--------------------------------
<1> Таблица 1.1 рассчитывается
и переносится из файла "Шаблон.xls", лист 3.1.
В 2004 году ввод
жилья составил 5645 кв. м, в 2005 году - 5542 кв. м.
За последние 5 лет средний ежегодный
темп роста объемов жилищного строительства составил 9%, темп роста
индивидуального жилищного строительства - 2,5%.
В 2004 году индивидуальными
застройщиками было введено 1500 кв. м жилья, а в 2005 году объемы по
данному виду строительства оцениваются на уровне 4460 кв. м.
По состоянию на 01.01.2006 площадь
ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 6329,5 кв. м (1,56%
от общей площади жилого фонда), аварийного - 0 кв. м.
В 2004 году было ликвидировано 0 кв.
м ветхого и аварийного жилого фонда, а в 2005 году - 54,2 кв. м.
Таким образом, в последние годы на каждые 100 кв. м отстроенного
жилья ликвидируется около 0,01 кв. м ветхого и аварийного жилого
фонда.
Стоимость 1 кв. м жилья на первичном
рынке составляет 14097 руб., на вторичном - 13617 руб.
Доля жилищного строительства,
выполняемого за счет средств организаций и граждан, в общем объеме
жилищного строительства увеличилась с 75% в 2001 году до 95% в 2005
году.
Основными проблемами жилищного
строительства в Семеновском районе являются:
- отсутствие инженерной
инфраструктуры на вновь отводимых земельных участках для
строительства;
- увеличение объемов очистки
канализационных стоков городскими очистными сооружениями.
1.2. Обеспеченность
жильем отдельных социальных групп
На 01.01.2006 в
очереди на улучшение жилищных условий состоит 986 чел.
Из них:
наибольший срок (35 лет) ожидания в
очереди имеют 2 чел. (с 1971 года).
С 1993 года в очереди стоят 401 чел.
С 1993 года по 2003 год в очередь
поставлено 351 чел.
За период 2000 - 2005 годы жителям
Семеновского района, нуждающимся в улучшении жилищных условий, было
бесплатно (по договорам найма) предоставлено жилье 124 семьям, 1
семье очередников купили жилье, из них 1 семья - с привлечением
безвозмездных бюджетных субсидий, общая сумма которых составила 260
тыс. рублей.
Однако это не позволило достичь
поставленной цели: сокращения количества очередников. Произошло
увеличение количества семей, включенных в списки нуждающихся в
улучшении жилищных условий, с 543 до 986. При этом из списков были
исключены различного рода двойники (табл. 1.2).
Таблица 1.2
Динамика очереди на
улучшение жилищных условий
Количество семей
|
2001 |
2002
|
2003 |
2004 |
2005 |
Итого |
1. Поставленные в очередь
|
90 |
124
|
27 |
48 |
52 |
341
|
2. Улучшившие жилищные условия
|
68 |
97
|
257 |
93 |
23 |
538
|
3. Исключенные из списков
на улучшение жилищных условий по техническим причинам
|
54 |
87
|
115 |
168 |
237 |
661
|
4. В очереди на конец года
|
812 |
1752
|
1407 |
1194 |
986 |
986
|
На 01.01.2006
площадь муниципального непригодного для проживания жилого фонда
составляет 6329,5 кв. м, в т.ч. аварийного 0 кв. м.
С 2000 года по 2005 год муниципальный
ветхий жилищный фонд увеличился с 5584 кв. м до 6329,5 кв. м. При
этом для расселения было выделено 37 квартир жилой площадью 1665 кв.
м. Кроме этого, 51 жилой дом ветхого (аварийного) фонда был передан в
собственность гражданам, имевшим в них постоянную регистрацию.
Основными проблемами обеспечения
жильем населения Семеновского района являются:
- отсутствие в бюджете района средств
на строительство жилья;
- недостаточность кредитных ресурсов
по ипотечному кредитованию граждан;
- отводимые земельные участки не
имеют развитой инженерной инфраструктуры.
В целях принятия своевременных и
объективных решений по строительству жилья необходимо организовать и
обеспечить:
- проведение инвентаризации очереди
на улучшение жилищных условий;
- анализ потребности и
платежеспособного спроса населения в улучшении жилищных условий;
- разработку программ комплексного
освоения территории юго-восточного микрорайона индивидуальной жилой
застройки:
- ул. Заводская г. Семенова;
- микрорайон индивидуальной жилой
застройки: ул. Морозова г. Семенова.
Программа льготного жилищного
кредитования граждан действует в Семеновском районе с 1998 года. В
рамках реализации Программы осуществляется предоставление льготных
жилищных кредитов (под 8% годовых сроком на 10 лет) гражданам,
состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. За время
действия Программы предоставлено 136 льготных кредитов на общую сумму
7978 тыс. рублей.
В 2005 году для реализации Программы
из средств областного бюджета было направлено 57 тыс. рублей, что
позволило привлечь 2478 тыс. руб. банковских средств и выдать 13
льготных жилищных кредитов. Кредитные средства гражданами в основном
использовались на покупку жилья - 60% и строительство индивидуальных
жилых домов - 40%.
1.3. Состояние сетей
и объектов коммунальной инфраструктуры
Водоснабжение и
водоотведение
Водоснабжение
Семеновского района Нижегородской области осуществляется из р.
Керженец и артезианских скважин. Общая протяженность водопровода
составляет 165,4 км, канализации - 31,9 км. Износ сетей составляет
соответственно 65 и 60% (табл. 1.3).
Таблица 1.3
Состояние сетей
водоснабжения и водоотведения
Наименование
|
Единица измерения |
Количество |
Средний физический износ
(%)
|
Остаточная балансовая
стоимость (тыс. руб.)
|
Водопроводные
|
км
|
165,4
|
65
|
5480
|
Канализационные |
км
|
31,9
|
60
|
1287,7
|
Таблица 1.4
Состояние очистных
сооружений
Наименование
|
Единица измерения |
Мощность (количество,
протяженность) |
Средний физический износ
(%)
|
Остаточная балансовая
стоимость (тыс. руб.)
|
Водопроводные
|
Ед.
|
1
|
65
|
332,2
|
|
Тыс. куб. м/год
|
1350
|
|
|
Канализационные |
Ед.
|
1
|
60
|
2440,3
|
|
Тыс. куб. м/год
|
1800
|
|
|
Таблица 1.5
Состояние насосных
станций
Наименование
|
Единица измерения |
Количество |
Средний физический износ
(%)
|
Остаточная балансовая
стоимость (тыс. руб.)
|
Водопроводные
|
Ед.
|
2
|
65
|
849
|
Канализационные |
Ед.
|
2
|
60
|
647,4
|
Теплоснабжение
На обслуживании
предприятий жилищно-коммунального хозяйства Семеновского района
находится 69 котельных, в том числе газовых - 20, работающих на угле
- 38, работающих на дровах - 0, работающих на топочном мазуте - 11,
на печном бытовом топливе - 0, на торфе - 0 (табл. 1.6).
Таблица 1.6
Состояние котельных
Единица измерения
|
Мощность и количество
|
Средний физический износ (%)
|
Остаточная балансовая
стоимость (тыс. руб.)
|
Гкал/ч/ед. |
150,32/69
|
45,5
|
83491,742
|
Таблица 1.9
Состояние сетей
теплоснабжения
Единица измерения |
Протяженность |
Средний физический износ (%)
|
Остаточная балансовая стоимость
(тыс. руб.) |
Км
|
43,3
|
45,5
|
9615,1
|
Газоснабжение
Потребление
природного газа в структуре потребления энергоресурсов Семеновского
района достигло %, при этом потребление газа населением и
коммунально-бытовым сектором составляет 88,9% от общего
газопотребления в Семеновском районе.
Объем газопотребления в Семеновском
районе в 2005 году составил 21968 тыс. куб. м в год (информация о
фактическом газопотреблении за период 2001 - 2005 годов приведена в
табл. 1.10). В настоящее время из 198 сельских поселений Семеновского
района газифицировано 2, средний уровень газификации Семеновского
района природным газом составляет 0,01%.
Таблица 1.10
Фактическое
газопотребление за период 2001 - 2005 годов
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
Фактическое
потребление природного газа, тыс. куб. м
|
14026
|
17491
|
19281
|
20788
|
21968
|
К 2015 году
ориентировочная потребность в природном газе Семеновского района
составит 50000 тыс. куб. м в год.
В целях повышения надежности
газоснабжения и развития газификации Семеновского района в 2005 году:
- введено в эксплуатацию за счет всех
источников финансирования 7,346 км газовых сетей;
- газифицировано 188 квартир;
Информация по строительству газовых
сетей и газификации квартир и частных домовладений за счет всех
источников финансирования за период 2001 - 2005 гг. приведена в
таблице 1.11.
Таблица 1.11
Строительство газовых
сетей и газификация
квартир и частных домовладений
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
Построено газопроводов, км
|
13,443 |
23,947 |
21,947 |
20,804
|
7,346 |
Газифицировано квартир,
тыс. кв.
|
3,061 |
0,506 |
0,657 |
0,208
|
0,188 |
В целях развития
газификации и повышения надежности газоснабжения потребителей
Семеновского района ведется работа по газификации крупных населенных
пунктов (д. М.-Зиновьево, п. Сухобезводное, п. Ильино-Заборское, ст.
Тарасиха, д. Боковая, в том числе по линии министерства сельского
хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области).
Электроснабжение
Общее потребление
электроэнергии в Семеновском районе за 2005 год составило 104307 тыс.
кВт. ч. Основными потребителями электроэнергии являются промышленные
предприятия, расходующие около 24% всей электроэнергии. Наибольший
расход электроэнергии приходится на предприятия: ОАО "Семеновский
арматурный завод", ЗАО "Хохломская роспись", ГУП УЗ
62/1, ФГУ ИК-14, ЗАО "НПП "Семар", ОАО "ЛМЗ".
Население Семеновского района потребляет 29% общего
электропотребления, сельскохозяйственные потребители - 4%.
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
1.3. Состояние
строительного комплекса
и предприятий стройиндустрии
Строительный
комплекс Семеновского района за период 2000 - 2005 годов
характеризуется сокращением объемов строительно-монтажных работ.
Уменьшение объемов работ негативно отразилось на строительном
комплексе и производстве строительных материалов. Количество
строительных организаций уменьшилось с 4 до 3. Количество занятого
персонала сократилось с 1500 до 500 человек. Стагнация строительного
комплекса не может негативно отразиться на общих результатах
выполнения Программы. Основными проблемами по выполнению Программы
администрации Семеновского района, связанными с ограничениями по
строительным мощностям, являются:
- отсутствие строительных площадок,
имеющих необходимые инженерные сети;
- отсутствие квалифицированных кадров
в связи с низкой оплатой труда;
- отсутствие финансирования по
своевременной подготовке проектно-сметной документации проектируемых
объектов.
На территории Семеновского района
отсутствуют предприятия по изготовлению строительных материалов.
Структура жилищного строительства в
Семеновском районе по итогам 2005 года представляет собой:
- - кирпичные
- 100%-
- крупнопанельные - %-
- монолитные - %-
- деревянные - %-
- другие - %
2. МЕХАНИЗМЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целевым индикатором
успешности реализации Программы является увеличение объемов жилищного
строительства в соответствии с задачами и критериями приоритетного
национального проекта (табл. 2.1).
Таблица 2.1
Объемы ввода жилья на
период до 2010 г.
Показатели
|
Фактические |
Прогнозные объемы
|
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО с 2006 по 2010 |
Объемы
по муниципальному району, тыс. кв. м
|
5,645 |
2,073 |
6,3789 |
7,3357 |
8,436 |
9,7014 |
11,2537 |
43,1057 |
Темп роста к пред. году
|
|
37%
|
113%
|
115%
|
115%
|
115%
|
116%
|
115%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Программа
реализуется в два этапа:
2006 - 2007 годы - первый этап;
2008 - 2010 годы - второй этап.
На первом этапе, в период 2006 - 2007
годы, предполагается запуск всех основных организационных и
финансовых механизмов реализации Программы, окончательное
формирование градостроительной и нормативно-распорядительной
документации, развертывание работ по подготовке территорий под
комплексное жилищное строительство (синхронизация процессов
расселения жителей, создание коммунальной инфраструктуры), внедрение
перспективных строительных технологий, создание системы мониторинга.
Основные приоритеты на второй стадии,
в период 2008 - 2010 годы, могут быть уточнены по итогам реализации
приоритетного национального проекта в 2006 - 2007 годах. На данном
этапе ожидается жилищное строительство в соответствии с возросшим
уровнем доходов населения, определяющим объем платежеспособного
спроса на рынке жилья.
3. ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ И ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА РЫНКЕ
ЖИЛЬЯ
А. Жилищное
строительство
Основной целью
Программы является ежегодное увеличение объемов жилищного
строительства в Семеновском районе. Общий планируемый объем жилищного
строительства в соответствии с настоящей Программой за пять лет (с
2006 по 2010 год) составит 43105,7 тыс. кв. м общей площади жилья.
Структура и динамика ввода жилья представлены в табл. 3.1.
Разработка и утверждение генерального
плана будет завершено до 2007 года. В настоящее время требуется
разработка правила землепользования и застройки.
Для обеспечения прогнозируемых
объемов строительства необходимо создать условия по формированию
рынка доступного жилья за счет:
- увеличения платежеспособного спроса
населения на жилье через развитие института ипотечного жилищного
кредитования граждан;
- создания условий для увеличения
объемов жилищного строительства через упрощение процедур согласования
и экспертизы градостроительной и проектной документации;
- развития системы кредитования
застройщиков, а также внедрения новых схем финансирования развития
коммунальной инфраструктуры для объектов нового жилищного
строительства;
- повышения эффективности
функционирования рынка жилья за счет снижения административных
барьеров, защиты прав граждан - добросовестных приобретателей жилья.
Таблица 3.1
Объемы ввода жилья по
Семеновскому району
Показатели
|
2006 |
2007 |
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО |
1. Ввод жилья в
рамках Программы (базовый вариант), в т.ч.
|
8290 |
8165 |
14360 |
15710 |
14500 |
61025 |
2. Многоквартирное
жилищное строительство
|
8290 |
5665 |
11860 |
13210 |
12000 |
51025 |
2.1. Ввод жилья в
строящихся объектах
|
8290 |
5665 |
5860 |
3210 |
0 |
23025 |
2.2. Ввод в
эксплуатацию объектов, по которым нарушен срок сдачи
(проблемные)
|
|
|
|
|
|
|
2.3. Ввод жилья на
площадках, отведенных под проектирование по муниципальной
программе (точечные)
|
0 |
0 |
6000 |
10000 |
12000 |
28000 |
2.4.
Перспективное строительство при комплексном освоении
территории
|
|
|
|
|
|
|
3. Индивидуальное
жилищное строительство
|
0 |
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
10000 |
Планируется изменить
подход к практике выделения земельных участков под строительство
жилых зданий и сооружений, приводящей к точечному строительству
объектов в существующей застройке. Новый подход состоит в комплексном
освоении территорий под жилищное строительство, позволяющем вести
массовое строительство, в том числе по государственному заказу.
Строительство точечных жилых объектов должно вестись в исключительных
случаях, обусловленных архитектурно-градостроительными решениями
исторической части населенных пунктов.
3.1. Строительство
многоквартирных жилых
домов на ранее отведенных площадках
(ввод жилых
объектов незавершенного
строительства)
На 01.01.2006 в
Семеновском районе ведется строительство 9 многоквартирных жилых
домов. Общий выход жилья в этих домах составляет 23,025 тыс. кв. м.
Сводные данные по строительству многоквартирных домов по Семеновскому
району представлены в таблице 3.2.
В строящемся жилье 0% от общего
объема составляет панельное домостроение, 100% - кирпичные дома.
Таблица 3.2
Объемы строительства
многоквартирных домов (в заделе)
(формируется на базе
табл. 5.5 файла "Таблицы в текст.xls")
№ п/п |
Наименование
|
Общая площадь
объектов, тыс. кв. м
|
Планируемый ввод жилья по
годам, тыс. кв. м
|
|
|
|
2006 |
2007
|
2008
|
2009
|
2010 |
Итого
|
1.
|
Плановый выход жилья
по строящимся объектам
|
23,025
|
8,29 |
5,665 |
5,860
|
3,210 |
0
|
23,025 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая потребность в
инвестициях по данным объектам в рыночных ценах 2006 г. составляет
322350 тыс. руб. (см. табл. 3.3). Подавляющая часть жилищного
строительства финансируется за счет средств граждан.
Таблица 3.3
Финансирование
строительства многоквартирных
домов (в заделе), тыс. руб.
(формируется на базе
табл. 5.5 файла "Таблицы в текст.xls")
№ п/п |
Наименование
населенных пунктов муниципального района (городского
округа)
|
Объем финансирования по годам
|
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010 |
Итого
|
|
Г. Семенов
|
116060 |
79310 |
82040 |
44940 |
0
|
322350 |
Сложившийся в
настоящее время в Семеновском районе средневзвешенный срок
строительства домов от стадии проектирования до ввода в эксплуатацию
составляет 5 лет.
Основными причинами медленных темпов
строительства являются:
- снижение платежеспособного спроса у
населения области;
- недостаточный размер собственных
средств у застройщиков;
- высокие затраты по строительству
новых коммуникаций либо чрезмерное обременение застройщиков расходами
на подключение к существующим сетям;
- высокий риск несвоевременного
завершения объектов и передачи в эксплуатацию;
- существенное превышение цены на
рынке первичного жилья по сравнению с вторичным рынком.
3.2. Строительство
многоквартирных жилых домов
на вновь отводимых площадках
(Строительство жилья
на вновь отведенных земельных участках.)
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: имеется в виду таблица 3.3, а не
приложение 3.3 данного документа.
-
В соответствии с
Программой жилищного строительства в муниципальном образовании
разрабатывается документация на площадки будущего жилищного
строительства. Адресный перечень планируемых к строительству
многоквартирных домов на площадках данной категории представлен в
приложении 3.3.
Для ускорения ввода объектов в
эксплуатацию предполагается обеспечить опережающее развитие
выделяемых под застройку земельных участков инженерной и коммунальной
инфраструктурой, включая строительство новых и модернизацию
существующих коммуникаций. Строительство объектов коммунальной
инфраструктуры осуществляется муниципальным районом или девелопером,
использующим собственные и заемные средства для реализации
инвестиционного проекта. Государственная поддержка девелоперов при
банковском кредитовании строительства коммунальной инфраструктуры
будет оказываться в соответствии с ФЦП "Жилище".
Сводные данные по планируемому
строительству многоквартирных домов по муниципальному району
представлены в таблицах 3.4 и 3.5.
Таблица 3.4
Прогноз ввода жилья
по объектам, находящимся
в стадии проектирования, тыс. кв. м
(формируется на базе
табл. 5.6 файла "Образец.xls")
№ п/п |
Наименование
|
Общая площадь объектов |
Планируемый ввод жилья по
годам |
|
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Итого
|
1.
|
Ул. Заводская, 1, 3,
4-этажные 27-кв. жилые дома
|
6000
|
0
|
0
|
2000 |
2000 |
2000 |
6000
|
2.
|
Ул. Заводская, 2, 6,
4-этажные 27-кв. жилые дома
|
12000
|
0
|
0
|
4000 |
4000 |
4000 |
12000
|
3.
|
Ул. Спортивная, 142-й
квартал, 80-кв. ж.д., 5 этаж |
4000
|
0
|
0
|
0 |
4000 |
0 |
4000
|
4.
|
100-кв. ж.д., 5 этаж
|
6000
|
0
|
0
|
0 |
0 |
6000 |
6000
|
Для ввода в
эксплуатацию запланированных объемов потребуются инвестиции в размере
392000 тыс. рублей (см. табл. 3.5).
Таблица 3.5
Финансирование по
объектам, находящимся
в стадии проектирования, тыс. руб.
(формируется на базе
табл. 5.6 файла "Образец.xls")
Земельные участки,
подлежащие комплексному освоению и обремененные правами третьих лиц,
изымаются в соответствии с действующим законодательством для
государственных нужд под жилищное строительство и передаются в
постоянное (бессрочное) пользование определенному Правительством
Нижегородской области органу исполнительной власти Нижегородской
области (далее - Государственному заказчику).
Государственный заказчик на
первоначальном этапе осуществляет строительство по областному заказу
"стартовых" жилых домов, в которые будет производиться
расселение жильцов с указанных территорий. Государственный заказчик
обязан уведомить собственников изымаемых жилых помещений (жилых
домов) об изъятии жилого помещения (жилого дома) не позднее чем за
год до предстоящего изъятия. Для разработки проектной документации на
строительство "стартовых" жилых домов Государственный
заказчик формирует адресный список объектов недвижимости, подлежащих
сносу для освобождения земельных участков, с определением необходимых
для переселения граждан квартирного состава и размера общей площади,
рассчитывает размер выкупной цены при изъятии жилых помещений у
собственников.
После освобождения территории,
подлежащей комплексному освоению от прав третьих лиц, Государственный
заказчик приступает к осуществлению комплексного освоения территории
под жилищное строительство. Строительство жилых домов на указанных
территориях может осуществляться либо Государственным заказчиком по
областному заказу, либо указанные территории могут быть выставлены на
торги.
Общий выход жилья с перспективных
площадок, отведенных под комплексное освоение и строительство жилья
на ближайшие 5 - 10 лет, составляет 43105,7 тыс. кв. м.
Общий объем ввода жилья на
предстоящие пять лет на данных площадках составит 28000 тыс. кв. м.
Прогнозный объем строительства приведен в табл. 3.6.
Таблица 3.6
Прогнозный объем
строительства при комплексном
освоении площадок
№ п/п |
Показатели
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
ИТОГО |
|
Прогнозный объем ввода
жилья, тыс. кв. м, в т.ч. по
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Ул. Заводская, № 1,
3, 4-этажные 27-кв. жилые дома
|
0
|
0
|
2000 |
2000 |
2000 |
6000 |
2.
|
Ул. Заводская № 2,
6, 4-этажные 27-кв. жилые дома
|
0
|
0
|
4000 |
4000 |
4000 |
12000 |
3.
|
Ул. Спортивная,
142-й квартал, 80-кв. ж.д., 5 этаж
|
0
|
0
|
0 |
4000 |
0 |
4000 |
4.
|
100-кв. ж.д., 5 этаж
|
0
|
0
|
0 |
0 |
6000 |
6000 |
Планируемый снос,
связанный с расселением жителей из домов, попадающих в зону застройки
при комплексном освоении, приведен в табл. 3.7. За период 2006 - 2010
годов на данных площадках планируется снести 0 кв. м жилья.
Таблица 3.7
Планируемый объем
сносимых домов,
попадающих в зону застройки
№ п/п |
Показатели
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
ИТОГО |
|
Плановое расселение жильцов
из зоны, подлежащей застройке, тыс. кв. м, в т.ч. по
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1.
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем финансирования
при комплексном освоении территорий составит 392000 тыс. руб., в том
числе на расселение жителей - 0 руб. (табл. 3.8).
Таблица 3.8
Объем финансирования
при комплексном освоении территории
№ п/п |
Финансирование, тыс. руб.
|
2006 |
2007 |
2008
|
2009
|
2010
|
Итого
|
1.
|
Общий объем средств при
комплексном освоении, в т.ч.
|
0
|
0
|
84000
|
140000 |
168000 |
392000
|
2.
|
Затраты
на строительство жилья для расселения
|
0
|
0
|
0 |
0 |
0 |
0
|
3.4. Индивидуальное
жилищное строительство
В 2005 году объемы
строительства индивидуального жилья составили 1,700 тыс. кв. м.
Дополнительные меры по активизации строительства в данном секторе:
1. Анализ застройки территорий с
возможной корректировкой генеральных планов и отдельных площадок
строительства.
