АДМИНИСТРАЦИЯ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2006 г. № 277
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТАРИФОВ И НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
В целях реализации
полномочий районных органов местного самоуправления, предусмотренных
Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса",
Жилищным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N
491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и
ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по
управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном
доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими
установленную продолжительность", постановлением Правительства
РФ от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и
определения нормативов потребления коммунальных услуг", в рамках
полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", администрация Чкаловского района
постановляет:
1. Утвердить Положение об органе
регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса
Чкаловского района.
2. Контроль за исполнением настоящего
постановления оставляю за собой.
Глава местного
самоуправления
С.А.ЛУНЬКОВ
Утверждено
постановлением
администрации Чкаловского района
от 16.11.2006 № 277
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И
НАДБАВОК
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Районный орган
регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса
(далее - Орган регулирования) создан в соответствии с Федеральным
законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса",
действует на основании настоящего Положения.
1.2. Органом регулирования является
администрация Чкаловского района в лице главы местного самоуправления
района.
Материалы для принятия решений
Органом регулирования готовят отдел по экономике и отдел по ЖКХ,
БТОН, ЗПП:
- отдел по экономике готовит
аналитические и расчетные материалы для утверждения тарифов и
надбавок к ним на услуги предприятий коммунального комплекса, ставок
платы за жилищные услуги, нормативов потребления коммунальных услуг;
- отдел по ЖКХ, БТОН, ЗПП готовит
аналитические и расчетные материалы для утверждения технических
заданий по разработке инвестиционных программ, согласования
производственных программ организаций коммунального комплекса и
осуществления мониторинга выполнения производственных программ и
инвестиционных программ, заключения с организациями коммунального
комплекса договоров в целях развития систем коммунальной
инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса.
1.3. Местонахождение Органа
регулирования: 606540, г. Чкаловск Нижегородской области, пл.
Комсомольская, 2.
1.4. Правовую основу деятельности
Органа регулирования составляют Конституция Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные
нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти,
законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, а
также настоящее Положение.
1.5. Орган регулирования осуществляет
свою деятельность во взаимодействии с региональной службой по тарифам
Нижегородской области, управлением цен министерства экономики
Нижегородской области, министерством ЖКХ Нижегородской области,
другими органами исполнительной власти Нижегородской области и
органами местного самоуправления городских и сельских поселений
Чкаловского района, общественными объединениями и иными
организациями.
2. ЗАДАЧИ ОРГАНА
РЕГУЛИРОВАНИЯ
Основными задачами
Органа регулирования являются:
2.1. Регулирование:
- тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию
систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в случае, если
потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов,
находятся в границах муниципального образования и потребляют более 80
процентов товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса;
- тарифов на подключение к системам
коммунальной инфраструктуры;
- тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение;
- надбавок на товары и услуги
организаций коммунального комплекса;
- надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей
в соответствии с Федеральным законом
от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса" и в рамках
полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
2.2. Установление ставок платы за
жилищные услуги для нанимателей по договору социального найма жилого
помещения и договору найма жилого помещения, относящихся к
государственному и муниципальному жилищным фондам, собственников
жилых помещений в многоквартирных домах, которые не приняли решение о
способе управления многоквартирным домом, в соответствии с Жилищным
кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об
утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме
и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого
помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими
установленную продолжительность" в рамках полномочий,
установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
2.3. Установление нормативов
потребления коммунальных услуг в соответствии с постановлением
Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил
установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"
в рамках полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации".
2.4. Установление цен и тарифов на
услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
2.5. Принятие решений и выдача
предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным
законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса",
которые обязательны для исполнения организациями коммунального
комплекса.
3. ФУНКЦИИ ОРГАНА
РЕГУЛИРОВАНИЯ
Основными функциями
Органа регулирования являются:
3.1. В сфере регулирования тарифов на
товары и услуги организаций коммунального комплекса:
1) определяет метод регулирования
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
2) устанавливает систему критериев,
используемых для определения доступности для потребителей товаров и
услуг организаций коммунального комплекса;
3) согласовывает производственные
программы организаций коммунального комплекса;
4) утверждает технические задания по
разработке инвестиционных программ организаций коммунального
комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
5) участвует в рассмотрении проектов
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по
развитию систем коммунальной инфраструктуры;
6) осуществляет расчет цен (тарифов)
для потребителей;
7) устанавливает тарифы на товары и
услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на
товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с
предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта
Российской Федерации для соответствующего муниципального образования,
тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы
организаций коммунального комплекса на подключение;
8) публикует информацию о тарифах и
надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах
организаций коммунального комплекса, а также о результатах
мониторинга выполнения этих программ. Нормативные документы
администрации, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу
не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования;
9) участвует в разработке проектов
договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной
инфраструктуры;
10) заключает с организациями
коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной
инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса;
11) осуществляет мониторинг
выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
12) способствует предприятиям
коммунального комплекса привлечению соответствующих организаций для
проведения экспертизы обоснованности проектов производственных
программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов,
а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса;
13) принимает решения и выдает
предписания в пределах своих полномочий, установленных действующим
законодательством, которые обязательны для исполнения организациями
коммунального комплекса;
14) запрашивает необходимую
информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную
действующим законодательством;
15) анализирует
финансово-хозяйственную деятельность объектов регулирования, а также
влияние регулируемых цен (тарифов, надбавок, наценок и т.п.) на
финансово-хозяйственную деятельность регулируемых организаций;
16) анализирует ценообразующие
факторы, влияющие на изменение цен (тарифов), и вносит
соответствующие предложения по их пересмотру;
17) обобщает практику применения
законодательства в установленной сфере деятельности;
18) осуществляет иные полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Нижегородской области.
Функции в сфере регулирования
тарифов, предусмотренных в п. 3.1 настоящего Положения,
осуществляются в отношении организаций коммунального комплекса,
производящих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры,
используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных
вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в
случае, если потребители соответствующего муниципального образования,
обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют
более 80 процентов товаров и услуг этих организаций коммунального
комплекса, а также регулируют тарифы на подключение к системам
коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального
комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организаций
коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей
на основании соглашений с органами городских и сельских поселений в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
3.2. В сфере установления ставок
платы за жилищные услуги:
1) принимает участие в определении
состава общего имущества в многоквартирном доме в целях подготовки и
проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в
соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ;
2) устанавливает ставки платы за
содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей по договору
социального найма жилого помещения и договору найма жилого помещения,
относящихся к государственному и муниципальному жилищным фондам,
собственников жилых помещений в многоквартирных домах, которые не
приняли решение о способе управления многоквартирным домом, в
соответствии с Жилищным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ
от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего
имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за
содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и
выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества
в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами,
превышающими установленную продолжительность" в рамках
полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
3) публикует информацию о ставках
платы за жилищные услуги в средствах массовой информации.
3.3. В сфере установления нормативов
потребления коммунальных услуг:
1) выступает при наличии условий и
оснований для изменения действующих нормативов потребления
коммунальных услуг инициатором пересмотра и установления нормативов
потребления коммунальных услуг наряду с ресурсоснабжающей
организацией в соответствии с постановлением Правительства РФ от
23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и
определения нормативов потребления коммунальных услуг" в рамках
полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
2) определяет метод установления
нормативов потребления коммунальных услуг.
3.4. В сфере установления цен и
тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и
учреждениями:
1) устанавливает по обращению
муниципальных предприятий и при наличии условий и оснований цены и
тарифы на услуги данных предприятий в соответствии с Федеральным
законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
4. ПРАВА ОРГАНА
РЕГУЛИРОВАНИЯ
Орган регулирования
имеет право:
4.1. Принимать решения и выдавать
предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным
законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса",
которые обязательны для исполнения организациями коммунального
комплекса.
4.2. Устанавливать порядок и сроки
представления регулируемыми организациями текущих отчетов о своей
деятельности для определения (установления) цен (тарифов) и
осуществления контроля по вопросам, связанным с установлением и
применением цен (тарифов).
4.3. Беспрепятственно получать
информацию о деятельности регулируемых организаций от органов
местного самоуправления поселений Чкаловского района, а также от
регулируемых организаций по вопросам установления цен (тарифов) и
осуществления контроля по вопросам, связанным с установлением и
применением цен (тарифов).