодействия районных служб по
осуществлению опеки и попечительства над детьми.
1.1. Понятия, принимаемые в данном
Положении.
Органы опеки и попечительства -
администрации Краснобаковского района.
Функции по опеке и попечительству в
районе осуществляет управление образования и молодежной политики.
Функции по опеке и попечительству в
местных администрациях осуществляют местные администрации.
Дети-сироты - лица в возрасте до 18
лет, у которых умерли оба или единственный родитель.
Дети, оставшиеся без попечения
родителей, - дети в возрасте до 18 лет, которые остались без
попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием
родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в
родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими,
недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных
учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы,
нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от
воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей
взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений
социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных
случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в
установленном законом порядке.
Права и законные интересы ребенка -
совокупность личных неимущественных и имущественных прав и законных
интересов ребенка, обеспечивающих его нормальную жизнедеятельность.
Лица из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23
лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба
или единственный родитель, а также которые остались без попечения
единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с законом
право на дополнительные гарантии по социальной защите.
Опека и попечительство - форма
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их
прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими
возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте
от 14 до 18 лет.
Приемная семья - форма устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании
договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между
органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или
отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).
Усыновление (удочерение) -
юридический факт, закрепленный решением суда, в силу которого между
ребенком (усыновленным или удочеренным) и лицом, принявшим его на
воспитание, устанавливаются правовые (личные и имущественные)
отношения, аналогичные существующим между кровными родителями и
детьми.
1.2. Правовая основа деятельности
органов опеки и попечительства.
Правовую основу деятельности
администрации района по осуществление опеки и попечительства над
детьми составляет Конвенция ООН о правах ребенка, Конституция
Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс
Российской Федерации, иные федеральные законы и нормативно-правовые
акты Российской Федерации Нижегородской области, органов местного
самоуправления района и настоящее Положение.
-
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
ОРГАНОВ ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД ДЕТЬМИ
2.1. Выявление и
учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2. Обеспечение оптимальных условий
для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации.
2.3. Осуществление контроля за
содержанием, воспитанием и образованием этой категории
несовершеннолетних детей.
2.4. Защита имущественных и личных
неимущественных прав и охраняемых законом интересов детей.
-
III. ОРГАНИЗАЦИЯ
РАБОТЫ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
3.1. Полномочия
администрации района:
3.1.1. Координация
работы и контроль за исполнением функций по опеке и попечительству в
отношении детей структурными подразделениями районной администрации;
- создание муниципальных учреждений
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- создание приемных семей;
- выделение жилых помещений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- утверждение районных программ.
3.2. Принятие решений
администрацией района по вопросам:
3.2.1. Признания
ребенка нуждающимся в государственной защите.
3.2.2. Передачи ребенка на полное
государственное обеспечение.
3.2.3. Направления его в учреждение
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.2.4. Установления опеки и
попечительства.
3.2.5. Содержания подопечных и
распоряжения их текущими доходами и имуществом в соответствии с
законом.
3.2.6. Разрешения сделок, требующих
нотариального удостоверения или регистрации; разрешения совершения от
имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законом.
3.2.7. Разрешения на отчуждение,
обмен площади, совершения всех сделок, влекущих отказ от
принадлежащих ребенку прав или изменения объема указанных прав.
3.2.8. Разрешения раздельного
проживания попечителя и подопечного.
3.2.9. Защиты жилищных прав детей,
нуждающихся в государственной защите, обеспечения их жилой площадью в
случаях, предусмотренных законодательством.
3.2.10. Присвоения или изменения
фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных
законодательством.
3.2.11. Разрешения вступить в брак до
достижения брачного возраста.
3.2.12. Признания несовершеннолетнего
эмансипированным.
3.2.13. Трудоустройства детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, на предприятиях района.
3.2.14. Подготовки иных правовых
актов в отношении защиты прав несовершеннолетних в соответствии с
действующим законодательством.
Заключает договоры:
3.2.15. О передаче ребенка,
оставшегося без попечения родителей, на воспитание в приемную семью.
3.2.16. О доверительном управлении
имуществом.
3.2.17. Разрешает сделки, требующие
нотариального удостоверения или регистрации.
3.2.18. Об исключении из
образовательных учреждений не получивших основного общего образования
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.3. Функции
управления образования и молодежной политики
и образовательных учреждений в
области
опеки и попечительства
3.3.1. Рассматривает
и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, должностных лиц
организаций и иных граждан при нарушении прав и законных интересов
ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении
родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию
ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами.
3.3.2. Осуществляет немедленное
отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на
попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни
ребенка или его здоровью на основании соответствующего акта органа
местного самоуправления.
3.3.3. Участвует в принудительном
исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его
другому лицу (лицам).
3.3.4. Выявляет детей, оставшихся без
попечения родителей, ведет учет таких детей и, исходя из конкретных
обстоятельств утраты попечения родителей, избирает формы устройства
детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляет
последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и
образования.
3.3.5. Осуществляет защиту прав и
интересов детей, оставшихся без родительского попечения, выполняет
(временно) обязанности опекуна (попечителя) детей в случаях,
предусмотренных законом.
3.3.6. Назначает опекуна или
попечителя несовершеннолетним при отсутствии у них родителей,
усыновителей, лишении судом родительских прав, а также в случаях,
когда такие граждане по иным причинам остались без родительского
попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания
либо защиты их прав и интересов.
3.3.7. Дает рекомендации опекунам
(попечителям) детей по вопросам воспитания.
3.3.8. Определяет в случае
необходимости управляющего и заключает с ним договор о доверительном
управлении недвижимым и ценным движимым имуществом
несовершеннолетнего подопечного.
