ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА ЧКАЛОВСКА
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2006 г. № 36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И
РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА ЧКАЛОВСКА
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
В соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
подп. 1 п. 1 ст. 2 Закона Нижегородской области от 28.09.2006 № 97-З
"О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных
поселений на территории Нижегородской области в переходный период";
подп. 3 п. 1 ст. 5, подп. 5 п. 2 ст. 24, ст. 42, 43, 44 Устава города
Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области и в целях
повышения эффективности использования, управления и распоряжения
муниципальной собственностью города Чкаловска городская Дума
постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке
управления и распоряжения муниципальной собственностью города
Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области согласно
приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на комиссию по бюджетной, финансовой,
экономической, налоговой политике и муниципальной собственности (О.А.
Грошовкина).
3. Настоящее постановление
опубликовать (обнародовать) в порядке, предусмотренном Уставом города
Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области.
Глава города
Е.М.СОРОКИН
Приложение
к постановлению
городской Думы г. Чкаловска
Чкаловского района
от 23.11.2006 № 36
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И
РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ Г.
ЧКАЛОВСКА
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
Настоящее Положение
разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N
131-ФЗ, Законом Нижегородской области "О порядке решения
вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории
Нижегородской области в переходный период" от 28.09.2006 № 97-З,
иным федеральным и региональным законодательством, Уставом города
Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области (далее - Устав
города), Положением об администрации города Чкаловска Чкаловского
района и в целях рационального и единообразного использования
муниципальной собственности муниципального образования город Чкаловск
Чкаловского района Нижегородской области.
Настоящее Положение регулирует
порядок реализации правомочий собственника муниципального имущества
органами местного самоуправления города Чкаловска, определяет их
компетенцию в сфере управления и распоряжения муниципальным
имуществом с учетом особенностей управления отдельными объектами
муниципальной собственности города Чкаловска.
Настоящее Положение является
нормативным правовым актом в системе муниципальных правовых актов
города Чкаловска.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Под управлением
объектами муниципальной собственности понимается принятие в
соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением
решений о предоставлении указанных объектов в аренду, безвозмездное
пользование и иное пользование либо закрепление их на праве
хозяйственного ведения, оперативного управления с оформлением
соответствующих обязательственных или вещных прав на объекты
муниципальной собственности, а также контроль за их использованием.
1.2. Объекты муниципальной
собственности могут быть предоставлены в:
- аренду путем проведения торгов
(аукциона, конкурса);
- аренду целевым назначением;
- субаренду в случаях,
предусмотренных настоящим Положением;
- безвозмездное пользование;
- иное пользование, предусмотренное
действующим законодательством.
1.3. Объекты муниципальной
собственности в порядке, предусмотренном настоящим Положением, могут
быть закреплены за муниципальными унитарными предприятиями на праве
хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями - на праве
оперативного управления.
1.4. Объекты муниципальной
собственности, не закрепленные за муниципальными унитарными
предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными
учреждениями на праве оперативного управления, составляют
муниципальную казну города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской
области.
1.5. Под распоряжением объектами
муниципальной собственности понимается возможность собственника по
своему усмотрению и в своих интересах совершать продажу, передачу и
другие действия с объектом собственности; одно из правомочий
собственника (ст. 209 ГК РФ).
1.6. Объекты муниципальной
собственности могут быть проданы и иным образом отчуждены в
собственность юридических и физических лиц в соответствии с
действующим федеральным законодательством.
1.7. Вещные и обязательственные права
на объекты муниципальной собственности подлежат государственной
регистрации в установленном порядке в органе, осуществляющем
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним.
2. СОСТАВ И
ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДА ЧКАЛОВСКА ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
2.1. В соответствии
с Уставом города Чкаловска в муниципальной собственности
муниципального образования город Чкаловск Чкаловского района
Нижегородской области (далее - собственность города) может находиться
имущество, предназначенное:
- для решения вопросов местного
значения, установленных Уставом города;
- для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и
законами области;
- для обеспечения деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми
актами городской Думы;
- иное движимое и недвижимое
имущество, принадлежащее городу на законных основаниях.
2.2. Муниципальная собственность
города Чкаловска формируется в порядке, установленном настоящим
Положением, на основании соответствующих актов органов
государственной власти Российской Федерации, органов государственной
власти Нижегородской области, а также органов местного самоуправления
Чкаловского муниципального района и города Чкаловска, а также иными
способами, установленными законодательством Российской Федерации, в
том числе:
- имущество, переданное в
собственность города в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации о разграничении государственной собственности на
федеральную, государственную собственность субъекта Российской
Федерации и муниципальную;
- имущество, необходимое для решения
вопросов местного значения города в соответствии с разграничением
полномочий между органами местного самоуправления Чкаловского
муниципального района и органами местного самоуправления города
Чкаловска;
- имущество, приобретенное за счет
средств местного бюджета в собственность города по договорам
купли-продажи, дарения, пожертвования и иным сделкам об отчуждении
имущества, заключаемым и оформляемым по общим правилам гражданского
законодательства (ст. 218 ГК РФ);
- бесхозяйное имущество, поступившее
в собственность города в установленном законом порядке (ст. 225 ГК
РФ);
- имущество, вновь созданное за счет
средств местного бюджета;
- имущество, перешедшее в
собственность города в порядке наследования по закону или по иным
основаниям;
- имущество, приобретенное или вновь
созданное муниципальными предприятиями и учреждениями;
- иное имущество, поступившее в
собственность города на иных законных основаниях.
3. КОМПЕТЕНЦИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЧКАЛОВСКА
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
3.1. Компетенция
городской Думы:
3.1.1. Устанавливает порядок
управления и распоряжения муниципальной собственностью.
3.1.2. Устанавливает в соответствии с
законодательством порядок и условия приватизации объектов
муниципальной собственности.
3.1.3. Устанавливает в соответствии с
законодательством порядок обращения имущества в муниципальную
собственность.
3.1.4. Принимает решение о создании
органа по управлению муниципальным имуществом и утверждает положение
об этом органе.
3.1.5. Утверждает перечень объектов
муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также
перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во
владение, пользование, хозяйственное ведение или оперативное
управление может осуществляться только с согласия городской Думы.
3.1.6. Устанавливает порядок
предоставления отчетности о работе органов, осуществляющих правомочия
собственника, о состоянии муниципальной собственности, ее
регистрации, приватизации и иных вопросов в отношении муниципальной
собственности.
3.1.7. Определяет в соответствии с
законодательством условия приобретения, создания, преобразования
объектов муниципальной собственности.
3.1.8. Устанавливает в соответствии с
законодательством порядок назначения на должность и освобождения от
нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений и
организаций.
3.2. Глава местного самоуправления
города (глава города) в пределах своих полномочий в соответствии с
законодательством и Уставом города осуществляет общее руководство в
сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.
3.3. Компетенция администрации
города:
3.3.1. Администрация города Чкаловска
(далее - администрация города) от имени муниципального образования в
пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением и
другими нормативными правовыми актами городской Думы, осуществляет
полномочия собственника имущества, входящего в состав муниципальной
собственности города Чкаловска.
3.3.2. От имени муниципального
образования администрация города может совершать в отношении объектов
муниципальной собственности города любые действия, не противоречащие
законодательству Российской Федерации, Нижегородской области,
нормативным актам органов местного самоуправления города Чкаловска, в
том числе:
- осуществлять владение, пользование
и распоряжение объектами муниципальной собственности города;
- отчуждать муниципальное имущество в
собственность физическим и юридическим лицам в установленном
законодательством порядке;
- отдавать имущество в залог,
обременять его другими способами;
- передавать муниципальное имущество
в доверительное управление;
- выступать учредителем муниципальных
предприятий и учреждений и утверждать их уставы;
- передавать и закреплять имущество
на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за
муниципальными предприятиями и учреждениями;
- исключать имущество из
хозяйственного ведения и изымать из оперативного управления;
- передавать и закреплять имущество в
аренду, безвозмездное и иное пользование;
- распоряжаться иным способом.
3.3.3. Администрация города в
пределах своей компетенции:
- организует инвентаризацию объектов
муниципальной собственности города;
- проводит процедуру учета и ведет
реестр муниципальной собственности города;
- ежегодно разрабатывает проект
прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества
города, представляет его главе города для последующего вынесения на
утверждение его городской Думе;
- организует и осуществляет
реализацию прогнозного плана (программы) приватизации муниципального
имущества, отчитывается о его выполнении перед главой города и
городской Думой;
- разрабатывает решение об условиях
приватизации муниципального имущества города во исполнение
прогнозного плана (программы) приватизации;
- осуществляет функции продавца
муниципального имущества города, в том числе пакетов акций, долей
хозяйственных обществ, товариществ, муниципальных унитарных
предприятий города и иных объектов собственности города в порядке и
на условиях, установленных решением об условиях приватизации;
- выступает организатором и проводит
торги по продаже муниципального имущества города в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательством
Нижегородской области, настоящим Положением, правовыми актами органов
местного самоуправления города Чкаловска;
- выступает в соответствии с
законодательством на основании решения городской Думы покупателем
имущества, приобретаемого в собственность города;
- выступает арендодателем
муниципального имущества города, заключает договоры аренды,
производит расчет арендной платы;
- выступает организатором и проводит
торги по предоставлению в аренду муниципального имущества города в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством Нижегородской области, настоящим Положением,
правовыми актами органов местного самоуправления города Чкаловска;
- осуществляет контроль за
соблюдением условий заключенных договоров аренды муниципального
имущества города, в том числе за сбором арендных платежей;
- ведет претензионно-исковую работу
по взысканию задолженности по арендной плате, а также штрафных
санкций при неисполнении договоров аренды;
- осуществляет контроль за движением
и использованием по назначению и сохранением муниципального имущества
города, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного
управления соответственно за муниципальными унитарными предприятиями
и муниципальными учреждениями, а также переданного в установленном
порядке иным лицам;
- выступает от имени города при
государственной регистрации движимого и недвижимого имущества, в том
числе: права муниципальной собственности и иных вещных прав,
ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения
регистрации сделок с объектами муниципальной собственности,
постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей;
- осуществляет иные полномочия,
установленные нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления города Чкаловска.
4. УЧЕТ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДА ЧКАЛОВСКА ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
4.1. Объекты
муниципальной собственности города Чкаловска, в состав которых входят
муниципальные унитарные предприятия и учреждения; доли (акции),
принадлежащие городу и муниципальным унитарным предприятиям в
уставном капитале хозяйственных обществ; движимое и недвижимое
муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарными
предприятиями и учреждениями; имущество, вновь созданное и (или)
приобретенное за счет средств местного бюджета; имущество, входящее в
состав муниципальной имущественной казны города, а также иное
имущество, перешедшее в муниципальную собственность города по закону
или по иным основаниям, указанным в разделе 2 настоящего Положения,
подлежат учету в реестре муниципальной собственности города Чкаловска
Чкаловского района Нижегородской области (далее - Реестр
муниципальной собственности).
Не являются объектами наблюдения
Реестра муниципальной собственности финансовые ресурсы города,
порядок управления и распоряжения которыми регламентируется иными
нормативными актами в соответствии с законодательством.
Реестр муниципальной собственности
ведется с целью осуществления учета и систематизации данных о
муниципальном имуществе и представляет собой совокупность баз данных,
содержащих перечни объектов учета и данные о них, с присвоением
каждому объекту его индивидуального (реестрового) номера.
Под Реестром муниципальной
собственности понимается банк данных об объектах муниципальной
собственности муниципального образования город Чкаловск Чкаловского
района Нижегородской области.
Данными об объектах учета являются
сведения, характеризующие эти объекты, и об их индивидуальных
особенностях, позволяющих отличить их от других объектов.
Право муниципальной собственности
города на недвижимое имущество, входящее в Реестр муниципальной
собственности, подлежит государственной регистрации. Оформление
документации, необходимой для осуществления государственной
регистрации права муниципальной собственности, производит
администрация города Чкаловска за счет средств местного бюджета.
4.2. Держателем и ответственным за
ведение Реестра муниципальной собственности города Чкаловска является
администрация города.
Ведение Реестра муниципальной
собственности осуществляется на магнитных носителях и включает в себя
ведение базы данных об объектах муниципальной собственности города
Чкаловска, формируемых по принадлежности к той или иной категории
объекта.
Ведение Реестра муниципальной
собственности означает включение или исключение того или иного
объекта в Реестр муниципальной собственности, а также обновление
данных об объектах учета (фиксирование текущих перемещений такого
имущества).
Включение объекта в Реестр
муниципальной собственности означает внесение в Реестр муниципальной
собственности сведений, идентифицирующих объект в соответствии с
реквизитами формы учета Реестра муниципальной собственности.
Исключение объекта из Реестра
муниципальной собственности означает прекращение наблюдения за
объектом в связи с изменением формы собственности или других вещных
прав.
Включение и исключение объекта в
Реестр муниципального имущества осуществляется в месячный срок после
издания соответствующих правовых актов органов государственной власти
Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного
самоуправления Чкаловского муниципального района и города Чкаловска,
а также на основании вступивших в законную силу решений суда,
договоров о приобретении или отчуждении имущества.
Информация по объектам учета и
наблюдения Реестра муниципальной собственности в части функциональных
показателей представляется структурными подразделениями администрации
города Чкаловска, муниципальными предприятиями и учреждениями на
основании соответствующих запросов администрации города.
Муниципальные предприятия и
учреждения, а также предприятия иной организационно-правовой формы, в
уставном капитале которых есть доля муниципальной собственности
города, после оформления учредительных документов должны представить
соответствующую информацию в администрацию города.
Форму ведения Реестра определяет
администрация города Чкаловска.
Учет объектов муниципальной
собственности города и порядок ведения Реестра муниципальной
собственности города осуществляются в порядке, установленном
нормативным правовым актом городской Думы (Положение об учете
имущества муниципальной собственности и ведении Реестра муниципальной
собственности города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской
области).
5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ИМУЩЕСТВЕННАЯ КАЗНА ГОРОДА ЧКАЛОВСКА
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
5.1. В состав
Муниципальной имущественной казны города Чкаловска Чкаловского района
Нижегородской области (далее - городская Казна) входит недвижимое и
движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности города,
не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и
муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и
оперативного управления.
5.2. Имущество, составляющее
Муниципальную имущественную казну, принадлежит на праве собственности
непосредственно муниципальному образованию - городу Чкаловску
Чкаловского района Нижегородской области и не подлежит отражению в
бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления города и
других организаций в качестве основных или оборотных средств.
5.3. Средства местного бюджета,
порядок учета, управления и распоряжения ими регламентируются иными
нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с
законодательством.
5.4. Учет имущества, составляющего
Муниципальную имущественную казну, и учет его движения осуществляется
путем занесения администрацией города соответствующих сведений в
специальный раздел Реестра муниципальной собственности города.
5.5. Включение имущества в состав
городской Казны осуществляется на основании решений главы
администрации города в порядке, установленном нормативными правовыми
актами городской Думы.
5.6. Порядок образования и учет
имущества, входящего в состав Муниципальной имущественной казны
города, устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы
(Положение о Муниципальной имущественной казне города Чкаловска
Чкаловского района Нижегородской области).
5.7. Порядок управления и
распоряжения имуществом, составляющим Муниципальную имущественную
казну города, устанавливается нормативным правовым актом городской
Думы (Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным
имуществом, составляющим Муниципальную имущественную казну города
Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области).
6. СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК
С ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
6.1. Общая часть
6.1.1. Сделки с
объектами муниципальной собственности совершаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, а
также правовыми актами городской Думы и администрации города,
принятыми в соответствии с их компетенцией.
6.1.2. Сделки с объектами
муниципальной собственности от имени муниципального образования город
Чкаловск совершает администрация города.
6.1.3. При рассмотрении в судах дел,
связанных с заключением, исполнением и прекращением сделок с
объектами муниципальной собственности, от имени города Чкаловска
(далее - город) выступают администрация города, уполномоченный орган
по управлению муниципальным имуществом города, а также иные
юридические и физические лица, наделенные соответствующими
полномочиями в порядке, установленном гражданским законодательством.
6.1.4. В отношении объектов
муниципальной собственности могут совершаться любые сделки, не
противоречащие гражданскому законодательству.
6.2. Отчуждение
муниципального имущества
6.2.1. Если иное
прямо не предусмотрено законодательством Российской Федерации,
нормативными правовыми актами городской Думы, могут быть отчуждены
любые объекты муниципальной собственности, за исключением объектов,
не подлежащих отчуждению.
6.2.2. Особенности отчуждения
объектов муниципальной собственности в порядке приватизации
регулируются законодательством о приватизации, нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления города Чкаловска (Положение о
порядке приватизации муниципального имущества города Чкаловска
Чкаловского района Нижегородской области).
6.2.3. Продавцом муниципального
имущества в зависимости от вида имущества и условий его использования
может выступать как муниципальное унитарное предприятие, так и
администрация города.
При осуществлении приватизации
муниципального имущества города продавцом выступает администрация
города.
6.2.4. Решение об отчуждении объектов
муниципальной собственности города принимается администрацией города:
а) по ходатайству муниципального
унитарного предприятия (муниципального учреждения), в чьем
хозяйственном ведении (оперативном управлении) находится это
имущество, в случаях, установленных законодательством, по
согласованию с городской Думой;
б) в соответствии с Программой
приватизации, утвержденной городской Думой, если это имущество входит
в состав городской Казны.
6.3. Передача
муниципального имущества
в безвозмездное пользование
6.3.1. Безвозмездная
передача муниципального имущества, за исключением жилых помещений,
производится в соответствии с действующим законодательством на
основании распоряжения главы администрации города по согласованию с
городской Думой.
6.3.2. В безвозмездное пользование
могут быть переданы здания, сооружения, оборудование, транспортные
средства и другие обособленные объекты, имущественные комплексы и
иные вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их
использования.
6.3.3. Не допускается безвозмездная
передача муниципального имущества коммерческим организациям и
некоммерческим организациям для ведения коммерческой деятельности.
6.3.4. Договор безвозмездного
пользования муниципальным имуществом заключается администрацией
города.
6.4. Залог
муниципального имущества
6.4.1. Залог
объектов муниципальной собственности может осуществляться в порядке,
установленном законодательством, для обеспечения:
- обязательств города;
- обязательств муниципальных
предприятий, учреждений, организаций, хозяйственных обществ,
участником (учредителем) которых является город Чкаловск в лице
администрации города.
6.4.2. Не допускается залог объектов
муниципальной собственности города в случае, если при обращении
взыскания на заложенные объекты город может понести больший ущерб,
чем вследствие неисполнения обеспечиваемого залогом обязательства.
6.4.3. Не могут быть предметом залога
объекты муниципальной собственности города, которые:
- изъяты из оборота в соответствии с
действующим законодательством;
- на которые не может быть обращено
взыскание;
- не могут быть отчуждены в
собственность других юридических и физических лиц.
6.4.4. Залоговые сделки,
обеспечивающие обязательства города, заключаются залогодателем -
администрацией города.
6.4.5. Залоговые сделки с недвижимыми
объектами муниципальной собственности, принадлежащими муниципальным
предприятиям на праве хозяйственного ведения, заключаются
залогодателем - муниципальным предприятием на основании решения
городской Думы с предварительного письменного согласия администрации
города.
6.4.6. Залог земельных участков,
предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого
имущества регулируется Законом "Об ипотеке".
6.4.7. Имущество, передаваемое в
залог, подлежит обязательной оценке независимым экспертом
(оценщиком).
6.4.8. Договор об ипотеке, а также
договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в
обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально
удостоверен, подлежат нотариальному удостоверению и государственной
регистрации.
6.4.9. Решение о залоге
муниципального имущества принимается в порядке, установленном
нормативными правовыми актами городской Думы для принятия решений об
отчуждении муниципального имущества.
6.5. Аренда
муниципального имущества
Передача
муниципального имущества в арендное пользование осуществляется
администрацией города в соответствии с действующим законодательством
в порядке, установленном разделом 9 настоящего Положения и
нормативными правовыми актами городской Думы (Положение о порядке
предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной
собственности города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской
области).
6.6. Доверительное
управление муниципальным имуществом
6.6.1. В
доверительное управление могут быть переданы движимые и недвижимые
объекты муниципальной собственности города, в том числе имущественные
комплексы, отдельные объекты недвижимости, ценные бумаги (в т.ч.
пакеты акций), доли в уставных капиталах обществ и хозяйственных
товариществ, права, удостоверенные бездокументарными ценными
бумагами, исключительные права и иные объекты муниципальной
собственности, за исключением муниципального имущества, переданного в
хозяйственное ведение или оперативное управление.
6.6.2. Доверительные управляющие
обязаны осуществлять управление объектами муниципальной собственности
в интересах города.
6.6.3. Порядок передачи объектов
муниципальной собственности города в доверительное управление
осуществляется в соответствии с действующим законодательством,
разделом 11 настоящего Положения и нормативным правовым актом
городской Думы (Положение о порядке передачи объектов муниципальной
собственности города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской
области в доверительное управление).
7. МУНИЦИПАЛЬНОЕ
УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ (МУП).
ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
7.1. Порядок создания
и управления муниципальными
унитарными предприятиями
Решение о создании
муниципального унитарного предприятия (далее - МУП) принимается
администрацией города при согласовании с городской Думой.
Для согласования с городской Думой
проекта решения о создании МУП администрация города готовит и
представляет в городскую Думу следующий пакет документов:
- обоснование необходимости создания
предприятия с определением цели, предмета деятельности предприятия,
срока, на который создается предприятие (в случае если предприятие
создается на ограниченный срок), местонахождения предприятия и его
почтового адреса (местонахождение предприятия должно быть согласовано
с собственником или обладателем иного вещного права, если такой
объект обременен вещными правами);
- источники формирования уставного
фонда;
- перечень имущества, подлежащего
передаче и закреплению за предприятием на праве хозяйственного
ведения;
- информацию о стоимости имущества,
определенную в соответствии с законодательством об оценочной
деятельности, с приложением документов, подтверждающих определение
стоимости имущества в установленном порядке;
- информацию о величине резервного
фонда, перечень и величину иных фондов, которые вправе создавать
предприятие, порядке их создания с экономическим обоснованием;
- предложения о включении в устав
предприятия дополнительных ограничений на совершение сделок,
обоснование ограничений, размер и виды сделок, совершение которых не
может осуществляться без согласия собственника (по необходимости);
- в случаях, установленных
действующим законодательством, - решение уполномоченного
антимонопольного органа;
- анкету кандидата на должность
руководителя предприятия и его заявление о назначении на должность
(по необходимости);
- проект трудового договора с
руководителем предприятия (по необходимости).
Распоряжение администрации города о
создании муниципального унитарного предприятия должно содержать в
себе:
- решение о создании предприятия;
- цели и предмет деятельности
предприятия;
- сведения о полном фирменном
наименовании, местонахождении и почтовом адресе предприятия;
- срок, на который создается
предприятие (в случае если предприятие создается на ограниченный
срок);
- решение о назначении руководителя
предприятия (по необходимости);
- сведения о порядке формирования
уставного фонда предприятия;
- перечень имущества, закрепляемого
за предприятием;
- обозначение профильного
структурного подразделения, осуществляющего координацию деятельности
предприятия;
- поручение уполномоченному органу по
управлению муниципальным имуществом города и финансовому отделу о
формировании уставного фонда;
- поручение уполномоченному органу по
управлению муниципальным имуществом города оформить передаваемое
предприятию на праве хозяйственного ведения имущество по акту
приема-передачи и (или) разделительному балансу/передаточному акту
(по необходимости);
- поручение уполномоченному органу по
управлению муниципальным имуществом города представить на утверждение
главе администрации города устав предприятия и включить предприятие в
Реестр муниципальной собственности;
- поручение балансодержателю
осуществить подготовку передаточного акта и (или) разделительного
баланса и фактическую передачу имущества по акту приема-передачи с
утверждением их уполномоченным органом по управлению муниципальным
имуществом города;
- поручение финансовому отделу
перечислить предприятию денежные средства (по необходимости).
МУП является самостоятельным
хозяйствующим субъектом, созданным на основе муниципальной
собственности и действующим в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, актами
органов местного самоуправления города, настоящим Положением, уставом
предприятия и договором о порядке пользования муниципальным
имуществом, закрепленным за муниципальным предприятием на праве
хозяйственного ведения.
Муниципальное унитарное предприятие -
коммерческая организация, целью деятельности которой является
извлечение прибыли.
Имущество, закрепленное за
предприятием на праве хозяйственного ведения, не может быть
распределено по вкладам, в том числе и между работниками.
От имени города Чкаловска права
собственника имущества МУП осуществляет администрация города.
Учредителем МУП является администрация города.
МУП владеет, пользуется и
распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с
законодательством Российской Федерации, уставом МУП, договором о
закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, настоящим
Положением.
МУП не вправе создавать дочернее
предприятие. По согласованию с администрацией города МУП может
создавать филиалы, открывать представительства.
МУП должно иметь самостоятельный
баланс.
Учредительным документом предприятия
является его устав, согласованный с профильным структурным
подразделением администрации города и утвержденный главой
администрации города.
Учредитель вносит в устав предприятия
необходимые изменения.
Регистрация устава МУП и изменений,
внесенных в устав, производится учредителем в установленном порядке.
Устав МУП должен содержать следующие
сведения:
- местонахождение предприятия;
- фирменное и сокращенное
наименование предприятия;
- сведения об учредителе;
- цели и предмет деятельности МУП;
- размер уставного фонда МУП, порядок
и источники его формирования;
- порядок и источники формирования
имущества предприятия;
- органы управления деятельностью
МУП, компетенция органов управления;
- полномочия трудового коллектива
предприятия, система оплаты труда работников;
- порядок учета и отчетности
предприятия;
- права собственника имущества
предприятия, контроль за деятельностью предприятия;
- порядок реорганизации и ликвидации
МУП;
- хранение документов предприятия;
- другие сведения,
индивидуализирующие МУП и не противоречащие действующему
законодательству.
МУП считается созданным с момента его
государственной регистрации в качестве юридического лица.
Сведения о МУП заносятся в Реестр
муниципальной собственности в порядке, установленном разделом 4
настоящего Положения.
Размер уставного фонда определяется в
соответствии с законодательством Российской Федерации на основании
заключения независимого оценщика. Конкретный размер уставного фонда
устанавливается распоряжением главы администрации города о создании
МУП. Уставный фонд должен быть не менее суммы, установленной
законодательством для муниципальных предприятий. Уставный фонд МУП
может формироваться за счет денежных средств, ценных бумаг, других
вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
Размер уставного фонда МУП определяется в рублях. Уставный фонд МУП
должен быть полностью сформирован в течение трех месяцев с момента
государственной регистрации предприятия. Уставный фонд считается
сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на
открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в
установленном порядке предприятию иного имущества в полном объеме.
Увеличение или уменьшение уставного фонда МУП допускается в случаях,
предусмотренных законодательством.
МУП за счет остающейся в его
распоряжении чистой прибыли создает резервный и иные фонды в порядке
и в размерах, которые определяются уставом предприятия. Средства
резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков МУП.
Деятельностью МУП руководит
руководитель (директор), назначаемый на должность и отстраняемый от
должности распоряжением главы администрации города на условиях
трудового договора.
Трудовой договор с руководителем МУП
заключает, вносит в него изменения, продлевает и расторгает глава
администрации города.
Споры, возникающие при заключении
трудового договора между руководителем предприятия и администрацией
города, разрешаются в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации.
Руководитель является единоличным
исполнительным органом предприятия, действует на основе единоначалия.
Представляет на утверждение работодателю штатное расписание и размер
оплаты труда работников предприятия, согласовывает кандидатуру на
должность главного бухгалтера. Состоит в штате этого предприятия. На
него в полной мере распространяется законодательство о труде.
Руководитель МУП не вправе быть учредителем (участником) юридического
лица, занимать должность и заниматься другой оплачиваемой
деятельностью в государственных органах, органах местного
самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься
предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным
органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой
организации, за исключением случаев, если участие в органах
коммерческой организации входит в должностные обязанности данного
руководителя, а также принимать участие в забастовках.
Координацию и осуществление контроля
за деятельностью МУП осуществляет администрация города.
Порядок реорганизации и ликвидации
предприятий устанавливается действующим законодательством.
Имущество ликвидируемого МУП после
необходимых расчетов передается учредителю.
Ликвидация муниципального унитарного
предприятия как юридического лица считается завершенной, а
юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом
записи в Едином государственном реестре юридических лиц.
7.2. Порядок
закрепления муниципального
имущества за муниципальным унитарным
предприятием
(далее - МУП) на праве хозяйственного
ведения.
Использование муниципального
имущества,
закрепленного на праве хозяйственного
ведения
Муниципальное
имущество, передаваемое МУП для осуществления его уставных целей,
закрепляется за ним на праве хозяйственного ведения.
Основанием для передачи
муниципального имущества муниципальному предприятию и закрепления
муниципального имущества на правах хозяйственного ведения за
муниципальным предприятием является распоряжение главы администрации
города.
Имущество МУП формируется за счет:
- имущества, закрепленного за МУП на
праве хозяйственного ведения;
- доходов МУП от его деятельности;
- иных не противоречащих
законодательству источников.
Виды передаваемого имущества
определяются администрацией города.
МУП отвечает по своим обязательствам
всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по
обязательствам учредителя.
Учредитель не несет ответственности
по обязательствам МУП.
