АДМИНИСТРАЦИЯ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 мая 2006 г. № 354-р
О ПРОВЕДЕНИИ
ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК-2006"
В целях комплексного
решения вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений,
стабилизации и последующего снижения уровня преступности
несовершеннолетних, усиления социально-правовой защиты детей и
подростков:
1. Провести на территории района с
01.06.2006 комплексную межведомственную профилактическую операцию
"Подросток-2006" силами органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
управления образования (начальник О.А. Муратова), управления
социальной защиты (начальник П.В. Казаров), управления культуры
(начальник Ю.В. Жулин), ЦРБ (главный врач З.М. Белова), управления по
физкультуре и спорту (начальник А.В. Еремина), комитета по делам
молодежи (председатель В.Н. Булатов), органов местного самоуправления
поселков и сельсоветов, ВМТ (директор А.С. Крашенинников), ВПТ
(директор Л.Ф. Шахназарова), ПУ-10 (директор Т.П. Соловьева), ПУ-35
(директор С.Л. Митрофанов) совместно с ГОВД (начальник В.К. Лизунов),
центром занятости населения (директор В.В. Иванов),
уголовно-исполнительной инспекцией № 25 по Выксунскому району
(начальник Е.В. Чикинева).
2. Утвердить прилагаемое Положение о
проведении в Выксунском муниципальном районе комплексной
межведомственной операции "Подросток-2006".
3. Поручить комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав (председатель И.Н. Пантелеева)
непосредственное руководство операцией и осуществление постоянного
контроля за реализацией задач операции.
4. Утвердить прилагаемый план
проведения профилактических мероприятий в рамках межведомственной
операции.
5. Рекомендовать руководителям СМИ
регулярно освещать ход операции.
6. Ежемесячно анализировать ход
операции "Подросток-2006" на заседании КДН и ЗП с участием
руководителей органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
7. В срок до 6 октября 2006 года
представить в комиссию по делам несовершеннолетних и защиты их прав
при администрации Выксунского муниципального района (к. № 412)
письменную информацию и сведения о проведении операции
"Подросток-2006" (приложение 1).
Глава местного
самоуправления
А.С.СОКОЛОВ
Утверждено
распоряжением
администрации Выксунского района
от 19.05.2006 № 354-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ В ВЫКСУНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОМПЛЕКСНОЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК-2006"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комплексная
межведомственная профилактическая операция "Подросток-2006"
проводится на территории Выксунского муниципального района в период с
июня 2006 года по сентябрь 2006 года.
1.2. Операция "Подросток-2006"
осуществляется в целях повышения эффективности совместной работы
органов, организаций и общественности по предупреждению
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи группы риска,
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.3. Основными задачами проведения
операции "Подросток-2006" являются:
- организация летнего отдыха,
оздоровления, занятости детей и молодежи "группы риска";
- выявление детей, оказавшихся в
трудной жизненной и социально опасной ситуации, оказание им
необходимой помощи;
- выявление неблагополучных семей,
родителей (или законных представителей), не исполняющих или
ненадлежаще исполняющих свои обязанности по воспитанию
несовершеннолетних, принятие к ним мер в соответствии с законом;
- выявление
подростков-правонарушителей, групп несовершеннолетних негативной
направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного
поведения и оказанию им социально-реабилитационной помощи;
- профилактика пьянства, токсикомании
и наркомании несовершеннолетних;
- выявление и привлечение к
ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение
преступлений, антиобщественных действий, в том числе занятие
попрошайничеством, эксплуатирующих подростков с целью получения
прибыли, склоняющих к потреблению наркотических средств, психотропных
веществ, вовлекающих детей в пьянство;
- выявление подростков, уклоняющихся
от учебы, возвращение их в образовательные учреждения для продолжения
обучения;
- выявление причин и условий,
способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и
реализация предложений по их устранению.
1.4. Операция "Подросток-2006"
проводится на основе межведомственной координации и согласных
действий всех ее участников.
1.5. Межведомственная
профилактическая деятельность участников операции "Подросток-2006"
осуществляется при соблюдении:
- законности;
- равенства всех участников операции
при постановке вопросов, внесении предложений, разработке
рекомендаций и мероприятий;
- самостоятельности каждого органа и
организации в пределах предоставленных им полномочий при выполнении
согласованных решений, рекомендаций, проведении мероприятий.
2. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК-2006"
2.1. Операция
"Подросток-2006" проводится силами комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, органов управления социальной
защиты населения, органов управления образованием, органов управления
здравоохранением, службы занятости населения, органов внутренних дел.
2.2. Материально-техническое
обеспечение операции "Подросток-2006" осуществляется
органами и организациями, участвующими в ее проведении.
Органы местного самоуправления и
работодатели вправе принимать участие в финансировании временного
трудоустройства подростков.
3. ЭТАПЫ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК-2006"
3.1. Этапы
подготовки и проведения операции устанавливаются исходя из
оперативной обстановки, складывающейся в подростковой среде района.
3.1.1. Подготовительный этап
операции:
осуществляется анализ социальной и
криминогенной ситуации с выявлением особо сложных территорий или
категорий несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве,
профессиональной ориентации, профилактическом воздействии или
социально-правовой помощи со стороны органов местного самоуправления
(в том числе не занятых общественно полезной деятельностью,
вернувшихся из воспитательных колоний, осужденных к мерам наказания,
не связанным с лишением свободы, проживающих в неблагополучных
семьях), с определением источника финансирования трудоустройства.
3.1.2. Основной этап операции:
- проверка по месту жительства
несовершеннолетних (в том числе вернувшихся из воспитательных
колоний, осужденных условно), неблагополучных семей, состоящих на
учете в ГОВД, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав, выяснение занятости несовершеннолетних, обстановки в семье; в
необходимых случаях осуществление дополнительных мер по привлечению
несовершеннолетних к организованным формам труда и отдыха, улучшению
обстановки в семье;
- выявление и изъятие с улиц, других
общественных мест безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством,
попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в
состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения,
оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к
правонарушителям или их законным представителям мер, установленных
законом;
- проверка подвальных и чердачных
помещений, территорий образовательных учреждений, мест скопления
молодежи и несовершеннолетних с целью выявления групп подростков
антиобщественной направленности, повышение роли администрации
учреждений культуры и спорта в организации и обеспечении
общественного порядка;
- информирование населения о
проведении операции через СМИ, организация встреч работников
правоохранительных органов по проблемам подростковой преступности,
индивидуальных бесед с несовершеннолетними правонарушителями;
- организация комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав сверки профилактических учетов
несовершеннолетних, неблагополучных семей органов и учреждений
внутренних дел, социальной защиты населения, образования,
здравоохранения, определение дополнительных мер профилактической
работы с подучетными, включая оказание необходимой социально-правовой
и медицинской помощи;
- привлечение к установленной
ответственности родителей, иных законных представителей, взрослых
лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений или
антиобщественных действий, нарушающих законодательство в отношении
несовершеннолетних;
- подведение итогов проведения
запланированных мероприятий на заседании комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, оперативное информирование
соответствующих исполнительных органов государственной власти и
органов местного самоуправления, администрации предприятий,
учреждений о выявленных недостатках в организации профилактической
работы, в том числе занятости несовершеннолетних, с конкретными
предложениями по их устранению.
3.1.3. Заключительный этап операции:
- осуществляется анализ выполнения
задач операции "Подросток-2006" и статистических данных,
характеризующих ее результаты;
- разрабатываются мероприятия,
нормативные и методические материалы по повышению эффективности
совместной работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних;
- готовится аналитическая справка об
итогах проведения операции "Подросток-2006" с обоснованными
предложениями по совершенствованию профилактической работы с
несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасной
ситуации, организации взаимодействия органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- проводится расширенное заседание
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с участием
главы местного самоуправления и органов системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу об
итогах проведения операции "Подросток-2006".
4. УПРАВЛЕНИЕ
ОПЕРАЦИЕЙ "ПОДРОСТОК-2006"
И ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ
4.1. Ответственной
за организацию и проведение операции "Подросток-2006" на
территории Выксунского муниципального района, координацию действий ее
участников является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав.
4.2. Операция "Подросток-2006"
осуществляется в соответствии с планом, разработку которого
осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на
основании предложений органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.3. Ход операции "Подросток-2006"
регулярно анализируется на заседаниях комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, в необходимых случаях - на
совещании у главы администрации Выксунского муниципального района, и
корректируется принимаемыми решениями. Проводимая работа освещается в
средствах массовой информации.
Утвержден
распоряжением
администрации Выксунского района
от 19.05.2006 № 354-р