2. Развитие инженерных сетей и
коммунальной инфраструктуры в местах массового индивидуального
жилищного строительства, стимулирование ускоренных темпов освоения и
застройки территорий.
3. Разработка и внедрение передовых
технологий индивидуального домостроения и производства местных
строительных материалов с целью снижения затрат на строительство.
4. Совершенствование и развитие
инфраструктуры ипотечного кредитования граждан. За период 2006 - 2010
годов планируется ввести в эксплуатацию 10 тыс. кв. м индивидуальных
домов.
План ввода индивидуального жилья
представлен в таблице 3.9.
Таблица 3.9
Объемы
индивидуального жилищного строительства, тыс. кв. м
(формируется на базе
табл. 5.7 файла "Образец.xls")
№ п/п |
Наименование населенных
пунктов муниципального района (городского округа) |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Итого
|
1.
|
Семеновский район
|
0
|
2,5
|
2,5
|
2,5
|
2,5
|
10
|
Объемы
финансирования индивидуального жилищного строительства составят
140000 тыс. руб.
Прогнозные объемы финансирования
жилья представлены в таблице 3.10.
Таблица 3.10
Финансирование
индивидуального жилищного
строительства, тыс. руб.
(формируется на базе
табл. 5.7 файла "Образец.xls")
№ п/п |
Наименование
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Итого
|
1.
|
Семеновский район |
0
|
35000
|
35000
|
35000
|
35000
|
140000 |
3.5. Оформление жилых
объектов, завершенных строительством,
в установленном законом порядке
В Семеновском районе
проводится работа по ревизии и выявлению объектов жилищного
строительства, принятых государственными комиссиями, но не
зарегистрированных в установленном порядке или эксплуатируемых без
приемки государственной комиссией. Всего в Семеновском районе 3
объекта не сданы в эксплуатацию при значительных нарушениях сроков
строительства.
Планируется проведение комплекса
мероприятий, с одной стороны упрощающих процедуру ввода в
эксплуатацию, а с другой - предусматривающих систему санкций к
застройщикам и владельцам объектов, уклоняющимся от юридического
оформления ввода объектов в эксплуатацию.
По состоянию на 01.01.2006 4,204 тыс.
кв. м (см. табл. 3.11) жилья не сдано в эксплуатацию. Основными
причинами являются:
- устранение замечаний, предъявленных
государственной комиссией;
- подготовка документов для
оформления государственной регистрации в собственность;
- нарушение графика финансирования
работ застройщиками.
Таблица 3.11
Ввод жилых объектов
незавершенного строительства
(формируется на базе
табл. 5.8 файла "Образец.xls")
№ п/п |
Показатели
|
2006
|
2007
|
ИТОГО
|
|
Объемы жилья по
муниципальному району, ввод жилья по проблемным объектам,
тыс. кв. м, в т.ч. по
|
|
|
|
1.
|
8-квартирный жилой по ул.
Дружбы г. Семенова
|
0,478
|
0
|
0,478
|
2.
|
20-кв. жилой дом по ул.
Спортивной г. Семенова
|
1,605
|
0
|
1,605
|
3.
|
36-кв. жилой дом по ул.
Заводской
|
2,121
|
0
|
2,121
|
4.
|
|
|
|
|
Для ускорения ввода
в эксплуатацию жилых домов, по которым нарушены сроки сдачи,
намечается:
- создание товариществ собственников
жилья из числа дольщиков для завершения общестроительных работ, сдачи
дома в эксплуатацию и его регистрации;
- оказание дольщикам и заказчикам
консультативной и юридической помощи в решении возникших проблем по
сдаче жилого дома в эксплуатацию.
Юридическое оформление объектов и
ввод жилья в эксплуатацию должны быть завершены в 2006 - 2007 годах.
Б. Коммунальная
инфраструктура
Основными проблемами
в сфере жилищного строительства наряду со слаборазвитой конкуренцией
среди застройщиков является отсутствие земельных участков,
обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения
частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство
коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные
для застройщика условия присоединения к системам коммунальной
инфраструктуры. Завершается период так называемой точечной застройки
с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также
ограниченных возможностей использования действующих мощностей для
наращивания объемов жилищного строительства. Планируемое увеличение
объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим
развитием коммунальной инфраструктуры.
На выполнение минимального объема
работ, связанных с обеспечением вводимого согласно Программе жилья,
необходимы инвестиции в размере 364150 тыс. руб., в том числе на
строительство новых объектов и сетей - 320500 тыс. руб., на
модернизацию существующей коммунальной инфраструктуры - 43650 тыс.
руб. (табл. 3.10).
Финансирование подпрограмм
строительства и модернизации сетей и объектов коммунальной
инфраструктуры будет осуществляться за счет собственных средств
владельцев сетей и объектов строительства и компенсироваться за счет
застройщиков (плата за подключение) и инвестиционной составляющей в
тарифе ресурсоснабжающих организаций.
Успешная реализация подпрограммы
позволит обеспечить в 2010 году:
- увеличение объемов жилищного
строительства, развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на
жилье;
- формирование эффективных механизмов
градостроительного регулирования и развития коммунальной
инфраструктуры;
- увеличение частных инвестиций в
жилищное строительство.
Таблица 3.10
Финансирование затрат
по развитию
коммунальной инфраструктуры
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
ИТОГО
|
1. Всего затрат, тыс. руб.
|
7120 |
8470 |
5120 |
4870 |
3370 |
28950
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
водоснабжение и водоотведение
|
2800 |
2800 |
3800 |
3550 |
2800 |
15750
|
теплоснабжение
|
|
1350 |
1000 |
1000 |
250 |
3600
|
газоснабжение
|
320 |
320 |
320 |
320 |
320 |
1600
|
электроснабжение
|
4000 |
4000 |
|
|
|
8000
|
2. Строительство, всего
|
7120 |
7120 |
3120 |
3120 |
3120 |
23600
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
водоснабжение и водоотведение
|
2800 |
2800 |
2800 |
2800 |
2800 |
14000
|
теплоснабжение
|
|
|
|
|
|
|
газоснабжение
|
320 |
320 |
320 |
320 |
320 |
1600
|
электроснабжение
|
4000 |
4000 |
|
|
|
8000
|
3. Модернизация
|
|
1350 |
2000 |
1750 |
250 |
5350
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
водоснабжение и водоотведение
|
|
|
1000 |
750 |
|
1750
|
теплоснабжение
|
|
1350 |
1000 |
1000 |
250 |
3600
|
газоснабжение
|
|
|
|
|
|
|
электроснабжение
|
|
|
|
|
|
|
3.6. Подпрограмма
"Строительство сетей и объектов
коммунальной инфраструктуры"
Основной целью
подпрограммы является обеспечение опережающего развития данной
инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке
жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся
платежеспособный спрос населения.
Эффективные механизмы финансирования
развития коммунальной инфраструктуры в целях строительства сетей и
объектов водоснабжения и водоотведения подразумевают привлечение
банковских кредитных ресурсов для реализации таких инвестиционных
проектов и должны предусматривать меры по повышению привлекательности
их кредитования. В настоящих условиях в рамках выполнения
подпрограммы повышение привлекательности финансирования, обеспечения
земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства будет обеспечено мерами государственной поддержки,
такими как субсидирование процентов по кредитам и предоставление
бюджетных гарантий.
3.6.1. Водоснабжение
и водоотведение
Общая стоимость
затрат на строительство сетей и объектов водоснабжения и
водоотведения - 15570 тыс. руб. (табл. 3.11).
Таблица 3.11
Строительство сетей и
объектов водоснабжения и водоотведения
Наименование населенных
пунктов муниципального района (городского
округа)
|
Стоимость работ по строи-
тельству объекта, тыс. руб. |
Освоено средств, тыс.
руб.
|
Потребность в инвестициях,
итого, тыс. руб.
|
Перехо- дящий остаток на
2011, тыс. руб.
|
|
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Итого |
|
Г. Семенов
|
15750
|
0
|
2800 |
2800 |
3800 |
3550 |
2800 |
15750 |
0
|
Меры подпрограммы,
направленные на обеспечение земельных участков объектами
водоснабжения и водоотведения, обеспечат ввод жилья в эксплуатацию
согласно муниципальной Программе.
3.6.2. Сети и объекты
теплоснабжения
Общая стоимость
затрат на строительство сетей и объектов теплоснабжения 3600 тыс.
руб. (табл. 3.12).
Таблица 3.12
Строительство сетей и
объектов теплоснабжения
Наименование населенных
пунктов муниципального района (городского
округа)
|
Стоимость работ по
реконст- рукции объекта, тыс. руб. |
Освоено средств при
реконст- рукции, тыс. руб.
|
Потребность в инвестициях,
итого, тыс. руб.
|
Перехо- дящий остаток на
2011, тыс. руб.
|
|
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Итого |
|
Г. Семенов
|
3600
|
0
|
|
1350 |
1000 |
1000 |
250
|
3600
|
0
|
3.6.3. Сети и объекты
газоснабжения
Сооружение
инженерных коммуникаций для объектов жилищного строительства на вновь
отведенных строительных площадках потребует финансирования в объеме
1600 тыс. руб. (табл. 3.13).
Таблица 3.13
Объемы затрат по
газификации объектов многоквартирного
жилищного строительства на вновь
отведенных площадках
Наименование населенных
пунктов муниципального района (городского округа) |
Потребность в
инвестициях, итого, тыс. руб.
|
Итого, тыс. руб.
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010
|
|
Г. Семенов
|
320
|
320
|
320
|
320
|
320
|
1600
|
Для реализации
Программы индивидуального жилищного строительства необходимо
привлечение средств на газификацию в объеме 12500 тыс. руб.
Финансирование подпрограммы
"Строительство сетей и объектов газоснабжения" будет
осуществляться за счет собственных средств владельцев сетей
газоснабжения (таблица 3.14).
Таблица 3.14
Объемы затрат по
газификации объектов индивидуального
жилищного строительства
Наименование населенных
пунктов муниципального района (городского округа)
|
Потребность в
инвестициях, тыс. руб.
|
Итого, тыс. руб. |
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Г. Семенов
|
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
12500
|
3.6.4. Сети и объекты
электроснабжения
Сооружение
инженерных коммуникаций при расчетной суммарной электрической
нагрузке 1,08 МВт для объектов жилищного строительства на вновь
отведенных строительных площадках потребует финансирования в объеме
8000 тыс. руб. (табл. 3.15).
Таблица 3.15
Объемы затрат по
электроснабжению объектов многоквартирного
жилищного строительства на вновь
отведенных площадках
Наименование населенных
пунктов муниципального района (городского округа) |
Потребность в инвестициях,
тыс. руб.
|
Итого, тыс. руб.
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Г. Семенов
|
6000
|
7000
|
8000
|
9000
|
10000 |
40000
|
На реализацию
Программы индивидуального жилищного строительства при расчетной
суммарной электрической нагрузке строящихся объектов 2,5 МВт
необходимо привлечение средств в объеме 2096 тыс. руб. (табл. 3.16).
Таблица 3.16
Объемы затрат по
электроснабжению объектов
индивидуального жилищного
строительства
Наименование
населенных пунктов муниципального района (городского
округа)
|
Потребность в инвестициях,
тыс. руб.
|
Итого, тыс. руб.
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
|
330
|
370
|
412
|
462
|
522
|
2096
|
3.7. Подпрограмма
"Модернизация сетей и объектов
коммунальной инфраструктуры"
Подпрограмма
"Модернизация сетей и объектов коммунальной инфраструктуры"
предусматривает как решение задачи снижения сверхнормативного износа
основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию
этих объектов за счет внедрения энергосберегающих технологий, так и
разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и
рационального хозяйствования коммунальных предприятий, максимальное
использование всех доступных ресурсов, включая частные инвестиционные
и заемные средства, решение задач надежного и устойчивого
обслуживания потребителей.
Подпрограмма соответствует
приоритетам национального проекта "Доступное и комфортное жилье
- гражданам России" и призвана служить инструментом их
реализации и достижения поставленных целей.
Причинами возникновения проблем в
жилищно-коммунальном хозяйстве являются:
- высокий уровень износа основных
фондов коммунального комплекса и технологическая отсталость многих
объектов коммунальной инфраструктуры;
- неэффективность существующей
системы управления в коммунальном секторе, непрозрачные методы
ценообразования на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, преобладание административных методов хозяйствования.
3.7.1. Водоснабжение
и водоотведение
Следствием высокого
износа и технологической отсталости сетей и объектов водоснабжения и
водоотведения является низкое качество коммунальных услуг, не
соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов
коммунальной инфраструктуры составляет по муниципальному району в
среднем 62,5%. В целом по муниципальному району по состоянию на
01.01.2006 физический износ коммунальных сетей водопровода составил
65%, сетей канализации - 60%, водопроводных насосных станций - 65%,
канализационных насосных станций - 60%, очистных сооружений
водопровода - 65%, очистных сооружений канализации - 60%.
Общая потребность в средствах на
полное восстановление и модернизацию сетей в 2006 - 2010 годах
оценивается для объектов водоснабжения и водоотведения в 46945 тыс.
руб. (табл. 3.17).
Таблица 3.17
Модернизация сетей и
объектов водоснабжения и водоотведения
Наименование населенных
пунктов муниципального района (городского
округа)
|
Стоимость работ по
реконст- рукции объекта, тыс. руб. |
Освоено средств при
реконст- рукции, тыс. руб. |
Потребность в инвестициях,
итого, тыс. руб.
|
|
|
|
2006 |
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Итого |
Семеновский район
|
46945
|
6125
|
6125 |
10205 |
10205 |
10205 |
10205 |
46945 |
3.7.2. Объекты
теплоснабжения
Следствием высокого
износа и технологической отсталости основных фондов в коммунальном
комплексе является низкое качество коммунальных услуг, не
соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов
коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в Семеновском районе
45%.
Для повышения качества коммунальных
услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо
обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации
объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов
теплоснабжения.
Общая потребность в средствах на
модернизацию в 2006 - 2010 годах оценивается для объектов
теплоснабжения в 10264 тыс. руб. (табл. 3.18). Такой объем инвестиций
требует создания условий для привлечения частных инвестиций. Поэтому
основная система мер в рамках указанной подпрограммы направлена
именно на формирование инвестиционной привлекательности коммунального
сектора экономики.
Таблица 3.18
Модернизация сетей и
объектов теплоснабжения
Наименование населенных
пунктов муниципального района (городского
округа)
|
Стоимость работ по
реконст- рукции объекта, тыс. руб. |
Освоено средств при
реконст- рукции, тыс. руб. |
Потребность в инвестициях,
итого, тыс. руб.
|
|
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Итого |
Семеновский район
|
10264
|
-
|
2052,8 |
2052,8 |
2052,8 |
2052,8 |
2052,8 |
10264 |
Для решения проблемы
повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг,
улучшения экологической ситуации в регионах будут объединяться усилия
органов местного самоуправления и частных инвесторов.
Мероприятия по модернизации объектов
коммунальной инфраструктуры позволят обеспечить теплоснабжением
строящееся в рамках Программы жилье, улучшить состояние коммунальной
инфраструктуры и, как следствие, повысить качество предоставляемых
коммунальных услуг.
3.7.3. Сети и объекты
газоснабжения
Исходя из расчетов
стоимость модернизации инженерных коммуникаций по строящимся объектам
жилищного строительства (табл. 3.19) по Семеновскому району составит
48664 тыс. руб.
Финансирование подпрограммы
"Модернизация сетей и объектов газоснабжения" будет
осуществляться за счет собственных средств владельцев газового
хозяйства.
Таблица 3.19
Объемы затрат по
газификации строящихся объектов
многоквартирного жилищного
строительства
Наименование населенных
пунктов муниципального района (городского округа)
|
Потребность в
инвестициях, тыс. руб.
|
Итого, тыс. руб.
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
|
9625 |
4310 |
5860 |
3210 |
-
|
48664
|
3.7.4. Сети и объекты
электроснабжения
Суммарная
электрическая нагрузка по строящимся объектам по Семеновскому району
50 МВт (табл. 3.20).
Таблица 3.20
Объемы затрат по
электроснабжению строящихся объектов
многоквартирного жилищного
строительства
Наименование
|
Потребность в инвестициях,
тыс. руб.
|
Итого, тыс. руб.
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Семеновский район |
6000
|
7000
|
8000
|
9000
|
10000
|
40000
|
Финансирование
подпрограммы "Модернизация сетей электроснабжения" будет
осуществляться за счет собственных средств владельцев электросетевого
хозяйства.
4. ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ И ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО АКТИВИЗАЦИИ СПРОСА НА РЫНКЕ ЖИЛЬЯ
С целью выполнения
задач приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России" в Семеновском районе и
обеспечения адекватного платежеспособного спроса на жилье необходима
скоординированная и целенаправленная деятельность органов местного
самоуправления по регулированию баланса предложения и спроса на рынке
жилой недвижимости.
Суть предлагаемых мер по реализации
приоритетного национального проекта с точки зрения активизации спроса
на жилье базируется на следующих подходах:
- гибкая система ипотечного
кредитования (дифференцированная по уровню доходов в различных
социальных группах);
- использование ипотечных механизмов;
- минимизация государственных и
муниципальных капитальных вложений в жилищном строительстве за счет
роста частных инвестиций.
Реализация мер по повышению спроса на
жилье будет вестись в двух блоках подпрограмм:
1. Социальные жилищные программы.
2. Рыночные жилищные программы.
Источниками финансирования жилищных
программ являются:
1. Средства федерального бюджета
(субсидии на приобретение жилья).
2. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию области
(далее - средства области).
3. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию
муниципального района (далее - местные средства).
4. Средства организаций и населения -
собственные и привлеченные (частные инвестиции).
Предполагается, что в рамках
подпрограмм, направленных на активизацию спроса, в период до 2010
года будет введено в эксплуатацию и приобретено населением 43105,7
кв. м жилья, инвестиции в строительство которого составят 604854 тыс.
руб. (табл. 4.1).
Таблица 4.1
Объемы жилищного
строительства и финансирования
в рамках подпрограмм по активизации
спроса
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество
семей, улучшающих жилищные условия по программам, всего
|
112 |
117 |
128 |
141 |
158 |
656 |
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- по
социальным программам
|
79 |
70 |
69 |
69 |
72 |
359 |
- по
рыночным программам
|
33 |
48 |
59 |
72 |
86 |
297 |
2. Ввод жилья, всего, кв.
м
|
6379 |
7336 |
8436 |
9701 |
11254 |
43106 |
3.
Финансирование жилищного строительства по подпрограммам,
тыс. руб.
|
76396 |
105451 |
121464 |
139652 |
161892 |
604854 |
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
840 |
2134 |
454 |
454 |
605 |
4486 |
- средства области
|
4457 |
19226 |
20331 |
20330 |
20595 |
84940 |
- местные средства
|
4438 |
4297 |
4338 |
4337 |
4602 |
22014 |
- частные инвестиции
|
66660 |
79794 |
96341 |
114531 |
136090 |
493415 |
При этом 656 семей
смогут улучшить свои жилищные условия по программам активизации
спроса, в том числе по социальным программам - 359 семей.
В рамках настоящей Программы органами
государственной власти и местного самоуправления будет поддерживаться
ряд приоритетных направлений активизации спроса на рынке жилья,
основные показатели которых представлены в табл. 4.2.
Таблица 4.2
Структура жилищного
строительства и
финансирования по приоритетным
направлениям
активизации спроса на рынке жилья
Приоритетные направления
|
Количество участников, семей
|
Проц. от общего
количества учтенных
|
Объем ввода жилья, тыс. кв.
м
|
Объем финанси- рования,
тыс. руб. |
Всего
|
656
|
|
43106
|
604854
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
А. Социальные жилищные
программы, всего
|
359
|
34
|
13410
|
189115
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
1. Улучшение жилищных
условий граждан, состоящих в очереди, всего
|
|
|
|
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
- "Расселение жителей
ветхого фонда"
|
103
|
|
5553
|
62832
|
- "Молодая семья"
|
63
|
100
|
3402
|
59581
|
-
"Выполнение обязательств государства
по обеспечению жильем отдельных категорий граждан"
|
3
|
17
|
180
|
2520
|
- прочие
|
190
|
21
|
4275
|
64182
|
2. Обеспечение жильем
граждан, расселяемых в порядке
освобождения территорий под комплексное
жилищное строительство, всего
|
-
|
-
|
-
|
-
|
в т.ч.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
- жители ветхого фонда
<*>
|
-
|
-
|
-
|
-
|
- прочие жители
|
-
|
-
|
-
|
-
|
3. Обеспечение жильем
молодых врачей и учителей на селе
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Б. Рыночные жилищные
программы
|
297
|
100
|
29696
|
415739
|
Примечание: жители
ветхого фонда учтены в пункте 1 таблицы.
А. Социальные
жилищные программы
Основные меры по
активизации спроса на рынке жилой недвижимости будут направлены на
повышение доступности жилья для населения.
К таким мерам, прежде всего,
относятся:
- субсидирование (полное или
частичное) за счет средств области и муниципального района
(городского округа):
а) первоначального взноса при
приобретении жилья в кредит (ипотечный);
б) процентов по кредиту;
- упрощение процедур приобретения
жилья. Исходя из основной задачи Программы - активизации жилищного
строительства на рыночной основе с развитой системой ипотечного
кредитования жителей - на первом этапе будут разработаны единые
стандарты ипотечного кредитования с государственным субсидированием и
единые условия продажи жилья.
Эти меры позволят обеспечить
доступным жильем по условиям приобретения и стоимости группы
населения со средними доходами за счет собственных средств граждан и
долгосрочных ипотечных кредитов.
4.1. Приоритетное
направление "Расселение жителей
ветхого и аварийного фонда"
На 01.01.2005
площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в Семеновском районе
составляла 6329,5 кв. м (1,5% от общей площади жилого фонда), в том
числе аварийного - 0 тыс. кв. м. В ветхом и аварийном фонде проживают
139 семей.
Задача расселения жителей ветхого
фонда в рамках настоящего направления будет решаться преимущественно
в рамках мероприятий по комплексному освоению территорий под жилищное
строительство. Для каждой из перспективных площадок разрабатывается
график синхронизации процессов освоения, включающий в том числе и
графики ликвидации домов, относящихся к ветхому жилому фонду, и
расселения жителей.
Общий объем ликвидации ветхого и
аварийного жилого фонда будет определяться исходя из лимитов
финансирования, рассчитываемых в соответствии с проектом методики
расчета затрат на возмещение расходов по подготовке земельных
участков для целей строительства и реконструкции (инвестиционного
вклада). Лимит составляет 9% от объема финансирования коммерческого
жилищного строительства.
В рамках реализации подпрограммы
будет полностью ликвидирован аварийный жилой фонд, а общая площадь
непригодных для проживания домов сократится на тыс. кв. м.
Всего в результате реализации
Программы жилье будет предоставлено 103 семьям, проживающим в
аварийном и ветхом фонде (79% от общего количества проживающих).
Финансирование по подпрограмме составляет 62832 тыс. руб. за счет
средств области.
Сводные данные по планируемому
расселению жителей аварийного и ветхого фонда приведены в табл. 4.3.
Таблица 4.3
Объемы жилищного
строительства и финансирования
по приоритетному направлению
"Расселение жителей
ветхого и аварийного фонда"
Показатели
|
2006 |
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество
семей, получающих жилье, всего
|
20 |
20 |
21 |
21 |
21 |
103
|
2. Ликвидируемый аварийный и
ветхий фонд, кв. м
|
|
|
|
|
|
|
- аварийный
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
- ветхий
|
|
|
|
|
|
|
3. Ввод жилья
для участников подпрограммы, кв. м
|
1065 |
1065 |
1141 |
1141 |
1141 |
5553
|
4.
Финансирование жилищного строительства по подпрограмме, тыс.
