Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Земского собрания Вадского
района от 31.10.2006 № 98


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ
ОПРОСЕ ГРАЖДАН ВАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"


Официальная публикация в СМИ:


"Восход", № 90(10002),
18.11.2006









ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВАДСКОГО РАЙОНА




РЕШЕНИЕ


от 31 октября 2006 г. № 98




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПРОСЕ ГРАЖДАН


ВАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА




На основании статьи
31 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ" и статьи 17
Устава Вадского муниципального района Земское собрание решило:


1. Утвердить прилагаемое Положение об
опросе граждан Вадского муниципального района.


2. Рекомендовать представительным
органам местного самоуправления сельсоветов Вадского муниципального
района разработать и утвердить положение об опросе граждан
сельсовета.


3. Администрации района обеспечить
опубликование настоящего решения в районной газете "Восход".




Председатель Земского
собрания


А.Ф.ЕРЕМЕЕВ




Глава местного
самоуправления


И.А.УРАЕВ












Утверждено


решением


Земского собрания


Вадского района


от 31.10.2006 № 98




ПОЛОЖЕНИЕ


ОБ ОПРОСЕ ГРАЖДАН ВАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА




(далее - Положение)




1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




1.1. Настоящее
Положение, реализуя нормы Конституции Российской Федерации,
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", устанавливает порядок
назначения, подготовки, проведения, установления результатов опроса
граждан на территории Вадского муниципального района Нижегородской
области.


1.2. Опрос граждан (далее - опрос)
является одной из форм участия населения в осуществлении местного
самоуправления.


Опрос проводится на всей территории
Вадского муниципального района или на части его территории для
выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами
местного самоуправления Вадского района и должностными лицами
местного самоуправления, а также органами государственной власти
Нижегородской области.


1.3. В опросе имеют право участвовать
жители Вадского муниципального района, обладающие избирательным
правом.


Жители Вадского района участвуют в
опросе непосредственно. Каждый гражданин, участвующий в опросе, имеет
только один голос.


Участие жителей в опросе является
свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
жителей с целью принудить их к участию или неучастию в опросе либо
воспрепятствовать их свободному волеизъявлению.


1.4. Подготовка, проведение и
установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.


1.5. Мнение жителей Вадского района,
выявленное в ходе опроса, носит для органов местного самоуправления
Вадского района и органов государственной власти Нижегородской
области рекомендательный характер.




2. ВОПРОСЫ, ВЫНОСИМЫЕ
НА ОПРОС, И МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА




2.1. На опрос могут
выноситься:


вопросы местного значения,
определенные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и принятым в соответствии с ним Уставом Вадского
муниципального района;


вопросы изменения целевого назначения
земель муниципального образования для объектов регионального и
межрегионального значения.


Вопросы, выносимые на опрос, должны
быть сформулированы четко и ясно, не допуская возможности их
различного толкования.


2.2. Опрос проводится путем
поименного или открытого голосования в течение одного или нескольких
дней.


Поименное голосование проводится:


а) по опросным листам или опросным
спискам в пунктах проведения опроса;


б) по опросным листам по месту
жительства участников опроса.


Опрос может также проводиться в форме
открытого голосования на собраниях жителей.


2.3. Методика проведения опроса
определяется Земским собранием района при принятии решения о его
назначении.




3. НАЗНАЧЕНИЕ
ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА




3.1. Опрос по
вопросам местного значения проводится по инициативе Земского собрания
района или главы местного самоуправления района.


3.2. Опрос по вопросам изменения
целевого назначения земель муниципального образования для объектов
регионального и межрегионального значения проводится по инициативе
органов государственной власти Нижегородской области.


3.3. Решение о назначении опроса
принимается Земским собранием района.


В решении Земского собрания о
назначении опроса устанавливаются:


1) дата и сроки проведения опроса;


2) формулировка вопроса (вопросов),
предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на опрос;


3) методика проведения опроса;


4) форма опросного листа;


5) минимальная численность жителей
района, участвующих в опросе.


Жители района должны быть
проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его
проведения.


