ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
КСТОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2006 г. № 180
О ПОЛОЖЕНИИ О
ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КСТОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
В соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом муниципального образования Кстовский муниципальный район
Земское собрание решило:
1. Положение о проведении опроса
граждан на территории муниципального образования Кстовский
муниципальный район Нижегородской области утвердить (прилагается).
2. Настоящее решение опубликовать в
районной газете "Маяк".
Глава местного
самоуправления
О.А.МОЛЬКОВ
Утверждено
решением
Земского собрания
Кстовского района
от 26.09.2006 № 180
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН НА
ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КСТОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет
регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение,
реализуя нормы Конституции Российской Федерации, Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Устава муниципального образования
Кстовский муниципальный район, устанавливает порядок назначения,
подготовки, проведения, установления результатов опроса граждан на
территории муниципального образования.
Статья 2. Опрос
граждан
Опрос является одной
из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Опрос граждан проводится на всей
территории муниципального района или на его части для выявления
мнения населения и его учета при принятии решений органами и
должностными лицами местного самоуправления района, а также органами
государственной власти.
Статья 3. Право
граждан на участие в опросе
В опросе граждан
имеют право участвовать жители Кстовского муниципального района,
обладающие избирательным правом.
Статья 4. Принципы
опроса
1. Жители Кстовского
муниципального района участвуют в опросе непосредственно. Каждый
житель Кстовского муниципального района, участвующий в опросе, имеет
только один голос.
2. Участие в опросе является
свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть
принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
3. Подготовка, проведение и
установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.
4. Мнение граждан Кстовского
муниципального района, выявленное в ходе опроса, носит для органов
местного самоуправления рекомендательный характер.
Глава II. ВОПРОСЫ,
ВЫНОСИМЫЕ НА ОПРОС ГРАЖДАН РАЙОНА,
МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
Статья 5. Вопросы,
выносимые на опрос граждан района
1. На опрос могут
выноситься:
- вопросы местного значения,
определенные Уставом муниципального образования Кстовский
муниципальный район и Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003;
- вопросы изменения целевого
назначения земель муниципального образования Кстовский муниципальный
район.
2. Вопросы, выносимые на опрос,
должны быть сформулированы четко и ясно, не допускается возможность
их различного или двойного толкования.
Статья 6. Методика
проведения опроса
1. Опрос проводится
путем поименного или открытого голосования в течение одного или
нескольких дней.
2. Поименное голосование проводится:
1) по опросным листам или опросным
спискам в пунктах проведения опроса;
2) по опросным листам по месту
жительства участников опроса.
3. Опрос может также проводиться в
форме открытого голосования на собраниях жителей.
4. Методика проведения опроса
определяется Земским собранием Кстовского муниципального района.
Глава III. НАЗНАЧЕНИЕ
ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
Статья 7. Инициатива
проведения опроса
1. Опрос по вопросам
местного значения проводится по инициативе Земского собрания или
главы местного самоуправления района.
2. Опрос по вопросам изменения
целевого назначения земель муниципального района для объектов
регионального и межрегионального значения проводится по инициативе
органов государственной власти Нижегородской области.
Статья 8. Принятие
решения о назначении опроса
1. Решение о
назначении опроса принимается Земским собранием района.
В нормативном правовом акте Земского
собрания о назначении опроса устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов),
предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей
района, участвующих в опросе.
2. Жители района должны быть
проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его
проведения.
Статья 9. Комиссия
по проведению опроса
1. В целях
организации проведения опроса Земское собрание формирует комиссию по
проведению опроса (далее - комиссия). Порядок избрания и численный
состав комиссии определяются Земским собранием.
2. Комиссия созывается не позднее чем
на третий день после принятия решения о назначении опроса и на первом
заседании избирает из своего состава председателя комиссии,
заместителя(ей) председателя комиссии и секретаря комиссии.
3. В случае проведения опроса в
пунктах опроса комиссия утверждает количество и местонахождение
пунктов опроса.
Места нахождения комиссии и пунктов
проведения опроса должны быть обнародованы не позднее чем за 10 дней
до опроса.
4. Комиссия:
- организует исполнение настоящего
Положения при проведении опроса;
- организует оповещение жителей о
вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос, порядке, месте,
периоде (дате) проведения опроса;
- осуществляет руководство по
оборудованию участков опроса;
- устанавливает форму и обеспечивает
изготовление опросных списков и опросных листов;
- организует проведение голосования
жителей при опросе в соответствии с установленным настоящим
Положением порядком;
- устанавливает результаты опроса;
- взаимодействует с органами местного
самоуправления района, общественными объединениями и представителями
средств массовой информации;
- осуществляет иные полномочия в
соответствии с настоящим Положением.
5. Полномочия комиссии прекращаются
после официальной передачи результатов опроса Земскому собранию
района.
6. Глава местного самоуправления
района обеспечивает комиссию необходимыми помещениями,
материально-техническими и финансовыми средствами; осуществляет
контроль за расходованием выделенных средств.
Статья 10. Списки
граждан, имеющих право на участие в опросе
1. В список
участников опроса включаются жители, имеющие право на участие в
опросе, постоянно или преимущественно проживающие на территории
района. В поселении список составляется комиссией по домам и улицам.
В муниципальном районе список составляется комиссией отдельно по
каждому поселению, входящему в его состав. В списке указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения и адрес места жительства
участника опроса.
В качестве списка участников опроса
может быть использован список избирателей.
Дополнительное включение в список
жителей, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящим
Положением, допускается в любое время, в том числе и в день
проведения опроса.
Список участников опроса составляется
не позднее чем за 10 дней до проведения опроса.
В случае создания нескольких пунктов
проведения опроса список участников опроса составляется по каждому
пункту.
Статья 11. Опросный
лист
Опросный лист
применяется в случае проведения поименного голосования в пунктах
проведения опроса и по месту жительства граждан.
В правом верхнем углу листа ставятся
подписи двух членов комиссии.
В опросном листе содержится точно
воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и
указываются варианты волеизъявления голосующего словами "за"
или "против", под которыми помещаются пустые квадраты.
При вынесении на опрос нескольких
вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно
нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта,
вынесенного на опрос проекта нормативного правового акта, тоже
последовательно нумеруются.
Опросный лист, применяемый для
поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения
данных о голосующем.
Опросный лист содержит разъяснение о
порядке его заполнения. Форма опросного листа устанавливается в
соответствии со статьей 8 настоящего Положения.
Статья 12. Опросный
список
1. Опросный список
представляет собой таблицу, в графы которой включаются данные о
фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте жительства, серии и
номере паспорта или заменяющего его документа участников опроса.
Справа от этих граф под точно воспроизведенным текстом вопроса
(вопросов), вынесенного на опрос, указываются варианты ответа
голосующего словами "за" или "против" и
оставляется место для подписи участников голосования.
2. Опросный список подписывается
председателем и секретарем комиссии на каждой странице либо
ответственными членами комиссии, находящимися в пунктах проведения
опроса.