руб.
|
0 |
14910 |
15974 |
15974 |
15974 |
62832
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
- средства области
|
-
|
14910 |
15974 |
15974 |
15974 |
62832
|
- местные средства
|
|
|
|
|
|
|
- частные инвестиции
|
|
|
|
|
|
|
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: в настоящей Программе раздел 4.4.5
отсутствует.
-
В указанный лимит,
помимо ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда, входит объем
затрат, необходимых для сноса жилых строений, не относящихся к
категории непригодных для проживания, но попадающих в зону
комплексного жилищного строительства. Расчет ликвидации непригодного
для проживания фонда произведен с учетом данного положения. Оценка
объемов ликвидации попадающего в зону расселения жилого фонда, не
относящегося к категории непригодного для проживания, приведена в
разделе 4.4.5.
4.2. Приоритетное
направление "Молодая семья"
При разработке
стратегии реализации приоритетного направления "Молодая семья"
учитывается необходимость создания системы государственной и
муниципальной поддержки приобретения жилья или строительства
индивидуального жилья молодыми семьями в целях создания условий для
формирования активной экономической позиции молодежи, высокой
социально-экономической значимости проблемы обеспечения жильем
молодежи, а также реальной возможности ее решения только при
государственной и муниципальной поддержке.
Главной целью данного приоритетного
направления является предоставление государственной и муниципальной
поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст
супругов в которых не превышает 30 лет, признанным в установленном
порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения этой цели необходимо
решить следующие основные задачи:
- обеспечить предоставление молодым
семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первого
взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или
строительство индивидуального жилья;
- обеспечить условия для
софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального
жилья молодыми семьями за счет собственных средств граждан и
кредитных (заемных) средств.
Общая численность потенциальных
участников Программы в Семеновском районе составляет 63 семьи.
Всего в период до 2010 года
планируется обеспечить квартирами 63 молодые семьи (100%),
нуждающиеся по социальным нормам в улучшении жилищных условий. Для
этого необходимо 3402 кв. м жилья. Для реализации подпрограмм в
рамках данного приоритетного направления необходимо 59581 тыс. руб.,
в том числе предполагается израсходовать из средств федерального
бюджета 1965,6 тыс. руб., из средств области - 6560,4 тыс. руб.
(табл. 4.4).
Таблица 4.4
Объемы жилищного
строительства и финансирования
по приоритетному направлению "Молодая
семья"
Показатели
|
2006
|
2007 |
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО |
1. Количество молодых
семей, получающих жилье, всего
|
20 |
10 |
10 |
10 |
13 |
63 |
2. Ввод жилья для
участников подпрограммы, всего, тыс. кв. м
|
1080 |
540 |
540 |
540 |
702 |
3402 |
3. Финансирование
жилищного строительства по подпрограмме, тыс.
руб.
|
16744 |
9641 |
10007 |
10286 |
12902 |
59581 |
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
0 |
454 |
454 |
454 |
605 |
1966 |
- средства области
|
1392 |
1213 |
1233 |
1227 |
1496 |
6560 |
- местные средства
|
1373 |
1194 |
1214 |
1208 |
1477 |
6466 |
- частные инвестиции
|
13979 |
6781 |
7107 |
7397 |
9324 |
44589 |
Указанные программы
различаются требованиями к участникам программы и объемом оказываемой
государством поддержки, варьирующимся в зависимости от дохода молодых
семей. Наименее обеспеченные семьи могут рассчитывать на больший
объем субсидирования.
Таблица 4.5
Основные показатели
реализации
приоритетного направления "Молодая
семья" в период
2005 - 2010 годов (в разрезе
подпрограмм)
|
Количество участников, семей
|
Объем ввода жилья, тыс. кв.
м
|
Объем финанси- рования,
тыс. руб. |
1. Всего, в т.ч.
|
63
|
3402
|
59581
|
2. В порядке очереди
на улучшение жилищных условий
|
0
|
0
|
0
|
2.1. Областная
ипотечная подпрограмма "Молодая семья" (модернизация
действующей программы "Молодой семье - доступное
жилье")
|
32
|
1728
|
32624
|
2.2. Подпрограмма
"Молодая семья" в рамках ФЦП "Жилище"
|
26
|
1404
|
22192
|
3. Областная
ипотечная подпрограмма
"Молодые высококвалифицированные специалисты"
|
5
|
270
|
4765
|
4.2.1. Областная
ипотечная подпрограмма "Молодая семья"
(модернизация
действующей программы "Молодой
семье - доступное жилье")
Программа
ориентирована на молодые семьи, относящиеся к данной категории
согласно нормативам ФЦП "Жилище". Механизм финансирования
предполагает субсидирование за счет средств областного и местного
бюджетов первого взноса в размере до 15% от стоимости жилья из
расчета средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по
нормам, соответствующим стандартам предоставления жилых помещений, а
также субсидирование разницы между рыночной процентной ставкой и 8%
по кредиту. Оставшаяся часть стоимости жилья будет профинансирована
за счет средств ипотечных кредитов (займов) и собственных средств
молодой семьи.
Важным элементом данной подпрограммы
является применение механизмов конкурсного отбора участников. Суть
его заключается в том, что, в первую очередь, содействие в
приобретении жилья будет оказываться тем молодым семьям, которые
потребуют наименьшего объема государственной поддержки. Таким
образом, субсидирование первоначального взноса в реальных условиях
будет менее 15% от стоимости одной квартиры. Данный механизм позволит
при одних и тех же лимитах бюджетного финансирования оказать
поддержку большему количеству молодых семей.
Исходя из концепции реализации
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" в Семеновском районе предполагается
участие до 50% молодых семей.
Всего в рамках данной подпрограммы за
5 лет предполагается обеспечить жильем 32 молодые семьи, для чего
предстоит ввести в эксплуатацию 1728 кв. м жилья. Объем
предполагаемого финансирования по подпрограмме составит 32624 тыс.
руб., в том числе за счет средств области и местных средств - по 6536
тыс. руб., за счет средств участников программ - 26089 тыс. руб.
(табл. 4.6).
Таблица 4.6
Объемы жилищного
строительства и финансирования областной
ипотечной подпрограммы "Молодая
семья"
Показатели
|
2006
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
ИТОГО |
1. Количество молодых
семей, получающих жилье, всего
|
19 |
3 |
3 |
3 |
4 |
32 |
2. Ввод жилья, всего, тыс. кв.
м |
1026 |
162 |
162 |
162 |
216 |
1728 |
3. Финансирование
строительства по подпрограмме, тыс. руб., в т.ч.
|
15903 |
3906 |
3973 |
4009 |
4832 |
32624 |
- федеральный бюджет
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
- средства области
|
1373 |
474 |
470 |
456 |
495 |
3268 |
- местные средства
|
1373 |
474 |
470 |
456 |
495 |
3268 |
- частные инвестиции
|
13156 |
2959 |
3033 |
3097 |
3843 |
26089 |
4.2.2. Областная
ипотечная подпрограмма
"Молодые высококвалифицированные
специалисты"
Областная ипотечная
программа "Высококвалифицированные молодые специалисты"
имеет целью предоставление жилья семьям молодых высокооплачиваемых
специалистов, не имеющим накоплений для внесения первоначального
взноса, с использованием механизмов ипотечного кредитования. Условия
кредитования предполагают предоставление молодой семье ипотечного
кредита на 90% от стоимости жилья до 30 лет по рыночной ставке
кредитования. Молодой высококвалифицированный специалист должен быть
признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Его доход должен
позволять воспользоваться ипотечным кредитом.
В расчетах принято, что
субсидирование первоначального взноса в размере 10% от стоимости
жилья будет осуществляться за счет средств организаций,
заинтересованных в данном высококвалифицированном молодом специалисте
(7,5%) и средств области (2,5%) (табл. 4.7).
Таблица 4.7
Объемы жилищного
строительства и
финансирования областной ипотечной
подпрограммы
"Молодые высококвалифицированные
специалисты"
Показатели
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
ИТОГО |
1. Количество молодых
семей, получающих жилье, всего
|
1
|
1
|
1
|
1 |
1 |
5 |
2. Ввод жилья для
участников подпрограммы, всего, тыс. кв. м
|
54
|
54
|
54
|
54 |
54 |
270 |
3. Финансирование
жилищного строительства по подпрограмме, тыс. руб.
|
842
|
908
|
963
|
1007 |
1044 |
4765 |
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
-
|
|
|
|
|
|
- средства области
|
19
|
19
|
19
|
19 |
19 |
95 |
- местные средства
|
0
|
0
|
0
|
0 |
0 |
0 |
- частные инвестиции
|
823
|
890
|
945
|
989 |
1025 |
4671 |
4.2.3. Подпрограмма
"Молодая семья" в рамках ФЦП "Жилище"
1.1. Основной
механизм реализации - субсидирование. Субсидии молодым семьям
предоставляются на приобретение жилья или строительство
индивидуального жилого дома, а также могут направляться на уплату
первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или
займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого
дома и на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим
ипотечным жилищным кредитам или займам.
(подп. 1.1 в ред. решения Земского
собрания Семеновского района от 21.02.2008 № 12)
1.2. Право молодой семьи - участника
подпрограммы на получение субсидии удостоверяется именным документом
- свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной
бумагой.
(подп. 1.2 в ред. решения Земского
собрания Семеновского района от 21.02.2008 № 12)
1.3. Выдача свидетельства о праве на
получение субсидии на приобретение (строительство) жилья
осуществляется администрацией Семеновского района, на основании
которого молодая семья включается в список участников подпрограммы.
(подп. 1.3 в ред. решения Земского
собрания Семеновского района от 21.02.2008 № 12)
1.4. Срок действия свидетельства
составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в
свидетельстве.
(подп. 1.4 в ред. решения Земского
собрания Семеновского района от 21.02.2008 № 12)
1.5. Участником подпрограммы может
быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из
1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим
условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1
родителя в неполной семье на день принятия администрацией
Семеновского района решения о включении молодой семьи - участника
подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в
планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в
улучшении жилищных условий;
в) наличие у семьи доходов либо иных
денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
(подп. 1.5 в ред. решения Земского
собрания Семеновского района от 21.02.2008 № 12)
1.6. Под нуждающимися в улучшении
жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в
качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.,
а также молодые семьи, признанные администрацией Семеновского района
по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных
условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые
установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для
признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма.
(подп. 1.6 в ред. решения Земского
собрания Семеновского района от 21.02.2008 № 12)
1.7. Порядок и условия признания
молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства
для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей
размер предоставляемой субсидии, устанавливаются Правительством
Нижегородской области.
(подп. 1.7 в ред. решения Земского
собрания Семеновского района от 21.02.2008 № 12)
1.8. Участие в подпрограмме является
добровольным.
Право на улучшение жилищных условий с
использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за
счет средств федерального, областного и местного бюджетов
предоставляется молодой семье только один раз.
(подп. 1.8 в ред. решения Земского
собрания Семеновского района от 21.02.2008 № 12)
1.9. Субсидия предоставляется в
размере не менее:
35 процентов расчетной (средней)
стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами,
утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 № 285, -
для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней)
стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами,
утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 № 285, -
для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных
молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
С 2008 года доля средств федерального
бюджета, направляемых в бюджет Нижегородской области на
софинансирование мероприятий подпрограммы, будет составлять 27
процентов расчетной (средней) стоимости жилья (в редакции
постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N
979), доля средств областного и районного бюджетов в реализации
подпрограммы определяется в соотношении 50:50 (в редакции
постановления Правительства Нижегородской области от 30.01.2008 № 21)
и составляет:
13 процентов расчетной (средней)
стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также
для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1
ребенка и более;
8 процентов расчетной (средней)
стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей.
(подп. 1.9 в ред. решения Земского
собрания Семеновского района от 21.02.2008 № 12)
Исходя из Концепции реализации
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" в Семеновском районе предполагается
участие 50% из общего количества молодых семей, подпадающих под
действие Программы. Количество участников подпрограммы ежегодно будет
уточняться исходя из лимитов федерального бюджета.
