ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВОРОТЫНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2006 г. № 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЦЕЛЕВОМ
БЮДЖЕТНОМ ФОНДЕ ВОРОТЫНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД"
Рассмотрев
представленный проект Положения о муниципальном целевом бюджетном
фонде Воротынского муниципального района "Экологический фонд",
Земское собрание района решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
муниципальном целевом бюджетном фонде Воротынского муниципального
района "Экологический фонд".
2. Признать утратившими силу
постановление Земского собрания района от 26 марта 2004 г. № 11 "Об
утверждении Положения о целевом бюджетном фонде "Районный
экологический фонд", постановление от 16 декабря 2005 г. № 84 "О
внесении изменений в Положение о целевом бюджетном фонде "Районный
экологический фонд".
3. Контроль за выполнением настоящего
решения возложить на комитеты Земского собрания района по вопросам
аграрной политики, земельным отношениям, имуществу и экологии и по
экономической, бюджетной, финансовой и налоговой политике.
Председатель Земского
собрания
А.В.ВОРОЖЦОВ
Глава местного
самоуправления
Е.Ю.ГЕРАСИМОВ
Утверждено
решением
Земского собрания
Воротынского района
от 31.10.2006 № 86
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЦЕЛЕВОМ БЮДЖЕТНОМ
ФОНДЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о
муниципальном целевом бюджетном фонде муниципального района
"Экологический фонд" (далее - экофонд) разработано в
соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации.
2. Экофонд - фонд денежных средств,
образованных в составе бюджета муниципального района за счет доходов
целевого назначения и иных поступлений и используемых по отдельной
смете исключительно для реализации природоохранных проектов и
программ муниципального значения, а также мер, направленных на охрану
природы и снижения негативного воздействия на окружающую среду.
3. Экофонд является составной частью
бюджета муниципального района. Средства экофонда подлежат отдельному
учету.
4. Экофонд создан с целью:
1) обеспечения целевого расходования
бюджетных средств;
2) финансового обеспечения решения
неотложных природоохранных задач, компенсации причиненного вреда и
ущерба окружающей среде и реализации экологических мероприятий;
3) экономического стимулирования
бережного и рационального использования природных ресурсов, внедрения
экологически безопасных современных технологий, поддержки
экологического предпринимательства;
4) оказания финансовой поддержки при
реализации проектов и программ в сфере ресурсосбережения и повышения
энергоэффективности;
5) содействия в развитии
экологического воспитания, образования и просвещения населения.
II. ИСТОЧНИКИ
ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОФОНДА
5. Экофонд
формируется за счет следующих средств, поступающих в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области:
1) платы за негативное воздействие на
окружающую среду;
2) штрафов за нарушение
законодательства в области охраны окружающей среды и
природопользования, экологических норм и требований в сфере
отношений, связанных с благоустройством и содержанием территорий,
подлежащих зачислению в бюджет муниципального района;
3) средств, полученных в результате
применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной
ответственности, в том числе конфискации, компенсации, а также
средств, полученных в возмещение вреда, причиненного муниципальным
образованием в результате нарушения природоохранного
законодательства, по решениям судов, и иных сумм принудительного
изъятия в соответствии с законодательством, подлежащих зачислению в
бюджет муниципального района;
4) средств компенсационной платы за
снос зеленых насаждений в соответствии с методикой, утвержденной
органом местного управления;
5) иных средств в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
СРЕДСТВ ЭКОФОНДА
6. Средства экофонда
расходуются для финансирования природоохранных проектов и программ
местного значения в соответствии с настоящим Положением в порядке
приоритетности:
1) долевое финансирование разработки
и реализации природоохранных программ и проектов областного значения
на территории муниципального образования;
2) внедрение экологически безопасных,
энерго- и ресурсосберегающих технологий;
3) капитальное строительство и
реконструкция объектов природоохранного назначения муниципального
значения;
4) охрана объектов животного и
растительного мира, сохранение биологического разнообразия, развитие
особо охраняемых территорий местного значения;
5) развитие экологического
воспитания, образования и просвещения;
6) стимулирование и поддержка
организаций при осуществлении предпринимательской деятельности,
направленной на охрану окружающей среды и реализацию природоохранных
проектов.
IV. ПОРЯДОК
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ЭКОФОНДА
7. Средства экофонда
не могут быть использованы на цели, не соответствующие целям его
создания.
8. Основанием для расходования
средств экофонда является смета доходов и расходов, утверждаемая
решением Земского собрания района при принятии бюджета муниципального
района на очередной финансовый год.
9. Детализированная смета доходов и
расходов экофонда с указанием конкретных мероприятий объектов, сроков
и объемов финансирования утверждается распоряжением главы
администрации района.
10. Администрация Воротынского
муниципального района является распорядителем средств экофонда.
11. Использование средств на
конкретные мероприятия, объекты в соответствии с детальной сметой
экофонда осуществляется на основе распоряжения главы Воротынского
муниципального района и договора по каждому мероприятию, объекту.
12. Неиспользованные средства не
подлежат изъятию и переходят на следующий финансовый год.
13. По определению главы
администрации района осуществляющим управление средствами экофонда
является управление экономического развития, имущественных и
земельных отношений.
Управление средствами экофонда:
1) корректирует в случае
необходимости статьи экофонда в пределах общей суммы утвержденной
сметы;
2) принимает решения о выделении
средств в чрезвычайных ситуациях, связанных с загрязнениями
техногенного и природного характера;
3) рассматривает иные вопросы
деятельности экофонда, обеспечивающие организацию его работы и
эффективное управление средствами.
V. ФИНАНСИРОВАНИЕ
ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
14. Финансирование
природоохранной деятельности организаций из средств экологического
фонда может осуществляться в форме целевого бюджетного
финансирования, бюджетных инвестиций, предоставления бюджетных
кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или
муниципальными организациями, и в иных формах поддержки
природоохранной деятельности в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области.
15. Целевое бюджетное финансирование
проектов и мероприятий в сфере охраны окружающей среды и
рационального природопользования осуществляется в соответствии с
договором целевого бюджетного финансирования, в котором определяются
цель (предмет договора), сроки и условия финансирования,
обязательства сторон, техническое задание к выполнению договорной
работы, обоснование сметы расходов и пр.
16. Расходы на финансирование
бюджетных инвестиций предусматриваются бюджетом района.
Предоставление из средств
Воротынского муниципального района бюджетных инвестиций юридическим
лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными
предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности
на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества
указанных юридических лиц и оформляется участием муниципального
образования в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Оформление доли муниципального образования в уставном (складочном)
капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляется в
порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Бюджетные инвестиции
указанным юридическим лицам включаются в проект бюджета только при
наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта,
проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а
также при наличии проекта договора между органом местного
самоуправления и указанным юридическим лицом об участии
муниципального образования в собственности субъекта инвестиций и
положительного заключения государственной экологической экспертизы.
17. Бюджетные кредиты выделяются
отдельной строкой в смете расходов экофонда. Средства бюджетного
кредита имеют исключительную целевую природоохранную направленность,
указываемую в заявке заемщика. Предоставление бюджетного кредита
осуществляется на основе кредитного договора, заключаемого между
администрацией Воротынского района и исполнителем природоохранного
проекта (заемщиком). В кредитном договоре указываются конкретные
сроки и условия возврата бюджетного кредита, ответственность
заемщика.
Бюджетный кредит предоставляется на
условиях возмездности и возвратности. Минимальный размер за
пользование кредитными ресурсами (процентная ставка), а также сроки
пользования бюджетным кредитом устанавливаются в бюджете
муниципального образования на очередной финансовый год.
18. Субсидирование процентной ставки
по кредитам коммерческих банков на реализацию природоохранных
мероприятий производится в соответствии с порядком, утвержденным
администрацией района. Размер процентной ставки, условия и размеры
финансирования на субсидирование части процентной ставки по кредитам
коммерческих банков на реализацию природоохранных мероприятий
определяются администрацией района в соответствии с
законодательством.
VI. УЧЕТ СРЕДСТВ И
ОТЧЕТНОСТЬ ЭКОФОНДА
19. Учет средств и
ведение отчетности экофонда осуществляются администрацией района.
20. Квартальные и годовые отчеты об
исполнении сметы экофонда администрация направляет в областной
экологический фонд и Земское собрание Воротынского района, а также по
запросу предоставляет оперативные данные об использовании средств
экофонда.
21. По итогам календарного года, не
позднее 1 апреля следующего за отчетным года, администрация района
направляет в Земское собрание отчет о расходовании средств экофонда
за истекший финансовый год.