3.4. В целях организации проведения
опроса Земское собрание района формирует временную комиссию по
проведению опроса (далее - комиссия). Порядок избрания и численный
состав комиссии определяются Земским собранием самостоятельно.


Комиссия созывается не позднее чем на
третий день после принятия решения о назначении опроса и на первом
заседании избирает из своего состава председателя комиссии,
заместителя(ей) председателя комиссии и секретаря комиссии.


В случае проведения опроса в пунктах
опроса комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов
опроса.


Места нахождения комиссии и пунктов
проведения опроса должны быть обнародованы не позднее чем за 10 дней
до опроса.


Комиссия:


- организует исполнение настоящего
Положения при проведении опроса;


- организует оповещение жителей о
вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос, порядке, месте,
периоде (дате) проведения опроса;


- оборудует участки опроса;


- устанавливает форму и обеспечивает
изготовление опросных списков и опросных листов;


- организует проведение голосования
жителей при опросе в соответствии с установленным настоящим
Положением порядком;


- устанавливает результаты опроса;


- взаимодействует с органами местного
самоуправления района, общественными объединениями и представителями
средств массовой информации;


- осуществляет иные полномочия в
соответствии с настоящим Положением.


Полномочия комиссии прекращаются
после официальной передачи результатов опроса Земскому собранию.


Администрация района обеспечивает
комиссию необходимыми помещениями, материально-техническими и
финансовыми средствами; осуществляет контроль за расходованием
выделенных средств.


3.5. В список участников опроса
включаются жители, имеющие право на участие в опросе, постоянно или
преимущественно проживающие на территории района. В поселении список
составляется комиссией по домам и улицам. В муниципальном районе
список составляется комиссией отдельно по каждому поселению,
входящему в его состав. В списке указываются фамилия, имя, отчество,
год рождения и адрес места жительства участника опроса.


В качестве списка участников опроса
может быть использован список избирателей.


Дополнительное включение в список
жителей, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящим
Положением, допускается в любое время, в том числе и в день
проведения опроса.


Список участников опроса составляется
не позднее чем за 10 дней до проведения опроса.


В случае создания нескольких пунктов
проведения опроса список участников опроса составляется по каждому
пункту.


3.6. Опросный лист применяется в
случае проведения поименного голосования в пунктах проведения опроса
и по месту жительства граждан.


В опросном листе содержится точно
воспроизведенный текст вынесенного (вынесенных) на опрос вопроса
(вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами
"за" или "против", под которыми помещаются пустые
квадраты.


При вынесении на опрос нескольких
вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно
нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта
вынесенного на опрос проекта нормативного правового акта также
последовательно нумеруются.


Опросный лист, применяемый для
поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения
данных о голосующем.


Опросный лист содержит разъяснение о
порядке его заполнения. Форму опросного листа устанавливает комиссия.
В правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов комиссии.


3.7. Опросный список представляет
собой таблицу, в графы которой включаются данные о фамилии, имени,
отчестве, дате рождения, месте жительства, данные паспорта или
заменяющего его документа участников опроса. Справа от этих граф под
точно воспроизведенным текстом вопроса (вопросов), вынесенного
(вынесенных) на опрос, указываются варианты ответа голосующего
словами "за" или "против" и оставляется место для
подписи участников голосования.


Опросный список подписывается
председателем и секретарем комиссии на каждой странице либо
ответственными членами комиссии, находящимися в пунктах проведения
опроса.




4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА И УСТАНОВЛЕНИЯ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ




4.1. Опрос
проводится в удобное для жителей время в соответствии с решением
Земского собрания района.


4.2. Способы проведения агитации
устанавливаются комиссией по проведению опроса граждан.


В период проведения опроса агитация
запрещается.


4.3. При поименном голосовании в
пунктах проведения опроса голосующий по предъявлении паспорта или
другого документа, удостоверяющего его личность и место жительства, в
опросном списке против своей фамилии ставит знак "плюс" или
любой другой знак в графе, соответствующей его волеизъявлению, и
расписывается.


Опросный список на каждой странице
заверяется подписями ответственных членов комиссии, находящихся в
пункте проведения опроса, и направляется в комиссию для обобщения
результатов опроса.


Поименное голосование в пунктах
проведения опроса может проводиться по опросным листам. В этом случае
голосующий записывает в опросный лист свою фамилию, имя и отчество,
адрес, ставит любой знак в квадрате под словом "за" или
"против" в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же
расписывается. По просьбе голосующего эти сведения может внести в
опросный лист член комиссии, но ставит знак в соответствующем
квадрате и расписывается сам голосующий.


Поименное голосование по месту
жительства участников опроса проводится только по опросным листам.


Данные голосования по опросному листу
переносятся в опросный список, который служит основным документом для
установления результатов опроса. Опросный список, составленный на
основе данных голосования по опросным листам, заверяется подписями
ответственных членов комиссии, находящихся в пункте проведения
опроса, и направляется в комиссию для обобщения результатов опроса.


4.4. Комиссия вправе провести
собрание участников опроса для проведения голосования по вопросу
(вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос. Регистрация участников
собрания проводится по списку участников опроса. Открывают и ведут
собрание представители комиссии в количестве не менее трех человек.
На собрании допускаются выступления заинтересованных сторон по
вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос, их ответы на
вопросы граждан, однако обсуждение не проводится.


Голосование на собрании проводится
открыто по каждому вопросу отдельно "за" и отдельно
"против". В голосовании участвуют только участники опроса,
внесенные в список и зарегистрированные на собрании. Результаты
голосования заносятся в протокол, который подписывается всеми членами
комиссии, присутствующими на собрании.


Собрание правомочно, если в нем
приняло участие более 25 процентов жителей, имеющих право на участие
в опросе.


4.5. После проведения опроса комиссия
подсчитывает результаты голосования. На основании полученных
результатов составляется протокол, в котором указываются следующие
данные:


а) общее число граждан, имеющих право
на участие в опросе;


б) число граждан, принявших участие в
опросе;


в) число записей в опросном списке,
оказавшихся недействительными; число опросных листов, признанных
недействительными;


г) количество голосов, поданных за
вопрос, вынесенный на опрос;


д) количество голосов, поданных
против вопроса, вынесенного на опрос;


е) одно из следующих решений:


- признание опроса состоявшимся;


- признание опроса несостоявшимся;


- признание опроса недействительным;


ж) результаты опроса (вопрос
считается одобренным, если за него проголосовало более половины
участников опроса, принявших участие в голосовании).


Если опрос проводился по нескольким
вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому
вопросу производится отдельно.


Недействительными признаются записи в
опросном списке, по которым невозможно достоверно установить мнение
участников опроса или не содержащие данных о голосовавшем или его
подписи, а также повторяющиеся записи.


Недействительными признаются опросные
листы неустановленного образца, не имеющие отметок членов комиссии, а
также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение
участников опроса.


Комиссия признает опрос состоявшимся,
если в нем приняло участие более 25% граждан, имеющих право на
участие в опросе.


Комиссия признает результаты опроса
недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не
позволяют с достоверностью установить результаты голосования.


Комиссия признает опрос
несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в
опросе, не составило 25% от общего числа граждан, имеющих право на
участие в опросе, а также если количество действительных записей в
опросном списке оказалось меньше, чем 25% граждан, имеющих право на
участие в опросе.


Протокол о результатах опроса
подписывается членами комиссии и вместе с опросными списками
направляется в Земское собрание района.


Материалы опроса в течение всего
срока полномочий депутатов Земского собрания района хранятся в
Земском собрании, а затем направляются на хранение в муниципальный
архив.


4.6. Результаты опроса доводятся
комиссией по проведению опроса до населения через средства массовой
информации не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.


Результаты опроса носят
рекомендательный характер.


В случае принятия органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления решений,
не соответствующих результатам опроса, указанные органы обязаны в
течение 10 дней после принятия решения довести через средства
массовой информации до населения причины принятия такого решения.


4.7. Финансирование мероприятий,
связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:


1) за счет средств местного бюджета -
при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;


2) за счет средств областного бюджета
- при проведении опроса по инициативе органов государственной власти
Нижегородской области.












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru