АДМИНИСТРАЦИЯ
АРЗАМАССКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2006 г. № 192
О ПОДДЕРЖАНИИ СИЛ
И ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ
АРЗАМАССКОГО РАЙОНА В ГОТОВНОСТИ К
ДЕЙСТВИЯМ
В соответствии с
Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О
гражданской обороне" (с изменениями на 22 августа 2004 года), в
целях поддержания сил и органов управления гражданской обороной в
готовности к действиям:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
силах и органах управления гражданской обороной Арзамасского района.
2. Рекомендовать главам муниципальных
образований Арзамасского района и руководителям организаций
независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности
организовать работу по поддержанию сил и органов управления
гражданской обороной в готовности к действиям.
3. Признать утратившим силу
постановление администрации Арзамасского района от 16 мая 2000 года N
231 "О поддержании сил и органов управления гражданской обороной
в готовности к действиям".
4. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на первого заместителя главы администрации
Арзамасского района В.А. Усимова.
Глава местного
самоуправления
М.В.РЫБИН
Утверждено
постановлением
администрации Арзамасского района
от 25.10.2006 № 192
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИЛАХ И ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ
АРЗАМАССКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение
определяет состав, полномочия органов управления и назначение сил
гражданской обороны Арзамасского района.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление
гражданской обороной (далее - ГО) - это организаторская деятельность
администрации Арзамасского района, отдела гражданской защиты,
пожарной безопасности и мобилизационной подготовки Арзамасского
района, направленная на подготовку, своевременное и полное
осуществление мероприятий по защите населения, материальных и
культурных ценностей на территории Арзамасского района от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий, а также поддержание в постоянной готовности сил ГО и
успешное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
1.2. Управление ГО включает:
- организацию и осуществление
мероприятий по поддержанию в готовности органов управления и сил ГО;
- сбор и анализ обстановки;
- подготовку расчетов и предложений
для принятия решения главой местного самоуправления Арзамасского
района (руководителем ГО);
- уточнение планов и своевременное
доведение задач до исполнителей;
- планирование действий;
- организацию и поддержание
взаимодействия;
- всестороннее обеспечение
привлекаемых сил;
- организацию управления;
- контроль исполнения.
1.3. Управление ГО должно
обеспечивать:
- высокую оперативность работы
органов управления;
- перевод в сжатые сроки органов
управления и сил ГО с мирного времени на военное;
- своевременное осуществление
мероприятий ГО по защите населения, материальных и культурных
ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
- эффективное применение сил и
средств для решения задач ГО.
1.4. Для обеспечения управления ГО
Арзамасского района создается система управления, которая включает:
- орган управления;
- пункт управления;
- систему связи и оповещения;
- средства автоматизации и
управления.
Постоянная готовность системы
управления достигается:
- заблаговременным созданием и
подготовкой структуры, которая без специальной перестройки обеспечит
надежность управления в особых условиях;
- полной укомплектованностью органов
управления персоналом и техническими средствами управления;
- высокой подготовкой и слаженностью
в работе персонала и эффективным использованием современных средств
автоматизированного управления;
- обеспечением гибкости и живучести
системы связи, способностью быстро восстановить нарушенное
управление.
2. ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ РАЙОНА
2.1. Для организации
и проведения на территории Арзамасского района мероприятий по
гражданской обороне, защите населения и территорий, выполнения
администрацией Арзамасского района, главами муниципальных образований
Арзамасского района, организациями независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности, предусмотренных действующим
законодательством полномочий, создаются соответствующие органы
управления (далее - органы управления гражданской обороной):
- отдел гражданской защиты, пожарной
безопасности и мобилизационной подготовки Арзамасского района;
- органы управления, создаваемые
решением глав муниципальных образований Арзамасского района в
муниципальных образованиях Арзамасского района;
- структурные подразделения
(работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской
обороны, создаваемые в организациях независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности в соответствии с нормативными
актами Правительства Российской Федерации.
2.2. Координацию деятельности органов
управления гражданской обороной муниципальных образований
Арзамасского района и организаций по вопросам основной деятельности
осуществляет отдел гражданской защиты, пожарной безопасности и
мобилизационной подготовки администрации Арзамасского района.
2.3. Органом, осуществляющим
управление гражданской обороной на территории Арзамасского района,
является отдел гражданской защиты, пожарной безопасности и
мобилизационной подготовки администрации Арзамасского района.
2.4. Общее руководство гражданской
обороной на территории Арзамасского района осуществляет глава
местного самоуправления Арзамасского района.
Руководство гражданской обороной в
муниципальных образованиях Арзамасского района осуществляют главы
муниципальных образований Арзамасского района.
Руководство гражданской обороной в
организациях, продолжающих свою деятельность в особый период или
военное время, осуществляют руководители организаций.
2.5. Глава местного самоуправления
Арзамасского района, главы муниципальных образований Арзамасского
района, руководители организаций несут персональную ответственность
за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны на
соответствующих территориях и в организациях. Им предоставляется
право в пределах своей компетенции издавать нормативные акты по
вопросам гражданской обороны.
2.6. Распоряжения главы местного
самоуправления Арзамасского района, глав муниципальных образований
Арзамасского района, руководителей организаций, изданные в пределах
их компетенции, обязательны для исполнения всеми должностными лицами
и гражданами на соответствующей территории, в организации.
2.7. Работу по обеспечению
непрерывного управления организует отдел гражданской защиты, пожарной
безопасности и мобилизационной подготовки администрации Арзамасского
района совместно с Главным управлением МЧС России по Нижегородской
области.
2.8. Постоянная готовность органов,
уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, заключается в способности
организованно в установленные сроки развернуть систему управления и
обеспечить успешное выполнение поставленных задач по предназначению
органами управления в штатах мирного времени без доукомплектования.
Постоянная готовность органов,
уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, достигается:
- своевременной и полной
укомплектованностью органов управления личным составом и современными
техническими средствами управления;
- подготовкой личного состава;
- качественной разработкой и
своевременной корректировкой планирующих документов.
2.9. Подготовка должностных лиц
органов управления, уполномоченных решать задачи ГО и задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организуется в
соответствии с Положением об организации обучения населения в области
гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841. Ответственность за
подготовку возлагается на соответствующих руководителей органов
местного самоуправления, организаций.
2.10. Проверка органов управления,
уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, проводится в соответствии с
Инструкцией по проверке и оценке состояния гражданской обороны,
утвержденной приказом МЧС России от 1 марта 2004 г. № 97.
3. СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ РАЙОНА
3.1. Силы
гражданской обороны Арзамасского района составляют нештатные
аварийно-спасательные формирования Арзамасского района и нештатные
аварийно-спасательные формирования организаций (далее - формирования
ГО).
3.2. Формирования ГО подразделяются:
по подчиненности - на территориальные
и объектовые;
по предназначению - на формирования
общего назначения и формирования специального назначения;
по готовности - на формирования
повышенной и общей готовности.
3.3. Часть формирований решением
главы местного самоуправления Арзамасского района, глав муниципальных
образований Арзамасского района, руководителей организаций может
содержаться в повышенной готовности и использоваться для ведения
разведки, борьбы с пожарами, организации охраны общественного
порядка, оказания медицинской помощи пораженным (раненым) и
проведения других мероприятий ГО.
Для формирований повышенной
готовности сроки приведения в готовность не должны превышать 6 часов.
3.4. Порядок применения формирований
в военное время определяется планами гражданской обороны
администрации Арзамасского района, глав муниципальных образований
Арзамасского района и организаций. Формирования гражданской обороны
применяются в соответствии со своим предназначением и сроками
готовности.
3.4.1. Все формирования приводятся в
готовность по установленным степеням ГО согласно планам приведения
формирований в соответствующие степени готовности.
3.4.2. Подготовка руководящего
состава формирований ГО проводится в государственном образовательном
учреждении дополнительного образования "Учебно-методический
центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской
области", в организациях, в ходе учений и тренировок.
3.4.3. Подготовка личного состава
формирований ГО общего назначения проводится в организациях под
руководством соответствующих руководителей, а личного состава
специальных формирований (медицинской, связи и других) - в
соответствующих образовательных учреждениях по роду их специализации.
3.5. Готовность формирований ГО
проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях ГО.
3.6. Проверка готовности формирований
ГО к выполнению задач осуществляется:
администрацией Арзамасского района -
формирований ГО, созданных в муниципальных образованиях и
организациях, расположенных на территории Арзамасского района;
руководителями организаций -
формирований ГО, созданных в этих организациях.
