Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Земского собрания Арзамасского района от 19.10.2006 № 72 (ред. от 21.12.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ РАЙОНА, ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ЕГО ПРИВАТИЗАЦИИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ" Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Арзамасская правда", N 50(16323), 05.05.2007. Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам. Изменения, внесенные решением Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221, вступили в силу с 1 января 2008 года. ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ АРЗАМАССКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 19 октября 2006 г. № 72 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ РАЙОНА, ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ЕГО ПРИВАТИЗАЦИИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ (в ред. решений Земского собрания Арзамасского района от 26.04.2007 № 153, от 21.12.2007 N 221) В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 27 Устава Арзамасского муниципального района Земское собрание Арзамасского муниципального района решило: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, порядке и условиях его приватизации в новой редакции. 2. Признать утратившим силу постановление Земского собрания от 20.05.2004 № 265 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Арзамасского района, порядке и условиях его приватизации". 3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования в газете "Арзамасская правда. (п. 3 в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 26.04.2007 № 153) 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по бюджетной, финансовой, налоговой и экономической политике. Председатель Земского собрания Л.И.ФЕДОРОВ Глава местного самоуправления М.В.РЫБИН Приложение к решению Земского собрания Арзамасского района от 19.10.2006 № 72 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ РАЙОНА, ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ЕГО ПРИВАТИЗАЦИИ (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ --> примечание. Видимо, имеется в виду Положение о комитете имущественных отношений администрации Арзамасского района Нижегородской области, утвержденное решением Земского собрания Арзамасского района от 01.08.2006 № 52. Настоящее Положение разработано в целях рационального и единообразного использования муниципальной собственности Арзамасского муниципального района Нижегородской области на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иного федерального и регионального законодательства, Устава Арзамасского муниципального района, Положения о комитете имущественных отношений и регулирует порядок реализации правомочий собственника муниципального имущества органами местного самоуправления Арзамасского муниципального района, определяет их компетенцию в сфере управления муниципальным имуществом с учетом особенностей управления отдельными объектами. Настоящее Положение является нормативным правовым актом в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Арзамасского муниципального района. Положения настоящего акта обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами. 1.1. Состав муниципальной собственности Арзамасского муниципального района (далее - район) В соответствии с Уставом Арзамасского муниципального района (далее - Устав района) в муниципальной собственности Арзамасского муниципального района (далее - собственность района) может находиться: 1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Уставом района, в том числе: - имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района; - автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района; - имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; - имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях; - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; - межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; - имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами; - иное движимое и недвижимое имущество, принадлежащее району на законных основаниях. 2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами области. 3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского собрания. 1.2. Формирование муниципальной собственности Арзамасского муниципального района Муниципальная собственность района формируется в порядке, установленном настоящим Положением, на основании соответствующих актов органов власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и иными способами, установленными законодательством Российской Федерации, в том числе: - переданное в собственность района в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; - необходимое для решения вопросов местного значения в соответствии с разграничением полномочий между соответствующими органами власти; - приобретенное в собственность района по договорам купли-продажи, дарения, пожертвования и иным сделкам об отчуждении имущества, заключаемым и оформляемым по общим правилам гражданского законодательства (ст. 218 ГК РФ); - бесхозяйное имущество, поступившее в собственность района в установленном законом порядке (ст. 225 ГК РФ); - вновь созданное за счет средств местного бюджета; - перешедшее в собственность района в порядке наследования по закону или по иным основаниям; - приобретенное или вновь созданное муниципальными предприятиями и учреждениями; - иное имущество, поступившее в собственность района в установленных законодательством Российской Федерации случаях. 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 2.1. Компетенция Земского собрания Арзамасского муниципального района (далее - Земское собрание района) Определяет порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности района. Определяет порядок приватизации муниципального имущества. Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений района. Предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. 2.2. Компетенция администрации Арзамасского муниципального района (далее - администрация района) Администрация района в пределах своей компетенции: - от имени муниципального образования Арзамасский район своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности; - осуществляет владение, пользование и распоряжение объектами муниципальной собственности района; - от имени муниципального образования выступает учредителем и организует содержание и развитие муниципальных учреждений и предприятий; - организует инвентаризацию объектов муниципальной собственности района; - организует систему страхования муниципального имущества. 3. СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ РАЙОНА Сделки с объектами муниципальной собственности района совершаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, а также актами главы района и Земского собрания района, принятыми в соответствии с их компетенцией. При рассмотрении в судах дел, связанных с заключением, исполнением и прекращением сделок с объектами муниципальной собственности района, от имени муниципального образования Арзамасский район выступают администрация района, управление муниципальным имуществом, а также иные юридические и физические лица, наделенные соответствующими полномочиями в порядке, установленном гражданским законодательством и актами органов местного самоуправления района. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) 3.1. Отчуждение муниципального имущества Решение об отчуждении объектов муниципальной собственности района принимается Земским собранием, главой местного самоуправления района: а) по ходатайству муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения), в чьем хозяйственном ведении (оперативном управлении) находится это имущество, в случаях, установленных законодательством; б) по мотивированному представлению управление муниципальным имуществом, если это имущество входит в состав Муниципальной имущественной казны района. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Выполнение Программы приватизации муниципального имущества района, утвержденной в порядке, установленном настоящим Положением, осуществляет управление муниципальным имуществом. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) При осуществлении приватизации муниципального имущества района продавцом выступает управление муниципальным имуществом. Продавцом муниципального имущества в зависимости от вида имущества и условий его использования с согласия учредителя может выступать муниципальное унитарное предприятие. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) 3.2. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование Безвозмездная передача муниципального имущества, за исключением жилых помещений, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании решения Земского собрания. Не допускается безвозмездная передача муниципального имущества коммерческим организациям и некоммерческим организациям для ведения коммерческой деятельности. В безвозмездное пользование могут быть переданы: - земельные участки и другие обособленные природные объекты, имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования. Передача муниципального имущества осуществляется управлением на основании заключенного им договора безвозмездного пользования по акту приема-передачи. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Имущество, полученное по договору безвозмездного пользования, отражается в бухгалтерском учете принявшей стороны. Договор безвозмездного пользования, предметом которого является недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. 3.3. Залог муниципального имущества Залог объектов муниципальной собственности может осуществляться в порядке, определяемом законодательством, для обеспечения: - обязательств района; - обязательств муниципальных предприятий, учреждений, организаций, хозяйственных обществ, участником (учредителем) которых является администрация района; - обязательств иных юридических и физических лиц, а также субъектов Российской Федерации, в исполнении которых заинтересован район. Не допускается залог объектов муниципальной собственности района в случае, если при обращении взыскания на заложенные объекты район может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого залогом обязательства. Не могут быть предметом залога объекты муниципальной собственности района, которые: - изъяты из оборота в соответствии с действующим законодательством; - на которые не может быть обращено взыскание. Залоговые сделки, обеспечивающие обязательства района, заключаются залогодателем - администрацией района. Залоговые сделки с недвижимыми объектами муниципальной собственности, принадлежащими муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения, заключаются залогодателем - муниципальным предприятием с письменного согласия главы местного самоуправления (при этом согласие главы местного самоуправления выражается в виде издания соответствующего распоряжения). Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества регулируется законами об ипотеке. Имущество, передаваемое в залог, подлежит обязательной оценке независимым экспертом. Договор об ипотеке, а также договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, подлежат нотариальному удостоверению и государственной регистрации. 4. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В АРЕНДУ 4.1. Аренда нежилого муниципального фонда. Общие положения Настоящий раздел разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ и определяет способы предоставления в аренду муниципального имущества Арзамасского района, порядок проведения торгов (аукциона, конкурса) на право заключения договоров аренды, заключения договоров аренды и оформления имущественных прав. Под нежилым муниципальным фондом понимаются здания, строения, а также нежилые помещения, включая встроенно-пристроенные помещения в жилых домах, отнесенные в установленном порядке к объектам муниципальной собственности и включенные в реестр муниципальной собственности. Арендодателем муниципального имущества Арзамасского района от имени собственника - муниципального образования Арзамасский район - выступает управление муниципальным имуществом администрации Арзамасского района (далее - Управление). (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Муниципальные предприятия Арзамасского района, наделенные недвижимым имуществом на праве хозяйственного ведения, вправе сдавать его в аренду с письменного разрешения Управления. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Арендаторами имущества могут быть любые зарегистрированные в установленном порядке юридические лица и индивидуальные предприниматели, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, если иное не предусмотрено законодательством. При оформлении арендных отношений арендаторы могут действовать через своих представителей (доверенных лиц). Имущество сдается в аренду следующими способами: - на торгах (аукционе, конкурсе); - аренда по целевому назначению. 4.1.1. Порядок оформления арендных отношений Имущество сдается в аренду на основании распорядительного акта главы местного самоуправления Арзамасского района. Основным документом, определяющим взаимоотношения сторон и дающим право на использование имущества, является договор аренды, заключенный в установленном порядке в соответствии с требованиями гражданского законодательства. В договоре аренды имущества должны быть определены состав и характеристика имущества, его целевое использование, размер и порядок внесения арендных платежей, срок аренды, а также другие условия, обеспечивающие защиту интересов собственника и арендатора. Примерная форма договора аренды недвижимого имущества разрабатывается Управлением и утверждается постановлением главы местного самоуправления. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Договор аренды должен быть заключен в течение 2 месяцев с момента издания распоряжения главы местного самоуправления о предоставлении объекта недвижимости в аренду. В случае если правообладатель не заключил договор аренды, то распорядительный акт главы местного самоуправления подлежит отмене. Договор аренды недвижимого имущества (помещения) заключается на срок до одного года. При наличии технико-экономического обоснования использования арендуемого объекта и обязательств арендатора по инвестированию средств в развитие объекта договор аренды может быть заключен и на более длительные сроки, но не более 10 лет. Срок аренды в данном случае устанавливается на основании распорядительного акта главы местного самоуправления Арзамасского района. Договор аренды объектов муниципального нежилого фонда, заключенный на срок свыше года, подлежит государственной регистрации в учреждении, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. По зданиям, являющимся памятниками истории, культуры и архитектуры, арендатором дополнительно оформляется охранное обязательство с органом охраны объектов культурного наследия. 4.1.2. Порядок внесения и размер арендной платы Арендная плата за пользование муниципальным нежилым фондом рассчитывается на основании положения, утвержденного Земским собранием Арзамасского района. Арендная плата определяется на основе базовой величины и коэффициентов, учитывающих характеристики сдаваемых в аренду объектов, их место расположения и вид деятельности арендатора. Базовая величина для расчета арендной платы, действующая в течение календарного года, утверждается решением Земского собрания Арзамасского района. В отдельных обоснованных случаях Управлением может предоставляться отсрочка внесения арендной платы на срок до 3 месяцев. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) 4.1.3. Порядок предоставления имущества в аренду по целевому назначению Имущество может быть предоставлено в аренду по целевому назначению в следующих случаях: - организациям и учреждениям, финансируемым из бюджетов различных уровней; - государственным и муниципальным унитарным предприятиям; - если имущество находится в общей долевой собственности Арзамасского района и иных лиц; - при условии предварительной публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении имущества в аренду (если по истечении 30 календарных дней после публикации имеется только одна заявка, а если несколько заявок, то организуются торги по продаже права аренды согласно п. 4.1.5 настоящего Положения); - предоставления в аренду помещения площадью менее 50 кв. м. Имущество также может быть предоставлено в аренду по целевому назначению в случае, если оно на протяжении более двух месяцев не эксплуатировалось или нуждается в проведении работ по его восстановлению. Муниципальные предприятия, имеющие имущество в хозяйственном ведении, вправе по согласованию с Управлением сдавать объекты муниципального нежилого фонда в целевую аренду. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Для оформления договора аренды в Управление представляются: (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) - заявление произвольной формы на получение имущества в аренду с указанием адреса, площади помещения, рода деятельности арендатора; - копии учредительных документов и изменений к ним с отметкой регистрирующего органа или иных документов, подтверждающих статус арендатора; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (либо копия выписки); - копия документа, подтверждающего полномочия единоличного исполнительного органа заявителя; - если юридическое лицо зарегистрировано в ином субъекте Российской Федерации, то оно должно представить надлежащим образом заверенные документы, подтверждающие наличие филиала (представительства) данного юридического лица в Нижегородской области. Управление вправе запросить и иные документы, необходимые для принятия решения о предоставлении имущества в аренду по целевому назначению. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) После надлежащего оформления распоряжения главы местного самоуправления о предоставлении в аренду помещения в течение 10 календарных дней оформляются договор аренды недвижимого имущества (помещения) и акт приема-передачи. Арендатор, надлежащим образом исполнявший обязанности по договору аренды, имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право по истечении срока договора на заключение его на новый срок. 4.1.4. Способы и порядок сдачи имущества в аренду на торгах (аукционах, конкурсах) Торги на право получения в аренду имущества проводятся в виде аукциона на максимальный размер арендной платы либо конкурсов. Организатором торгов (аукциона, конкурса) является Управление. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Персональный состав конкурсной комиссии и регламент ее работы утверждаются Управлением. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Организатор торгов (аукциона, конкурса) осуществляет следующие полномочия: а) определяет условия и форму проведения торгов (аукциона, конкурса), разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, устанавливает размер задатка, определяет критерии, в соответствии с которыми определяется победитель конкурса. Этими критериями могут быть объем инвестиций в арендуемый объект, наилучшие предложения по использованию арендуемого объекта, максимальная величина арендной платы, по которой участник торгов готов заключить договор аренды в случае признания его победителем торгов (аукциона, конкурса), а также иные критерии; б) определяет сроки приема заявок на торги (аукцион, конкурс), перечень документов, подлежащих представлению заявителями, доводит до сведения заявителей на право заключения договора аренды условия сдачи в аренду имущества, устанавливает обременения для победителя (в том числе в виде оплаты задолженности по арендной плате за предыдущий период); в) обеспечивает не менее чем за тридцать дней до заседания конкурсной комиссии опубликование информационного сообщения о проведении торгов (аукциона, конкурса) в средствах массовой информации, включающее в себя сведения о месторасположении объекта, типе (отдельно стоящее здание (сооружение), пристроенное или встроенное помещение), общей площади, сроке аренды, функциональном назначении (по необходимости), имеющихся обременениях, составе и месте нахождения имущественного комплекса, задатке, величине арендной платы, дате и времени заседания комиссии, начале и окончании срока подачи заявок, перечне представляемых документов. 4.1.5. Порядок организации торгов (аукциона, конкурса) Предметом торгов (аукциона, конкурса) является определение победителя, предложившего максимальную величину арендной платы за имущество, на которое должен быть заключен договор аренды, либо победителя, предложившего лучшие условия по критериям конкурса. Для участия в торгах (конкурсе, аукционе) заявитель вносит задаток в размере, определяемом организатором торгов. В случае отказа победителя от заключения договора аренды задаток не возвращается. Участникам торгов (аукциона, конкурса), не ставшим победителями, задаток возвращается в течение пяти рабочих дней с момента подведения итогов торгов. Всем заявителям, подавшим заявки, предоставляется возможность ознакомиться с выставляемым на торги имуществом. Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в конкурсной документации, регистрируются в журнале регистрации заявок. С момента подачи заявки заявитель приобретает статус участника торгов (аукциона, конкурса) на получение права на заключение договора аренды. По истечении установленного срока прием заявок прекращается. Участник торгов имеет право отозвать свою заявку до установленного срока заседания комиссии, сообщив об этом письменно. Участнику торгов, отозвавшему свою заявку, внесенный задаток возвращается. Сведения о лицах, подавших заявку на получение права на заключение договора аренды, не подлежат оглашению до момента подведения итогов торгов (аукциона, конкурса). Предложения по цене подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений по цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения аукциона (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене определяется приказом Управления. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Заявки на получение права на заключение договора аренды рассматриваются конкурсной комиссией не позднее чем через три дня после окончания их приема. Конкурсная комиссия рассматривает документы всех участников торгов, претендующих на получение права на заключение договора аренды имущества, предложения по цене либо конкурсные предложения и принимает решение о заключении договора аренды с победителем торгов. Результаты торгов отражаются в итоговом протоколе, который подписывается председателем комиссии и ее членами, а также победителем торгов. Итоговый протокол является основанием для заключения договора аренды с победителем торгов (аукциона, конкурса). Договор аренды должен быть заключен в течение 10 дней с момента проведения торгов. В случае если победитель отказался подписать договор аренды, то победителем признается участник, предложение которого является следующим по отношению к предложению ранее определенного победителя. При наличии только одной заявки или отсутствии заявок торги (конкурс, аукцион) считаются несостоявшимися. В этом случае организатор торгов вправе принять решение о проведении новых торгов (аукциона, конкурса) на тех же условиях либо на иных условиях, а также о передаче имущества в аренду по целевому назначению согласно п. 4.1.4 настоящего Положения. В случае, если аукцион был признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок, организатор торгов вправе принять решение о проведении аукциона путем публичного предложения. В информационном сообщении указываются: величина первоначального предложения, которая не может быть установлена меньше начальной величины арендной платы, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона; величина снижения начальной величины арендной платы (но не более чем на 10%); период, по истечении которого последовательно снижается величина арендной платы; минимальная величина арендной платы, по которой может быть заключен договор аренды. Право на заключение договора аренды принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на заключение договора аренды по начальной величине арендной платы. При отсутствии в установленный срок заявки на право заключения договора аренды по первоначальной цене величины арендной платы осуществляется снижение цены первоначального предложения через периоды, указанные в информационном сообщении. В этом случае удовлетворяется первая заявка на право заключения договора аренды по предлагаемой величине арендной платы. Снижение величины арендной платы может осуществляться до минимальной величины арендной платы, которая не может составлять менее 60% от начальной величины арендной платы. Прием заявок завершается регистрацией первой заявки в журнале приема заявок с указанием времени ее поступления (число, месяц, часы и минуты). Зарегистрированная заявка является основанием для заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Арзамасского района. 4.1.6. Права третьих лиц на сдаваемые в аренду объекты нежилого муниципального фонда Арендатор без письменного разрешения арендодателя не вправе предоставлять арендованные помещения (часть помещения) в безвозмездное пользование, субаренду кому-либо, отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса, а также передавать права и обязанности по договору третьим лицам. Арендатор вправе с письменного согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу. При необходимости, обоснованной технологическими особенностями, повышением уровня и качества оказываемых услуг, экономической целесообразностью и более эффективным использованием арендуемых помещений, арендатор вправе с письменного согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем). Договор субаренды может быть заключен лишь в пределах действия договора аренды. Для оформления субаренды нежилого помещения заявитель представляет арендатору следующие документы: - заявление в произвольной форме с указанием площади необходимого помещения, рода деятельности субарендатора; - копии учредительных документов или иных документов, подтверждающих статус субарендатора; - арендатор готовит проект договора субаренды и согласовывает его в Управлении. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) 4.1.7. Порядок предоставления льгот по арендной плате Основной целью предоставления льгот по плате за пользование объектами нежилого муниципального фонда является финансовая поддержка предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы для развития приоритетных и социально значимых видов деятельности, а также стимулирование участия в проведении капитального ремонта и реконструкции объектов недвижимости. Льготы устанавливаются решением Земского собрания. Подготовку (оформление) проекта соответствующего постановления осуществляет Управление по согласованию с финансовым управлением, а также при необходимости с профильными департаментами (управлениями, комитетами). (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) В случае проведения арендатором за счет собственных средств капитального ремонта и реконструкции арендуемого помещения при условии предварительного согласования проведения его в Управлении арендная плата уменьшается на сумму затрат. Для проведения данного зачета в Управление представляются следующие документы: (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) - заявление в произвольной форме на уменьшение арендной платы на сумму затрат на капитальный ремонт и реконструкцию арендуемого помещения; - дефектная ведомость, согласованная с главным архитектором района, департаментом по капитальному строительству; - смета затрат, согласованная с главным архитектором района, департаментом по капитальному строительству; - акт приемки выполненных работ, согласованный с главным архитектором района, департаментом по капитальному строительству; - расшифровка затрат, согласованная с главным архитектором района, департаментом по капитальному строительству: затраты на капитальный ремонт несущих конструкций здания; затраты на капитальный ремонт систем отопления, электроснабжения, водопровода, канализации и т.д.; затраты на декоративный ремонт помещений; затраты на декоративный ремонт фасада здания; затраты на проведение декоративного ремонта с использованием улучшенных отделочных материалов. Сумма затрат, засчитываемых в счет арендной платы, определяется в следующих отношениях: - затраты на капитальный ремонт несущих конструкций здания - 100% от суммы, представленной в расшифровке (акте приемки выполненных работ); - затраты на капитальный ремонт систем отопления, электроснабжения водопровода, канализации и т.п. - 100% от суммы, представленной в расшифровке (акте приемки выполненных работ); - затраты на ремонт фасада здания - 50% от суммы, представленной в расшифровке (акте приемки выполненных работ); - затраты на проведение благоустройства закрепленной территории по проекту, согласованному с главным архитектором района, - 50% от суммы затрат, представленной в смете; - затраты на декоративный ремонт помещений - 10% от суммы, представленной в расшифровке (акте приемки выполненных работ). Сумма затрат, засчитываемых в счет арендной платы, не включает в себя накладные расходы, плановые накопления и НДС. На основании поданных документов Управление по согласованию с главным архитектором района, департаментом по капитальному строительству и финансовым управлением администрации Арзамасского района готовит в месячный срок проект распоряжения главы местного самоуправления об уменьшении арендной платы. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Невыполнение арендатором обязательств и условий, явившихся основанием для предоставления льгот по арендной плате, является основанием для издания администрацией Арзамасского района распоряжения об отмене предоставленных льгот и для отказа при повторных обращениях данного арендатора. Проект распоряжения об отмене льгот подготавливает Управление с указанием причин такой отмены. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) 4.1.8. Заключительные положения Оплата коммунальных услуг, услуг по обслуживанию и эксплуатации арендуемого объекта производится по отдельным договорам арендатора с организациями, предоставляющими эти услуги. В целях уточнения отдельных вопросов, возникающих при сдаче в аренду нежилого муниципального фонда, Управлением в пределах его полномочий могут приниматься обязательные для исполнения сторонами арендных правоотношений решения и даваться разъяснения, регулирующие взаимоотношения сторон. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) 4.2. Аренда муниципальных земель. Общие положения Настоящий раздел разработан в соответствии с Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" и определяет основания, условия и общие правила предоставления в срочное возмездное пользование земельных участков. Земельные участки сдаются в аренду на основании распорядительного акта главы местного самоуправления или протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов). Сторонами по соответствующему договору аренды земельного участка являются: арендодатель земельного участка - Управление; (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) арендатор земельного участка - зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо гражданин. При оформлении арендных отношений арендаторы могут действовать через своих представителей (доверенных лиц). Земельные участки могут предоставляться в аренду: для строительства: - с предварительным согласованием мест размещения объектов; - без предварительного согласования мест размещения объекта в порядке, предусмотренном ст. 30 ЗК РФ; для целей, не связанных со строительством: - на торгах (конкурсах, аукционах); - без проведения торгов (конкурса, аукциона). Управление контролирует использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, с разрешенным видом использования, а также соблюдение условий договоров аренды. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) 4.2.1. Договор аренды земельного участка Основным документом, определяющим взаимоотношения сторон и дающим право на использование земельного участка, является договор аренды, заключенный в установленном порядке на основании распорядительного акта главы местного самоуправления, протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с требованиями земельного законодательства. Договор аренды должен быть заключен в течение 2 месяцев с момента издания распоряжения главы местного самоуправления о предоставлении земельного участка в аренду. В случае, если правообладатель не заключил договор аренды, то распорядительный акт главы местного самоуправления подлежит отмене. Договор аренды земельного участка предусматривает: - характеристику предоставляемого в аренду земельного участка; - целевое назначение, категорию земель, разрешенное использование земельного участка; - размер и порядок внесения арендной платы; - срок аренды, а также другие условия, обеспечивающие защиту интересов собственника и арендатора. Примерная форма договора аренды земельного участка разрабатывается Управлением и утверждается постановлением главы местного самоуправления Арзамасского района. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Договор аренды земельного участка сроком на 1 год и более подлежит государственной регистрации в Арзамасском отделе управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области в установленном порядке. По истечении срока договора аренды земельного участка арендатор, выполняющий в полном объеме условия договора, имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка. Срок внесения арендаторами установленной договором аренды земельного участка арендной платы: - I квартал - до 15 апреля; - II квартал - до 15 июля; - III квартал - до 15 октября; - IV квартал - до 1 декабря текущего года. 5. СТРАХОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА 5.1. Общие положения Настоящий порядок страхования объектов муниципальной собственности разработан в соответствии со ст. 210, 211 Гражданского кодекса РФ, иным федеральным и региональным законодательством и местными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в целях совершенствования механизма сохранности объектов муниципальной собственности, создания гарантий страховой защиты муниципальных объектов недвижимости, в том числе сдаваемых в аренду, и определяет права и обязанности лиц, участвующих в осуществлении страхования муниципального имущества. 5.2. Заключение договора страхования Заключение договора страхования производится в целевом порядке и на конкурсной основе в соответствии с законодательством. В случае конкурсного порядка предметом конкурса является право на заключение договора страхования муниципального имущества. 6. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ В СФЕРЕ ПРИВАТИЗАЦИИ 6.1. Общие положения Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в собственность юридических и физических лиц в порядке, предусмотренном ст. 217 ГК РФ, действующим законодательством о приватизации, программой приватизации муниципального имущества района. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество). Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Претенденты на участие в приватизации муниципального имущества должны представить следующие документы, предусмотренные ст. 16 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества": - заявку; --> примечание. Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". - платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в установленных настоящим Федеральным законом случаях; - документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. Кроме того, физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность. Лица, осуществляющие деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели) представляют копии свидетельств о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке на учет в налоговом органе, заверенные нотариально либо налоговым органом. Юридические лица дополнительно представляют следующие документы: - нотариально заверенные копии учредительных документов; - решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент); - сведения о доле Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в уставном капитале юридического лица; - иные документы, требование к представлению которых может быть установлено решением о приватизации муниципального имущества; - опись представленных документов. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления. Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется исходя из соответствующих программ социально-экономического развития района, с учетом интересов населения в развитии инфраструктуры района. Предложения о проведении приватизации объектов муниципального имущества, а также об их исключении из утвержденной программы приватизации могут исходить от Земского собрания, главы местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий района, открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности района, а также от иных юридических и физических лиц. Проект программы приватизации муниципального имущества разрабатывается управлением муниципальным имуществом на основании внесенных предложений. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Земское собрание района рассматривает и утверждает программу приватизации и перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации, а также изменения и дополнения к ней, осуществляет контроль за ее исполнением и утверждает отчет о ее выполнении. Программа приватизации муниципального имущества составляется на один финансовый год и вносится на утверждение в Земское собрание района до принятия местного бюджета на очередной финансовый год. В случае необходимости в программу приватизации муниципального имущества могут вноситься изменения в порядке, установленном для представления первичного проекта программы приватизации. Программа приватизации муниципального имущества содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, долей участия в хозяйственных обществах и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, даты и цены сделки приватизации. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год представляется в Земское собрание района управлением муниципальным имуществом ежегодно, не позднее 1 марта следующего за истекшим финансовым годом. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества района, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год подлежат опубликованию в средствах массовой информации в порядке, установленном для опубликования решений Земского собрания района. Решение о приватизации конкретного объекта муниципальной собственности, в том числе об условиях приватизации, принимается председателем Управления путем издания соответствующего приказа. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения: (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества); способ приватизации имущества; нормативная цена; срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления); иные необходимые для приватизации имущества сведения. Продавцом приватизируемого муниципального имущества от имени района выступает управление муниципальным имуществом. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно быть опубликовано в газете "Арзамасская правда" не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества подлежат следующие сведения: наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения; наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества); способ приватизации; начальная цена; форма подачи предложений о цене; условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов; порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений); исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению; срок заключения договора купли-продажи; порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи; ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества. При продаже муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе или конкурсе также указываются: порядок определения победителей; размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов; место и срок подведения итогов; условия конкурса (при продаже муниципального имущества на конкурсе); форма бланка заявки (при продаже акций на специализированном аукционе). При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, обязательному включению в информационное сообщение подлежат также следующие сведения: полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества; размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество и категории выпущенных акций, их номинальная стоимость; площадь земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества; обязательства открытого акционерного общества, в том числе перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, государственными внебюджетными фондами; балансовый отчет открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату перед опубликованием информационного сообщения; перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом; численность работников открытого акционерного общества; сведения о доле продукции (работ, услуг) открытого акционерного общества, включенного в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов. С иными сведениями об открытом акционерном обществе покупатели имеют право ознакомиться в месте, указанном в информационном сообщении. Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное имущество (далее - претендент), имеет право предварительного ознакомления с информацией о подлежащем приватизации имуществе. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации в месячный срок со дня совершения указанных сделок. Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации муниципального имущества: наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества); цена сделки приватизации; имя (наименование) покупателя. Порядок принятия заявок на приватизацию, оценки приватизируемого объекта определяется настоящим Положением в соответствии с Законом РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и иным федеральным законодательством, Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 585, Положением о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 584, Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 № 549, Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 № 549, и иными нормативными правовыми актами. Нормативная цена подлежащего приватизации муниципального имущества (далее - нормативная цена) - минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества, - определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Решение об условиях приватизации муниципального имущества (информационное сообщение), а также информация о результатах сделок приватизации подлежат опубликованию в средствах массовой информации в сроки, установленные действующим законодательством. Доходы (поступления, средства) от приватизации муниципального имущества являются бюджетными средствами и после зачисления их на счет местного бюджета распределяются в соответствии с решением Земского собрания района о местном бюджете на текущий год. Настоящий порядок не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении: - земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы; - природных ресурсов; - государственного и муниципального жилищного фонда; - муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации; - муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; - безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения; - муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений; - муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении; - муниципального имущества на основании судебного решения; - акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом; - приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности. Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. 6.2. Способы приватизации муниципального имущества При приватизации муниципального имущества используются следующие способы приватизации: - продажа муниципального имущества на аукционе; - продажа муниципального имущества на конкурсе; - продажа муниципального имущества посредством публичного предложения; - продажа муниципального имущества без объявления цены; - преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество; - продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе; - продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг; - внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, иных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций; - продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления. Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными Законом РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия в случае, если размер уставного капитала, определенный в соответствии со статьей 11 Закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", превышает минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества, установленный законодательством Российской Федерации, может осуществляться только путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество. В иных случаях приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется другими, предусмотренными Законом РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" способами. 6.3. Продажа муниципального имущества на аукционе Порядок продажи муниципального имущества на аукционе осуществляется в соответствии со ст. 18 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ и Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 585. На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество. Аукцион является открытым по составу участников. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене муниципального имущества определяется решением об условиях приватизации. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся. При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок. Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней. При проведении аукциона, если используется открытая форма подачи предложений о цене муниципального имущества, указывается величина повышения начальной цены (шаг аукциона). Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества, но не более чем 4,5 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. При закрытой форме подачи предложений о цене муниципального имущества они подаются в день подведения итогов аукциона. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене указанного имущества может быть подан при подаче заявки. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям: - представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; - представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации; - заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; - не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении. Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим. До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене муниципального имущества - только одно предложение о цене имущества, продаваемого на аукционе. Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона. В течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи. Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества. 6.4. Продажа муниципального имущества на конкурсе Порядок продажи муниципального имущества посредством проведения конкурса осуществляется в соответствии со ст. 20 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ и Положением о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 584. На конкурсе может быть продано муниципальное имущество, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия. Право приобретения муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса. Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся. При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок. Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее чем двадцать пять дней. Задаток для участия в конкурсе устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о проведении указанного конкурса, но не более чем 4,5 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Предложение о цене продаваемого на конкурсе имущества подается участником конкурса в день подведения итогов конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене продаваемого имущества может быть подан при подаче заявки. Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям: - представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; - представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении указанного конкурса (за исключением предложения о цене продаваемого на конкурсе имущества), или они оформлены не в соответствии с законодательством Российской Федерации; - заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; - не подтверждено поступление задатка на счета, указанные в информационном сообщении о проведении указанного конкурса, в установленный срок. Перечень указанных оснований отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим. До признания претендента участником конкурса он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение о цене муниципального имущества. Уведомление о победе на конкурсе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса. При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения договора купли-продажи муниципального имущества задаток ему не возвращается. Суммы задатков, внесенные участниками конкурса, за исключением победителя, возвращаются участникам конкурса в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса. В течение десяти дней с даты подведения итогов конкурса с победителем конкурса заключается договор купли-продажи. Договор купли-продажи муниципального имущества включает в себя порядок выполнения победителем условий конкурса. Указанный договор должен устанавливать порядок подтверждения победителем конкурса выполнения принимаемых на себя обязательств. Внесение изменений и дополнений в условия конкурса и обязательства его победителя после заключения указанного договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор купли-продажи муниципального имущества должен содержать: условия конкурса, формы и сроки их выполнения; порядок подтверждения победителем конкурса выполнения условий конкурса; порядок осуществления контроля за выполнением победителем конкурса условий конкурса; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору купли-продажи в виде неустойки за невыполнение победителем конкурса условий, а также ненадлежащее их выполнение, в том числе нарушение промежуточных или окончательных сроков выполнения таких условий и объема их выполнения, в размере цены муниципального имущества; иные определяемые по соглашению сторон условия. Передача имущества победителю конкурса и оформление права собственности на него осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и соответствующим договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества и выполнения условий конкурса. Факт оплаты имущества подтверждается выпиской со счета, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, о поступлении денежных средств в размере и в сроки, которые указаны в договоре купли-продажи. Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год. В случае если объектом продажи на конкурсе являются акции открытого акционерного общества, победитель конкурса до перехода к нему права собственности на указанные акции осуществляет голосование в органах управления этого общества по указанным акциям по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам: внесение изменений и дополнений в учредительные документы открытого акционерного общества; отчуждение, залог, сдача в аренду, совершение иных способных привести к отчуждению имущества открытого акционерного общества действий, если стоимость такого имущества превышает 5 процентов уставного капитала открытого акционерного общества или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда; залог и отчуждение недвижимого имущества открытого акционерного общества; получение кредита в размере более чем 5 процентов стоимости чистых активов открытого акционерного общества; учреждение товариществ и хозяйственных обществ; эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого акционерного общества; утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков открытого акционерного общества, а также распределение его прибыли и убытков. Победитель конкурса не вправе осуществлять голосование по вопросу реорганизации или ликвидации открытого акционерного общества. Открытое акционерное общество, акции которого были проданы на конкурсе, до момента выполнения победителем конкурса его условий не вправе принимать решение об изменении уставного капитала, о проведении эмиссии дополнительных акций и иных конвертируемых в акции указанного общества ценных бумаг. Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению. Порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий устанавливаются распоряжением главы района. Меры по осуществлению контроля за исполнением условий конкурса должны предусматривать периодичность контроля не чаще одного раза в квартал. В случае неисполнения победителем конкурса условий, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков исполнения таких условий и объема их исполнения, договор купли-продажи муниципального имущества расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке с одновременным взысканием с покупателя неустойки. Указанное имущество остается в муниципальной собственности, а полномочия покупателя в отношении указанного имущества прекращаются. Помимо неустойки с покупателя также могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи, в размере, не покрытом неустойкой. 6.5. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения Порядок продажи муниципального имущества путем публичного предложения осуществляется в соответствии со ст. 23 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ и Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 № 549. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. Публичное предложение о продаже муниципального имущества является публичной офертой. При продаже муниципального имущества посредством публичного предложения в информационном сообщении помимо сведений, установленных настоящим Положением, указываются: величина снижения начальной цены (цены первоначального предложения); период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения; минимальная цена предложения, по которой может быть продано муниципальное имущество (цена отсечения). При этом цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже указанного имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся. При продаже муниципального имущества посредством публичного предложения нормативная цена составляет 50 процентов начальной цены несостоявшегося аукциона. Право приобретения муниципального имущества принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения. Указанная заявка удовлетворяется по цене первоначального предложения. При отсутствии в установленный срок заявки на покупку муниципального имущества по цене первоначального предложения осуществляется снижение цены предложения через периоды, установленные в информационном сообщении о продаже муниципального имущества посредством публичного предложения. В этом случае удовлетворяется первая заявка на покупку указанного имущества по цене предложения. Снижение цены предложения может осуществляться до цены отсечения. Заявка на приобретение муниципального имущества посредством публичного предложения подается заявителем по месту, указанному в информационном сообщении о продаже муниципального имущества. Прием заявок на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения начинается с даты, объявленной в информационном сообщении. После регистрации первой заявки прием заявок прекращается. Прием заявок завершается регистрацией первой заявки в журнале приема заявок с указанием времени ее поступления (число, месяц, часы и минуты). Зарегистрированная заявка является принятием предложения (акцептом) о заключении договора купли-продажи муниципального имущества по цене предложения. Договор купли-продажи указанного имущества заключается в день регистрации заявки. В течение десяти дней после регистрации заявки покупатель должен произвести оплату посредством внесения на счет, указанный в информационном сообщении о продаже муниципального имущества, денежных средств в размере цены предложения. Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем через тридцать дней после полной оплаты имущества. При уклонении или отказе покупателя от оплаты муниципального имущества на него налагаются пени в размере 5 процентов суммы платежа за каждый день просрочки. 6.6. Продажа муниципального имущества без объявления цены Порядок продажи муниципального имущества без объявления цены осуществляется в соответствии со ст. 24 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ и Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 № 549. Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества без объявления цены должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением, за исключением начальной цены. При продаже муниципального имущества без объявления цены нормативная цена не определяется. Претенденты направляют свои предложения о цене муниципального имущества в адрес, указанный в информационном сообщении. Предложения о приобретении муниципального имущества подаются претендентами в запечатанном конверте и регистрируются в журнале приема предложений с присвоением каждому обращению номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты). В случае поступления предложений от нескольких претендентов покупателем признается лицо, предложившее за муниципальное имущество наибольшую цену. В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене муниципального имущества покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц. Подведение итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены определяются в порядке, установленном действующим законодательством. 6.7. Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе Специализированным аукционом признается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию. Специализированный аукцион является открытым по составу участников. Специализированный аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся. Заявка на участие в специализированном аукционе оформляется посредством заполнения бланка заявки и является предложением претендента заключить договор купли-продажи акций по итогам специализированного аукциона на условиях, опубликованных в информационном сообщении о проведении специализированного аукциона. Прием заявок осуществляется в течение двадцати пяти дней. Форма бланка заявки утверждается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. До даты окончания приема заявок на участие в специализированном аукционе претендент имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В этом случае поступившие от претендента денежные средства подлежат возврату в течение пяти дней со дня получения уведомления об отзыве заявки. Претендент не допускается к участию в специализированном аукционе по следующим основаниям: - представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; - заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; - представлены не все документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении специализированного аукциона, или они оформлены не в соответствии с законодательством Российской Федерации; - денежные средства поступили на счета, указанные в информационном сообщении, не в полном объеме, указанном в заявке, или позднее установленного срока; - поступившие денежные средства меньше начальной цены акции открытого акционерного общества; - внесение претендентом денежных средств осуществлено с нарушением условий, опубликованных в информационном сообщении. Перечень оснований отказа претенденту в участии в специализированном аукционе является исчерпывающим. Документами, подтверждающими поступление денежных средств на счета, указанные в информационном сообщении о приватизации, являются выписки с указанных счетов. При расчете единой цены за одну акцию учитываются только денежные средства претендентов, допущенных к участию в специализированном аукционе. Передача акций и оформление права собственности на акции осуществляются не позднее чем через тридцать дней с даты подведения итогов специализированного аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями специализированного аукциона. Специализированный аукцион является межрегиональным в случае, если прием заявок осуществляется одновременно на территориях не менее чем пятнадцати субъектов Российской Федерации. Специализированный аукцион является всероссийским в случае, если прием заявок осуществляется одновременно на территориях не менее чем двадцати пяти субъектов Российской Федерации. Межрегиональный специализированный аукцион может проводиться в случае продажи акций открытого акционерного общества, чистые активы которого по данным балансового отчета за финансовый год, предшествующий году, в котором принято решение об условиях приватизации акций открытого акционерного общества, составляют от 500 тысяч до трех миллионов установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда на момент принятия указанного решения. Всероссийский специализированный аукцион может проводиться в случае продажи акций открытого акционерного общества, чистые активы которого по данным балансового отчета за финансовый год, предшествующий году, в котором принято решение об условиях приватизации акций открытого акционерного общества, составляют более чем три миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда на момент принятия указанного решения. 6.8. Продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг Акции открытых акционерных обществ могут продаваться через организатора торговли на рынке ценных бумаг (далее - организатор торговли). Продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли осуществляется в соответствии с правилами, установленными организатором торговли. Для продажи акций открытых акционерных обществ через организатора торговли могут привлекаться брокеры в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Условия договоров с брокерами о продаже акций открытых акционерных обществ через организатора торговли должны предусматривать продажу указанных акций по цене, которая не может быть ниже начальной цены. Информация о продаже акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг должна быть опубликована в соответствии с правилами, установленными организатором торговли. Информация о результатах сделок купли-продажи акций открытых акционерных обществ через организатора торговли подлежит ежемесячной публикации в официальных информационных бюллетенях и (или) других средствах массовой информации. Раскрытие информации, необходимой для совершения и исполнения сделок с акциями открытых акционерных обществ, осуществляется организатором торговли в установленном порядке. 6.9. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ По решению главы района муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. При этом доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности района или приобретаемых в собственность района, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция, если иное не установлено Президентом Российской Федерации в отношении стратегических акционерных обществ. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться: - при учреждении открытых акционерных обществ; - в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве оплаты размещаемых дополнительных акций открытого акционерного общества может быть осуществлено при соблюдении следующих условий: - открытое акционерное общество в соответствии с законодательством Российской Федерации об акционерных обществах приняло решение об увеличении уставного капитала посредством размещения дополнительных акций, оплата которых будет осуществляться в том числе муниципальным имуществом (с указанием вида такого имущества), а также исключительными правами, принадлежащими Арзамасскому району как муниципальному образованию (с указанием объема, пределов и способа использования соответствующих исключительных прав); - дополнительные акции, в оплату которых вносятся муниципальное имущество и (или) исключительные права, являются обыкновенными акциями; - оценка муниципального имущества, вносимого в оплату дополнительных акций, проведена в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. При внесении муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества количество акций, приобретаемых в собственность Арзамасского района, доля этих акций в общем количестве обыкновенных акций открытого акционерного общества и стоимость муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества (цена приобретения указанных акций), определяются в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" и законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. 6.10. Продажа акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления Лицо, заключившее по результатам конкурса договор доверительного управления акциями открытого акционерного общества, приобретает эти акции в собственность после завершения срока доверительного управления в случае исполнения условий договора доверительного управления. Договор купли-продажи акций открытого акционерного общества заключается с победителем конкурса одновременно с договором доверительного управления. Сведения о количестве (доле в уставном капитале) и цене продажи акций открытого акционерного общества, которые подлежат продаже по результатам доверительного управления, публикуются в соответствующем информационном сообщении о проведении конкурса по передаче акций указанного акционерного общества в доверительное управление. Информационное сообщение о проведении конкурса по передаче акций открытого акционерного общества в доверительное управление публикуется не менее чем за тридцать дней до его проведения. В указанном информационном сообщении публикуются сведения об открытом акционерном обществе, а также о количестве передаваемых в доверительное управление акций и об их доле в уставном капитале открытого акционерного общества, об условиях доверительного управления и о сроке, на который заключается договор доверительного управления (не более чем на три года). Неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора доверительного управления является основанием расторжения в судебном порядке договора доверительного управления и договора купли-продажи акций открытого акционерного общества. Исполнение условий договора доверительного управления подтверждается отчетом доверительного управляющего, принятым учредителем доверительного управления. Не урегулированные настоящей статьей вопросы организации конкурса на право заключения договора доверительного управления и продажи акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления, в том числе осуществления контроля за исполнением условий договора доверительного управления и расчетов за приобретенные акции, регулируются Правительством Российской Федерации. 6.11. Особенности сделок, связанных с продажей имущественного комплекса унитарного предприятия Имущественный комплекс унитарного предприятия может быть продан в собственность юридических лиц, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в порядке и способами, которые предусмотрены Законом РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Состав подлежащего продаже имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в соответствии со статьей 11 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Опубликование прогнозного плана (программы) приватизации является уведомлением кредиторов о продаже имущественного комплекса унитарного предприятия. Заявленные кредиторами требования рассматриваются в установленном порядке при определении состава подлежащего продаже имущественного комплекса унитарного предприятия, при этом не требуется согласие кредиторов на перевод их требований на покупателя. После исполнения покупателем условий договора купли-продажи имущественного комплекса унитарного предприятия с покупателем подписывается передаточный акт. По обязательствам, не учтенным в передаточном акте, муниципальное образование ответственность не несет. Существенные изменения, произошедшие в составе имущественного комплекса унитарного предприятия после опубликования информационного сообщения о продаже этого комплекса и до подписания передаточного акта, могут являться основанием отказа от заключения договора купли-продажи имущественного комплекса унитарного предприятия. Право собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия переходит к покупателю в порядке, предусмотренном пунктами 3 и 4 статьи 32 Закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", при условии погашения задолженности (при ее наличии) по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. С момента перехода к покупателю права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия прекращается право хозяйственного ведения унитарного предприятия, имущественный комплекс которого продан. Договор купли-продажи имущественного комплекса унитарного предприятия, передаточный акт, а также документ, подтверждающий погашение задолженности (при ее наличии) по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, являются основанием государственной регистрации перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия к покупателю. С переходом права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия к покупателю прекращается унитарное предприятие, имущественный комплекс которого продан. Порядок внесения записи о прекращении унитарного предприятия в государственный реестр юридических лиц определяется Правительством Российской Федерации. 6.12. Отчуждение земельных участков Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков: - находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды; - занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящего раздела, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести в собственность указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством. Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке. Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения. Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, представляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра. Указанный план земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов. При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности района и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках. Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме. 6.13. Особенности приватизации объектов культурного наследия Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены настоящим Положением, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (далее - охранное обязательство). Условия охранных обязательств в отношении отнесенных к объектам культурного наследия архитектурных ансамблей, усадебных и дворцово-парковых комплексов, являющихся сложными вещами, распространяются на все их составные части. Охранное обязательство оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, одновременно с заключением сделки приватизации. Охранное обязательство должно содержать требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ, а также иные обеспечивающие сохранность такого объекта требования. В случае если интерьер внутренних помещений объекта культурного наследия не является предметом охраны данного объекта, обеспечение доступа граждан во внутренние помещения объекта культурного наследия не может быть вменено в обязанность собственника объекта культурного наследия. Требования к подготовке охранных обязательств, их содержанию и выполнению, меры по контролю за их выполнением, а также требования к подтверждению собственником объекта культурного наследия выполнения этих обязательств утверждаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. 6.14. Особенности приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: - объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения, в том числе детских домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых; - объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения; - детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей); - жилищного фонда и объектов его инфраструктуры; - объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения. Изменение назначения указанных в настоящем пункте объектов осуществляется по согласованию с соответствующими структурами администрации района. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящего раздела, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, разрешенные для приватизации, но не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, могут приватизироваться отдельно в соответствии с Законом РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем пять лет с момента приватизации. В случае нарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированного объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в течение указанного срока по распоряжению главы района уполномоченное структурное подразделение администрации района вправе обратиться в суд с иском об изъятии посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд. 6.15. Обременения приватизируемого муниципального имущества При отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными Законом РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" или иными федеральными законами, и публичным сервитутом. Ограничениями могут являться: - обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации муниципальное имущество по определенному назначению, в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения; - обязанность содержать имущество, не включенное в состав приватизированного имущественного комплекса унитарного предприятия и связанное по своим техническим характеристикам, месту нахождения (для объектов недвижимости), назначению с приватизированным имуществом; - обязанность содержать объекты гражданской обороны, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, имущество мобилизационного назначения; - иные обязанности, предусмотренные федеральным законом или в установленном им порядке. Публичным сервитутом может являться обязанность собственника допускать ограниченное использование приватизированного муниципального имущества (в том числе земельных участков и других объектов недвижимости) иными лицами, а именно: - обеспечивать беспрепятственный доступ, проход, проезд; - обеспечивать возможность размещения межевых, геодезических и иных знаков; - обеспечивать возможность прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации. Решение об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, принимается одновременно с принятием решения об условиях приватизации муниципального имущества. Обременение, в том числе публичный сервитут, в случаях, если об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации. Сведения об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, должны быть указаны в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества. Переход прав на муниципальное имущество, обремененное публичным сервитутом, не влечет за собой прекращение публичного сервитута. Предусмотренные настоящей статьей ограничения прав собственника имущества, приобретенного в порядке приватизации муниципального имущества, сохраняются при всех сделках с этим имуществом, вплоть до их отмены (прекращения публичного сервитута). В случае нарушения собственником имущества, приобретенного в порядке приватизации муниципального имущества, установленного обременения, в том числе условий публичного сервитута, на основании решения суда: - указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условия обременения, в том числе публичного сервитута; - с указанного лица могут быть взысканы убытки, причиненные нарушением условий обременения, в том числе публичного сервитута, в доход района. Обременение, в том числе публичный сервитут, может быть прекращено или их условия могут быть изменены в случае: - отсутствия или изменения государственного либо общественного интереса в обременении, в том числе в публичном сервитуте; - невозможности или существенного затруднения использования имущества по его прямому назначению. Прекращение обременения, в том числе публичного сервитута, или изменение их условий допускается на основании решения администрации района либо на основании решения суда, принятого по иску собственника имущества. 6.16. Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются: - сведения о сторонах договора; - наименование муниципального имущества; - место его нахождения; состав и цена муниципального имущества; - количество акций открытого акционерного общества, их категория и стоимость; - порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя; - форма и сроки платежа за приобретенное имущество; - условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем; - порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество; - сведения о наличии в отношении продаваемого здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты; - иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению. Обязательства покупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Законом РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя. 6.17. Оплата и распределение денежных средств от продажи муниципального имущества Доходы (поступления, средства) от приватизации муниципального имущества являются бюджетными средствами и перечисляются в местный бюджет в полном объеме, кроме оплаты за продажу земельного участка под приватизируемыми объектами, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежат перечислению на счет управления Федерального казначейства. 6.18. Средства платежа при продаже муниципального имущества При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации. 6.19. Порядок оплаты муниципального имущества Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации муниципального имущества в соответствии со статьей 14 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже. Начисленные проценты распределяются в порядке, установленном статьей 33 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и на такие случаи требования пункта 3 статьи 32 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не распространяются. Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества. В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке. С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи. 6.20. Порядок возврата денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества Возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества осуществляется на основании вступившего в силу решения суда за счет денежных средств, поступивших по другим сделкам приватизации соответственно муниципального имущества. Денежные средства в размере, определенном решением суда, после передачи имущества согласно решению суда в муниципальную собственность подлежат возврату покупателю из суммы денежных средств, полученных в счет оплаты иными покупателями приватизируемого муниципального имущества, до распределения денежных средств в соответствии со статьей 33 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Оставшиеся после исполнения решений суда денежные средства подлежат перечислению их получателям в порядке, установленном статьей 33 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". В случае недостаточности денежных средств от сделок купли-продажи муниципального имущества для обеспечения полного возврата денежных средств в срок, предусмотренный исполнительными документами, возврат недостающих денежных средств осуществляется соответственно за счет денежных средств местного бюджета. 6.21. Особенности создания открытого акционерного общества путем преобразования унитарного предприятия Открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия. В уставе открытого акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, должны быть учтены требования Федерального закона "Об акционерных обществах" и определенные настоящим Федеральным законом особенности. В уставе открытого акционерного общества в обязательном порядке определяются цели и предмет деятельности создаваемого открытого акционерного общества. Размер уставного капитала открытого акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, определяется в порядке, предусмотренном статьей 11 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". До первого собрания акционеров руководитель муниципального унитарного предприятия, преобразованного в открытое акционерное общество, назначается директором (генеральным директором) открытого акционерного общества. Одновременно с утверждением устава открытого акционерного общества определяется количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и назначаются члены совета директоров (наблюдательного совета) и его председатель, а также члены ревизионной комиссии (ревизор) общества до первого общего собрания акционеров. 6.22. Особенности правового положения открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности муниципального образования Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности района, от имени района осуществляет администрация района либо по распоряжению главы района уполномоченное структурное подразделение администрации района. Представителем интересов района в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ выступает управление муниципальным имуществом. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, определяется главой местного самоуправления. В случае если в муниципальной собственности находится 100 процентов акций открытого акционерного общества, полномочия высшего органа управления общества - общего собрания акционеров осуществляются от имени соответствующего собственника акций в порядке, определенном главой местного самоуправления. Предусмотренные Федеральным законом "Об акционерных обществах" процедуры подготовки и проведения общего собрания акционеров не применяются. 6.23. Сохранение доли муниципального образования в уставном капитале открытых акционерных обществ При наличии в муниципальной собственности района акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих более 25 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением доли района и обеспечивается внесением в уставный капитал этого общества муниципального имущества либо средств соответствующего бюджета для оплаты дополнительно выпускаемых акций. 6.24. Защита муниципального образования как собственника имущества Управление муниципальным имуществом как орган, уполномоченный осуществлять функции продавца муниципального имущества посредством приватизации, обращается в суды с исками и выступает в судах соответственно от имени района в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Защита прав района как собственника имущества финансируется за счет средств местного бюджета, а также средств, указанных в статье 33 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Сделки приватизации муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными. Денежные средства, полученные от взыскания штрафных санкций за неисполнение обязательств по сделкам приватизации муниципального имущества, подлежат перечислению в порядке, установленном статьей 33 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". За непредставление или несвоевременное представление необходимых для публикации информационного сообщения сведений, предусмотренных статьей 15 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", должностные лица открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ. ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ Муниципальное унитарное предприятие (далее - МУП) является самостоятельным хозяйствующим субъектом, созданным на основе муниципальной собственности и действующим в порядке, установленном законодательством РФ, Нижегородской области, настоящим Положением, постановлениями и распоряжениями главы местного самоуправления Арзамасского района, уставом предприятия. МУП - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество МУП принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Арзамасский район и включается в реестр муниципальной собственности Арзамасского района. МУП создается распоряжением главы местного самоуправления Арзамасского района и является юридическим лицом со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Учредителем и собственником МУП является муниципальное образование Арзамасский район. От имени муниципального образования права и обязанности учредителя осуществляет администрация Арзамасского района, а права и обязанности собственника осуществляет управление муниципальным имуществом. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Имущество МУП принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками МУП. МУП должно иметь самостоятельный баланс. Учредительными документами МУП являются устав, утвержденный главой местного самоуправления Арзамасского района, согласованный с Управлением и соответствующим отраслевым департаментом (управлением, комитетом) администрации Арзамасского района. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Имущество МУП формируется за счет: - имущества, закрепленного за МУП на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества; - доходов МУП от его деятельности; - иных не противоречащих законодательству источников. МУП не имеет право собственности на принадлежащее ему имущество. Имущество МУП является муниципальной собственностью. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП. МУП ежегодно перечисляет в местный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются его уставом. Любая сделка, возможными последствиями которой может быть отчуждение недвижимого муниципального имущества, а также закрепленного за МУП имущества его собственником в пользу третьих лиц, может быть совершена только с согласия учредителя. МУП не вправе продавать, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным образом распоряжаться принадлежащим ему недвижимым имуществом без согласия учредителя. Движимым и недвижимым имуществом МУП распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого МУП. Сделки, совершенные МУП с нарушением этого требования, являются ничтожными. МУП не вправе без согласия учредителя совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. Уставом МУП могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия Управления. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Глава местного самоуправления Арзамасского района в отношении МУП осуществляет следующие полномочия: - принимает решение о создании МУП; - определяет цели, предмет, виды деятельности МУП; - определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности МУП; - определяет порядок и сроки отчетности руководителей МУП; - утверждает устав МУП, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав МУП в новой редакции; - принимает решение о реорганизации или ликвидации МУП в порядке, установленном действующим законодательством; - формирует уставной капитал МУП; - своим распоряжением назначает на должность и освобождает от должности руководителя МУП, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор; - принимает решение о проведении аудиторских проверок МУП, определяет порядок проведения конкурсов среди аудиторских фирм и аудиторов на проведение аудита МУП, определяет размер оплаты услуг аудиторских фирм и аудиторов при проведении аудиторских проверок МУП; - определяет порядок и сроки проведения аттестации руководителей МУП; - дает согласие МУП на участие в коммерческих организациях, а также некоммерческих организациях, в которых в соответствии с федеральными законами допускается участие юридических лиц. Управление в отношении МУП осуществляет следующие полномочия: (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) - подготавливает и представляет главе местного самоуправления предложения по созданию, реорганизации, ликвидации, преобразованию, приватизации, применению мер ответственности и смене руководства МУП; - осуществляет реорганизацию и ликвидацию МУП по распоряжению главы местного самоуправления Арзамасского района, для чего назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы МУП; - осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной деятельности МУП; - утверждает отчеты МУП и отчеты их руководителей в отношении использования муниципального имущества; - осуществляет контроль над использованием и сохранностью МУП муниципального имущества, являющегося основными средствами; - согласовывает создание филиалов и открытие представительств МУП; - организует и проводит в порядке, определенном главой местного самоуправления Арзамасского района, конкурс среди аудиторских фирм и аудиторов на проведение аудиторской проверки МУП. По результатам конкурса с его победителем заключает договор на оказание аудиторских услуг; - согласовывает представленный профильным отраслевым департаментом (управлением, комитетом) устав МУП, согласовывает вносимые в него изменения и дополнения; - запрашивает и получает все необходимые для осуществления своих функций статистические и аналитические материалы, документы и другую информацию об использовании муниципального имущества от структурных подразделений администрации района, организаций, предприятий, учреждений всех форм собственности; - приглашает и заслушивает руководителей МУП по вопросам, входящим в компетенцию Управления; (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) - проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности МУП путем проведения ревизий, документальных и иных проверок деятельности МУП, порядок и сроки проведения которых устанавливаются распоряжением главы местного самоуправления Арзамасского района; - обращается в суд с исками о признании оспариваемой сделки с имуществом МУП недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; - истребует имущество МУП из чужого незаконного владения; - разрабатывает и ведет базу данных о МУП. Профильный отраслевой департамент (управление, комитет) в отношении МУП осуществляет следующие полномочия: - определяет цели, предмет, виды деятельности МУП; - осуществляет контроль за производственной деятельностью МУП; - утверждает бухгалтерскую отчетность после согласования с управлением финансов; - осуществляет контроль над использованием и сохранностью МУП муниципального имущества, являющегося малоценными и быстроизнашивающимися предметами; - осуществляет мониторинг финансово-хозяйственного состояния МУП; - подготавливает и представляет главе местного самоуправления предложения по созданию, реорганизации, ликвидации, преобразованию, приватизации, применению мер ответственности и смене руководства МУП; - приглашает и заслушивает руководителей МУП по вопросам, входящим в компетенцию департамента (управления, комитета); - согласовывает программы деятельности МУП на финансовый год; - принимает участие в проведении аттестации руководителей МУП. Руководитель МУП является исполнительным единоличным органом МУП. Руководитель МУП назначается на должность распоряжением главы местного самоуправления Арзамасского района. Руководитель МУП подотчетен в своей деятельности главе местного самоуправления Арзамасского района, а также Управлению и профильному отраслевому департаменту (управлению, комитету) в пределах, определенных настоящим Положением. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Руководитель МУП организует работу по выполнению решений и предписаний собственника. Руководитель МУП несет персональную ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение решений и предписаний собственника. Руководитель МУП не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть исполнительным единоличным органом или членом исполнительного коллегиального органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках. Руководитель МУП подлежит аттестации в порядке и в сроки, установленные главой местного самоуправления Арзамасского района. Руководитель МУП отчитывается за деятельность МУП в порядке и в сроки, которые определяются главой местного самоуправления Арзамасского района. Бухгалтерская отчетность МУП подлежит обязательной аудиторской проверке независимым аудитором в порядке и в сроки, определенные главой местного самоуправления Арзамасского района. Основанием для передачи имущества МУП и закрепления муниципального имущества на правах хозяйственного ведения за МУП является распоряжение главы местного самоуправления Арзамасского района. Передача муниципального имущества МУП осуществляется на основании договора о закреплении муниципального имущества за МУП на праве хозяйственного ведения и акта приема-передачи, подписанного Управлением (передающая сторона) и МУП (принимающая сторона) в лице их руководителей. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Муниципальное имущество, закрепленное за МУП на праве хозяйственного ведения, учитывается на балансе МУП. Право хозяйственного ведения возникает у МУП с момента передачи имущества МУП по акту приема-передачи. Плоды, продукты и доходы от использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП, а также имущество, приобретенное МУП по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение МУП без дополнительного оформления передачи актом приема-передачи и являются муниципальной собственностью. Право хозяйственного ведения на муниципальное недвижимое имущество, закрепленное за МУП, подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Муниципальное имущество, закрепленное за МУП, может быть изъято путем изменения договора хозяйственного ведения в следующих случаях: - если имущество становится излишним по различным причинам; - если имущество используется не по назначению; - если имущество не используется в деятельности МУП; - в других случаях, предусмотренных договором хозяйственного ведения. Изъятие имущества МУП производится Управлением на основании распоряжения главы местного самоуправления Арзамасского района в соответствии с условиями заключенного договора хозяйственного ведения. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Передача изымаемого имущества после изменения договора хозяйственного ведения производится по акту приема-передачи, подписанному Управлением и МУП. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Право хозяйственного ведения прекращается в случае полного изъятия муниципального имущества у МУП, а также в иных случаях, установленных законодательством. МУП может быть реорганизовано и ликвидировано по решению собственника в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Положением. МУП в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, может быть реорганизовано и ликвидировано на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда. 8. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ. ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ Муниципальное учреждение (далее - МУ) - некоммерческая организация, созданная администрацией Арзамасского района для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником. МУ не наделено правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником. Имущество МУ принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Арзамасский район и включается в реестр муниципальной собственности. МУ создается распоряжением главы местного самоуправления Арзамасского района. Учредителем и собственником МУ является администрация Арзамасского района. От имени администрации Арзамасского района права собственника МУ осуществляет управление муниципальным имуществом Арзамасского района (далее - Управление). (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Учредительными документами МУ является устав, утвержденный главой местного самоуправления Арзамасского района, согласованный с Управлением и соответствующим отраслевым департаментом (управлением, комитетом) администрации района. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Основанием для передачи муниципального имущества муниципальному учреждению и закрепления муниципального имущества на правах оперативного управления за муниципальным учреждением является распоряжение главы местного самоуправления Арзамасского района. Передача муниципального имущества муниципальному учреждению осуществляется на основании акта приема-передачи, подписанного Управлением (передающая сторона, действующая от имени собственника) и муниципальным учреждением (принимающая сторона). Муниципальное имущество закрепляется за муниципальным учреждением на праве оперативного управления и учитывается на его балансе. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Муниципальное учреждение владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, установленными уставом, заданиями собственника и назначением имущества. Порядок пользования муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, устанавливается в соответствующем договоре о взаимоотношениях, заключенном между Управлением и муниципальным учреждением. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Полномочия по контролю над использованием муниципального имущества, являющегося основными средствами, осуществляется Управлением и соответствующим департаментом (управлением, комитетом) администрации Арзамасского района. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Контроль над использованием муниципального имущества, являющегося малоценными и быстроизнашивающимися предметами, осуществляют структурные подразделения администрации района в соответствии с их полномочиями. Если муниципальное учреждение в соответствии с учредительными документами может осуществлять деятельность, приносящую доход (предпринимательскую деятельность), эти доходы и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в оперативное управление учреждения и учитываются им на отдельном балансе (балансе предпринимательской деятельности). Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в оперативное управление муниципального учреждения и являются муниципальной собственностью. Муниципальное учреждение не вправе без согласования с Управлением отчуждать или иным способом распоряжаться (сдавать в аренду, предоставлять в залог, продавать и т.д.) закрепленным за ним муниципальным имуществом или имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Муниципальная собственность, закрепленная за муниципальным учреждением, может отчуждаться собственником в порядке и на условиях, определенных законодательством и настоящим Положением. Муниципальное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а также учитываемым на отдельном балансе имуществом. При их недостаточности субсидиарную ответственность по долгам учреждения несет собственник, что в обязательном порядке отражается в уставе муниципального учреждения. Право оперативного управления подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Собственник имущества, закрепленного за учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Изъятие имущества из использования муниципального учреждения производится на основании распоряжения главы местного самоуправления Арзамасского района. Передача муниципального имущества происходит по акту приема-передачи, подписываемому Управлением (принимающая сторона) и муниципальным учреждением (передающая сторона). (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Глава местного самоуправления Арзамасского района в отношении МУ осуществляет следующие полномочия: - принимает решение о создании МУ; - определяет цели, предмет, виды деятельности МУ; - определяет порядок и сроки отчетности руководителей МУ; - утверждает устав МУ, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав МУ в новой редакции; - принимает решение о реорганизации или ликвидации МУ в порядке, установленном действующим законодательством; - дает согласие на создание филиалов и открытие представительств МУ; - своим распоряжением назначает на должность и освобождает от должности руководителя МУ, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор; - принимает решение о проведении аудиторских проверок МУ, определяет порядок проведения конкурсов среди аудиторских фирм и аудиторов на проведение аудита МУ, определяет размер оплаты услуг аудиторских фирм и аудиторов при проведении аудиторских проверок МУ; - определяет порядок и сроки проведения аттестации руководителей МУ. Управление в отношении МУ осуществляет следующие полномочия: (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) - подготавливает и представляет главе местного самоуправления предложения по созданию, реорганизации, ликвидации, преобразованию, приватизации; - осуществляет реорганизацию и ликвидацию МУ по распоряжению главы местного самоуправления Арзамасского района, для чего назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы МУ; - утверждает отчеты руководителей МУ в отношении использования муниципального имущества; - осуществляет контроль над использованием и сохранностью МУ муниципального имущества, являющегося основными средствами; - согласовывает создание филиалов и открытие представительств МУ; - согласовывает представленный профильным отраслевым департаментом (управлением, комитетом) устав МУ, согласовывает вносимые в него изменения и дополнения; - запрашивает и получает все необходимые для осуществления своих функций статистические и аналитические материалы, документы и другую информацию об использовании муниципального имущества от структурных подразделений администрации района, организаций, предприятий, учреждений всех форм собственности; - приглашает и заслушивает руководителей МУ по вопросам, входящим в компетенцию Управления; (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) - истребует имущество МУ из чужого незаконного владения; - разрабатывает и ведет базу данных о МУ. Профильный отраслевой департамент (управление, комитет) в отношении имущества МУ осуществляет следующие полномочия: - осуществляет контроль за использованием и сохранностью МУ муниципального имущества, являющегося малоценными и быстроизнашивающимися предметами; - осуществляет мониторинг финансово-хозяйственного состояния МУ; - подготавливает и представляет главе местного самоуправления предложения по созданию, реорганизации, ликвидации, преобразованию, приватизации, применению мер ответственности и смене руководства МУ; - приглашает и заслушивает руководителей МУ по вопросам, входящим в компетенцию департамента (управления, комитета); Руководитель МУ является исполнительным единоличным органом МУ. Руководитель МУ назначается на должность распоряжением главы местного самоуправления. Руководитель МУ подотчетен в своей деятельности главе местного самоуправления Арзамасского района, а также Управлению и профильному отраслевому департаменту (управлению, комитету) в пределах, определенных настоящим Положением. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Руководитель МУ организует работу по выполнению решений и предписаний собственника. Руководитель МУ несет персональную ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение решений и предписаний собственника. 9. ПОРЯДОК СПИСАНИЯ ИМУЩЕСТВА АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, НАХОДЯЩЕГОСЯ НА БАЛАНСЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ Порядок списания имущества Арзамасского муниципального района, находящегося на балансе предприятий, учреждений и организаций (далее - Порядок), определяет проведение хозяйственной операции - списание основных средств (далее - ОС) муниципальной собственности Арзамасского района. Порядок обязателен для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями, использующими муниципальное имущество. Настоящий Порядок разработан на основании законодательства и нормативной документации, которой необходимо руководствоваться при проведении мероприятий по движению и списанию имущества - основных средств: Гражданский кодекс РФ; Федеральный закон "О бухгалтерском учете" № 129-ФЗ от 21.11.1996; "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержден приказом Минфина от 30.03.2001 № 26н; "Бухгалтерская отчетность организаций" ПБУ 4/99, утверждена приказом Минфина от 06.07.1999 № 43н; "Учет материально-производственных запасов" ПБУ 5/01, утвержден приказом Минфина от 09.06.2001 № 44н; Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утверждены приказом Минфина от 28.12.2001 № 119н; Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утверждено приказом Минфина от 29.07.1998 N 34н; "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету", утверждена приказом Минфина от 10.02.2006 № 25н. 9.1. Общие положения Списание - заключительная хозяйственная операция при использовании основных средств, включающая в себя следующие мероприятия: - определение технического состояния каждой единицы ОС; - оформление необходимой документации; получение разрешения на списание; - демонтаж, разборка; выбраковка и оприходование возможных возвратных материальных ценностей; - сортировка и утилизация вторичного сырья; списание с балансового (забалансового) учета в МУП, МУ и организациях, использующих муниципальное имущество на основании соответствующих договоров; - исключение из реестра муниципальной собственности. Мероприятия по списанию ОС, находящихся в хозяйственном ведении МУП или в оперативном управлении МУ, производят МУП и МУ соответственно. Мероприятия по списанию муниципального имущества ликвидируемых муниципальных организаций производит ликвидационная комиссия, назначенная в установленном порядке на основании законодательства РФ и правовых актов. Списание литературы библиотечного фонда производится на основании требований Инструкции об учете библиотечного фонда. Срок полезного использования - период эксплуатации ОС до полного физического или морального износа, по истечении которого невозможно извлечь из них пользу. Срок полезного использования ОС определяется конструкторами-разработчиками, проектировщиками, заводами-изготовителями, органами госгортехнадзора и вносится в техническую документацию: технические условия, технический паспорт, пояснительную записку к проекту, формуляр к оборудованию и т.д. - и может быть выражен: во временном исчислении (год, месяц); в количестве выпускаемой (обрабатываемой) продукции (штук, килограммов, гектаров и т.д.); наработанных моточасов; пройденных километров и другими способами. Единицей учета ОС является инвентарный объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций (работы). Бухгалтерскими учетными параметрами ОС являются: наименование, тип, марка; производственная мощность; инвентарный номер; год выпуска (постройки); дата ввода в эксплуатацию; срок полезного использования; первоначальная стоимость; восстановительная стоимость; начисленная амортизация (износ); остаточная стоимость. Первоначальная стоимость - сумма фактических затрат на приобретение единицы ОС по курсу рубля на момент принятия объекта к бухгалтерскому учету. Восстановительная стоимость - сумма переоцененной единицы ОС в связи с изменением курса рубля, рассчитанная путем индексации по нормативам Правительства РФ (Госкомстат) или прямого пересчета по документально подтвержденным рыночным ценам на однотипное или аналогичное имущество. Остаточная стоимость - стоимость ОС за вычетом суммы начисленных амортизационных отчислений (износа). Основанием для списания ОС является техническое состояние объекта, не соответствующее требованиям нормативно-технической документации, правилам государственных надзорных органов, с истекшим нормативным сроком полезного использования. Истечение нормативного срока полезного использования ОС не является основанием для списания ОС, если они по своему техническому состоянию или после ремонта могут быть использованы для дальнейшей эксплуатации по прямому проектному назначению. Списание основных средств с баланса организации производится в следующих случаях: - пришедшие в негодность вследствие физического износа; - морально устаревшие; - в связи со сносом (ликвидацией) зданий, сооружений, в границах строительных площадок, при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении организации, на основании распоряжений главы администрации города или решения районной межведомственной комиссии (по жилищному фонду); - утраченные или разрушенные в результате стихийных бедствий, пожаров, дорожно-транспортных происшествий, вышедшие из строя при нарушении правил технической эксплуатации или утерянные в результате хищения (при наличии соответствующих документов). 9.2. Организационные мероприятия по списанию основных средств Проведение хозяйственной операции по списанию ОС, а также оформление необходимой технической и первичной учетной бухгалтерской документации в организациях возлагается на ежегодную постоянно действующую инвентаризационную комиссию или специально созданную комиссию по списанию ОС в составе: в МУП и других коммерческих организациях: - главный инженер или технический заместитель руководителя (председатель комиссии); - начальники соответствующих структурных подразделений (служб); - главный бухгалтер (бухгалтер); - лицо, ответственное за эксплуатацию и (или) сохранность единицы ОС; - специалист(ы) по техническому обслуживанию и ремонту данного типа ОС. Если на предприятии нет аттестованного специалиста по какому-либо типу оборудования, то предприятие приглашает в свою комиссию стороннего специалиста или организацию, имеющих лицензию на обслуживание и ремонт этого типа оборудования. В МУ и других некоммерческих организациях: - заместитель начальника организации (председатель комиссии); - главный бухгалтер, бухгалтер, а в организациях, обслуживаемых централизованной бухгалтерией (ЦБ), в состав комиссии включаются бухгалтеры, указанные в договоре на обслуживание МУ централизованной бухгалтерией; - лица, на которых возложена ответственность за эксплуатацию и (или) сохранность ОС; - приглашенные в комиссию аттестованные специалисты по списываемому виду оборудования или привлеченная на техническое обследование специализированная организация, имеющая лицензию на техническое обслуживание и ремонт списываемого вида оборудования, которая оформляет акт технического состояния или техническое заключение с указанием на них своих реквизитов и номера лицензии на данный вид деятельности, кем выдана. В состав комиссии могут включаться другие должностные лица организации по усмотрению руководства организации. Включение в состав комиссии представителей общественных организаций (профсоюз и т.п.) неправомочно, если иное не обусловлено коллективным договором. Постоянно действующая комиссия организации при проведении хозяйственной операции - списание ОС - выполняет следующие мероприятия: Производит непосредственный осмотр объекта, определяет его техническое состояние, возможность дальнейшего использования по назначению, пользуясь при этом необходимой технической документацией (технический паспорт, проект, чертежи, технические условия, инструкции по эксплуатации и т.д.), данными бухгалтерского учета, и устанавливает непригодность его к восстановлению и дальнейшему использованию. Устанавливает конкретные причины выхода из строя объекта: износ физический, моральный; авария; нарушение условий эксплуатации; низкое качество ремонта(ов); ликвидация по реконструкции, перевооружению организации и другие конкретные причины. Определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов списываемого объекта в деятельности организации и производит их оценку. Осуществляет контроль над изъятием из списываемого оборудования пригодных узлов, деталей, конструкций и материалов, драгоценных металлов и камней, цветных металлов и вторичного сырья, определяет их количество и вес, контролирует сдачу на склад. Комплектует пакет документов на списание основных средств: - письмо на имя председателя управление муниципальным имуществом администрации Арзамасского района (далее - Управление) с просьбой о разрешении на списание ОС муниципальной собственности с указанием, в какой юридической форме пользования находятся данные ОС у организации (хозяйственное ведение, оперативное управление, договор аренды, пользования, владения и т.д.), с перечнем списываемого имущества; (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) - перечень муниципального имущества на магнитном носителе; - акт технического состояния, составленный комиссией организации, или акт технического состояния (заключение) специализированной организации, при отсутствии в комиссии аттестованного специалиста; --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду унифицированная форма N ОС-4б, утвержденная постановлением Госкомстата РФ от 21.01.2003 № 7, а не форма № ОС-46. - акт о ликвидации основных средств - ф. ОС-4, ф. ОС-4 бюдж., ОС-46; - для автотранспортных средств - ф. ОС-4а, ф. ОС-4а бюдж.; - для аппаратов сотовой радиотелефонной связи (для радиостанций) - копию соглашения о расторжении договора об оказании услуг сотовой радиотелефонной связи (радиосвязи), техническое заключение на аппарат специалистов системы связи, услугами которой пользовались с помощью этого аппарата. Если ОС списываются в связи со строительством, реконструкцией имущества организации, комиссия должна делать во всех документах на списание ссылку на № проекта, распоряжение главы администрации района о сносе зданий жилищного фонда и (или) на акт районной межведомственной комиссии администрации района с приложением копий этих документов. Акты технического состояния и акты ф. ОС-4, ф. ОС-4а комиссия готовит на каждую учетную единицу ОС отдельно. Оформление актов на группу возможно при условии одной марки на все единицы группы; ввода в эксплуатацию всех единиц группы в одном месяце; одинаковой стоимости всех единиц. Комиссия готовит все документы в 2 экземплярах. По автотранспортным средствам, подлежащим регистрации в ГИБДД, и техническим средствам, подлежащим регистрации в ГТИ, Госгортехнадзоре и других надзорных государственных органах, - в 3 экземплярах. Оформленный пакет документов согласовывается с профильным департаментом, после чего направляется в Управление. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) 9.3. Требования к документам В письме-обращении в Управление указывается, на каком праве имущество принадлежит организации (хозяйственное ведение, оперативное управление, договор аренды и т.д.), приводится перечень списываемых ОС или перечень прилагается к письму, в котором указываются: номер по порядку; наименование имущества; тип, марка; год выпуска. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) В актах технического состояния указывают следующие данные, характеризующие объект: - наименование, тип, марка, модель; - инвентарный номер, заводской номер, регистрационный номер Госгортехнадзора, регистрационный знак ГИБДД или Гостехинспекции; - год изготовления или постройки; - дату поступления на предприятие, дату ввода в эксплуатацию; - для каких целей и в каких условиях использовался объект; - техническое состояние - подробное описание основных дефектов и причин их возникновения, техническое состояние основных узлов, частей, деталей и конструктивных элементов; - для автотранспортных средств - пробег автомобиля; - указывается перечень узлов и агрегатов, пригодных для дальнейшей эксплуатации с постановкой на баланс. Списание специального оборудования, смонтированного на шасси автомобилей, тракторов и прицепов (поливочно-моечного, экскаваторного, кранового и т.д.), производится раздельно: а) смонтированное оборудование; б) базовая единица автотракторной техники. Акт ф. ОС-4, ОС-4а, ОС-4 бюдж. заполняется на основании актов технического состояния при участии в работе комиссии бухгалтерии организации с указанием первоначальной (восстановительной) стоимости, остаточной стоимости, если таковая есть, шифра и % амортизационных отчислений (износа). Подготовленные акты утверждает руководитель организации или лицо, назначенное специальным приказом руководителя организации. Весь пакет документов по списанию согласовывается с профильным департаментом администрации района. Ответственность за результаты работы комиссии по списанию и выполнение всех мероприятий несет руководитель организации. Ответственность за полноту и достоверность информации в документах, правильность заполнения форм на списание основных средств несет главный бухгалтер (бухгалтер) организации. 9.4. Досрочное списание Имущество, не выработавшее нормативный срок полезного использования и имеющее остаточную стоимость, утерянное, разрушенное в аварии, выведенное из эксплуатации досрочно по другим причинам, списывается в следующем порядке: При обнаружении утраты, аварии или преждевременного выхода из строя имущества руководитель организации немедленно своим приказом назначает служебное расследование комиссией в составе лиц, не причастных к досрочному выходу, утере, аварии. Комиссия берет объяснительные с лиц, причастных к преждевременному выходу из строя ОС, устанавливает фактические причины преждевременного выхода из строя, размер фактического ущерба, лиц, виновных в свершившемся факте, и разрабатывает мероприятия по исключению подобных повторных случаев. Возможными причинами преждевременного выхода из строя имущества могут быть только: - низкое качество изготовления заводом, строителями; - нарушение эксплуатационным персоналом требований инструкций по эксплуатации; - низкое качество ремонтных работ; умышленные действия по разрушению; - хищение; - стихийные бедствия. Комиссия представляет акт о проведенном расследовании с приложением других рабочих документов на утверждение руководителю организации. По представленным документам руководитель организации утверждает акт и издает приказ с указанием необходимых мероприятий по исключению повторных случаев; мер наказания виновных лиц; способа возмещения нанесенного ущерба и при необходимости привлечения к расследованию правоохранительных органов. Списание вышедших из строя ОС при стихийных бедствиях или при ликвидации таковых оформляется с участием служб ГО и ЧС, противопожарных и других спецслужб. Списание сумм материального ущерба на результаты хозяйственной деятельности организации при преждевременном выходе из строя ОС производится только в следующих случаях: - стихийные бедствия; - ликвидация стихийных бедствий; - если возмещение ущерба за счет виновных лиц невозможно согласно действующему законодательству РФ; - сумма ущерба превышает возможную востребованную по законодательству РФ сумму возмещения с виновных лиц; - смерти виновного. Определение суммы ущерба от утраты имущества производится по остаточной стоимости ОС, затрат на ликвидацию и восстановление технологического процесса (работы оборудования). --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в настоящем Положении раздел 15.3 отсутствует, имеется в виду раздел 9.2. Для получение разрешения на досрочное списание имущества необходимо дополнительно к документам, перечисленным в разделе 15.3, представить материалы служебного расследования организации: копии приказов, актов и др. документов по списываемому имуществу и документов по оприходованию компенсации материального ущерба. 9.5. Получение разрешения на списание имущества Контроль над движением имущества муниципальной собственности осуществляет Управление по согласованию с профильным департаментом администрации Арзамасского района в порядке, установленном правовыми актами администрации района. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Составленные, подписанные комиссией организации и утвержденные руководителем организации акты на списание и письмо с перечнем списываемого имущества согласовываются департаментами (каждый акт или одной подписью на письме). Согласованные в профильном отраслевом подразделении документы на списание ОС направляют в Управление. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) В Управлении документы рассматривает постоянно действующая комиссия Управления, созданная распоряжением председателя Управления. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Комиссия Управления в месячный срок со дня поступления документов в комиссию проверяет правильность и полноту представленных документов, готовит решение на списание основных средств либо обоснованный письменный отказ. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) В случае возникновения каких-либо сомнений или вопросов о достоверности представленных документов комиссия вправе выехать на место для проверки соответствия фактического состояния имущества оформленным документам. Абонентские аппараты ВЧ (сотовые) представляют в комиссию Управления совместно с документами. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Решение комиссии составляется в 2 экземплярах, а на списание автотранспортных средств, регистрируемых в ГИБДД, и технических средств, регистрируемых в Гостехинспекции, - в 3 экземплярах (1 экземпляр решения организация представляет в ГИБДД, Гостехинспекцию и т.д. для снятия с учета). Решения, подготовленные комиссией, утверждает заместитель председателя Управления, уполномоченный на это председателем. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Утвержденные решения или письменные отказы направляются в организацию. 9.6. Ликвидация Все ликвидационные мероприятия по списываемому имуществу проводит организация-пользователь, если в решении Управления не предусмотрено иное. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) На основании полученного от Управления решения и проверенной документации на списание основных средств комиссия организации проводит следующие мероприятия: (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) снимает списываемую единицу ОС с учета в государственных органах (ГИБДД, ГТИ, ГГТН и др.); производит демонтаж, разборку объекта; организует сдачу на склад материально-производственных запасов организации узлов и деталей, пригодных к дальнейшему использованию, с представлением накладных в бухгалтерию организации для постановки на учет; организует сдачу вторичного сырья в организации вторичного сырья с представлением документов в бухгалтерию. Бухгалтерия организации комплектует все возвратные документы, производит расчеты по затратам и приходу при ликвидации и относит их на результаты хозяйственной деятельности организации, заполняет 2-ю страницу актов ОС-4. При получении письменного, основанного на нормативной документации отказа на списание ОС руководитель организации отдает распоряжение о приведении документации и единицы ОС в соответствие с требованиями обоснований и о выполнении других указаний Управления. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Все пригодные для дальнейшего использования детали, узлы, агрегаты, конструкции, полученные от разборки и демонтажа основных средств, находящихся в хозяйственном ведении (оперативном управлении), приходуются в МУП и МУ согласно требованиям ПБУ 5/01 и поступают в хозяйственное ведение МУП, в оперативное управление МУ по принадлежности. Детали и узлы, изготовленные с применением драгметаллов и драгкамней, подлежат накоплению на складе для отправки в дальнейшем на заводы вторичных переработок драгоценных металлов (ВДМ). Номерные агрегаты (двигатель, шасси, грузоподъемный механизм, сосуды, работающие под давлением, и т.д.), регистрируемые в государственных надзорных органах (ГИБДД, ГТИ, ГГТН и т.д.), приходуют после регистрации агрегата в надзорных органах. Управление совместно с пользователем производит оформление необходимых гражданско-правовых и первично-учетных документов об изменении правового и учетного статуса имущества. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) 9.7. Заключительные положения За полноту и правильность проведения мероприятий по списанию ОС несет ответственность руководитель организации, за документальное оформление и финансовые расчеты - главный бухгалтер (бухгалтер). О проведенных мероприятиях по списанию ОС муниципальной собственности организация представляет отчет в Управление. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Ежеквартально, при представлении бухгалтерских балансов в Управление, организация представляет приложение к балансу - справку о движении имущества по МУП (МУ) "_______________" на "__" __________ 200_ г. за отчетный период с указанием перечня основных средств: (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) а) приобретенных организацией - из каких средств и на основании каких распорядительных документов, дата постановки на учет, год выпуска (строительства), вид и группа, тип, марка, присвоенный шифр амортизации (износа), первоначальная стоимость в руб.; б) переданных организацией другим юридическим лицам - на основании каких распорядительных документов, тип, марка, шифр и норма амортизации (износа), первоначальная (балансовая) и остаточная стоимость, дата передачи; в) ликвидированных (списанных) с подробной информацией о проведенных мероприятиях на основании какого решения Управления, дата и орган, снявший с государственного учета (регистрации), результаты расчетов по доходам и расходам. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Комиссия Управления ведет журнальную форму учета поступающих документов и принятых решений и формирует архив решений с приложением рассмотренных документов, за исключением документов по имуществу казны. (в ред. решения Земского собрания Арзамасского района от 21.12.2007 № 221) Данный раздел обязателен для исполнения муниципальными предприятиями, учреждениями и другими юридическими лицами, которые используют муниципальное имущество для производства товаров, услуг в своей деятельности. В случаях нарушения изложенного порядка списания с балансового учета организации основных средств и некачественного исполнения документации виновные в этом должностные лица привлекаются к ответственности в установленном законодательством порядке. Руководителям предприятий, учреждений и организаций своими приказами ввести в действие данный раздел и ознакомить с порядком личный состав бухгалтерии, начальников структурных подразделений и лиц, ответственных за сохранность и эксплуатацию ОС. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru