РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации
Дивеевского района от 13.03.2007 № 81
"О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ДИВЕЕВСКОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
ДИВЕЕВСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 марта 2007 г. № 81
О КОМИССИИ ПО
ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ДИВЕЕВСКОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
В целях обеспечения
взаимодействия и координации органов управления системой профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Дивеевского
муниципального района Нижегородской области в решении проблем
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и
законных интересов, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня
1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом
Нижегородской области от 26 октября 2006 года № 121-З "О
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 3
ноября 2006 года № 134-З "О наделении органов местного
самоуправления государственными полномочиями по созданию и
организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав":
1. Создать комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дивеевского
района Нижегородской области.
2. Утвердить Положение о комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации
Дивеевского района Нижегородской области (приложение 1).
3. Рекомендовать главам администраций
сельских поселений Дивеевского района Нижегородской области создать
при сельских администрациях Дивеевского района советы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. Признать утратившим силу
постановление главы местного самоуправления района от 25 октября 2004
года № 75 "Об утверждении Положения о комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дивеевского
района".
-
Глава местного
самоуправления
В.И.ЛОПАТКИН
-
Приложение 1
к распоряжению
администрации Дивеевского района
от 13.03.2007 № 81
-
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ДИВЕЕВСКОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
(далее - Положение)
-
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
Настоящее Положение
регламентирует порядок и организацию деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дивеевского
района Нижегородской области (далее - Комиссия), порядок подготовки и
проведения заседаний Комиссии.
1.1. Комиссия в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",
Законом Нижегородской области от 26 октября 2006 года № 121-З "О
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 3
ноября 2006 года № 134-З "О наделении органов местного
самоуправления государственными полномочиями по созданию и
организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав", иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Нижегородской области, а также настоящим Положением.
1.2. Комиссия образуется главой
администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской
области.
1.3. Состав Комиссии утверждается
Земским собранием Дивеевского муниципального района Нижегородской
области.
1.4. Комиссия является постоянно
действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) в
Дивеевском районе.
1.5. Комиссия имеет соответствующие
бланки со своим наименованием.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
КОМИССИИ
2.1. Основными
задачами Комиссии являются:
- осуществление мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области, по координации деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
- осуществление мер по защите и
восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
- предупреждение безнадзорности,
беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, а также выявление и устранение причин, им
способствующих;
- взаимодействие с общественными
объединениями и религиозными организациями, прошедшими в
установленном порядке государственную регистрацию, иными
организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных
интересов;
- осуществление иных задач в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
КОМИССИИ
3.1. Комиссия
исполняет следующие основные функции:
- осуществление мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, по
координации деятельности органов и учреждений системы профилактики на
территории Дивеевского района Нижегородской области по вопросам
выявления и устранения причин безнадзорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних;
- содействие несовершеннолетним в
реализации и защите их прав и законных интересов;
- осуществление мер по защите и
восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
- выработка согласованных подходов и
организация разработки мероприятий по приоритетным направлениям в
области профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних;
- осуществление мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, по
координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания,
обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с
несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики;
- рассмотрение на заседаниях Комиссии
представлений, информационных писем прокуратуры Нижегородской области
по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав
и законных интересов несовершеннолетних;
- организация взаимодействия с
советами профилактики при администрациях сельских поселений
Дивеевского района Нижегородской области и оказание им методической
помощи;
осуществление иных функций в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области.
4. ПРАВА КОМИССИИ
4.1. Комиссия
вправе:
- осуществлять меры, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, по
координации деятельности органов и учреждений системы профилактики на
территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области;
- в пределах своей компетенции
запрашивать и получать сведения, необходимые для осуществления своих
полномочий, от органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного
самоуправления и организаций;
- приглашать на свои заседания для
получения информации по рассматриваемым вопросам должностных лиц,
специалистов и граждан;
- вносить предложения в органы
государственной власти Нижегородской области, органы местного
самоуправления, организации по вопросам защиты прав и законных
интересов несовершеннолетних;
- применять меры воздействия в
отношении несовершеннолетних, их родителей или законных
представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области;
- в пределах своей компетенции
принимать правовые акты по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
- осуществлять защиту и
восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлять
и устранять причины, способствующие безнадзорности, беспризорности,
совершению правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетними;
- рассматривать представления органа
управления образовательных учреждений об исключении
несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из
образовательных учреждений и по другим вопросам их обучения в
случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 10 июля 1992
года № 3266-1 "Об образовании";
- рассматривать в пределах своей
компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших
общественно опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности
в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная
ответственность;
- осуществлять полномочия,
предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
- подготавливать обращения в суд по
защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
- рассматривать жалобы и заявления
несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, иных
лиц по вопросам, связанным с нарушением или ограничением прав и
законных интересов несовершеннолетних;
- организовывать и проводить
мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;
- оказывать помощь в трудовом и
бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений
уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных
учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм
устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства, а также осуществление иных функций по социальной
реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;
- обеспечивать применение мер
воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных
законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации;
- иные права в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4.2. Члены Комиссии имеют право в
установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения
государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и
обучения несовершеннолетних.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
КОМИССИИ
5.1. Общие
положения:
5.1.1. Комиссию возглавляет
председатель, назначаемый главой администрации Дивеевского
муниципального района.
5.1.2. Председатель руководит
деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на нее задач, ведет заседания Комиссии,
обладая правом решающего голоса, подписывает документы, принимаемые
Комиссией.
Председатель представляет Комиссию на
территории Дивеевского муниципального района и за его пределами.
5.1.3. Заместитель председателя
Комиссии замещает председателя в его отсутствие.
5.1.4. Ответственный секретарь
Комиссии является муниципальным служащим администрации Дивеевского
муниципального района и осуществляет:
- подготовку и представление
председателю и членам Комиссии материалов, подлежащих обсуждению на
Комиссии;
- сбор и анализ информации по
вопросам деятельности Комиссии;
- учет несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении;
- ведение делопроизводства Комиссии;
- подготовку отчетности
(ежеквартальной и годовой) в уполномоченный Правительством области
орган исполнительной власти Нижегородской области (далее -
уполномоченный орган);
- подготовку справочной информации по
запросам депутатов Земского собрания Дивеевского муниципального
района, членов Комиссии, главы администрации Дивеевского
муниципального района и иных запросов;
- осуществляет иные функции в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области.
6. ПЛАНИРОВАНИЕ
РАБОТЫ КОМИССИИ
6.1. Комиссия
планирует проведение своих заседаний и формирует план работы по
профилактике беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защите
их прав на календарный год.
6.2. Предложения в проект плана
работы Комиссии на очередной год вносятся членами Комиссии,
руководителями органов и учреждений системы профилактики, другими
заинтересованными органами и организациями не позднее 15 декабря
текущего года. Предложения в план работы представляются в письменной
форме с указанием: наименования вопроса и обоснования необходимости
его рассмотрения; должностного лица, ответственного за подготовку
вопроса.
6.3. План работы Комиссии
утверждается на заседании Комиссии.
6.4. План работы Комиссии после
утверждения рассылается в органы и учреждения системы профилактики.
6.5. Контроль за формированием плана
работы Комиссии возлагается на ответственного секретаря Комиссии или
уполномоченный орган.
6.6. Заседания Комиссии проводятся по
мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
6.7. Комиссия может проводить
выездные заседания совместно с советами профилактики администраций
сельских поселений Дивеевского муниципального района.
7. ПОДГОТОВКА И
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ
7.1. Заседания
Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в
месяц.
7.2. Подготовку заседания, обобщение
и представление материалов для рассмотрения на Комиссии осуществляет
ответственный секретарь Комиссии.
7.3. Комиссия может проводить
выездные заседания.
7.4. Ответственный секретарь Комиссии
знакомит членов Комиссии с повесткой дня заседания за 7 дней до дня
заседания.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: после слова "профилактики"
пропущены слова "Дивеевского района".
-
7.5. О дате и
повестке дня заседания письменно извещается прокурор муниципального
образования. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Комиссии
(предложения в проект решения Комиссии с соответствующими
приложениями, информационно-справочными материалами и их электронной
версией), представляются учреждениями и органами системы профилактики
Нижегородской области по запросу ответственного секретаря Комиссии
или уполномоченного органа.
7.6. Решение об исключении вопроса из
повестки дня заседания или изменении срока его рассмотрения принимает
председатель на основании мотивированного предложения ответственного
секретаря или иного члена Комиссии (в письменной форме),
представленного не позднее чем за 5 дней до заседания Комиссии.
7.7. Члены Комиссии и лица,
участвующие в заседании, регистрируются секретарем Комиссии по
прибытии на заседание.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
7.9. Заседание
Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более
половины ее членов.
7.10. Решения принимаются простым
большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В
случае равенства мнений голос председателя является решающим.
7.11. Вопросы на заседании Комиссии
рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем повесткой
дня заседания.
7.12. По предложению членов Комиссии
или решению председателя на заседании могут рассматриваться
дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой дня заседания,
но требующие оперативного решения.
7.13. В ходе заседания члены Комиссии
имеют право:
- вносить предложения по повестке дня
заседания и порядку работы;
- получать от докладчиков и
выступающих в прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым
вопросам;
- вносить предложения и замечания по
проекту решений Комиссии.
7.14. Решение Комиссии оформляется в
форме постановления и иной форме (представление, ходатайство) и
является обязательным для исполнения всеми органами и учреждениями
системы профилактики, находящимися на территории Дивеевского
муниципального района. В постановлении указываются мероприятия, сроки
их исполнения, а также должностные лица, ответственные за их
выполнение, и иные сведения, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области.
7.15. Проекты решений после
голосования членов Комиссии могут быть:
- приняты во внесенной редакции;
- приняты с учетом внесения
конкретных дополнений и (или) изменений;
- направлены на доработку по
вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования;
- не приняты.
7.16. Копия постановления
направляется ответственным секретарем Комиссии исполнителям в течение
7 календарных дней со дня его принятия.
7.17. В целях обеспечения
конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или
иных законных представителях Комиссия с учетом характера
рассматриваемых материалов может принять решение о проведении
закрытого заседания.
7.18. Подготовка и проведение
заседания Комиссии по материалам об административных правонарушениях
осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
8. ПРЕДСТАВЛЕНИЯ,
НАПРАВЛЯЕМЫЕ КОМИССИЕЙ
8.1. В целях
устранения причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности несовершеннолетних, совершению ими правонарушений и
антиобщественных действий, а также в целях устранения нарушений прав
и законных интересов несовершеннолетних, выявленных при рассмотрении
материалов, Комиссия направляет в органы и учреждения системы
профилактики и другие независимо от форм собственности представления.
8.2. Должностные лица органов и
учреждений системы профилактики, организаций и предприятий в течение
месяца со дня получения представления должны рассмотреть его и
сообщить о мерах, принятых по устранению нарушенных прав и законных
интересов несовершеннолетних.
9. МЕРЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ
КОМИССИЕЙ
ПО УСТРОЙСТВУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
9.1. Комиссия ведет
персональный учет несовершеннолетних, проживающих в семьях группы
социального риска, беспризорных, занимающихся бродяжничеством,
попрошайничеством, оставивших образовательные учреждения, не
работающих и не обучающихся, иных несовершеннолетних, в отношении
которых проводится индивидуальная профилактическая работа, принимает
решение об устройстве этих несовершеннолетних и контролирует его
выполнение.
9.2. Решения Комиссии направляются в
соответствующие органы и учреждения с указанием конкретной формы
устройства несовершеннолетнего:
- в орган образования - для
устройства в образовательные учреждения, учреждения профессионального
начального образования, образовательные учреждения для детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей;
- в орган социальной защиты населения
- для устройства в специализированные учреждения для
несовершеннолетних;
- в орган здравоохранения - для
обследования, наблюдения или лечения в связи с употреблением спиртных
напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих
веществ;
- в орган занятости населения - для
оказания помощи в трудоустройстве, получении специальности;
- в орган опеки и попечительства -
для выбора формы жизнеустройства несовершеннолетних, защиты прав и
законных интересов ребенка.
9.3. В случаях, когда возвращение
несовершеннолетнего из специального учебно-воспитательного учреждения
закрытого типа, освобождение из воспитательной колонии, возвращение
его на прежнее место жительства либо по месту пребывания родителей
или иных законных представителей невозможно в связи с отсутствием
родителей или иных законных представителей, лишением родителей
родительских прав, а также в силу иных причин, способных отрицательно
повлиять на поведение несовершеннолетнего, Комиссия по месту
нахождения указанных учреждений на основании письменного заявления
несовершеннолетнего и мотивированного заключения администрации
соответствующего учреждения в течение десяти дней со дня подачи
заявления принимает меры по устройству несовершеннолетнего с учетом
его интересов, а также по созданию для него жилищно-бытовых условий.
10. УЧЕТ МАТЕРИАЛОВ
КОМИССИИ
10.1. Учетная
документация о деятельности Комиссии хранится у ответственного
секретаря Комиссии или в уполномоченном органе.
10.2. В Комиссии ведется учет:
- поступивших материалов, дел об
административных правонарушениях, обращений, представлений,
ходатайств, сообщений, другой документации;
- исходящих материалов (планы,
отчеты, ходатайства, представления, постановления, сообщения и другая
документация);
- протоколов об административных
правонарушениях, составленных членами Комиссии;
- иных материалов, относящихся к
компетенции Комиссии.
10.3. Материалы, рассматриваемые
Комиссией:
- заявление несовершеннолетнего, его
родителей (законных представителей), иных лиц;
- представления органов и учреждений
системы профилактики;
- постановления органов внутренних
дел, прокуратуры;
- ходатайство работодателя;
- сообщения граждан;
- переданные в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, а также материалы, отнесенные к ее компетенции в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области.
-
| 