Администрация города, осуществляя
контроль за сохранностью и эффективным использованием по назначению
имущества, имеет право:
- запрашивать информацию у
муниципальных предприятий;
- организовывать проверку
деятельности муниципальных предприятий в части ведения учета
муниципального имущества, сохранности муниципального имущества и
расходования бюджетных финансовых средств;
- контролировать использование
муниципального имущества по назначению;
- направлять соответствующую
информацию Главе города;
- контролировать исполнение договора
о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за
предприятием на праве хозяйственного ведения.
Контроль за использованием МУП
бюджетных финансовых средств, выделяемых ему в качестве целевого
финансирования, осуществляется администрацией города в лице
соответствующего отраслевого структурного подразделения администрации
города.
МУП обязано представлять
администрации города и соответствующему отраслевому структурному
подразделению администрации города запрашиваемую информацию в сроки,
указанные в таком запросе.
В целях реализации контрольных
функций органы местного самоуправления города могут назначать
ревизионные и аудиторские проверки деятельности МУП.
Передачу муниципального имущества по
договору хозяйственного ведения осуществляет администрация города с
оформлением актов приема-передачи.
Право хозяйственного ведения
возникает у МУП с момента передачи имущества муниципальному
предприятию на основании акта приема-передачи, подписанного главой
администрации города, и подлежит государственной регистрации в
соответствии с законодательством.
Муниципальное имущество, закрепленное
за МУП на праве хозяйственного ведения с правом постановки на баланс,
учитывается на балансе муниципального предприятия.
МУП владеет, пользуется и
распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с
законодательством Российской Федерации, уставом МУП, договором о
порядке пользования муниципальным имуществом, закрепленным за
муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения.
Администрация города осуществляет
полномочия собственника в отношении муниципального имущества,
закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП. При
осуществлении своих функций в пределах своих полномочий и в целях
наиболее рационального использования муниципальное имущество,
находящееся в хозяйственном ведении МУП, по решению главы
администрации города может быть перераспределено между другими
муниципальными предприятиями и учреждениями с согласия руководителя
МУП.
МУП распоряжается закрепленным
имуществом исключительно в соответствии с целевым назначением
имущества, определенным при его передаче, либо уставом предприятия.
Заимствования МУП могут
осуществляться в форме:
- кредитов по договорам с кредитными
организациями;
- бюджетных кредитов, предоставленных
на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетным
законодательством Российской Федерации;
- путем размещения облигаций или
выдачи векселей.
Залоговые сделки с недвижимыми
объектами муниципальной собственности города, принадлежащими МУП на
праве хозяйственного ведения, заключаются залогодателем -
муниципальным предприятием с письменного разрешения главы
администрации города и соответствующего решения городской Думы. Объем
и направления использования привлекаемых средств также подлежат
согласованию с городской Думой.
МУП не вправе продавать закрепленное
за ним недвижимое имущество, иные основные средства, вносить его в
порядке оплаты уставного капитала иных предприятий, сдавать в аренду,
передавать в залог или иным способом распоряжаться этим имуществом
без согласия главы администрации города. Остальным имуществом,
принадлежащим МУП, оно распоряжается самостоятельно, за исключением
случаев, установленных законом или иными нормативными актами.
В случаях утраты МУП указанного
имущества, использования его не в соответствии с целевым назначением,
нарушения установленных правил распоряжения глава администрации
города вправе обратиться к руководителю МУП с предложением о передаче
имущества, на которое распространяются ограничения, указанные в
данном пункте Положения, требовать возмещения причиненного ущерба или
реорганизовать предприятие в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Муниципальное имущество, закрепленное
за МУП на праве хозяйственного ведения, может быть передано в
следующих случаях:
- если имущество становится излишним
по различным причинам;
- если имущество используется не по
назначению;
- если имущество не используется в
деятельности предприятия.
Передача имущества МУП производится
на основании распоряжения главы администрации города при наличии
согласия руководителя предприятия.
Передача перераспределяемого
имущества производится по акту приема-передачи, подписанному
администрацией города и МУП.
Существующий договор о порядке
пользования муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения
подлежит изменению с учетом перераспределения части имущества.
Право хозяйственного ведения
прекращается в случае ликвидации либо реорганизации предприятия, а
также в иных случаях, установленных законодательством.
МУП может быть участником (членом)
коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в
которых в соответствии с законодательством допускается участие
юридических лиц, только с согласия городской Думы и администрации
города.
Распоряжение вкладом (долей) в
уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или
товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями
осуществляется МУП только с согласия городской Думы и администрации
города.
Собственник имущества, закрепленного
за МУП на праве хозяйственного ведения, имеет право на получение
части прибыли от использования такого имущества, в связи с чем МУП
обязано ежегодно перечислять в местный бюджет часть прибыли,
остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных
обязательных платежей, в размере, в порядке и в сроки, определяемые
соответствующими правовыми актами городской Думы.
Плоды, продукция и доходы от
использования муниципального имущества, закрепленного на праве
хозяйственного ведения за МУП, а также имущество, приобретенное МУП
по договору или иным основаниям, относящиеся к недвижимости или иным
основным средствам, являются муниципальной собственностью города и
поступают в хозяйственное ведение МУП без дополнительного оформления
передачи актом приема-передачи.
Указанное имущество должно быть
внесено в Реестр муниципальной собственности в порядке, установленном
разделом 4 настоящего Положения.
8. МУНИЦИПАЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ (МУ).
ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
8.1. Порядок создания
и управления муниципальным учреждением
Муниципальное
учреждение - некоммерческая организация, является самостоятельным
юридическим лицом, созданная собственником для осуществления
управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого
характера и финансируемая им полностью или частично.
Муниципальное учреждение создается на
основе муниципальной собственности города и действует в порядке,
установленном законодательством РФ, актами органов местного
самоуправления города, настоящим Положением, уставом учреждения и
договором о порядке пользования муниципальным имуществом,
закрепленным за муниципальным учреждением на праве оперативного
управления.
Решение о создании муниципального
учреждения принимается главой администрации города путем издания
соответствующего распоряжения при согласовании городской Думы.
Учредителем муниципального учреждения
является администрация города.
Устав муниципального учреждения
утверждается главой администрации города.
Устав муниципального учреждения
должен содержать следующие сведения:
- наименование юридического лица,
учредителя;
- местонахождение юридического лица;
- цели и предмет деятельности МУ;
- порядок и источники формирования
имущества предприятия;
- органы управления деятельностью МУ;
- порядок реорганизации и ликвидации
МУ;
- другие сведения,
индивидуализирующие МУ и не противоречащие действующему
законодательству.
Муниципальное учреждение считается
созданным с момента его государственной регистрации в качестве
юридического лица.
Сведения о муниципальных учреждениях
заносятся в Реестр муниципальной собственности в порядке,
установленном разделом 4 настоящего Положения.
МУ уставом учреждения может
предоставляться право заниматься строго определенными видами
предпринимательской деятельности лишь постольку, поскольку это
необходимо будет для достижения целей, ради которых оно создается.
Данный факт закрепляется в уставе учреждения.
МУ отвечает по своим обязательствам
находящимися в его распоряжении денежными средствами и иным
принадлежащим ему имуществом. При их недостаточности субсидиарную
ответственность по его обязательствам несет собственник
соответствующего имущества.
МУ не несет ответственности по
обязательствам учредителя.
Текущее руководство и управление
деятельностью МУ осуществляет руководитель, назначаемый на должность
распоряжением главы администрации города на основании трудового
договора.
Учредитель осуществляет контроль за
выполнением руководителем МУ условий трудового договора, а также за
организацией деятельности МУ.
В целях реализации контрольных
функций органы местного самоуправления города могут назначать
ревизионные и аудиторские проверки деятельности МУ.
Порядок реорганизации и ликвидации МУ
установлен законодательством.
Имущество ликвидируемого МУ после
необходимых расчетов передается собственнику.
Ликвидация муниципального учреждения
как юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо -
прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый
государственный реестр юридических лиц.
8.2. Порядок
закрепления муниципального имущества за
муниципальным учреждением на праве
оперативного управления.
Использование муниципального
имущества, закрепленного за
муниципальным учреждением на праве
оперативного управления
Муниципальное
учреждение и соответствующее профильное структурное подразделение
администрации города, осуществляющее контроль за деятельностью
муниципального учреждения, осуществляют подготовку перечня
муниципального имущества, необходимого для выполнения его уставных
целей, подлежащего закреплению за муниципальным учреждением на праве
оперативного управления.
Основанием для передачи
муниципального имущества МУ и закрепления муниципального имущества на
праве оперативного управления за МУ является распоряжение главы
администрации города.
Передача муниципального имущества МУ
осуществляется на основании акта приема-передачи, подписанного
администрацией города (передающая сторона) и муниципальным
учреждением (принимающая сторона).
Муниципальное имущество, переданное в
ведение МУ, в обязательном порядке закрепляется за МУ на праве
оперативного управления и учитывается на его балансе.
Право оперативного управления у МУ
возникает с момента передачи имущества муниципальному учреждению и
подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим
законодательством.
Муниципальное учреждение владеет,
пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в пределах,
установленных законодательством, в соответствии с целями своей
деятельности, установленными уставом, заданиями собственника и
назначением имущества.
Порядок пользования муниципальным
имуществом, закрепленным за МУ на праве оперативного управления,
устанавливается в договоре, заключаемом между администрацией города и
муниципальным учреждением.
Администрация города осуществляет
контроль за использованием муниципального имущества (основных
средств) муниципальным учреждением. Для этого она имеет право:
- запрашивать необходимую информацию
у МУ и отраслевых структурных подразделений администрации города,
координирующих деятельность такого МУ, об использовании
муниципального имущества муниципальными учреждениями;
- организовывать проверку
деятельности муниципальных учреждений в части ведения учета
муниципального имущества, сохранности муниципального имущества,
закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного
управления;
- контролировать исполнение договора
о порядке пользования муниципальным имуществом, закрепленным за МУ на
праве оперативного управления;
- направлять главе города информацию
о выявленных недостатках в деятельности муниципальных учреждений для
привлечения руководителей к дисциплинарной ответственности или для
расторжения трудового договора.
Контроль за использованием
муниципальным учреждением бюджетных финансовых средств, выделяемых
ему в качестве целевого финансирования, осуществляется
соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации
города.
Муниципальное учреждение, за которым
закреплено на праве оперативного управления муниципальное имущество,
обязано пользоваться этим имуществом в целях, определенных уставом.
МУ не вправе самостоятельно отчуждать
или иным способом распоряжаться (сдавать в аренду, предоставлять в
залог, продавать и т.д.) закрепленным за ним муниципальным имуществом
и имуществом, приобретенным за счет целевого бюджетного
финансирования.
Муниципальное имущество, закрепленное
за МУ на праве оперативного управления, может быть изъято по решению
собственника в следующих случаях:
- если имущество становится излишним
по различным причинам;
- если имущество не используется в
деятельности учреждения;
- если имущество используется не по
назначению.
Передача муниципального имущества
происходит по акту приема-передачи, подписываемому администрацией
города (принимающая сторона) и муниципальным учреждением (передающая
сторона).
Договор о порядке пользования
муниципальным имуществом, закрепленным за МУ на праве оперативного
управления, подлежит дополнению и изменению с учетом изъятия части
муниципального имущества.
Право оперативного управления
прекращается в случае полного изъятия муниципального имущества из
оперативного управления МУ, а также в иных случаях, предусмотренных
законодательством.
Муниципальные учреждения имеют право
самостоятельно распоряжаться имуществом, приобретенным за счет
доходов, полученных от предусмотренной уставом предпринимательской
деятельности, и учитываемым на отдельном балансе, исключительно в
целях, определенных уставом.
Имущество учреждения, переданное ему
в качестве дара, пожертвования или по завещанию, приобретенное им за
счет средств, выделенных по смете, а также по договору или на иных
основаниях, является муниципальной собственностью и поступает в
оперативное управление МУ.
9. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ
ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ В АРЕНДУ
9.1. Общие положения
К объектам
муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду,
относится следующее муниципальное имущество:
- муниципальные предприятия;
- здания, сооружения и помещения,
рассматриваемые как часть здания, как отдельно стоящие, так и
встроенно-пристроенные, в том числе:
а) переданные в хозяйственное ведение
муниципальным предприятиям, осуществляющим права арендодателя, в
соответствии с распоряжением главы администрации города, если иное не
определено в договоре о порядке пользования имуществом, переданным в
хозяйственное ведение;
б) переданные в оперативное
управление муниципальным учреждениям, осуществляющим права
работодателя, в соответствии с уставом, по предварительному
согласованию с собственником имущества, если иное не определено в
договоре о порядке пользования имуществом, переданным в оперативное
управление;
- транспортные средства и иное
движимое и недвижимое имущество.
Предоставление муниципального
имущества в аренду осуществляется администрацией города в
соответствии с условиями, определенными действующим
законодательством, нормативными правовыми актами городской Думы и
настоящим Положением.
Предоставление права аренды на
объекты муниципальной собственности города реализуется как путем
проведения торгов (аукционов, конкурсов) в виде проведения аукционов
на максимальный размер арендной платы либо конкурсов, в том числе на
право заключения договора аренды с условием финансовых вложений в
капитальный ремонт (реконструкцию) имущества, так и путем принятия
решений о предоставлении объектов муниципальной собственности города
в аренду целевым назначением.
При этом высвобождающиеся и вновь
принятые в муниципальную собственность объекты сдаются в аренду, как
правило, путем проведения аукционов (конкурсов) на основании
распоряжения главы администрации города.
Для оформления договора аренды
целевым назначением заявитель должен представить в администрацию
города следующие документы:
- заявление в произвольной форме с
указанием адреса, площади объекта (на объекты недвижимости), вида
деятельности арендатора и формы использования имущества;
- копии учредительных документов
арендатора или копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
- выписку из Единого государственного
реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- заключение соответствующих
специализированных надзорных служб о возможности использования
указанного помещения на заявленные цели;
- справку из налоговой службы о
постановке на учет, об отсутствии задолженности по налоговым
платежам.
После принятия документов в течение
10 дней администрация города подготавливает договор аренды и акт
приема-передачи.
Основным документом, регулирующим
отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды,
заключенный в установленном порядке.
Сдача и приемка имущества при
заключении договора аренды осуществляются по подписываемому сторонами
передаточному акту.
Договор аренды может быть заключен:
- на срок до 3 лет при предоставлении
имущества в целевую аренду;
- на срок до 5 лет при получении
права аренды имущества на аукционе или конкурсе;
- либо на иной срок, установленный по
результатам инвестиционного конкурса либо при исполнении условий
инвестиционного соглашения.
В договоре аренды в обязательном
порядке предусматриваются:
- состав передаваемого в аренду
имущества;
- размер и порядок внесения арендной
платы;
- срок аренды;
- обязанности арендодателя и
арендатора по передаче и использованию оборудования и хозяйственного
инвентаря, входящего в состав передаваемого в аренду имущества (при
наличии такового);
- обязанности арендатора пользоваться
имуществом в соответствии с условиями договора, вносить арендную
плату и возвратить имущество после прекращения договора аренды в
состоянии, обусловленном договором;
- распределение обязанностей по
ремонту имущества.
В договоре аренды должен быть
предусмотрен порядок страхования арендованного муниципального
имущества, при котором страхователем такого имущества выступает
арендатор (при этом копия договора страхования должна быть
предоставлена арендодателю - в администрацию города).
Договор аренды недвижимого имущества
подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке,
предусмотренных законодательством.
По зданиям, отнесенным к памятникам
истории и культуры, дополнительно между арендатором и органом
государственной власти по охране памятников заключается охранный
договор.
Требование об изменении или
расторжении договора аренды может быть заявлено стороной в суд только
после получения отказа другой стороны на предложение изменить или
расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в
предложении или установленный законом либо договором, а при его
отсутствии - в 30-дневный срок.
Капитальный и текущий ремонт
объектов, сданных в аренду, производится на условиях заключенного
договора.
В случае проведения арендатором с
согласия арендодателя за счет собственных средств капитального
ремонта и реконструкции арендуемого имущества сумма затрат может
засчитываться в счет арендной платы. Для проведения данного зачета
необходимо соответствующее решение городской Думы.
Особенности организации конкурса на
право заключения договора аренды с условием финансовых вложений в
капитальный ремонт (реконструкцию) имущества, порядок оформления
договорных отношений и установления арендной платы на время
проведения капитального ремонта арендатором за счет собственных
средств устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы.
В случае проведения арендатором за
счет собственных средств по своей инициативе, без предварительного
согласования с собственником имущества, капитального ремонта и
реконструкции арендуемого помещения, затраты не возмещаются.
Арендатор, надлежащим образом
исполнивший обязанности по договору аренды, имеет при прочих равных
условиях преимущественное перед другими лицами право по истечении
срока договора на заключение договора на новый срок.
Не менее чем за 2 месяца до истечения
срока договора аренды арендатор обязан письменно уведомить
арендодателя о желании продлить срок действия договора.
При отсутствии обоснованных причин
для отказа в продлении срока действия договора аренды в течение 5
календарных дней со дня подачи заявления арендатора оформляется
соглашение о продлении срока действия договора аренды либо
составляется новый договор аренды.
Оплата коммунальных услуг, услуг по
обслуживанию и эксплуатации арендуемого объекта производится по
отдельным договорам арендатора с организациями, предоставляющими эти
услуги.
9.2. Арендная плата
9.2.1. Методика
расчета арендной платы за пользование
объектами муниципального нежилого
фонда (далее - Методика)
Величина арендной
платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда города
Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области (далее -
имущество) рассчитывается по настоящей Методике либо определяется на
основании отчета независимого оценщика в соответствии с Федеральным
законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
от 29.07.1998 № 135-ФЗ.
Величина годовой арендной платы за
нежилое помещение определяется по следующей формуле:
