ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Семеновского района от 29.12.2006 № 154
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ
АТТЕСТАЦИОННОЙ (КВАЛИФИКАЦИОННОЙ) КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ
СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2006 г. № 154
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ
АТТЕСТАЦИОННОЙ (КВАЛИФИКАЦИОННОЙ)
КОМИССИИ
АДМИНИСТРАЦИИ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: Закон Нижегородской области № 11-З имеет
название "О муниципальной службе и муниципальных должностях в
Нижегородской области", а не "Об основах муниципальной
службы в Российской Федерации".
-
В соответствии с
Законом Нижегородской области от 21.09.1998 № 11-З "Об основах
муниципальной службы в Российской Федерации", Законом
Нижегородской области от 19.01.2004 № 4-З "О квалификационных
разрядах муниципальных служащих в Нижегородской области"
администрация Семеновского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об
аттестационной (квалификационной) комиссии администрации Семеновского
района.
2. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на управляющую делами администрации района
Л.Н. Куприянову.
И.о главы
администрации
Н.Ф.НОСКОВ
Утверждено
постановлением
администрации Семеновского района
от 29.12.2006 № 154
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ
(КВАЛИФИКАЦИОННОЙ) КОМИССИИ
АДМИНИСТРАЦИИ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Аттестационная
(квалификационная) комиссия администрации Семеновского района (далее
- Комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 08.01.1998 № 8-ФЗ "Об
основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом
Нижегородской области от 21.09.1998 № 11-З "О муниципальной
службе и муниципальных должностях в Нижегородской области",
Законом Нижегородской области от 19.01.2004 № 4-З "О
квалификационных разрядах муниципальных служащих в Нижегородской
области", нормативными документами, касающимися вопросов
присвоения квалификационных разрядов и аттестации муниципальных
служащих, а также настоящим Положением.
1.2. Комиссия создается в целях
проведения аттестации, квалификационного экзамена и присвоения
квалификационных разрядов муниципальным служащим органов местного
самоуправления Семеновского района.
2. ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ
КОМИССИИ
2.1. Комиссия
руководствуется принципами открытости, коллегиальности, системности и
целостности оценки труда, обеспечивающими объективное, корректное и
доброжелательное отношение к аттестуемому и экзаменуемому.
3. ЗАДАЧИ КОМИССИИ
Комиссия создается
для:
3.1. Определения уровня
профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего
замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.
3.2. Проведения аттестации
муниципальных служащих, а также решения вопроса о присвоении
муниципальному служащему квалификационного разряда.
3.3. Проведения квалификационного
экзамена для присвоения квалификационного разряда муниципальным
служащим.
3.4. Выявления возможности применения
профессиональных способностей муниципального служащего при
формировании кадрового резерва на вышестоящие должности.
3.5. Выработки рекомендаций по
улучшению качественного состава кадров, повышению эффективности их
деятельности.
4. СОСТАВ И СТРУКТУРА
КОМИССИИ
4.1. В администрации
Семеновского района создается одна Комиссия для проведения аттестации
и квалификационного экзамена муниципальных служащих, замещающих
главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные должности.
4.2. Комиссия образуется в составе
председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
4.3. Комиссия является постоянно
действующим органом.
4.4. Количественный и персональный
состав Комиссии утверждается главой местного самоуправления
Семеновского района.
4.5. Председатель Комиссии:
- председательствует на заседаниях
Комиссии;
- организует работу Комиссии;
- распределяет обязанности между
членами Комиссии;
- определяет порядок рассмотрения
вопросов;
- ведет личный прием муниципальных
служащих, проходящих аттестацию или сдающих квалификационный экзамен;
- организует работу членов Комиссии
по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб аттестуемых
муниципальных служащих;
- осуществляет другие полномочия.
В случае временного отсутствия
(болезнь, отпуск, командировка и другие уважительные причины)
председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель
председателя Комиссии либо один из членов Комиссии.
4.6. Секретарь Комиссии:
- осуществляет подготовку материалов
к заседаниям Комиссии;
- оформляет протоколы Комиссии и
аттестационные листы;
- уведомляет членов Комиссии о месте,
дате и времени заседания Комиссии не позднее дня, предшествующего дню
проведения заседания.
5. ПРАВА КОМИССИИ
Комиссия вправе:
5.1. Приглашать на аттестации и
квалификационные экзамены руководителей соответствующих структурных
подразделений, подписавших представления на аттестуемого или
экзаменуемого муниципального служащего.
5.2. Привлекать юристов,
высококвалифицированных специалистов, независимых экспертов,
руководителей профсоюзных организаций для проведения аттестаций или
квалификационных экзаменов, направлять запросы по толкованию
областных законов.
6. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
В целях решения
задач Комиссия:
6.1. Готовит необходимые документы и
проводит разъяснения по вопросам проведения аттестации или
квалификационного экзамена.
6.2. Готовит и доводит до
муниципального служащего основные вопросы к квалификационному
экзамену.
6.3. Принимает решения по результатам
аттестации и квалификационного экзамена.
6.4. Знакомит муниципального
служащего с аттестационным, экзаменационным листом.
6.5. Представляет главе местного
самоуправления Семеновского района документы по результатам
аттестации или квалификационного экзамена.
6.6. Вносит на рассмотрение главы
местного самоуправления Семеновского района мотивированные
рекомендации, а также предложения о совершенствовании работы с
кадрами по результатам аттестации или квалификационного экзамена.
6.7. Принимает решения о признании
равноценности образования замещаемой должности. Для чего:
- проверяется наличие диплома
(дипломов) об образовании;
- рассматривается вопрос о наличии у
муниципальных служащих достаточного практического опыта для
качественного и в полном объеме выполнения возложенных на них
должностных обязанностей.
7. ДОКУМЕНТЫ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ В КОМИССИЮ
7.1. Не позднее чем
за две недели до проведения аттестации (квалификационного экзамена) в
Комиссию направляется отзыв (представление) на муниципального
служащего.
7.2. В отзыве (представлении) должны
содержаться следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество
муниципального служащего;
- замещаемая должность муниципальной
службы на момент проведения аттестации (квалификационного экзамена) и
дата назначения на эту должность;
- сведения о прохождении
муниципальным служащим муниципальной службы;
- сведения о дополнительной
профессиональной подготовке, о повышении квалификации или
переподготовке муниципального служащего;
- перечень основных вопросов, в
решении которых муниципальный служащий принимал участие;
- мотивированная оценка
профессиональных, личностных качеств муниципального служащего и
результатов его деятельности;
- показатели работы за предшествующий
период;
- о поощрениях, применяемых к
муниципальному служащему со дня последнего проведения аттестации
(присвоения квалификационного разряда).
Отзыв (представление) готовится и
подписывается кадровой службой и непосредственным руководителем
муниципального служащего.
7.3. В случае если муниципальный
служащий был ранее аттестован или ему был присвоен квалификационный
разряд, к отзыву (представлению) прилагается выписка из протокола
предыдущей аттестации или квалификационного экзамена.
7.4. Оформление и учет документов о
проведении аттестации, присвоении и сохранении квалификационных
разрядов муниципальным служащим, учет всех муниципальных служащих,
имеющих квалификационные разряды, осуществляет кадровая служба.
8. ПОРЯДОК РАБОТЫ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ
8.1. При проведении
аттестации Комиссия руководствуется Законом Нижегородской области от
21.09.1998 № 11-З "О муниципальной службе и муниципальных
должностях в Нижегородской области", Законом Нижегородской
области от 19.01.2004 № 4-З "О квалификационных разрядах
муниципальных служащих в Нижегородской области".
8.2. Аттестация муниципальных
служащих органов местного самоуправления Семеновского района
Нижегородской области проводится в целях формирования
высокопрофессионального состава муниципальных служащих, определения
их соответствия занимаемой должности, решения вопросов о присвоении
муниципальному служащему квалификационного разряда, для улучшения
расстановки и повышения квалификации кадров.
8.3. Аттестация проводится не реже
одного раза в четыре года и не чаще одного раза в два года.
8.4. Основные принципы аттестации:
- открытость, коллегиальность;
- системность и целостность оценки
труда, обеспечивающие объективное, корректное и доброжелательное
отношение к аттестуемому.
8.5. Категории аттестуемых:
8.5.1. Подлежат аттестации:
- муниципальные служащие, замещающие
в органах местного самоуправления младшие, старшие, ведущие, главные
и высшие муниципальные должности муниципальной службы в органах
местного самоуправления Семеновского района Нижегородской области.
8.5.2. Не подлежат аттестации:
- муниципальные служащие, замещающие
муниципальную должность муниципальной службы соответствующей группы
менее года на день аттестации;
- достигшие предельного возраста,
установленного для замещения муниципальной должности муниципальной
службы;
- муниципальные служащие, замещающие
менее года муниципальную должность муниципальной службы после
окончания повышения квалификации, или профессиональной
переподготовки, или сдачи государственного квалификационного
экзамена;
- беременные женщины.
8.6. Женщины, находящиеся в
дородовом, послеродовом отпуске, и лица, находящиеся в отпуске по
уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после
выхода на работу.
8.7. Организация аттестации.
8.7.1. Подготовка и проведение
аттестации включают следующие мероприятия:
- определение и утверждение состава
аттестационной комиссии;
- составление списка муниципальных
служащих, подлежащих аттестации;
- разработку и утверждение графика
проведения аттестации;
- подготовку необходимых документов
на аттестуемых работников (аттестационные листы, отзывы - служебные
характеристики, бланки протоколов заседаний аттестационной комиссии).
8.7.2. Контроль за ходом,
подготовкой, проведением аттестации, оказание методической и
консультационной помощи возлагается на управление делами
администрации Семеновского района Нижегородской области. Подготовка
проектов приказов, графиков проведения аттестации, списков
аттестуемых, аттестационных листов, необходимых документов для
Комиссии возлагается на кадровые службы структурных подразделений
администрации Семеновского района.
8.7.3. Для проведения аттестации
образуется аттестационная комиссия в составе председателя,
заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Аттестационная
комиссия является постоянно действующим органом и может быть
задействована при присвоении муниципальным служащим квалификационных
разрядов.
8.7.4. В состав Комиссии могут быть
привлечены юристы, высококвалифицированные специалисты, независимые
эксперты, руководители профсоюзных организаций.
8.7.5. Количественный и качественный
состав Комиссии, сроки и график проведения аттестации утверждаются
главой местного самоуправления Семеновского района и доводятся до
сведения аттестуемых под роспись не менее чем за один месяц до начала
аттестации. Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом
и подписывается всеми присутствующими членами аттестационной
комиссии. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.
8.7.6. В графике проведения
аттестации указываются:
- наименование органа местного
самоуправления (его структурного подразделения), в котором проводится
аттестация;
- дата проведения аттестации;
- дата представления в аттестационную
комиссию необходимых документов с указанием ответственного лица.
8.7.7. Отзыв-характеристика
представляется в аттестационную комиссию не позднее чем за 2 недели
до начала аттестации, подписывается непосредственным руководителем
аттестуемого. Руководители структурных подразделений знакомят
муниципального служащего, подлежащего аттестации, с
отзывом-характеристикой под роспись не позднее чем за семь дней до
начала аттестации.
Муниципальный служащий вправе
представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о
служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о
своем несогласии с представленным отзывом.
8.7.8. При последующих аттестациях в
комиссию представляется аттестационный лист предыдущей аттестации.
8.8. Порядок проведения аттестации.
8.8.1. Аттестация муниципальных
служащих проводится на заседании аттестационной комиссии в
присутствии аттестуемого и его непосредственного руководителя в
соответствии с графиком проведения аттестации.
В случае неявки аттестуемого на
заседание аттестационной комиссии по уважительной причине (отпуск,
болезнь, командировка) с согласия аттестуемого и по ходатайству
непосредственного руководителя Комиссия может провести аттестацию в
его отсутствие или перенести аттестацию на более поздний срок.
8.8.2. Оценка служебной деятельности
аттестуемого основывается на соответствии квалификационным
требованиям по замещаемой должности, определении его участия в
решении поставленных задач, сложности выполняемой им работы, ее
результативности.
При этом должны учитываться:
профессиональные знания;
исполнение должностных обязанностей и
условий трудового договора;
опыт работы;
повышение квалификации и
переподготовка;
соблюдение трудовой дисциплины и
правил внутреннего трудового распорядка;
знание нормативных и других
документов, необходимых для выполнения трудовых обязанностей;
личные качества.
8.8.3. Решение об оценке
профессиональных и иных качеств муниципального служащего принимается
в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя
открытым голосованием простым большинством голосов от числа
присутствующих членов аттестационной комиссии.
Правомочными будут считаться решения
Комиссии, в заседаниях которых приняло участие и проголосовало не
менее двух третей утвержденного состава.
При равенстве голосов муниципальный
служащий признается соответствующим занимаемой должности.
По результатам аттестации Комиссия
вправе внести на рассмотрение руководителя местного самоуправления
мотивированные рекомендации о повышении муниципального служащего в
должности при наличии вакансий, о включении муниципального служащего
в резерв на выдвижение на вышестоящую муниципальную должность,
присвоении ему более высокого квалификационного разряда, об изменении
надбавок к должностным окладам за особые условия службы (сложность,
напряженность, специальный режим работы), а также их отмене, либо
переводе на другую муниципальную должность, или увольнении
муниципального служащего с занимаемой должности в порядке,
установленном трудовым законодательством.
8.8.4. В соответствии с протоколом
заседания Комиссии в аттестационный лист заносится одно из следующих
решений:
- соответствует замещаемой
муниципальной должности муниципальной службы;
- соответствует замещаемой
муниципальной должности муниципальной службы при условии устранения
недостатков в работе и выполнении рекомендаций аттестационной
комиссии;
- не соответствует замещаемой
муниципальной должности муниципальной службы.
Аттестационный лист подписывается
председателем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в
голосовании.
8.8.5. Аттестационный лист с записями
результатов голосования и рекомендациями аттестационной комиссии в
течение четырех дней после аттестации предоставляется муниципальному
служащему для ознакомления и подписания.
8.8.6. Аттестационный лист,
отзыв-характеристика на муниципального служащего, прошедшего
аттестацию, хранятся в его личном деле.
8.8.7. После проведения аттестации
протоколы заседаний Комиссии и аттестационные листы не позднее чем
через 7 дней передаются руководителю органа местного самоуправления
района для ознакомления и принятия соответствующего решения:
- о повышении муниципального
служащего в должности;
- об изменении надбавки за особые
условия службы;
- о присвоении муниципальному
служащему в установленном порядке очередного квалификационного
разряда;
- о включении муниципального
служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;
- о переводе, с согласия
муниципального служащего, на другую должность;
- о направлении на переподготовку или
повышение квалификации.
8.8.8. Муниципальный служащий, в
случае признания его не соответствующим замещаемой муниципальной
должности, может быть с его согласия направлен на повышение
квалификации или переподготовку, переведен на другую муниципальную
должность либо может быть уволен в соответствии с трудовым
законодательством Российской Федерации.
8.8.9. В случае несогласия
муниципального служащего с решением аттестационной комиссии он может
обжаловать решение в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
8.8.10. Не позднее 2 месяцев со дня
окончания аттестации издается правовой акт (распоряжение) главы
органа местного самоуправления района, в котором анализируются
результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по
улучшению работы с кадрами, дается оценка положительных сторон и
недостатков в организации и проведении аттестации, проводятся
изменения в расстановке кадров в соответствии с проведенной
аттестацией.
9. ПОРЯДОК РАБОТЫ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА
9.1.
Квалификационный экзамен проводится в форме устных ответов на вопросы
экзаменационного билета, который предусматривает знание Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской
области и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению
должностных обязанностей по замещаемой муниципальной должности.
Секретарь Комиссии за месяц до
проведения квалификационного экзамена вручает муниципальному
служащему вопросы к экзамену и доводит дату проведения экзамена.
9.2. Проведение квалификационного
экзамена в отсутствие экзаменуемого муниципального служащего не
допускается. В случае неявки экзаменуемого муниципального служащего
на квалификационный экзамен по уважительной причине дата проведения
квалификационного экзамена переносится на ближайшее заседание
Комиссии. Неявка муниципального служащего на квалификационный экзамен
без уважительной причины означает несдачу квалификационного экзамена.
9.3. Муниципальный служащий,
являющийся членом Комиссии, сдает квалификационный экзамен на общих
основаниях, и в связи с этим на время проведения квалификационного
экзамена приостанавливаются его полномочия как члена Комиссии.
9.4. К квалификационному экзамену не
допускаются:
муниципальные служащие, замещающие
муниципальные должности муниципальной службы в течение испытательного
срока;
лица, временно замещающие
муниципальные должности муниципальной службы;
муниципальные служащие, признанные
аттестационной комиссией не соответствующими замещаемой муниципальной
должности муниципальной службы;
муниципальные служащие, замещающие
муниципальные должности менее одного года;
муниципальные служащие, имеющие
дисциплинарное взыскание.
По ходатайству руководителя
структурного подразделения органа местного самоуправления
муниципальному служащему при наличии его согласия за успешное и
добросовестное исполнение им должностных обязанностей, выполнение
заданий особой важности и сложности право сдачи квалификационного
экзамена может быть предоставлено по истечении 6 месяцев прохождения
муниципальной службы.
9.5. Муниципальные служащие, имеющие
дисциплинарное взыскание, а также не прошедшие аттестацию, к
присвоению очередного квалификационного разряда не представляются до
снятия взыскания и признания их в аттестационном порядке
соответствующими занимаемой должности.
9.6. В результате анализа и оценки
профессиональной подготовки и личных качеств экзаменуемого Комиссия
принимает одно из следующих решений: "квалификационный экзамен
на присвоение квалификационного разряда сдан" или
"квалификационный экзамен на присвоение квалификационного
разряда не сдан".
Комиссия может:
- рекомендовать руководителю органа
местного самоуправления присвоить муниципальному служащему очередной,
внеочередной квалификационный разряд или произвести присвоение
квалификационного разряда досрочно (с указанием конкретного разряда);
- рекомендовать руководителю органа
местного самоуправления оставить муниципальному служащему ранее
присвоенный квалификационный разряд с правом повторной сдачи
квалификационного экзамена в срок не ранее шести месяцев;
- рекомендовать руководителю органа
местного самоуправления понизить муниципальному служащему
квалификационный разряд по результатам аттестации или
квалификационного экзамена;
- рекомендовать руководителю органа
местного самоуправления не присваивать муниципальному служащему
квалификационный разряд по результатам аттестации или
квалификационного экзамена.
Информация по результатам
квалификационного экзамена до принятия решения руководителю органа
местного самоуправления является конфиденциальной и разглашению не
подлежит.
9.7. Решения Комиссии принимаются в
отсутствие экзаменуемого муниципального служащего открытым
голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании
членов аттестационной комиссии. При равном количестве голосов "за"
и "против" муниципальный служащий признается сдавшим
квалификационный экзамен.
9.8. Результаты квалификационного
экзамена муниципального служащего заносятся в экзаменационный лист и
оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствовавшими
членами Комиссии, и доводятся до сведения экзаменуемого
муниципального служащего в устной форме непосредственно после
окончания голосования по данному муниципальному служащему.
9.9. В экзаменационном листе
отражается информация об уровне соответствия муниципального служащего
всем квалификационным требованиям, выполнении им должностных
обязанностей, оценка его профессиональных и личностных качеств.
9.10. В протоколе Комиссии отражаются
рекомендации по каждому муниципальному служащему, который
направляется не позднее чем через 7 дней со дня проведения
квалификационного экзамена главе администрации района для принятия
решения о присвоении квалификационных разрядов. В рекомендации должно
содержаться предложение Комиссии о присвоении определенного класса
квалификационного разряда, соответствующего данной должности.
9.11. Решение о присвоении
муниципальному служащему квалификационного разряда оформляется
правовым актом (распоряжением, приказом) руководителя
соответствующего органа местного самоуправления, его самостоятельного
структурного подразделения и хранится в личном деле муниципального
служащего вместе с экзаменационным листом и решением аттестационной
комиссии. Соответствующая запись вносится в трудовую книжку и личное
дело муниципального служащего.
9.12. Со дня присвоения
муниципальному служащему квалификационного разряда ему
устанавливается надбавка к должностному окладу за квалификационный
разряд в порядке и размерах, предусмотренных законом Нижегородской
области.
9.13. Заявление муниципального
служащего, представление на муниципального служащего хранятся в его
личном деле.
9.14. Заседание Комиссии проводится
один раз в полугодие (март, октябрь месяцы).
9.15. В исключительных случаях
заседания комиссии по решению председателя могут проводиться вне
графика.
10. ПОСЛЕДСТВИЯ
НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОЙ СДАЧИ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА
10.1. В случае
неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена муниципальным
служащим, которому на момент сдачи квалификационного экзамена
квалификационный разряд не был присвоен или он не сохранился,
муниципальный служащий замещает муниципальную должность муниципальной
службы без присвоения квалификационного разряда.
10.2. При неудовлетворительной сдаче
квалификационного экзамена следующее заявление о проведении
квалификационного экзамена может быть подано по истечении одного года
после неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена.
По вопросам, не отраженным в данном
Положении, руководствоваться Законом Нижегородской области от
19.01.2004 № 4-З "О квалификационных разрядах муниципальных
служащих в Нижегородской области".
-
| 