3.3.9. Освобождает или отстраняет
опекунов и попечителей несовершеннолетних от исполнения ими своих
обязанностей.
3.3.10. Принимает меры к устройству
детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, осуществляет
подбор приемных родителей, заключает и расторгает договоры о передаче
ребенка (детей) на воспитание в семью.
3.3.11. Осуществляет контроль за
условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся на
полном государственном попечении в образовательных и воспитательных
учреждениях, расположенных на подведомственной территории;
осуществляет защиту прав выпускников указанных учреждений.
3.3.12. Проводит обследование условий
жизни ребенка и лица (лиц), претендующих на его воспитание, в
установленных законом случаях представляет суду акт обследования и
основанное на нем заключение по существу спора.
3.3.13. Заверяет в необходимых
случаях письменное согласие родителей на усыновление ребенка, дает в
суд заключение о соответствии усыновления интересам ребенка, кроме
случаев усыновления ребенка его отчимом (мачехой).
3.3.14. Дает согласие (разрешение)
на:
а) установление отцовства по
заявлению лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае
смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности
установления места нахождения матери или в случае лишения ее
родительских прав;
б) изменение имени и (или) фамилии
ребенка до достижения ребенком возраста шестнадцати лет;
в) контакты ребенка с родителями,
родительские права которых ограничены судом;
г) усыновление ребенка родителей, не
достигших возраста шестнадцати лет, при отсутствии у них родителей
или опекунов (попечителей);
д) предварительный выбор ребенка
(детей) для передачи в приемную семью лицами, желающими принять
ребенка (детей) в семью;
е) расходование опекуном или
попечителем несовершеннолетнего его доходов, за исключением доходов,
которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;
ж) совершенствование опекуном,
управляющим имуществом, или совершение с согласия попечителя сделок
по отчуждению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду) в
безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от
принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из
него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение
имущества подопечного.
3.3.15. Обращаться в суд с иском
(требованием, ходатайством):
а) о лишении родительских прав;
б) об ограничении родительских прав;
в) об устранении препятствий к
общению с ребенком близких родственников;
г) о взыскании алиментов на
несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при
отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при
непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при
непредъявлении соответствующего иска в суд;
д) о признании недействительным
соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы ребенка;
е) об отмене усыновления ребенка;
ж) об ограничении или лишении
несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или
иными доходами, за исключением случаев, когда такой
несовершеннолетний в соответствии с законом приобрел дееспособность в
полном объеме.
3.3.16. Участие в судебном
разбирательстве по делам:
а) о признании недействительным
брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста;
б) о порядке осуществления
родительских прав родителям, проживающим отдельно от ребенка;
в) о лишении родительских прав;
г) о восстановлении в родительских
правах;
д) об ограничении родительских прав;
е) связанным с воспитанием детей,
независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка;
ж) об усыновлении детей;
з) об отмене усыновления ребенка.
3.3.17. Рассматривает и разрешает
разногласия между родителями несовершеннолетнего относительно:
а) имени и (или) фамилии ребенка;
б) рассматривает и разрешает
разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними
родителями.
3.3.18. Назначает представителя для
защиты прав и интересов детей в случае разногласий между родителями и
детьми.
3.3.19. Обязывает родителей (одного
из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками
исходя из интересов ребенка.
3.3.20. Объявляет несовершеннолетнего
полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях и порядке,
установленном законом.
3.4. Функции МУ
"Краснобаковская ЦРБ" в области
опеки и попечительства
3.4.1. Изучает
жизнедеятельность семей, имеющих детей; выявляет неблагополучные,
многодетные, малообеспеченные семьи.
3.4.2. Совместно с управлением
образования и молодежной политики, органами внутренних дел
обеспечивает оказание плановой помощи и защиты детей, вплоть до
изъятия их из семей, для устройства детей в государственные
интернатные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, временно помещает в ЦРБ, проводит необходимые
медицинские процедуры (обследование и лечение детей).
3.4.3. Выявляет новорожденных детей,
оказавшихся без опеки родителей, и оформляет при этом соответствующие
документы (письменное заявление родителей (матери) о согласии на
усыновление ребенка; акт об оставлении ребенка, акт о подкинутом
ребенке, свидетельство о регистрации в органах ЗАГС; при
необходимости готовит запросы в органы внутренних дел об установлении
местонахождения родителей).
3.4.4. Своевременно устраивает детей
в дома ребенка, приюты, детские дома и дома-интернаты.
3.4.5. Обеспечивает представление в
управление образования и молодежной политики по форме, утвержденной
приказом Минздрава РФ от 8 июля 2002 г. № 218, сведений о состоянии
здоровья:
- детей, оставшихся без попечения
родителей, в 7-дневный срок со дня получения сведений о том, что
ребенок может быть передан на воспитание в семью;
- детей, оставшихся без попечения
родителей, у которых изменился диагноз, по мере поступления
изменений, но не реже одного раза в год на каждого ребенка.
3.4.6. Дает заключение экспертной
медицинской комиссии для заполнения медицинской части анкеты детей,
оставшихся без попечения родителей.
3.4.7. Готовит и оформляет документы
на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
необходимые при движении ребенка из одного ЛПУ в другое.
3.4.8. Организует встречи кандидатов
в усыновители (опекуны, приемные родители) с детьми в соответствии с
направлением районного органа опеки и попечительства, на территории
которого находится данное учреждение.
3.4.9. Участвует в судебных
заседаниях по делам несовершеннолетних в случаях, предусмотренных
законодательством.
-
4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ
ПОЛОЖЕНИЕ
Должностные лица
органов местного самоуправления, а также должностные лица
воспитательных, лечебно-профилактических учреждений несут
ответственность за несоблюдение настоящего Положения в соответствии с
действующим законодательством.
-
| 