Всего в рамках данной Программы до
2010 года предполагается улучшить жилищные условия 86 молодым семьям.
(в ред. решения Земского собрания
Семеновского района от 21.02.2008 № 12)
4.3. Приоритетное
направление
"Выполнение обязательств
государства по обеспечению
жильем отдельных категорий граждан"
По данному
направлению отдельным категориям граждан, перед которыми государство
имеет свои обязательства в соответствии с законодательством
Российской Федерации, должна быть оказана финансовая поддержка в
приобретении жилья в рамках ФЦП "Жилище".
Существующая практика подтвердила,
что наиболее эффективной формой исполнения государством обязательств
по обеспечению граждан жильем является предоставление субсидий из
средств федерального бюджета на приобретение жилья с использованием
механизма государственных жилищных сертификатов.
Общая численность потенциальных
участников Программы в Семеновском районе составляет 18 семей.
Программа позволит до конца 2010 года обеспечить жильем 3 (20%) семьи
отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет свои
обязательства в соответствии с законодательством Российской
Федерации, при норме площади 60 кв. м на семью (табл. 4.9).
Для выполнения данных государственных
обязательств до 2010 года в Семеновском районе необходимо ввести в
эксплуатацию 180 кв. м жилья. Объем инвестиций составит 2520 тыс.
руб., финансируемых из федерального бюджета (табл. 4.10).
Таблица 4.9
Расчет количества
участников подпрограммы
"Выполнение государственных
обязательств по обеспечению
жильем отдельных категорий граждан"
Группы граждан
|
Количество семей, стоящих
на учете
|
Количество семей,
которые улучшат жилищные условия |
1. Военнослужащие,
увольняемые в запас (отставку), и приравненные к ним
лица
|
-
|
-
|
2. Граждане, уволенные с
военной службы (службы), и приравненные к ним лица
|
1
|
0
|
3. Граждане, подлежащие
отселению с комплекса "Байконур"
|
-
|
-
|
4. Участники ликвидации
последствий радиационных аварий и катастроф
|
10
|
2
|
5. Вынужденные переселенцы
|
7
|
1
|
6. Граждане, выезжающие из
районов Крайнего Севера
|
-
|
-
|
Итого
|
18
|
3
|
Таблица 4.10
Объемы жилищного
строительства и финансирования
подпрограммы "Выполнение
государственных обязательств
по обеспечению жильем отдельных
категорий граждан"
Показатели
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
ИТОГО |
Количество семей, которые
улучшат жилищные условия
|
1 |
2 |
0
|
0
|
0
|
3
|
2. Ввод жилья для
участников подпрограммы, всего, кв. м
|
260 |
120 |
0
|
0
|
0
|
180
|
3. Финансирование
жилищного строительства по подпрограмме, тыс. руб.
|
840 |
1680 |
0
|
0
|
0
|
2520
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
840 |
1680 |
0
|
0
|
0
|
2520
|
- средства области
|
|
|
|
|
|
|
- местные средства
|
|
|
|
|
|
|
- частные инвестиции
|
|
|
|
|
|
|
4.4. Приоритетное
направление "Сокращение времени ожидания
в очереди на улучшение жилищных
условий"
На конец 2005 года в
очереди на улучшение жилищных условий в Семеновском районе стояло 923
семьи. Максимальный срок ожидания в очереди в 2005 году составляет 30
лет. Согласно приоритетному национальному проекту к 2007 году срок
ожидания должен сократиться до 14 лет, а к 2010 году - до 7 лет.
В рамках настоящей Программы в период
до 2010 года предполагается улучшить жилищные условия не менее 359
(25%) семей, состоящих в очереди. Из этого количества 169 семей,
состоящих в очереди, смогут улучшить свои жилищные условия в рамках
рассмотренных выше программ:
- по направлению "Молодая семья"
- 63 семьи;
- по подпрограмме "Выполнение
государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных
категорий граждан" - 3 семьи;
- снос ветхого жилого фонда в порядке
подготовки территорий под застройку - 103 семьи.
В рамках приоритетного направления
"Сокращение времени ожидания в очереди на улучшение жилищных
условий" предстоит обеспечить жильем 185 семей. Для этого
необходимо за 5 лет ввести 4275 тыс. кв. м жилья. Инвестиции составят
64182 тыс. руб., в том числе за счет средств области - 15548 тыс.
руб. и частных средств - 33087 тыс. руб. (табл. 4.11).
Таблица 4.11
Объемы жилищного
строительства и финансирования
по приоритетному направлению
"Сокращение времени ожидания
в очереди на улучшение жилищных
условий"
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО |
1. Количество
семей, получающих жилье, всего
|
37 |
37 |
37 |
37 |
37 |
185 |
2. Ввод жилья для
участников подпрограммы, всего, кв. м
|
855 |
855 |
855 |
855 |
855 |
4275 |
3. Финансирование
жилищного строительства по подпрограмме, тыс.
руб.
|
12347 |
12640 |
12883 |
13076 |
13237 |
64182 |
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
|
|
|
|
|
|
- средства области
|
3065 |
3104 |
3125 |
3129 |
3125 |
15548 |
- местные средства
|
3065 |
3104 |
3125 |
3129 |
3125 |
15548 |
- частные инвестиции
|
6217 |
6433 |
6633 |
6817 |
6986 |
33087 |
В рамках данного
приоритетного направления будут реализовываться четыре подпрограммы,
основные показатели которых представлены в табл. 4.12.
Таблица 4.12
Основные показатели
реализации приоритетного
направления "Сокращение времени
ожидания в очереди
на улучшение жилищных условий" в
период 2005 -
2010 годов (в разрезе подпрограмм)
|
Количество участников, семей
|
Объем ввода жилья,
тыс. кв. м |
Объем финанси- рования,
тыс. руб. |
Всего
|
190
|
4275
|
64182
|
в т.ч.
|
|
|
|
Областная
ипотечная подпрограмма "Шаг за шагом"
|
95
|
2137,5
|
34257
|
Социальная программа
сокращения времени ожидания в очереди на улучшение
жилищных условий
|
95
|
2137,5
|
29925
|
4.4.1. Областная
ипотечная подпрограмма "Шаг за шагом"
(модернизация
действующей программы
"Льготное жилищное кредитование
граждан")
Данная подпрограмма
предполагает субсидирование за счет средств области и местных средств
разницы между рыночной процентной ставкой и 8% годовых по кредиту.
При этом имеющееся у очередников жилье принимается в зачет стоимости
новой квартиры. Предполагается, что до 25% семей, состоящих в очереди
на улучшение жилищных условий, исходя из их покупательской
способности смогут воспользоваться областной ипотечной программой
"Шаг за шагом".
Всего в рамках данной подпрограммы за
5 лет планируется обеспечить жильем 95 семей, состоящих в очереди на
улучшение жилищных условий, для чего предстоит ввести в эксплуатацию
2137,5 кв. м жилья. Объем предполагаемого финансирования по
подпрограмме составит 34257 тыс. руб., в том числе за счет средств
области и муниципальных средств - 1170 тыс. руб., за счет средств
участников программ - 33087 тыс. руб. (табл. 4.13).
Таблица 4.13
Объемы жилищного
строительства и финансирования областной
ипотечной подпрограммы "Шаг за
шагом"
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество семей
|
19
|
19
|
19
|
19
|
19
|
95
|
2. Ввод жилья, тыс. кв. м
|
427,5 |
427,5 |
427,5 |
427,5 |
427,5 |
2137,5 |
3. Финансирование жилищного
строительства, тыс. руб.
|
6362
|
6655
|
6898
|
7091
|
7252
|
34257
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
|
|
|
|
|
|
- средства области
|
72,5 |
111
|
132
|
136,6 |
132,8 |
585
|
- местные средства
|
72,5 |
111
|
132
|
136,6 |
132,8 |
585
|
- частные инвестиции
|
6217
|
6433
|
6633
|
6818
|
6986
|
33087
|
4.4.2. Социальная
программа сокращения времени ожидания
в очереди на улучшение жилищных
условий
95 семей, состоящих
в очереди на улучшение жилищных условий и имеющих самый низкий
уровень дохода, получат жилье за счет средств области и местных
средств. Ввод жилья для данной категории граждан составит 2137,5 кв.
м, финансирование за счет местных средств и средств области - 29925
тыс. руб. (табл. 4.14).
Таблица 4.14
Объемы жилищного
строительства и финансирования
областной социальной программы
сокращения времени ожидания
в очереди на улучшение жилищных
условий
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Итого
|
1. Количество семей, которые
улучшат жилищные условия
|
19
|
19
|
19
|
19
|
19
|
95
|
2. Ввод жилья, тыс. кв. м
|
427,5 |
427,5 |
427,5 |
427,5 |
427,5 |
2137,5 |
3. Финансирование жилищного
строительства, тыс. руб.
|
5985
|
5985
|
5985
|
5985
|
5985
|
29925
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
|
|
|
|
|
|
- средства области
|
2993
|
2993
|
2993
|
2993
|
2993
|
14963
|
- местные средства
|
2993
|
2993
|
2993
|
2993
|
2993
|
14963
|
- частные инвестиции
|
|
|
|
|
|
|
4.5. Обеспечение
жильем граждан,
расселяемых в порядке освобождения
территорий
под комплексное жилищное
строительство
В связи с тем, что
территории, подлежащие комплексному освоению, зачастую заняты
объектами недвижимости, в том числе жилыми, орган, уполномоченный
Правительством Нижегородской области, на первоначальном этапе
осуществляет строительство по областному заказу жилых домов, в
которые будет производиться расселение жильцов с указанных
территорий.
При этом объем затрат на расселение
граждан, проживающих на территориях комплексного освоения,
определяется в размере 9% от суммы частных инвестиций в жилищное
строительство, т.е. 0 тыс. руб. на период до 2010 года.
За счет данных средств возможно
произвести расселение - семей нижегородцев, проживающих в настоящий
момент на территориях, отведенных под комплексное жилищное
строительство. Из этого количества - семей проживают в ветхом фонде и
учтены в таблице 4.1.1 (не приводится). Таким образом, в рамках
данной подпрограммы необходимо предоставить жилье - семьям. При этом
затраты за счет средств области на ввод жилья в объеме - тыс. кв. м
для расселяемых граждан за период до 2010 года составят - тыс. руб.
(табл. 4.15).
Таблица 4.15
Объемы жилищного
строительства и финансирования
программы расселения жителей в
порядке освобождения
территорий под комплексную застройку
Показатели
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
ИТОГО |
1. Количество переселяемых
семей, всего
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2. Ввод жилья, тыс. кв. м
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
3. Финансирование
жилищного строительства, тыс. руб.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
- средства области
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
- местные средства
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
- частные инвестиции
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
4.6. Жилье для
молодых специалистов, работающих
в учреждениях образования и
здравоохранения
В рамках областной
целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых
специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения
Нижегородской области, на 2006 - 2020 годы" предполагается
увеличение объемов жилищного строительства за счет областного бюджета
для обеспечения условий проживания специалистов указанного профиля. В
частности, в период до 2010 года планируется построить 5 жилых
помещений для предоставления жилой площади врачам и учителям. Для
этого необходимо ввести в эксплуатацию порядка 270 кв. м общей жилой
площади.
Схема финансирования Программы
предполагает ипотечное кредитование с первоначальным взносом в
размере 10% от кредита, субсидируемым за счет средств областного
бюджета. Обслуживание кредита производится также за счет бюджетных
средств. Объем финансирования по программе в период до 2010 года
составит 4766 тыс. руб., в том числе за счет средств области - 94,5
тыс. руб.
Таблица 4.16
Объемы жилищного
строительства и
финансирования Программы
предоставления жилья
молодым специалистам (врачам и
учителям)
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество
семей, получающих жилье, всего
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
5
|
2. Ввод жилья, кв. м
|
54
|
54
|
54
|
54
|
54
|
270
|
3.
Финансирование строительства, тыс. руб.
|
841,7 |
908,4 |
963,4 |
1007
|
1044
|
4766
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
|
|
|
|
|
|
- средства области
|
18,9 |
18,9 |
18,9 |
18,9 |
18,9 |
94,5 |
- местные средства
|
|
|
|
|
|
|
- частные инвестиции
|
823
|
890
|
945
|
989
|
1025
|
4671
|
Б. Рыночная жилищная
программа
Рассмотренные выше
приоритетные направления реализации Программы имеют преимущественно
социальную направленность. В рамках данных направлений при помощи так
или иначе оказываемой государственной поддержки, ипотечных программ
планируется реализовать порядка 69% жилья. При этом основной объем
жилищного строительства будет обеспечен за счет частных средств.
Планируется, что в результате
стимулирования развития рыночных механизмов и строительных технологий
в рамках данного приоритетного направления будет введено в
эксплуатацию 29696 тыс. кв. м жилья, а объем инвестиций составит
415739 тыс. руб. При этом более 297 семей смогут улучшить свои
жилищные условия (табл. 4.17).
Таблица 4.17
Объемы жилищного
строительства и финансирования
рыночных программ
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество
семей, получающих жилье, всего
|
33 |
48 |
59 |
72 |
86 |
297 |
2. Ввод жилья
для участников подпрограммы, всего, кв. м
|
3319 |
4756 |
5900 |
7165 |
8556 |
29696 |
3.
Финансирование жилищного строительства по подпрограмме,
тыс. руб.
|
46464 |
66579 |
82600 |
100316 |
119979 |
415739 |
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
- средства области
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
- местные средства
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
- частные инвестиции
|
46464 |
66579 |
82600 |
100316 |
119979 |
415739 |
Увеличение объемов
жилищного строительства по данному приоритетному направлению
планируется за счет активизации многоквартирного жилищного
строительства в рамках развития программ ипотечного кредитования, в
том числе ОАО "АИЖК" и Сберегательного банка России.
Развитие жилищного кредитования
Волго-Вятским банком Сбербанка России, учитывая наличие ресурсной
базы, будет определяться объемами строительства жилья и
платежеспособным спросом со стороны населения. Изменение условий
кредитования, реализация различных кредитных программ, обеспечивающих
индивидуальный подход при кредитовании граждан, значительный опыт
работы по кредитованию застройщиков будут являться инструментами
активизации работы банка по данному направлению.
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
5.1. Управление и
контроль
Программа является
основным инструментом реализации приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в
Нижегородской области и будет увязана по основным параметрам с ФЦП
"Жилище".
Управление и контроль над реализацией
Программы и ее подпрограмм обеспечивается администрацией
муниципального района (городского округа) совместно с Правительством
Нижегородской области.
Общая координация хода выполнения
Программы в рамках реализации приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
осуществляется главой администрации Семеновского района.
Для реализации Программы создаются
уполномоченные администрацией муниципального района (городского
округа) органы исполнительной власти, которые выполняют следующие
функции:
- организация проведения конкурсов по
определению участников Программы;
- сбор и систематизация
статистической и аналитической информации о реализации программных
мероприятий;
- мониторинг результатов реализации
программных мероприятий;
- организация независимой оценки
показателей результативности и эффективности программных мероприятий,
их соответствия целевым индикаторам и показателям;
- обеспечение взаимодействия органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления Семеновского
района, а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы;
- подготовка предложений по
распределению средств муниципального района (городского округа) и
областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;
- отбор и подготовка документации по
объектам коммунального назначения для последующего включения их в
план финансирования из средств муниципального района (городского
округа) и областного бюджета на соответствующий год;
- участие в подготовке документов для
распределения жилищных сертификатов;
- учет средств, использованных на
реализацию Программы;
- проведение в средствах массовой
информации информационно-разъяснительной работы по вопросам
реализации Программы;
- разработка и распространение
информационно-разъяснительных материалов о Программе, предназначенных
для участников Программы;
- оказание участникам Программы
консультативной помощи в решении вопросов, возникающих в процессе
реализации Программы;
- представление в установленные сроки
в министерство строительства и Правительство Нижегородской области
отчета о ходе ее реализации и об использовании бюджетных средств;
- организация, проведение и анализ
результатов мониторинга земельных участков в рамках реализации
Программы.
Исполнителями основных мероприятий
Программы являются:
- отдел строительства и ЖКХ;
- МУ "Семеновстройсервис";
- администрация города Семенова.
Исполнители Программы и ее
подпрограмм в установленные сроки представляют в министерство
строительства Нижегородской области отчеты о ходе реализации
Программы и ее подпрограмм. Ход выполнения мероприятий Программы и ее
подпрограмм анализируется министерством строительства Нижегородской
области с участием других заинтересованных органов исполнительной
власти Нижегородской области и органов местного самоуправления.
5.2. Развитие
ипотечного жилищного кредитования
населения и рынка жилья. Бюджетное
содействие
повышению уровня доступности жилья и
ипотечных
жилищных кредитов для населения
В целях повышения
доступности улучшения жилищных условий населения планируется
обеспечить развитие системы ипотечного жилищного кредитования и
других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы
рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, рынка ипотечных ценных
бумаг, соответствующей рыночной и административной государственной
инфраструктуры, а также бюджетную поддержку в приобретении жилья, в
том числе с помощью ипотечных кредитов.
Для оценки возможности расширения
круга потенциальных участников рынка ипотечных кредитов в табл. 5.1
приведен анализ доходов населения Семеновского района по отдельным
группам, каждая из которых состоит из десяти процентов от всего
населения района (далее - децильная группа).
Таблица 5.1
Распределение
населения по децильным группам
Группа |
Доля в доходах
|
Среднедушевой доход
|
10
|
25,75%
|
5618
|
9
|
15,87%
|
4420
|
8
|
12,59%
|
3260
|
7
|
10,48%
|
2520
|
6
|
8,90%
|
2200
|
5
|
7,60%
|
1960
|
4
|
6,46%
|
1644
|
3
|
5,38%
|
1311
|
2
|
4,28%
|
1130
|
1
|
2,67%
|
800
|
Итого
|
100%
|
2486
|
Согласно полученным
данным 6 тыс. жителей Семеновского района желают улучшить свои
жилищные условия. Среднее количество человек в семье в Семеновском
составляет 3 человека, и соответственно количество семей, которые
хотят улучшить свои жилищные условия, превышает 2000 семей. При
расчетах были приняты условия по ипотечному кредитованию ипотечной
программы по стандартам ОАО "АИЖК": ставка - 14% годовых,
срок кредитования - 344 месяца, первоначальный взнос - не менее 30%,
размер кредита - не более 70%, ежемесячный платеж при погашении
кредита - 35% от дохода семьи. Результаты расчетов приведены в табл.
5.2.
Таблица 5.2
Потенциал
платежеспособности населения в приобретении жилья
Де- циль- ная
груп- па
|
Доля от насе-
ления
|
Средне- душевой доход
|
Доход на семью |
Ежеме- сячный платеж
по кредиту (35% от п. 4)
|
Перво- началь- ный
взнос (30% от п. 8)
|
Размер креди- та (70%
от п. 8)
|
Стои- мость жилья
(п. 6 + п. 7)
|
Коли- чество кв.
метров |
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
10,00% |
5618
|
13909 |
4868
|
160242
|
873899 |
534141
|
38,15
|
9
|
10,00% |
4420
|
10943 |
3830
|
122831
|
286606 |
409437
|
29,25
|
8
|
10,00% |
3260
|
8071 |
2825
|
86607
|
202083 |
288690
|
20,62
|
7
|
10,00% |
2520
|
6239 |
2184
|
63498
|
148162 |
211660
|
15,12
|
6
|
10,00% |
2200
|
5447 |
1906
|
53505
|
124845 |
178350
|
12,74
|
5
|
10,00% |
1960
|
4852 |
1698
|
46011
|
107358 |
153369
|
10,95
|
4
|
10,00% |
1644
|
4070 |
1425
|
36142
|
84332 |
120474
|
8,61
|
3
|
10,00% |
1311
|
3246 |
1136
|
25743
|
60068 |
85811
|
6,13
|
2
|
10,00% |
1130
|
2798 |
979
|
20091
|
46879 |
66970
|
4,78
|
1
|
10,00% |
800
|
1981 |
693
|
9786
|
22834 |
32620
|
2,33
|
Итого |
100%
|
2486
|
6155 |
2154
|
62446
|
145707 |
208152
|
14,87
|
Из анализа следует,
что группы 10, 9, 8 могут самостоятельно улучшить свои жилищные
условия, группы 7, 6, 5 самостоятельно не могут участвовать в
программе ипотечного кредитования без финансовой поддержки
государства, группы 4, 3, 2, 1 имеют низкий доход и не смогут принять
участие в программах ипотечного кредитования даже с помощью
государства, так как субсидии будут обременительны для бюджета.
В результате были выделены три
категории (группы) населения, различающиеся по доходам и, в
соответствии с этим, по возможностям улучшения жилищных условий (рис.
5.1 - не приводится):
- группа рыночного развития (8, 9,
10-я децильные группы). В эту категорию входят слои населения с
доходами, позволяющими им кредитоваться под 14% годовых с кредитом до
70% от стоимости приобретаемого жилья;
- группа рыночного развития с
государственным субсидированием (5, 6, 7-я децильные группы). В эту
категорию входят слои населения, которые могут претендовать на
ипотечный кредит при условии государственной поддержки
(субсидирования) процентной ставки (процентной ставки и (или)
первоначального взноса);
- социальная группа (4, 3, 2, 1-я
децильные группы). В эту категорию входят слои населения, которые
вследствие низких доходов и отсутствия накоплений на первоначальный
взнос в принципе не могут рассматриваться как получатели
коммерческого ипотечного кредита либо могут, но с серьезной
федеральной поддержкой.
Возможное участие
групп в ипотечном кредитовании
в 2005, 2007, 2010 гг.
Рисунок 5.1 не
приводится.
Исходя из этого:
- социальная группа подпадает под
действие различных бюджетных программ поддержки социально
незащищенных слоев населения;
- группа рыночного развития не
нуждается в финансовой поддержке при решении жилищных проблем ввиду
своей обеспеченности по доходам;
- группа рыночного развития с
государственным субсидированием способна улучшить свои жилищные
условия при наличии определенной поддержки за счет бюджетных средств.
Последняя группа состоит из слоев
населения, которые, как правило, для государства являются основным
потенциалом для экономического роста, и им, скорее всего, необходима
незначительная финансовая поддержка со стороны бюджета.
К этой группе отнесены:
- жители области, состоящие в очереди
на улучшение жилищных условий;
- молодые врачи, учителя, работники
бюджетной сферы;
- молодые специалисты, имеющие доход
более 20 тыс. рублей.
Исходя из этих подходов были
рассчитаны объемы финансирования и определены их источники,
необходимые для реализации областных жилищных программ на период 2005
- 2010 годов, приведенные в разделе 4 настоящей Программы.
5.3. Формирование
системы территориального
планирования, создание условий для
разработки правил
землепользования и застройки,
градостроительной
документации для жилищного
строительства
Разработка схем
территориального планирования и изменение границ поселений
муниципального района (городского округа), разработка и корректировка
генеральных планов городов и населенных пунктов будут произведены в
соответствии со статьями 8 и 27 Градостроительного кодекса Российской
Федерации органами местного самоуправления.
Разработка правил землепользования и
застройки будет завершена органами местного самоуправления до 2010
года. Следующий этап - разработка проектов планировок территорий для
выделения элементов планировочной структуры, установления параметров
планируемого развития элементов планировочной структуры - до 2012
года.
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
6. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Общий объем
финансирования Программы в 2006 - 2010 годах за счет всех источников
составит 604854 тыс. руб., в том числе в 2006 году - 76396 тыс. руб.
Основными источниками финансирования
Программы являются:
1. Средства федерального бюджета
(субсидии на приобретение жилья) по ФЦП "Жилище".
2. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию области
(далее - средства области).
3. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию
муниципального района (городского округа) (далее - местные средства).
4. Средства организаций и населения -
собственные и привлеченные (частные инвестиции).
Из общего объема финансирования
493415 тыс. руб. (81,6%) составят частные инвестиции, затраты за счет
средств области запланированы в размере 84940 тыс. руб. (14%),
прогнозируется, что 4486 тыс. руб. (0,7%) будет получено за счет
средств федерального бюджета и 22014 тыс. руб. (3,6%) - за счет
местных средств.
Ежегодные объемы финансирования
мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней будут
уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год.
Сводные данные по источникам и
направлениям финансирования Программы приведены в табл. 6.1.
Таблица 6.1
Объемы финансирования
Программы реализации
приоритетного национального проекта
"Доступное
и комфортное жилье - гражданам
России"
в период 2006 - 2010 годов, тыс. руб.
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
%
|
1. Финансирование, всего |
76396
|
105451
|
121464
|
139652
|
161892
|
604854
|
100
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Средства
федерального бюджета
|
840
|
2134
|
454
|
454
|
605
|
4486
|
0,7
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
|
субсидии по
программе "Молодая семья" (ФЦП "Жилище")
|
0
|
453,6 |
453,6 |
453,6 |
604,8 |
1965,6 |
0,3
|
сертификаты по
программе "Выполнение обязательств государства
по обеспечению жильем отдельных
категорий граждан"
|
840
|
1680
|
0
|
0
|
0
|
2520
|
0,4
|
3. Областные средства
|
4457
|
19226
|
20331
|
20330
|
20595
|
84940
|
14
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. Субсидии
|
1465
|
16234
|
17339
|
17338
|
17603
|
69978
|
11,6
|
субсидии по
областной ипотечной подпрограмме "Молодая семья"
|
1373
|
474
|
470
|
456
|
495
|
3268
|
0,5
|
субсидии по
подпрограмме "Молодая семья" в рамках ФЦП "Жилище"
|
0
|
720
|
744
|
752
|
982
|
3198
|
0,5
|
субсидии по
областной ипотечной подпрограмме "Шаг за шагом"
|
72,5 |
111
|
132
|
136,6 |
132,8 |
585
|
0,1
|
субсидии по
программе "Молодые врачи и учителя на селе"
|
18,9 |
18,9 |
18,9 |
18,9 |
18,9 |
94,5 |
0,02 |
субсидии по
программе "Высококвалифицированные молодые специалисты"
|
18,9 |
18,9 |
18,9 |
18,9 |
18,9 |
94,5 |
0,02 |
3.2.
Социальная программа сокращения времени ожидания
в очереди на улучшение жилищных условий
|
2993
|
2993
|
2993
|
2993
|
2993
|
14963
|
2,5
|
3.3.
Капитальные вложения на ввод жилья для расселения
ветхого фонда
|
0
|
14910
|
15974
|
15974
|
15974
|
62832
|
10,4
|
3.4.
Капитальные вложения на ввод жилья для расселения
жителей, проживающих на территориях,
отведенных под застройку (без учета ветхого фонда)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
4. Местные средства
|
4438
|
4297
|
4338
|
4337
|
4602
|
22014
|
3,6
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1. Субсидии
|
1446
|
1305
|
1346
|
1345
|
1610
|
7051
|
1,2
|
субсидии по
областной ипотечной подпрограмме "Молодая семья"
|
1373
|
474
|
470
|
456
|
495
|
3268
|
0,5
|
субсидии по
подпрограмме "Молодая семья" в рамках ФЦП "Жилище"
|
0
|
720
|
744
|
752
|
982
|
3198
|
0,5
|
субсидии по Программе
по обеспечению жильем молодых семей
- высококвалифицированных работников бюджетной сферы
|
|
|
|
|
|
|
|
субсидии по
областной ипотечной подпрограмме "Шаг за шагом"
|
72,5 |
111
|
132
|
136,6 |
132,8 |
585
|
0,1
|
Социальная
программа сокращения времени ожидания в очереди
на улучшение жилищных условий
|
2993
|
2993
|
2993
|
2993
|
2993
|
14963
|
2,5
|
5. Средства
частных инвесторов
|
66660
|
79794
|
96341
|
114531
|
136090
|
493415
|
81,6
|
Для выполнения
намеченных задач необходимо привлечение заемных ресурсов на цели
жилищного строительства. Исходя из объемов жилищного строительства,
количества потенциальных участников Программы и их уровня доходов
общий объем кредитных ресурсов оценивается в 133869 тыс. руб., что
составляет 22% от общего объема финансирования.
Структура кредитных средств в разрезе
приоритетных направлений повышения спроса представлена в табл. 6.2.
Таблица 6.2
-
Объем и структура
кредитных ресурсов по Программе
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
%
|
1. Финансирование, всего |
76396 |
105451 |
121464 |
139652 |
161892 |
604854
|
100
|
2. Заемные средства, всего
|
25175 |
21638 |
24842 |
28386 |
33828 |
133869
|
22,1 |
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
|
Заемные средства
по программе "Молодая семья" (ФЦП "Жилище")
|
0 |
2722 |
2722 |
2722 |
3629 |
11794
|
2
|
Заемные средства
по областной ипотечной подпрограмме "Молодая семья"
|
12209 |
1928 |
1928 |
1928 |
2570 |
20560
|
3,4 |
Заемные средства
по программе "Молодые врачи и учителя на селе"
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Заемные средства
по областной подпрограмме "Высококвалифицированные молодые
специалисты"
|
680 |
680 |
680 |
680 |
680 |
3402
|
0,6 |
Заемные средства
по областной ипотечной подпрограмме "Шаг
за шагом"
|
2992 |
2992 |
2992 |
2992 |
2992 |
14960
|
2,5 |
Заемные средства
по льготному жилищному кредитованию
граждан (программа Н.Новгорода)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Заемные средства
частных инвесторов
|
9293 |
13316 |
16520 |
20063 |
23956 |
83148
|
13,8 |
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
7. ОЦЕНКА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Предполагается, что
к 2010 году в эксплуатацию будет введено не менее 61,025 тыс. кв. м
жилья. При этом уровень обеспеченности населения жильем с учетом
демографической динамики составит 21 кв. м на человека.
Многоквартирное жилищное
строительство обеспечит ввод 51,025 тыс. кв. м (84% общего объема),
индивидуальное жилищное строительство - 10 тыс. кв. м (16%). По
приоритетному направлению комплексного освоения территорий под
жилищную застройку ожидается ввод жилья в объеме 28 тыс. кв. м (45%).
При этом будет решен ряд социальных
проблем обеспеченности жильем отдельных категорий граждан - молодых
семей (63 семьи), военных, лиц, участвовавших в ликвидациях
последствий техногенных катастроф (3 семьи), граждан, состоящих в
очереди на улучшение жилищных условий (656 семей), жителей ветхого
фонда (103 семьи).
Сводные данные по показателям
социально-экономической эффективности Программы приведены в табл.
7.1.
Таблица 7.1
Ожидаемые результаты
программы реализации
приоритетного национального проекта
"Доступное
и комфортное жилье - гражданам
России" в период
2006 - 2010 годах в Семеновском
районе
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
А.
Жилищное строительство, кв. м
|
|
|
|
|
|
|
1. Ввод жилья в
рамках Программы по базовому варианту, в т.ч.
|
8290
|
8165
|
14360
|
15710
|
14500
|
61025
|
2.
Многоквартирное жилищное строительство
|
8290
|
5665
|
11860
|
13210
|
12000
|
51025
|
2.1. Ввод жилья
в строящихся объектах
|
8290
|
5665
|
5860
|
3210
|
0
|
23025
|
2.2. Ввод
в эксплуатацию объектов, по которым нарушен срок сдачи
(проблемные)
|
|
|
|
|
|
|
2.3. Ввод жилья
на площадках, отведенных под проектирование по городской
программе (точечные)
|
0
|
0
|
6000
|
10000
|
12000
|
28000
|
2.4.
Перспективное строительство при комплексном
освоении территории
|
|
|
|
|
|
|
3.
Индивидуальное жилищное строительство
|
0
|
2500
|
2500
|
2500
|
2500
|
10000
|
Б. Обеспечение жильем граждан
по программам активизации спроса, кв. м
|
|
|
|
|
|
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
1.
Приоритетное направление "Молодая семья"
|
1080
|
540
|
540
|
540
|
702
|
3402
|
1.1.
Областная ипотечная подпрограмма "Молодые
высококвалифицированные специалисты"
|
54
|
54
|
54
|
54
|
54
|
270
|
1.2.
Областная ипотечная подпрограмма "Молодая семья"
|
1026
|
162
|
162
|
162
|
216
|
1728
|
1.3.
Подпрограмма "Молодая семья" в рамках ФЦП
"Жилище"
|
0
|
324
|
324
|
324
|
432
|
1404
|
1.4. Программа
по обеспечению жильем молодых семей
- высококвалифицированных работников бюджетной сферы
|
54
|
54
|
54
|
54
|
54
|
270
|
2.
Приоритетное направление "Выполнение обязательств
государства по обеспечению
жильем отдельных категорий граждан"
|
60
|
120
|
0
|
0
|
0
|
180
|
3.
Приоритетное направление "Сокращение времени ожидания
в очереди на улучшение жилищных условий"
|
855
|
855
|
855
|
855
|
855
|
4275
|
3.1.
Областная ипотечная подпрограмма "Шаг за шагом"
|
428
|
428
|
428
|
428
|
428
|
2138
|
3.2.
Социальная программа сокращения времени ожидания
в очереди на улучшение жилищных условий
|
428
|
428
|
428
|
428
|
428
|
2138
|
4. Ввод для расселения жителей
домов, попадающих под снос
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
4.1. Ввод жилья
для расселения жителей аварийного и ветхого фонда,
кв. м
|
1065
|
1065
|
1141
|
1141
|
1141
|
5553
|
4.2. Ввод жилья
для расселения неветхого фонда, кв. м
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
5. "Молодые врачи
и учителя на селе"
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
6.
Приоритетное направление "Увеличение объемов
жилищного строительства на основе рыночных механизмов"
|
3319
|
4756
|
5900
|
7165
|
8556
|
29696
|
В. Обеспечение
жильем граждан, семей
|
112
|
117
|
128
|
141
|
158
|
656
|
1.
Приоритетное направление "Молодая семья"
|
20
|
10
|
10
|
10
|
13
|
63
|
1.1.
Областная ипотечная подпрограмма "Молодые
высококвалифицированные специалисты"
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
5
|
1.2.
Областная ипотечная подпрограмма "Молодая семья"
|
19
|
3
|
3
|
3
|
4
|
32
|
1.3.
Подпрограмма "Молодая семья" в рамках ФЦП
"Жилище"
|
0
|
6
|
6
|
6
|
8
|
26
|
1.4. Программа
по обеспечению жильем молодых семей
- высококвалифицированных работников бюджетной сферы
|
|
|
|
|
|
|
2.
Приоритетное направление "Выполнение обязательств
государства по обеспечению
жильем отдельных категорий граждан"
|
1
|
2
|
|
|
|
3
|
3.
Приоритетное направление "Сокращение времени ожидания
в очереди на улучшение жилищных условий"
|
37
|
37
|
37
|
37
|
37
|
185
|
3.1.
Областная ипотечная подпрограмма "Шаг за шагом"
|
19
|
19
|
19
|
19
|
19
|
95
|
3.4.
Социальная программа сокращения времени ожидания
в очереди на улучшение жилищных
условий (бесплатно)
|
19
|
19
|
19
|
19
|
19
|
95
|
4. Расселение жителей домов,
попадающих под снос
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
4.1. Расселение
жителей аварийного и ветхого фонда, тыс. кв. м
|
1,065 |
1,065 |
1,141 |
1,141 |
1,141 |
5,553 |
4.2. Расселение
жителей неветхого фонда, тыс. кв. м
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
5. Программа
"Молодые специалисты на селе"
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
5
|
6.
Приоритетное направление "Увеличение объемов
жилищного строительства на основе рыночных механизмов"
|
33
|
48
|
59
|
72
|
86
|
297
|
Реализация Программы
будет способствовать созданию условий для улучшения демографической
ситуации в Семеновском районе, реализации эффективной миграционной
политики, снижению социальной напряженности в обществе.
-